电子政务信息化网络平台项目招标公告（铜陵学院2024）
2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目公开招标公告
项目概况
2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目招标项目的潜在投标人应在安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统获取招标文件，并于2024年05月22日14点00分前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：2024BFAFZ00824
项目名称：2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目
预算金额：42万元
最高限价：42万元
采购需求：2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目等一批，详见招标文件
合同履行期限：自合同签订之日起60个日历日完成平台安装、调试及验收工作。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1.时间:2024年04月30日09:00至2024年05月22日14:00
2.地点：安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统
3.方式：（1）投标人须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。 （2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66223645。
4.售价：免费
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）：2024年05月22日14点00分
2.提交（上传）投标文件地点（开标地点）：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼4号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。 3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。 4.本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。 5.本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。如对此项内容有疑问，可按采购文件约定提出询问或质疑。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：铜陵学院
地址：铜陵市铜官区翠湖四路1335号
联系方式：0562-5883540
2.采购代理机构信息
名称：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方法：0551-66223923
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0551-66223922
办理流程公开
累计办理时间：0天0小时14分55秒
招标代理机构提交
提交节点：
2024-04-29
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2024-04-29
办理用时：
0天0小时14分
附件:
招标文件正文.pdf
采购需求-公开招标.doc
政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）项目名称：2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目项目编号：2024BFAFZ00824采购人：铜陵学院采购代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司2024年4月目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准（综合评分法）第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章投标邀请一、项目名称及内容1.项目编号：2024BFAFZ008242.项目名称：2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目3.项目地点：安徽省铜陵市4.项目单位：铜陵学院5.项目概况：2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目等一批，详见招标文件6.资金来源：财政资金7.项目预算：42万元8.最高限价：42万元9.项目类别：政府采购服务10.标段（包别）划分：共分1个包，本次采购第1包二、投标人资格详见招标公告申请人的资格要求。三、招标文件的获取1.获取时间：详见招标公告2.获取方式：详见招标公告四、开标时间及地点1.开标时间：详见招标公告2.开标地点：详见招标公告五、投标截止时间同开标时间六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日七、联系方式1.采购人名称：铜陵学院地址：铜陵市铜官区翠湖四路1335号第1页/共75页联系人：代老师电话：0562-58835402.采购代理机构名称：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：李工电话：0551-66223922，662239233.电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统电话：40099800004.电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统电话：0551-123455.政府采购监督管理部门名称：安徽省财政厅地址：合肥市阜南西路238号电话：0551-68150413八、其他事项说明1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2.本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。第2页/共75页第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人铜陵学院3.2采购代理机构安徽公共资源交易集团项目管理有限公司3.3政府采购监督管理部门安徽省财政厅3.4.4是否为专门面向中小企业采购□是☑否7.3现场考察☑不组织，投标人自行考察□统一组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投标人自行承担。8.1网上询问截止时间2024年5月6日17时30分9.1包别划分☑不分包□分为/个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/13.1投标保证金不收取14.1投标有效期120日历日15.1投标文件要求加密电子投标文件15.3开标现场提交的其他材料要求/16.1投标截止时间详见投标邀请17.3投标文件解密时间投标截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）18.1开标时间详见投标邀请18.1开标地点详见投标邀请19.1资格审查采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。22.2评标方法□最低评标价法☑综合评分法22.3报价扣除（1）小型和微型企业价格扣除：10%。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/%。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。26.1评标委员会推荐中标候选人的数量1-3家26.2确定中标人采购人委托评标委员会确定□采购人确定28.3随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（2）主要中标标的承诺函；（3）投标业绩承诺函；（如有）（4）中小企业声明函；（如有）（5）残疾人福利性单位声明函；（如有）（6）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）29.1中标通知书发出的形式□书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息第4页/共75页引发的相关责任。引发的相关责任。引发的相关责任。引发的相关责任。引发的相关责任。引发的相关责任。30.1告知招标结果的形式投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知31.1履约保证金☑免收☑免收☑免收☑免收☑免收☑免收32.1签订合同和合同公开时间采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-500000.05%0.05%0.05%50000-1000000.035%0.035%0.035%100000-5000000.008%0.008%0.008%500000-10000000.006%0.006%0.006%1000000以上0.004%0.004%0.004%33.1中标服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的70%，不足4000元，按4000元最低标准收取。注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算中标服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的70%，不足4000元，按4000元最低标准收取。注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算中标服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的70%，不足4000元，按4000元最低标准收取。注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算中标服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的70%，不足4000元，按4000元最低标准收取。注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算中标服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的70%，不足4000元，按4000元最低标准收取。注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算中标服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的70%，不足4000元，按4000元最低标准收取。注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算中标服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元第5页/共75页（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元)（2）支付方式：转账/电汇（3）缴纳单位：中标人（4）收取单位：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司（5）缴纳时间：领取中标通知书前36.4质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交（2）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：0551-66223642通讯地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）A区六楼678室37其他内容37.1关于联合体投标的相关约定（本项目不适用）（1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。37.2社保证明材料（如有要求）本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（5）其他经评标委员会认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。37.3本项目提供的其他资料☑无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。37.4重要提示（1）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（3）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（4）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。37.5解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37.6特别提醒因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。37.7其他补充说明（1）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。（2）电子保函指引：①中标人（供应商）可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。②中标人（供应商）可登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网站）“电子保函”栏目查看第8页/共75页十四、残疾人福利性单位声明函（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：第66页/共75页十五、诚信履约承诺函致：铜陵学院安徽公共资源交易集团项目管理有限公司如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：（1）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（3）将政府采购合同转包；（4）提供假冒伪劣产品；（5）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。投标人电子签章：日期：第67页/共75页十六、其他相关证明材料提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。第68页/共75页第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国电子签名法》《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委20号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。第二条本规程适用于进入安徽合肥公共资源交易平台交易的项目。行业主管部门另有规定的，从其规定。第三条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第四条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受理投诉提供所需的信息通道。第五条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第七条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任。投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第69页/共75页第八条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第九条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。第十条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十一条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十二条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十三条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十四条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十五条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电子交易系统应自动记录开标过程。招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。第十六条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或U盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或U盘中非加密投标文件继续开标。若系统识别出电子光盘或U盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，电子交易系统应拒绝导入。第十七条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定第70页/共75页的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。多次报价应按招标文件的要求提交。第十八条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清、说明或补正。第十九条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。第二十条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十一条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后1小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：第71页/共75页（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条在招标文件规定的解密时间内出现第二十三条规定的意外情形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。第二十六条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十七条本规程自发布之日起施行，有效期2年。原《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔2020〕16号）同时废止。第72页/共75页第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本询问函范本（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系统中网上询问格式附件进行提交）铜陵学院、安徽公共资源交易集团项目管理有限公司：我单位拟参与2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目(2024BFAFZ00824)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。一、(事项一)1、(内容或条款)2、(说明疑问或无法理解原因)3、(建议)二、(事项二)...随附相关证明材料如下：联系人：联系电话：日期：第73页/共75页质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：第74页/共75页质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第75页/共75页采购需求（仅供参考，最终以采购文件为准）前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订生效后支付合同款的40%，剩余款项待平台部署完成并验收合格后支付。2服务地点铜陵学院，采购人指定地点3服务期限自合同签订之日起60个日历日完成平台安装、调试及验收工作。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：2024年铜陵学院电子政务信息化网络平台项目所属行业：软件和信息技术服务业二、服务需求为实现一个集成的协同办公平台，打造单位内部信息管理的中心，以电子化、信息化手段提高行政效能、行政管理水平和决策准确性，让所有单位工作人员能够利用网络实现协同工作和知识管理。铜陵学院拟采购一套电子政务信息化网络平台。标识重要性标识项描述标识符号代表意思重要指标项★评分项，详见评分细则 基础指标项■作为基础指标，未响应或负偏离的，将导致投标无效。无标识项投标人须在投标文件中提供承诺，承诺无标识项完全满足采购文件要求，如履约验收期间所投产品不满足采购文件要求，采购人有权追究违约责任，中标人承担由此产生的一切后果及责任（承诺函格式详见投标文件格式十一）。投标文件中未提供相应承诺或承诺的内容不满足要求的，投标无效。标识符号代表意思重要指标项★评分项，详见评分细则 基础指标项■作为基础指标，未响应或负偏离的，将导致投标无效。无标识项投标人须在投标文件中提供承诺，承诺无标识项完全满足采购文件要求，如履约验收期间所投产品不满足采购文件要求，采购人有权追究违约责任，中标人承担由此产生的一切后果及责任（承诺函格式详见投标文件格式十一）。投标文件中未提供相应承诺或承诺的内容不满足要求的，投标无效。注：如某项标识中包含多条功能要求，则该项标识所含内容均需满足或优于招标文件要求，否则不予认可。序号项 目功能要求或参数电子政务系统一★公文管理要求提供HTML、WORD两种公文模板形式，模板定义支持公文要素拖拽。公文流转过程中及成文时支持按模板定义自动合成完整公文。能够根据不同公文种类设定不同的默认发文流程。发文流程运转过程中，能够对默认发文流程进行适当修改。公文分发能够按单位角色分发。支持公文标题、文号、相关属性及全文检索。支持文号自动管理并按模板生成。支持文件查阅情况显示及统计。支持按公文各类及时间进行统计和导出。二★流程管理要求系统具有独立的工作流引擎，工作流定义采用WEB图形化绘制，支持流程直接拖拽绘制，支持流程发文收文办文等类别流程直接复制功能。支持多路分支，流程双向路由、选择分支，汇聚、回溯、循环等复杂流程。支持会签、呈阅等多人同时发送同时处理，处理结果能实时显示。根据采购人及各部门提出的需求，能进一步细化公文流转流程及功能权限。三文件库管理成文公文能够按公文分类树归档管理，每个公文能够按角色及用户设定查阅范围，能按标题、文号、日期等方便的检索，能够实时显示用户查阅公文情况。能够按人员、时间统计输出公文阅读情况。四★信息发布能够自由设置网络公告等信息栏目，支持信息显示模板自定义。支持权限管理。能够限定阅读范围。支持领导日程、单位部门日程发布与管理。支持领导日程、单位部门日程及个人工作日志发布与管理。日程按周管理展示，单位文档员能够管理本单位的日程，个人工作日志展示分单位展示，个人管理本人的工作日志，能够对单位及个人设置是否展示日志；支持重要提醒发布，具有重要提醒权限用户能够发布重要提醒信息，接收信息者能够在几分钟内收到信息，信息以窗口形式强制弹出。五资料共享提供网络硬盘，按照不同权限，设立共享文件夹并设定可见范围。支持个人文件临时共享给其它用户或互联网用户。六数据申报提供可视化用户自定义数据格式界面，自动组织提交表单界面，能适应各种类型的信息收集，包括照片、附件等；支持按Word模板套用后表格批量下载，支持Excel表格汇总下载，能够根据用户定义分类汇总统计，统计显示支持图形界面。七个人助理支持待办事宜列表，将所有待办的公文、信息、内部邮箱等事项汇总显示。提供内部邮箱，具有转发、回复功能，发送人能够实时查看接收人的接收情况，支持互联网邮件代收代发。提供公共通讯录及个人通讯录管理，支持批量导入。支持短信功能，能够与各大通讯运营商平台对接，公文流转及内部邮箱等均支持短信提醒。实现类似于QQ企业版的即时通讯常见功能。能够进行群聊天。能够接收公文处理过程中的消息提醒。八★移动办公功能移动版支持收发文的流程审批、待办事宜、文件库查阅、信息栏目查阅、内部邮箱、领导日程、单位部门日程、个人工作日志、个人信息及通讯录等功能，操作功能与PC端等同，数据与PC端同步，也支持H5通用版。九★公文交换与数据迁移旧系统发文与信息完整导入新系统，同时数据迁移后确保数据和业务的安全和稳定，保证旧系统发文与信息能够完整导入新系统。十★督查督办1、督查督办系统：督查项目包括重点工作督查督办、领导重要批示督办、重要文件贯彻落实类别。2、项目发起：重点工作项目既可以由牵头部门发起，亦可以由办公室发起；领导重要批示和重要文件由办公室发起；公文流程中领导能够填写文件是否需要督查督办，如果文件需要督查督办，则成文时文件能够自动进入督查督办系统。3、项目任务分配：所有的项目任务由办公室统一分配，任务既可以按季度进行分配，亦可以按月度进行分配，未完成任务，可以再次发起新的任务，直到项目完成，项目的所有任务能够追踪。4、项目执行：协办单位、牵头单位能够填写任务完成情况、完成进度及任务状态信息等，填写完成后由牵头单位提交办公室审核。5、审核批示：办公室对提交的任务执行情况进行审核，领导能够对项目完成情况进行批示。注：针对以上五条，投标文件中提供系统截图加以证明。十一★政务信息的报送与统计能够与省教育厅实现双向电子公文传输，与教育厅电子政务平台实现无缝对接收发电子公文，完成与基础数据平台的认证集成和数据集成。能够实现校内各单位通过电子政务平台进行相互传输文件。十二内部邮箱能够按收件箱、发件箱分类显示；邮件发送时能够按部门、角色选择发送人；支持邮件转发、回复等功能；能够反馈收件人的阅读情况。十三领导日程按周显示领导日程；支持领导对本人的日程进行编辑；支持具有领导日程管理权限的人对所有领导的日程进行编辑。十四★合同管理合同管理,独立设计管理流程，角色管理及角色人员分配与主系统独立。一、平台统一要求1、界面统一，模块需在电子政务平台基础上开发，界面风格与电子政务平台统一，菜单组织融入到电子政务平台中去；2、数据统一，模块与电子政务共享组织机构、用户等相关数据，模块内无需维护；3、系统结构统一，模块内的功能或子模块认证与电子政务保持统一，安全管理亦统一，避免引入新的控制因素而导致隐患，模块需提供Webservice接口，接口访问方式及加密口令与电子政务统一及相同。二、角色及权限管理合同管理模块与电子政务系统功能相对独立，需要有独立的角色及权限管理子模块，合同管理模块拥有自己的系统管理员，负责合同管理模块的角色及权限分配，电子政务管理员不能直接操作合同管理的角色及权限分配。三、合同内容管理1、系统要能够管理合同的各种基础要素信息，例如：合同名称、合同编号、合同金额、来源项目编号、签订日期、合同类型、币种、合同状态、结算方式、是否结清、合同执行方式、合同采购来源、合同责任人、甲乙方单位及负责人、合同开始截止日期等；2、系统提供合同文本和合同附件两类文件管理，两类文件均支持多文件上传；3、合同编号能够按合同属性、年度、编号等自己生成与管理，合同编号能够指定专人负责。四、合同流程管理1、合同流程与电子政务共用流程引擎，工作流定义采用WEB图形化绘制，支持流程直接拖拽绘制，支持流程直接复制功能，支持多路分支，流程双向路由、选择分支，汇聚、回溯、循环等复杂流程，流程节点的权限管理或流转约束条件定义支持部门、角色及其组合，支持合同的单位内部流转，支持多发流程；2、能够根据学校合同流转的实际情况定义不同的合同流程，合同分类与合同流程之间是一对多的关系，即相同合同类别可以走不同的合同审批流程，以适应合同管理的实际需要；3、能够授权专人修改运转中的合同流程，应对特定合同的流程需求或合同流转过程中的问题，无须配置新的流程或重新起草合同，提高合同流程流转审批的效率；4、能够由合同起草人发起废弃合同流程的删除操作，并授权专人确认后删除。五、合同分类管理1、能够按照合同性质对所有合同进行分类管理，根据分类确定各类别合同的分发人员及默认监管角色、经费管理角色等；2、合同签订后，合同分发人员能够确定合同的具体责任人，合同查阅人，根据合同具体情况修改合同监管人员和经费管理人员。六、合同事件管理1、合同具体责任人可以对合同状态、是否结清、甲已方负责人、合同截止日期、联系电话、备注等合同过程信息进行修改，并触发合同事件；2、合同监管人员可以对合同执行提交监管信息，并能够上传相关附件，同时触发合同事件；3、经费管理人员可以对合同的收付款进行管理，支持同一合同多次收付款登记，同时触发合同事件；4、所有合同相关人员，包括责任人、监管人员、经费管理人员均可以及时收到合同所有事件。七、合同管理建立合同文件库，所有审批合同按树状分类形式进行归类管理，合同相关人员可以查阅，合同查阅支持按合同编号、合同名称、合同状态、单位、种类、日期等方式检索。十五公务接待审批能够分类别设计公务接待流程，流程结束能够生成审批单，方便报销。十六印章使用审批根据不同印章类别设计相应审批流程，流程结束能够生成审批单。十七★请销假审批根据类别或请假分类设计相应审批流程，审批流程能够贯穿整个请假和销假过程，流程结束能够生成审批单。十八★会议议题审批会议议题审批。根据学校有关会议类别分别设计相应审批流程，流程结束能够生成审批稿纸。十九★数据安全需求1、数据访问安全根据数据内容的不同，以及不同级别的用户设置不同的数据访问权限。特定的数据只允许经过授权的用户进行访问，保证数据访问的安全性。（1）组织架构信息(OA_ZZJGXX) 部门代码(BMDM),部门名称(BMMC),上级部门代码(SJBMDM)（2）教职工信息(OA_JZGXX) 工号(GH),姓名(XM),所在单位编号(DWH)2、数据传输安全在远程进行数据访问过程中，需要考虑数据远程传输的安全性，通过数据加密传输等方法和措施，保证数据传输安全性。二十★性能需求系统能够7×24小时连续不间断稳定工作，随着用户数的增加及功能应用的增长，软件系统随硬件性能的调整而保持相对的稳定性。（1）系统具有高可用性，理论上不限用户数，同时能支撑同时在线用户500个以上；（2）系统具有负载均衡，保持系统运行稳定，确保系统服务不因意外情况而无法运行；（3）系统应采用分布式架构，确保服务不发生单点故障，同时可随业务量的增长进行横向扩展；（4）系统应具备较强的容错、数据恢复与稳定运行的能力，具备良好的健壮性，做到定时备份、简单恢复；（5）响应指标在10M互联网环境下进行增、删、改业务（不含大对象数据类型）响应时间：3秒以内；在10M互联网环境下查询操作的响应时间要求：5秒以内；系统运行时CPU和内存使用不超过60%；二十一★系统建设要求一、先进和规范的开发技术和流程实现系统要求和采购人数字校园基础平台无缝集成。系统技术架构需要达到以下要求：1、软件架构要求为B/S结构，客户端采用浏览器访问，免安装，能和采购人数字校园基础平台无缝集成；2、系统要具备良好的跨浏览器兼容性，教师、学生能在各种浏览器下进行所有的功能操作；3、采用基于服务的设计理念，支持中间件技术，提高系统的可维护性和软件代码的重用性，降低采购人对IT资源的投资。4、采用基于面向对象的组件开发技术，构建可重用的业务组件，利用这些组件能快速响应采购人业务变更，搭建新应用。5、信息标准要求：系统的开发必须严格遵循教育部2012年最新发布的教育信息化行业标准，并必须符合采购人最新制定的信息标准。6、系统部署要求：服务器操作系统要求支持Linux，数据库、中间件及应用系统等必须部署在以上环境内，不允许单独采用异构方案。7、响应国家核心技术国产化要求，项目要求具有独立工作流引擎。8、系统具有良好的扩展性，能够与采购人其它业务系统完成对接，能够与智慧校园平台集成，能够与上级主管部门电子政务系统无缝对接；1.1.1.二、先进的体系架构系统采用先进的三/多层架构，客户端采用字符终端和浏览器，中间层采用应用服务器和中间件产品，所有的业务逻辑都被封装在应用服务器上的服务中，后台为高性能数据库。如果将来部署其它系统，则可以将这些系统的业务逻辑也以服务的形式安装在应用服务器上，而不需做任何改动。1.1.2.三、稳定的调度内核系统以资源中心、文件管理中心、业务中心、流程配置、消息中心为支撑的调度内核。各个中心相互协调、协作。1.1.3.四、强大的可扩展性（1）流程引擎扩展性流程引擎需采用业务处理构件的方法。将业务处理过程划分为多个最小化的处理环节，每个业务处理环节的工作分解为若干最小化的处理动作（原子操作）。使系统达到动态支持新出现的业务的功能。通过规则制定流程，可指定某业务流经哪些处理环节以及每个处理环节需要依序进行哪些原则操作，同时指定该业务需流经哪些部门、向哪些系统推送接口信息以及需要进行哪类处理等控制信息，就可以完成一种新业务的添加。（2）系统部署扩展性系统中提供工作点与处理点的一对多映射关系，将实际业务处理逻辑与行政部署逻辑各自独立开来，再在这两个逻辑中建立映射关系。通常实际业务处理逻辑变化不大，而行政机构的变化经常发生，例如主业与实业的分离、行政机构的调整等，当发生这种变化时，需要调整两个逻辑之间的对应关系，而不用对实际业务处理逻辑进行修改，提高系统的稳定性，基于行政逻辑中工作点具有的层次扩展性，达到系统部署灵活和扩展性。1.1.4.五、灵活的系统配置（1）动态的参数调整系统为了灵活方便的需要，需在内部设定非常多的参数。为这些参数的调整统一提供维护界面，并采取向导的方式，系统需自动完成参数间的一致性维护和合理性校验。（2）自由的流程模板定制系统的工作流主要包括业务流程和管理流程等。流程的自由主要体现在流程的柔韧性。即，流程可根据需要任意拉升、压缩和扭曲。它具有如下特点：1.图形界面图形化的流程配置界面，极大的方便了流程的操作，简单、方便、实用、直观、灵活。2.流程可控系统管理员可以根据市场动态手动调整流程配置参数，使其日趋合理和完善，更加符合学校的长远发展。3.智能优化流程可以根据需要自动进行优化重组。流程的优化依赖于对流程的有效监控和统计分析。根据业务调整的需要，系统可以自动调节配置参数，达到流程优化的目的。1.1.5.六、坚固的安全特性（1）严格的数据访问机制系统的安全机制分为系统级、应用级两层。4.系统级采用“用户—角色—权限—界面”的安全管理模式。系统为每一个用户赋予不同的角色，每一个角色定义不同的权限，每一种权限只能对特定的界面进行操作。系统在初始化过程中定义系统管理员用户、各种缺省角色和权限。每个用户的ACL（Access Control List，存取控制列表）由系统管理员统一规划。另外，系统需提供强大的日志功能，对用户操作进行详尽的记录。主要包括登录日志、流程日志、授权日志等。5.应用级由Web服务器的安全验证保证应用级安全控制。封装好的业务调用以服务的形式来保证访问的安全性。（2）可靠的数据备份方案系统提供在线备份和离线备份两种方式。6.在线备份在线备份指系统的热备份。系统需采用双机热备份的方式，防止因天灾人祸造成的破坏。7.离线备份离线备份指系统的冷备份。在系统空闲状态半年做一次Down机备份。其它设备1■大型打印复印机一台1、支持A3、A4等多种型号纸张的双面打印复印、彩色扫描。2、每分钟复印≥60张，首页复印时间黑白色≤2.9秒，彩色≤4.2秒。连续复印页数不少于999张。支持缩放比例范围25%~400%。3、打印速度≥60页/分钟，打印分辩率≥600dPi。4、扫描速度：单面≥80页/分钟。扫描分辩率≥600dPi。5、硬盘容量≥320GB6、免费质保期：验收合格之日起1年；7、投标文件中提供所投产品经市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书或全国认证认可信息公共服务平台认证信息查询截图。2■语音转文字智能本三台1.支持MicroSD（TF）卡，最大128GB，内存不小于6GB，屏幕不小于13英寸。2、支持PDF，EPUB，TXT，MOBI文本格式。支持JPEG，PNG图片格式。3、含智能手写笔，支持手写，支持手写转文字。4、支持WIFI网络5、支持至少12种主要方言的识别、至少6门常用外语的翻译、包含至少10个主要行业的专业词库。支持离线转写。6、智能降噪，语音转文字识别率98%以上，语音转文字功能需免费。多人会议时需能区分不同发言人的发言。7、支持外接OTG拓展。8、免费质保期：验收合格之日起1年三、报价要求本项目报总价，报价包含完成本项目一切费用，包括但不限于平台研发、安装调试、人员培训、售后质保等一切费用。4.其他要求1.1.1.系统部署要求系统可部署采购人虚拟服务器，预装操作系统，提供4核CPU，16G内存，1T硬盘。1.2.2.（售后）服务要求（1）中标人对其所提供的产品免费维护维修（含升级维护）五年（其中大型打印复印机和语音转文字智能本质保一年），期限从验收合格之日开始。在免费服务期限内，中标人为采购人免费提供各种技术服务，包括解决系统本身出现的功能问题(必要时上门解决)，并修复至满足最终验收指标和性能要求。（2）及时提供电话及网络服务。（3）及时响应报修通知，如需上门维修应于48小时内上门维修，负责更换有瑕疵的货物、部件或提供相应的质量保证期内的服务。否则，由此造成的损失，采购人保留索赔的权利。（4）如果中标人在收到报修通知后5天内没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但费用和风险由中标人承担。（5）中标人须按采购人的要求，每年免费为采购人提供一次培训。1.3.3.其他服务要求中标人承诺合同签订后按照采购人网络及信息化安全要求，对如等级保护测评报告、漏洞报告等提出的问题及时进行处理。注：投标文件中提供承诺函（格式详见投标文件格式十一），未提供，投标无效。
投标 / 标书制作要点（原创）
本电子政务信息化网络平台项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
