广东省政务信息系统升级改造项目监理服务招标公告（广东省投资和信用中心(广东省发展和改革事务中心)2024）
信息系统工程监理
关于为【省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务】公开选取【信息系统工程监理】机构的公告
2024-05-07 17:30 ，在广东省网上中介服务超市为广东省投资和信用中心(广东省发展和改革事务中心) 公开选取信息系统工程监理中介服务机构，现将相关事项公告如下：
此项目采用多选一的直接选取方式，项目业主将在报名的若干家中介机构中，自主选定一家作为中选机构，未被选中的机构不应有任何异议。
项目业主
广东省投资和信用中心(广东省发展和改革事务中心)
采购项目名称
省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务
中介服务事项
无（属于非行政管理的中介服务项目采购）
投资审批项目
否
采购项目编码
4400007243624102404281459
项目规模
其他
项目规模说明 本项目采购费用上限为17.69万元
所需服务
信息系统工程监理
服务内容
为采购人提供省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目全过程监理服务，监理范围包括项目实施过程的质量控制、进度控制、协调管理、文件管理、合同管理、评审组织、验收管理等。监理过程应严格按照有关规定开展工作，对项目的进度、质量和投资进行有效的控制和管理、督促、检查承建单位落实安全、质量保证措施，做好组织协调工作，为建设单位提供技术、经济和法律等方面的咨询服务，协助实现预定的合理建设目标。具体以采购需求文件要求为准。
中介机构要求
仅承诺服务即可
其他要求说明：
报价供应商必须是信息系统工程监理服务甲级单位
服务时限说明
服务期限自双方签订合同之日起至项目通过采购人验收为止。
服务金额
暂不做评估与测算
金额说明
本项目采购费用上限为17.69万元。
选取中介服务机构方式
直接选取
是否选取中介
是
选取的中介服务机构
广东信佰工程监理有限公司,北方实验室（沈阳）股份有限公司,广州赛宝联睿信息科技有限公司
选取理由
邀请相关供应商的主要考虑是：①广东信佰工程监理有限公司具备信息系统工程监理甲级资质，承担过政法系统、亚运会等多项电子政务领域的重点信息化项目的咨询设计和监理工作，具有丰富的信息化项目监理经验，具备专业的监理团队。②北方实验室（沈阳）股份有限公司是一家第三方信息化全过程技术服务商，具备信息系统工程监理甲级资质，承担过多次省级政务服务信息化项目监理工作，具有丰富的信息化项目监理经验。③广州赛宝联睿信息科技有限公司具有20年监理服务经验，具备信息系统工程监理甲级资质，承担过卫生健康、科技教育和政法等多行业的信息化项目监理工作，具备承担此项工作的专业技术能力。
截止报名时间
2024-05-07 17:30
业主单位咨询电话
广东省投资和信用中心(广东省发展和改革事务中心) （登录后查看）
采购需求书下载
省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务询价文件.pdf
广东省网上中介服务超市已经向符合资质条件的在库中介服务机构的业务授权人手机号码和中介专属网页发送通知，诚邀符合资质条件的在库中介服务机构登录中介专属网页进行报名。
广东省政府采购中心 2024-04-28
询价函各有关供应商：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国政府采购货物和服务招标投标管理办法》《广东省政府采购集中采购目录及标准（2020年版）》和《广东省省级政务信息化项目管理办法（修订）》的要求，现就省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务进行询价，请你单位进行书面报价。一、服务基本情况（一）服务名称：省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务（二）采购人：广东省投资和信用中心（三）采购方式：结合线下比价情况，采用网上中介服务超市（直接选取）采购方式（四）服务预算：本项目采购费用上限为17.69万元二、提交报价文件截止时间以网上中介服务超市截止时间为准。三、采购内容为采购人提供省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目全过程监理服务，监理范围包括项目实施过程的质量控制、进度控制、协调管理、文件管理、合同管理、评审组织、验收管理等。监理过程应严格按照有关规定开展工作，对项目的进度、质量和投资进行有效的控制和管理、督促、检查承建单位落实安全、质量保证措施，做好组织协调工作，为建设单位提供技术、经济和法律等方面的咨询服务，协助实现预定的合理建设目标。具体以采购需求文件要求为准。四、资格要求1.报价供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。提供下列材料：（1）报价供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（提交有效的营业执照或事业法人登记证等相关证明的副本复印件）。分支机构投标/报价的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。（2）报价供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供询价截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。（5）报价供应商参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相关承诺函）。重大违法记录，是指报价供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。（6）报价供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。（提供相关承诺函）2.报价供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价供应商需提供相关证明资料）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。4.报价供应商必须是信息系统工程监理服务甲级单位，需提供证明材料。5.本项目不接受联合体投标，不允许外包或分包。五、服务期限服务期限自双方签订合同之日起至项目通过采购人验收为止。六、报价须知1.报价供应商必须认真阅读询价文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。报价供应商没有按照采购需求文件要求提交全部资料或资料缺项的、报价供应商代表与报价文件中所指定的人员不符的、报价不符合采购需求文件要求的，视为无效报价；2.报价供应商必须保证递交的报价文件中材料的真实，且报价文件须加盖公章，否则视为无效报价。报价文件需写明供应商的名称（加盖单位公章）、联系人及联系电话；3.报价文件应包含如下内容：报价人资质情况、营业执照、资格要求证明、报价一览表、服务人员要求证明、近年来类似项目案例、报价供应商认为有必要提交的其他资料；4.报价供应商将正式报价文件（含公司营业执照副本）的盖章版纸质文件和扫描件邮递至广东省广州市东风中路350号瑞兴大厦8楼；附件：省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务采购需求广东省投资和信用中心2024年4月28日（联系人及电话：郑静霞，020-83484991）省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务采购需求1.采购需求概况1.1采购需求名称省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务1.2采购人广东省投资和信用中心1.3总体目标为采购人提供项目全过程监理服务，监理范围包括项目实施过程的质量控制、进度控制、协调管理、文件管理、合同管理、评审组织、验收管理等。监理过程应严格按照有关规定开展工作，对项目的进度、质量和投资进行有效地控制和管理、督促、检查承建单位落实安全、质量保证措施，做好组织协调工作，为采购人提供技术、经济和法律等方面的咨询服务，协助实现预定的合理建设目标。1.4服务地点广东省投资和信用中心指定地点2.采购预算本项目采购总预算上限为17.69万元。序号监理服务内容预算（万元）1省发展改革委政务信息系统升级改造（2024年）项目监理服务17.69—1—3.服务期限服务期限自双方签订合同之日起至项目通过采购人验收为止。4.服务内容项目监理服务内容主要是根据《广东省省级政务信息化监理服务项目管理指引（试行）》围绕项目建设开展的全过程监理服务，具体服务内容包括但不限于：4.1.日常管理1.实施记录。监理服务方负责督促项目实施方定期提交项目周报或月报，并按时完成监理周报或月报，如涉及驻场服务应根据项目实际情况提交监理日志等服务记录。2.会议管理。监理服务方应根据项目需要组织并主持项目监理例会、专项会议等，负责编写会议纪要，跟踪落实会议决议的执行情况，对未能按要求完成的事项应及时反馈与预警。3.评审管理。监理服务方应采用评审管理手段进行成果质量管理，根据项目各阶段产生的成果特性拟定评审目标和评审方式，审核并落实材料评审工作，组织并主持评审活动，提出审核意见。对项目阶段成果存在不符合项时，监理服务方应发出监理通知单，要求项目实施方限期整改。4.信息管理。监理服务方应协同项目相关单位开展过程管理工作，建立沟通与信息交流机制；负责逐项分类建立文档管理台账，跟进项目文档的收集、审核、整理，并在项目各阶段工作结束后及时归档。5.进度管理。监理服务方应根据项目实施计划监督项目进度情况，在项目实施关键节点，提出项目关键节点实施进度报告，针对进度存在的问题，提出整改意见。6.变更管理。因外部环境、需求、技术、业务或工期等发生变化—2—而对项目的部分功能、性能、架构、技术、指标、集成方法、项目进度等方面做出的改变，监理服务方应采用变更管理手段，加强变更风险以及变更效果的评估，控制变更范围和金额。审核项目实施方提出的项目变更申请后，提交服务使用方确认。7.结算管理。监理服务方应协助服务使用方按合同要求开展项目结算工作，收集与核对各方提供的服务使用量、系统功能点、工作量等相关结算材料，并配合服务使用方跟进结算结果确认等工作。8.支付管理。监理服务方应根据实施项目合同约定条款和结算报告审核项目实施方提出的支付申请，确认支付条件符合性和支付金额，由总监理工程师签发支付意见后，提交服务使用方审批并按合同约定的支付条款支付。9.安全保密和知识产权管理。监理服务方负责监督项目实施过程中所涉及的数据和资料的安全保密，协助服务使用方对项目成果的知识产权进行保护；监督落实信息安全措施，防范重大安全事故发生；对项目涉及的第三方知识产权的产品和系统的使用进行审核，确保不出现违反知识产权的行为。10.服务人员变更管理。为保证监理服务的有效实施，监理服务方若在服务期限内更换项目监理服务人员，应代之同等（或以上）技能的人员，其中主要监理服务人员的更换需经服务使用方同意，监理服务方派驻现场监理人员应连续稳定，保证监理工作正常进行。4.2.协助实施项目采购监理服务方协助采购人开展需求调查活动、审核实施项目采购需求和实施项目合同。根据需要，可在确定实施项目采购需求前，监理服务方协助采购人通过项目管理平台查看省数字政府服务商资源池—3—相关服务商服务指数，选择不少于3家行业服务商开展需求调查，以了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息及其他相关情况。监理服务方应根据采购人要求，对项目咨询机构编制的实施项目采购需求完整性、与立项方案的一致性进行审核，并形成审核意见。采购人完成实施项目采购后，监理服务方应对实施项目合同进行审核并形成合同审核意见。4.3.项目启动准备工作1.召开项目启动会。监理服务方应协助采购人组织召开项目启动会，建立沟通协调机制，明确实施过程中各方的职责，讨论实施计划执行需要配合的要求，确定各阶段工作内容与交付成果。2.监理服务方应监督项目实施方组建实施团队和进行必要的安全保密教育，审核项目实施方提交的开工申请及项目实施计划方案，核对项目实施方准备工作满足服务条件后，经采购人同意后由监理服务方签发开工令。3.监理服务方应根据实施计划方案编制监理实施细则。4.4.服务实施管理1.在项目开发需求确认阶段，监理服务方应审查项目实施方提交的需求分析详细计划，督促项目实施方按照计划开展需求分析的各项活动，核对项目实施方相关访谈记录，审核项目实施方提交的调研报告的符合性。监理服务方应审核项目实施方提交的需求规格说明书，并出具评审意见。2.在项目深化设计阶段，监理服务方应督促项目实施方开展项目深化设计工作，对基础设施各系统需求和设计进行规范化的技术描述，为实施提供优化的实施计划，完成深化设计方案；监理服务方应审核—4—深化设计方案，出具监理意见。3.在系统设计阶段，监理服务方应督促项目实施方按照实施计划开展系统概要设计、软件详细设计和数据库设计等设计活动，审核相关设计文档，并出具评审意见，同时监督项目实施方解决设计中存在的问题。4.在系统开发测试阶段，监理服务方应监督系统开发测试活动和审核系统测试报告，要求项目实施方提交系统测试报告，并审核系统测试报告。5.在系统运维或运营阶段，监理服务方应督促项目实施方按实施项目合同要求开展运维或运营服务，并定期提交服务执行报告。监理服务方须按监理服务合同要求定期查阅项目实施方的服务过程记录。6.系统符合上线要求后，监理服务方督促项目实施方编写系统部署上线计划方案并审核。及时编制系统三方检查报告，确保所有功能与性能达到系统设计与实施项目合同要求。7.在试运行阶段，监理服务方应督促项目实施方解决系统试运行中出现的问题，监理服务方根据实施项目合同要求审核项目实施方提交的系统试运行计划方案。监理服务方应督促项目实施方做好试运行记录，解决试运行过程中发现的问题，提交系统试运行报告；跟踪系统试运行问题解决落实情况，形成系统问题跟踪记录。8.如涉及第三方测评，监理服务方应协助开展系统测评工作，并检查第三方测评整改进度及结果确认等工作。9.试运行期满后，监理服务方应审查项目实施方编制的项目验收文档的完整性，确认实施项目合同约定的服务内容全部完成，核实系统通过信息安全等级保护测评或出具的承诺（说明）函，以及试运行—5—期间发现的问题和备忘录内容得到解决，并编写监理总结。监理服务方应审核项目实施方提出的交付验收方案和申请，确认验收范围、验收标准、验收方式和验收成果等符合实施项目合同要求。监理服务方应协助组织项目验收会，制定验收会议程和准备会议材料，召开验收会议，形成项目验收专家意见。监理服务方负责核实项目实施方提交的项目资产移交清单（含软硬件和数据资产）。10.在交付验收后，监理服务方应督促项目实施方按实施项目合同开展服务运行保障工作，服务运行期限届满后须对项目实施方的服务运行情况出具监理报告，配合完善自评价报告的相关资料。4.5.服务验收管理1.监理服务方服务成果应包括实施记录、会议纪要、评审记录、签证审批记录、变更审批表、问题跟踪记录表和监理总结报告等过程成果文档。2.监理服务验收可采用以下两种方式，方式一：与实施项目同时验收，在验收议程增加监理服务验收内容，项目验收专家意见中须增加监理服务验收意见，由采购人与监理服务方签署监理服务验收报告；方式二：由采购人单独组织监理服务验收，形成监理服务验收报告。5.服务要求5.1.服务人员本次监理项目实行总监理工程师负责制，并要求报价供应商组建监理团队负责本项目的监理工作。报价供应商须在报价文件中提供以下人员相关证明材料并加盖公章（包含但不限于学历学位证书、资质证书、工作年限证明、项目经历等）。1.总监理工程师具备以下资质和要求：—6—（1）具有以下证书至少具有一项：系统规划与管理师证书/信息系统项目管理师证书/系统架构设计师证书/系统分析师证书；（2）具有信息系统监理师资格证书；（3）具有计算机相关专业本科以上学历并从事监理工作5年或以上；（4）近三年曾担任过广东省省级政务信息化项目监理项目经理或总监理工程师。2.监理工程师具备以下资质和要求：（1）具有信息系统监理师资格证书；（2）近三年从事广东省省级政务信息化项目监理工作2年以上，曾担任过广东省省级政务信息化项目监理工程师。3.报价供应商须保证至少1名本项目监理人员驻场并专职从事本项目监理工作。原则上不允许中途更换总监理工程师，若需更换监理人员的，必须提前10个工作日书面报采购人批准后方可更换，替代人员必须具有与原监理人员相当或更高的资质和能力。采购人有权要求撤换任何不称职的监理人员，更换人员必须具有与原工作人员相当或更高的资质和能力，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。4.出现下列情况之一的，报价供应商必须在3个工作日内书面通知采购人：（1）监理工作人员辞职或解聘；（2）监理工程师受取消监理工程师资格处分的；（3）其他原因已不适合在本项目中做监理工作的。5.报价供应商需承诺参与本项目人员必须以直属人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍，否则采购人有权终止合同。—7—6.未经允许，报价供应商不得将建设单位提供的所有项目资料擅自带离现场。5.2.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，报价供应商应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.3.文档管理要求报价供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，报价供应商按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。5.4.质量保证要求为保证本项目能按时高质地顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，报价供应商应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。报价供应商必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。5.5.其他要求5.5.1.标准规范要求—8—按照广东省省级政务信息化相关要求提供项目监理服务（包括但不限于以下文件）。1.《广东省省级政务信息化项目管理办法（修订）》（粤府办〔2023〕22号）；2.《广东省省级政务信息化监理服务项目管理指引（试行）》（粤政数〔2021〕17号）。5.5.2.服务响应要求监理服务商应在采购人的监督、指导下开展工作，并承诺在服务期间项目团队成员能够在工作时间2小时内提供现场服务。5.5.3.资产权属1.本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.报价供应商、采购人双方一致同意，本项目所涉服务成果的知识产权归属按下列第（1）种方式处理：（1）报价供应商为履行本项目义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）采购人基于本项目约定委托报价供应商提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、报价供应商（含报价供应商合作商）共同所有，报价供应商应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；报价供应商（含报价供应商合作商）在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、报价供应商（含报价供应商合作商）共同所有。3.本项目所涉及的数据所有权归采购人所有。报价供应商只能用—9—于履行本项目义务。4.报价供应商提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。5.报价供应商保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因报价供应商提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，报价供应商应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.5.4.保密要求1.报价供应商对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人工作秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2.报价供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人工作秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的工作秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的工作秘密和党政机关保密信息。报价供应商在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或供应商内部与该项目无关的任何人员。3.报价供应商对于工作期间知悉采购人的工作秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅—10—与工作无关的文件和资料。4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。6.支付方式根据双方签订的合同条款进行支付。—11—
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务信息系统升级改造项目监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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