青海叔丁基氯 叔丁醇 透明液体招标公告（中国石油青海油田格尔木炼油厂2024）
2024年格炼叔丁基氯代储代销（二次）招标公告
招标编号：2024-200-2
重要提示：
青海油田招标中心所有招标项目全流程通过中国石油电子招标投标交易平台完成，潜在投标人须在本交易平台注册并办理中国石油电子招标业务数字证书（U-Key）后方可参与本项目投标。U_Key的具体办理事宜详见中国石油招标投标网操作指南-《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护的通知》。本平台操作方法详见《投标人用户手册》，请潜在投标人从平台右上角工具中心中下载并认真阅读。
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请投标人规范投标、诚信履约，所有失信行为将严格按照《中国石油天然气股份有限公司投标人失信行为管理办法》进行处理。
请投标人按招标文件要求认真填写标书费发票邮寄信息，发票开票信息以投标人在
中国石油电子招标投标交易平台留存信息为准！
一、招标条件：
本招标项目2024年格炼叔丁基氯代储代销（二次）已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为物资公司，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
二、项目概况：
1、项目名称：2024年格炼叔丁基氯代储代销 2、招标范围：叔丁基氯（烷基化装置），预计用量65吨，详见第五章货物需求一览表。 3、本项目设置单价最高投标限价27000元/吨，详见货物需求一览表，价格含 13%增值税、运费、包装费等全部费用，报价超出最高投标限价，投标将被拒绝。 4、技术要求：详见中国石油格尔木炼油厂烷基化叔丁基氯技术规范及技术协议 5、交货地点：青海省格尔木市青海油田物资公司格尔木仓储中心 6、交货期：分批到货，每批次接发货通知30日内到货 7、包装要求：200kg/桶
三、投标人资格要求：
1、投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应持对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）的供应商。提供有效期内统一社会信用代码的营业执照。若投标人是中国石油天然气集团有限公司能源一号网供应商，其状态须为正常状态。
2、投标人须提供承诺书，承诺投标产品不含《油田化学剂成分负面清单》（详见附件2）中的禁止成分，不能超过清单限制成分含量的指标要求。
3、开标当日经评标委员会现场查询，存在下列违法失信情形的按否决投标处理:
①在“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入经营异常名录信息或被列入严重违法失信名单（黑名单）信息的（已经移出的不计算在内）；
②企业法人（负责人）和授权委托人（如有）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被人民法院列入失信被执行人的；
③在“中国石油招标投标网”网站（https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html）被列入投标资格暂停期内或取消投标资格的（投标人失信计分按照《青海油田公司投标人失信行为管理办法》执行）；
④投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在中国石油集团公司或青海油田分公司企管法规处网站被列入集团公司或青海油田“黑名单”及工程、物资、服务“三商”考核评价为“不合格”单位和个人的（惩戒期已过的不计算在内）。
4、业绩要求：国内近3年（2021年1月1日至投标截止日期间不含投标本月，以合同签订日期为准）招标产品1份及以上销售业绩（须提供业绩统计表和销售合同及对应的密码区应清晰可查的增值税发票扫描件，并提供对应国家税务总局全国增值税发票查验平台查询截图，销售合同、增值税发票扫描件及平台查询截图三者缺一，业绩将不予认可）。
5、本次招标不接受联合体投标。
四、招标文件的获取：
1、凡有意参加投标者，请于招标文件发售开始时间2024-04-29 18:00:00至截止时间2024-05-07 23:59:59（北京时间，24小时制）登录中国石油电子招标投标交易平台，选择本项目进行报名并购买招标文件。
2、招标文件每套售价200元人民。购买招标文件采用网上支付的模式，系统支持个人网银支付，支付成功后，请潜在投标人直接从中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件电子版。此为获取招标文件的唯一方式！如不满足开标条件需发布二次公告时，请投标人务必自行登录中国石油电子招标投标交易平台重新报名并购买招标文件，否则视为放弃投标！除招标人原因项目终止可退还招标文件购买费用以外，其它情况售出不退！
五、投标文件的递交：
所有投标文件应于2024-05-21 09:10:00（北京时间，24小时制）之前，完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作，递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。开标前，投标人应向招标机构提交不少于3万元投标保证金，该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行交纳。
六、发布公告的媒体：
本招标公告在公布。依法必须招标的项目同步推送至。
七、开标：
开标时间： 2024-05-21 09:10:00（北京时间，24小时制）
开标地点：中国石油电子招标投标交易平台（请投标人准时进入“中国石油电子招标投标交易平台”开标大厅参加在线开标）
八、招标人及招标机构信息：
招 标 人：物资公司
联 系 人：姜颖
联系电话：0937-8934145
招标机构：中国石油天然气股份有限公司青海油田招标中心
地 址：甘肃省敦煌市七里镇
联 系 人：李雪
邮政编码：736202
联系电话：0937-8940260
九、投标保证金缴纳流程：
（1）投标人从企业基本账户（以在该平台注册时填写的基本账户为准）将所需投标保证金转至平台投标保证金指定账户，账户信息如下：
账户名称：昆仑银行电子招投标保证金
银行账号：2690 2100 1718 5000 0010
银行行号：3132 6501 0019
开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行
昆仑银行投标保证金咨询电话：0459-6069503
昆仑银行客服电话：4006696569
（2）转账成功后，平台自动存入投标人平台电子钱包。
（3）投标人登录平台，进入所投项目主控台，选择“递交投标保证金”，将项目或标段所需投标保证金从电子钱包分配至所投项目或标段。
（4）平台规定：投标人必须将投标保证金分配至所投项目或标段，方可认定投标保证金缴纳成功。
平台操作相关信息：
电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司
咨询电话：4008800114 请根据语音提示直接说出“电子招标”，系统将自动转至人工座席。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
附件1：货物需求一览表2024-200.doc
附件2：叔丁基氯技术要求技术协议.doc
附件3：电子投标文件编制提示表.pdf
附件4：中国石油天然气股份有限公司投标人失信行为管理办法.pdf
货物需求一览表项目名称：2024年格炼叔丁基氯代储代销项目编号：2024-2001.投标文件须编制目录，页码连续，索引关联准确。2、编制时注意参考附件《电子投标文件编制提示表》。3、交货期、交货地点详见公告。序号物资名称单位预计数量最高投标限价（元/吨）单耗备注1叔丁基氯（烷基化装置） 吨6527000.00单耗：≤1.20Kg/t 烷油所提供物资须符合《中国石油格尔木炼油厂烷基化叔丁基氯技术规范》及技术协议要求。备注：1、以上数量为预计数量，最终以实际用量结算；价格含13%增值税，运费、包装费等全部费用。2、交货地点:青海省格尔木市青海油田物资公司格尔木仓储中心2.招投标交易平台系统中开标一览表填写界面说明1、交易系统内开标一览表投标人名称投标总报价税率%13填写数字13交货期分批到货，每批次接发货通知30日内到货以文本格式填写，不要填写为日历日或其他，交货期不得超过30日以文本格式填写，不要填写为日历日或其他，交货期不得超过30日以文本格式填写，不要填写为日历日或其他，交货期不得超过30日以文本格式填写，不要填写为日历日或其他，交货期不得超过30日是/否已缴纳投标保证金是文本格式填写，未缴纳填“否”文本格式填写，未缴纳填“否”文本格式填写，未缴纳填“否”2、系统内物料明细表中交货期不填写，填写含税单价，勾选“计算”带出总价。3.开标结果确认路径：首页->主控台->开标->进入开标大厅操作说明：进入大厅，插入UKey，点击【签到确认】按钮，进行签字确认。4.投标保证金退还：中标结果公告后，未被列为中标候选人的投标人保证金解冻后退回投标人在昆仑银行设立的账户（钱包）中（投标人可自行登录中国石油电子招标投标交易平台进行查询或提现）。中标候选人需待中标人书面合同签订后方可执行退款流程。中标人签订书面合同后及时联系招标机构项目负责人执行保证金退款流程。5.开票信息维护路径：主控台-投标人发票信息维护资料包费发票采用EMS邮寄方式送达，开票信息以投标人在《中国石油电子招投标交易平台》录入为准。如相关信息变动，请投标人及时更新！发票一经开出，不予更换！已报名并缴纳资料包费但未参加投标的投标人，将“项目名称、项目编号、投标人名称、邮寄地址、联系人及联系方式”以邮件的方式发送至招标公告中招标机构联系人邮箱，并及时确认。已报名并缴纳资料包费且参加投标的投标人，请参考招标文件第六章第十一条“其他资料”。六、投标人对所提交投标资料真实性负责附件：技术要求中国石油格尔木炼油厂技术规范烷基化叔丁基氯QHGL/JL-06-078-20231.适用范围本规范规定了生产运行四车间烷基化装置用叔丁基氯的技术要求、试验方法、保管要求等项内容。2.参考和引用标准国家标准具体执行各制造企业标准3技术要求表1，规格及物化性能项目指标试验方法叔丁基氯的纯度≥99.0%企业生产标准丁烯的质量分数川0.2%企业生产标准异构体的质量分数川0.5%企业生产标准叔丁醇的质量分数川0.3%企业生产标准酸度（Wt，%）川0.05企业生产标准水份（Wt，%）川0.05GB/T6283外观（25℃）透明液体目测主要成分：叔丁基氯（氯代叔丁烷），无对后续工艺造成不良影响的元素。4取样取样按照国标GB/T4756《石油液体手工取样法》进行，送检单位取500毫升作为检验和留样用。5.本厂控制分析项目外观：无色透明液体效果证明：烯泾转化率W99.5%6.检验计划定期抽检或定期委托检检测7.分类B8.说明有国家标准的指标执行国家标准，没有国标的由使用单位按生产厂家的企业标准执行。附件2：技术协议文本中国石油青海油田格尔木炼油厂5万吨/年烷基化装置（叔丁基氯）技术协议甲方：中国石油青海油田格尔木炼油厂乙方：签字页甲方：中国石油青海油田格尔木炼油厂甲方代表：（主管厂领导）（技术部门负责人）（技术部门技术人员）（生产运行四车间负责人）（生产运行四车间技术人员）时间：年月日乙方：乙方代表：时间：年月日联络：买方：青海油田分公司格尔木炼油厂联络人：张建创手机：18997390676电话：0939-8916151传真：0937-8916267电邮：zhangjc3@petrochina.com.cn卖方：联络人：手机：电话：传真：电邮：中国石油青海油田格尔木炼油厂（以下简称甲方）与**（以下简称乙方）就甲方碳四烷基化用叔丁基氯的制造、检验、供货、服务等事宜进行了技术交流和协商，形成以下技术协议。1、总则1.1本技术协议适用于中国石油青海油田公司格尔木炼油厂碳四烷基化用叔丁基氯的采购。1.2本技术协议就叔丁基氯的制造、技术条件、供货范围、检验及包装做出了最基本的技术要求，双方在完全自愿平等的前提下达成本协议1.3本技术协议作为商务合同的附件，具有与商务合同相同的法律效力。2.叔丁基氯技术条件:项目指标叔丁基氯的纯度≥99.0%丁烯的质量分数≤0.2%异构体的质量分数≤0.5%叔丁醇的质量分数≤0.3%酸度（Wt,%）≤0.05水份（Wt,%）≤0.05外观（25℃）透明液体主要成分：叔丁基氯（氯代叔丁烷），无对后续工艺造成不良影响的元素。3、工艺条件及操作参数加注点注入点温度℃注入点压力MPaE201壳程入口20.41.6在烷基化装置正常运行期间，使用叔丁基氯，用于调节离子液活性，配合离子液活性组分保证离子液活性，保证烷基化反应正常进行，满足烷基化油作为汽油调和组分要求。4、制造质量标准叔丁基氯执行标准：质量技术标准按照招标要求执行。5、产品供货范围叔丁基氯的供货量为：以商务合同为准。6、考核指标1、单耗：≤1.20Kg/t烷油2、叔丁基氯与离子液活性组分配合加注至离子液反应系统，保证单耗用量的同时，离子液活性指数应保持在1.0~1.3，满足烷基化油作为汽油调和组分的产品规格要求。3、丁烯转化率/%≥99.5%。7、各方权利责任7.1甲方：7.1.1做好药剂应用的准备工作。7.1.2如乙方需要，甲方向乙方提供装置有关技术资料及操作数据。7.1.3如果需要技术服务，甲方须提前通知乙方。7.1.4甲方根据实际需要有权对该药剂的数量进行增、减。7.2乙方：7.2.1乙方免费提供叔丁基氯的操作注意事项和有关技术资料（10份，电子版1份），叔丁基氯检测技术标准、MSDS(安全技术使用说明书)等。7.2.2提供使用加注方案。8、制造检验验收8.1所有供货严格按照招标技术要求标准进行制造、检验和验收。8.2叔丁基氯到货后，如甲方、乙方对检验结果有歧义时，将乙方所提供的产品送有检测资格的第三方进行检验，以第三方检验结果为准，费用由乙方承担。8.3若在检验过程中发现乙方所提供的产品不符合本技术协议要求以及产品有所损坏，乙方应无条件退货，并承担相应的责任及费用。8.4第2条“技术条件”即是验收依据。9.技术及售后服务9.1按照技术协议和供货合同的要求，乙方应保质保量如期将合格产品送达指定地点。9.2生产过程中出现使用问题，乙方须在甲方规定的时间内派得力工程技术人员到现场做无偿技术服务。9.3使用时，乙方派技术人员现场指导，甲方提供方便。10、其它约定乙方所提供的叔丁基氯必须是成功地进行了工业化的，具有满负荷、连续、稳定运行二年以上纪录的、开车率高的成熟产品。11、包装与运输11.1包装物须有牢固的标志：型号名称、批号、净重、商标、生产厂名称，企业的标准号，并醒目地标明国标中所要求的标志。11.2叔丁基氯属于危险化学品，每个独立包装上都应该按照危险化学品标识规范进行标识，危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。11.3包装好的产品，严防污染；运输装卸时严禁摔滚、撞击。11.4叔丁基氯采用铁桶或塑料桶包装，净重200公斤/桶。11.5乙方必须保证按合同规定的日期到货，每次供货量严格按照甲方要求进行供应，且卸完叔丁基氯后将包装铁桶或塑料桶回收。11.6产品的合格证（10份）、产品化验分析报告（10份）、产品化学分析标准（10份）、详细技术质量规格说明（10份）、叔丁基氯使用说明书（10份）、叔丁基氯运输贮存建议书（10份）并加盖检测单位公章随产品一起提供。12、技术特点乙方供应的叔丁基氯纯度≥99.0%，能够保证甲方烷基化装置的正常运行需求，满足烷基化油的产品规格。13、性能考核1、叔丁基氯单耗≤1.20Kg/t烷油。如果单耗＞1.20Kg/t烷油经调整后仍无法满足协议指标视为不合格。2、烷基化油满足汽油调和要求，符合国VI标准，如因叔丁基氯原因造成烷油无法满足调和要求，视为不合格。3、叔丁基氯与离子液活性组分配合加注至离子液反应系统，保证单耗用量的同时，离子液活性指数应保持在1.0~1.3，满足烷基化油作为汽油调和组分的产品规格要求，否则视为不合格。4、丁烯转化率/%≥99.5%。如果丁烯转化达不到性能指标，需在48小时之内调整合格，如果调整后仍不合格，视为不合格。5、如因叔丁基氯质量问题造成甲方经济损失，责任由乙方承担。6、叔丁基氯对管线、设备不得造成腐蚀，如因叔丁基氯管线腐蚀问题造成甲方经济损失，责任由乙方承担。14、其它14.1其它未尽事宜，双方友好协商解决。14.2本技术协议一式五份，甲方4、乙方1份。14.3此技术协议双方签字生效。电子投标文件编制提示表尊敬的投标人：为了您顺利完成招标项目的投标工作，建议您在投标各环节对投标文件进行逐项检查。检查项目及检查内容不限于本表所列部分，请根据招标项目实际情况对投标文件进行检查。本表仅供投标人自行参考使用，不作为任何招标项目的投标组成部分！序号项目内容结果备注一投标文件编制1招标编号投标文件整篇招标编号是否正确是否2项目名称投标文件整篇招标项目名称是否正确是否3投标人名称投标人名称与营业执照、资质证书、体系认证证书等各类证明材料是否一致是否4投标内容是否符合招标文件规定是否报价大小写是否一致是否5投标函是否按照招标文件要求填写是否5投标函货币单位及税率是否和招标文件要求一致是否5投标函投标有效期是否符合招标文件要求是否6法定代表人证明材料是否与营业执照一致，证明材料复印件或扫描件是否清晰是否授权人是否与法定代表人一致是否被授权人是否存在法律法规所禁止的情形是否7授权委托书授权项目是否与招标项目一致是否证明材料复印件或扫描件是否清晰是否授权有效期限是否满足招标文件要求（开标当日及投标有效期应在授权有效期内）是否8投标保证金电子招标投标交易平台是否已分配至招标项目或相应标段，截图是否清晰是否9投标报价如项目设置最高投标限价，检查是否超出最高投标限价是否9投标报价与投标函报价及税率是否一致是否有无存在漏项或增项是否10分项报价表/报价明细表是否符合招标文件要求是否10分项报价表/报价明细表总价及税率是否与投标函、投标报价一致是否10分项报价表/报价明细表若采用整体下浮比例报价的，下浮比例是否与投标函、投标报价一致。是否11营业执照营业执照是否在有效期内，是否符合法律法规及招标文件要求是否证明材料是否在有效期内是否12资质证明材料根据招标文件投标人资质条件，检查证明材料是否齐全是否12资质证明材料证明材料复印件或扫描件是否清晰是否13企业信用证明是否存在经营异常及其他招标文件所禁止的情形是否13企业信用证明证明材料（如信用中国或国家企业信用信息公示系统查询截图）是否清晰是否14体系认证书（如有）是否符合招标文件要求是否14体系认证书（如有）是否在有效期内是否15安全生产许可证（如有）是否在有效期内是否16工期/交货期/服务期限根据招标项目具体要求，检查是否响应招标文件要求是否17偏差表（如有）是否符合招标文件要求的偏差内容是否检查证明材料是否齐全是否18项目经理（如有）是否符合法律法规及招标文件要求的资格条件是否18项目经理（如有）证明材料是否在有效期内是否18项目经理（如有）证明材料复印件或扫描件是否清晰是否检查证明材料是否齐全是否19施工人员/服务人员（如有）是否符合法律法规及招标文件要求的资格条件是否19施工人员/服务人员（如有）证明材料复印件或扫描件是否清晰是否相关证明材料是否提供齐全是否20业绩是否满足招标文件要求是否20业绩证明材料复印件或扫描件是否清晰是否21工程质量/物资质量/服务质量是否满足招标文件要求是否22施工方案/技术标准和要求/服务方案是否符合招标文件规定的相应内容是否23其他否决投标条件是否存在法律法规和招标文件规定的其他否决投标的内容是否24投标文件排版检查文本格式、字体、行数、图片是否清晰，是否按照招标文件要求编辑是否25投标文件目录目录是否完整，页码是否更新是否26投标文件完整性对照目录进行逐项检查，检查内容是否缺失是否27页码是否连续，有无重页、缺页是否28页眉、页脚如有，检查投标文件整篇是否一致是否29其他内容对上述未包含的其他内容进行完整性检查是否说明：1.如招标文件要求分别制作商务投标文件和技术投标文件，请按以上对应内容进行检查。2.检查完毕后，请生成PDF版投标文件，同时检查PDF版投标文件是否与WORD版投标文件一致。如WORD版投标文件更改后，请重新生成PDF版投标文件。说明：1.如招标文件要求分别制作商务投标文件和技术投标文件，请按以上对应内容进行检查。2.检查完毕后，请生成PDF版投标文件，同时检查PDF版投标文件是否与WORD版投标文件一致。如WORD版投标文件更改后，请重新生成PDF版投标文件。说明：1.如招标文件要求分别制作商务投标文件和技术投标文件，请按以上对应内容进行检查。2.检查完毕后，请生成PDF版投标文件，同时检查PDF版投标文件是否与WORD版投标文件一致。如WORD版投标文件更改后，请重新生成PDF版投标文件。说明：1.如招标文件要求分别制作商务投标文件和技术投标文件，请按以上对应内容进行检查。2.检查完毕后，请生成PDF版投标文件，同时检查PDF版投标文件是否与WORD版投标文件一致。如WORD版投标文件更改后，请重新生成PDF版投标文件。二投标文件封装投标文件封装投标文件封装投标文件封装1招标文件签名数据包所下载的EBID文件是否属于投标项目，对于多标段项目，是否下载对应标段的EBID文件是否2上传PDF主文件PDF版投标文件是否为最终版是否2上传PDF主文件若投标文件分商务文件和技术文件，检查上传PDF版投标文件是否准确是否3条款关联初步评审条款及详细评审条款是否与PDF投标文件相应内容关联正确是否4签章逐一检查投标文件中所需加盖单位公章是否正确是否5签字逐一检查投标文件内所需签字是否正确，是否和法定代表人或被授权人相符是否6物料明细表（如有）是否按要求填写行报价信息是否6物料明细表（如有）如有单项最高投标限价，是否有超过最高投标限价的项数是否投标人名称是否准确是否7开标一览表检查是否按照投标文件编制客户端价格文件中的投标专用表单开标一览表要求填写是否7开标一览表报价及税率是否与投标文件中投标函、报价表一致是否7开标一览表如有其他内容（如工期/交货期/服务期限/质量等），检查是否与投标文件相应内容是否一致是否8价格文件附件（如有）检查与投标文件中分项报价表/报价明细表是否一致是否9封装检查是否经U-Key加密生成.P7b格式的文件，分商务、技术、价格三部分是否说明：投标文件封装是指使用投标文件客户端编制工具进行制作、生成加密投标文件的过程。说明：投标文件封装是指使用投标文件客户端编制工具进行制作、生成加密投标文件的过程。说明：投标文件封装是指使用投标文件客户端编制工具进行制作、生成加密投标文件的过程。说明：投标文件封装是指使用投标文件客户端编制工具进行制作、生成加密投标文件的过程。三投标文件上传投标文件上传投标文件上传投标文件上传对于多标段项目，是否按标段对应上传相应的.P7b格式的加密文件是否1投标文件上传检查所上传.P7b格式加密文件是否与投标项目一致是否1投标文件上传检查上传文件是否完整（商务/技术/价格）是否2投标文件验签当前状态是否为“已确认”，是否有“验签确认”的回执是否第2页中国石油天然气股份有限公司投标人失信行为管理办法第一章总则第一条为进一步加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）招标投标管理，规范投标行为，建立失信惩戒机制，促进诚信自律，优化营商环境，维护股份公司利益，根据国家相关法律法规和股份公司招标管理有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于股份公司总部部门、专业公司，所属企业和股份公司直接管理的其他机构（以下统称所属单位）招标项目中涉及的投标人失信行为管理。控股公司、实际控制企业通过法定程序执行本办法，参股公司参照执行。境外项目所在国法律、项目协议、公司章程对投标人失信行为有限制性规定的，从其规定。第三条本办法所称投标人失信行为，是指投标人在招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等环节，违反国家相关法律法规、股份公司有关规定，违背诚实信用原则的行为。本办法所称失信行为人是指违反本办法规定的投标人、131潜在投标人和其他利害关系人。潜在投标人和其他利害关系人适用于本办法中关于投标人的规定。第四条投标人失信行为管理遵循以下原则：（一）依法合规、客观公正；（二）审慎评判、严肃处理；（三）信息共享、联合惩戒。第五条，投标人失信行为记录纳入承包商、供应商、服务商的年度评价管理。第二章职责与分工第六条工程和物装管理部是投标人失信行为管理的归口部门，招标管理办公室承担具体工作，履行以下主要职责：（一）贯彻国家相关法律法规，制订股份公司投标人失信行为管理规章制度；（二）负责管理投标人失信行为信息发布工作；（三）负责处理投标人失信行为管理工作中的重大事项；（四）指导、监督和检查所属单位投标人失信行为管理工作。股份公司相关部门按职能分工负责相应工作。第七条所属单位招标管理部门是本单位投标人失信141行为管理的归口部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实股份公司投标人失信行为管理的相关规定；（二）负责投标人失信行为的核查认定、信息发布以及惩戒处理等工作；（三）负责投标人失信行为异议管理；（四）指导、监督和检查投标人失信行为的管理工作；（五）协调处理投标人失信行为管理工作中的有关事项。第八条招标人或其委托的招标专业机构负责投标人失信行为的资料收集、初步认定、告知和信息提报。集团公司招标中心负责总部授权实施的集中采购项目投标人失信行为管理。第九条评标委员会负责对评审过程中发现的投标人失信行为进行判定，在评标报告中如实记录。第三章失信行为的分级分类和记分第十条股份公司对投标人失信行为实施分级分类和量化积分管理。第十一条投标人失信行为分为弄虚作假、串通投标、干扰招标、不当异议、中标违约和其他失信行为等六类：（一）弄虚作假：投标人以他人名义投标，或者提供、使用虚假资料或信息投标等行为；15-（二）串通投标：投标人与招标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，为谋取中标排斤其他投标人或者损害招标人利益等行为；（三）干扰招标：投标人采用不正当手段扰乱、破坏招标工作秩序等行为；（四）不当异议：异议提起人缺乏事实依据或采用非法手段获取证据进行异议，或在处理异议过程不配合招标人、招标专业机构、相关部门取证等行为；（五）中标违约：投标人中标后无正当理由放弃中标或者不与招标人订立合同等行为；（六）其他失信行为：违反国家相关法律法规和股份公司有关规定的其他不诚信行为。第十二条根据投标人失信行为的性质和情节轻重，从轻到重将失信行为分为较轻、一般、较重、严重和特别严重五个等级。第十三条投标人失信行为量化记分包括基础分和加重分两部分。基础分为失信行为等级对应的固定分值，从轻到重分别为1分、2分、4分、8分、10分；加重分是在基础分上视失信行为造成后果的严重程度增加的分值，分值区间0~2分（以0.5的倍数记分）基础分和加重分之和为该次失信行为的失信记分，有效161期三年（投标人失信行为分类、分级与记分标准详见附件1）。第十四条同一投标人记分有效期内的所有失信记分累加，为该投标人的失信积分。同一次失信行为涉及多个投标人的，应对涉及的多个投标人分别记分。同一投标人在同一项目招投标过程中，发生的不同失信行为分别记分，不同标段（包）的失信行为分别记分。同一投标人在失信行为记分有效期内再次出现同一种失信行为，基础分应双倍记分。第四章失信行为的认定与信息发布第十五条招标人或其委托的招标专业机构应在发现投标人失信行为后的3个工作日内，启动失信行为认定与信息发布程序。第十六条投标人失信行为信息发布按以下程序进行：（一）失信行为证据及相关资料收集整理；（二）失信行为初步认定并记分；（三）失信行为告知（告知函见附件2)；（四）异议处理（如有）；（五）失信行为发布信息提报；（六）失信行为核查认定（审核表见附件3）；171（七）信息发布。第十七条投标人对失信行为认定有异议的，应当自收到失信行为告知函之日起3个工作日内，向失信行为认定部门书面提出复议申请。失信行为认定部门应在收到申请的3个工作日内，启动处理程序。第十八条投标人失信行为信息在中国石油招标投标网发布。第十九条投标人失信行为信息发布内容包括：项目名称、失信行为人名称、统一社会信用代码，法定代表人（或负责人）姓名及身份证号码、委托代理人姓名及身份证号码，失信行为具体描述、适用的失信行为代码、失信记分、失信记分有效期、发布人等（信息发布记录表见附件4）。第二十条失信行为惩戒有效期自发布之日起算，有效期满该项失信行为记录自动失效。第五章失信行为惩戒第二十一条股份公司对失信行为人的惩戒以失信积分为基础，惩戒措施包括失信加价或扣分、暂停投标资格、取消投标资格。失信行为人积分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准。181第二十二条招标人或招标专业机构应在资格预审文件或招标文件中设置相应条款，对投标的失信行为人予以惩戒。第二十三条失信加价。评标办法采用经评审的最低投标价法时，将失信积分折算为失信加价，计入评标价格。计算公式如下：失信积分失信加价=投标报价×1100第二十四条失信扣分。评标办法采用综合评估法时，将失信积分折算为失信扣分计入商务分值，失信分权重不低于商务分值的10%。计算公式如下：失信积分失信扣分=商务分值（不含报价分值）×失信权重×110第二十五条暂停投标资格。失信积分达到8分时，暂停失信行为人投标资格半年；失信积分达到9分时，暂停失信行为人投标资格一年；失信积分达到10分时，暂停失信行为人投标资格两年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信记分继续执行。第二十六条取消投标资格。失信积分超过10分或在暂停期间再次发生失信行为的，取消投标资格三年。列入股份公司“三商”黑名单的，取消投标资格。191第二十七条受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人的，该法人或组织参与所属单位投标应受到同等惩戒。第六章监督与责任第二十八条工程和物装管理部对所属单位投标人失信行为管理工作实施监督、检查。第二十九条违反本办法规定，有下列情形的，按照股份公司员工违规行为处理有关规定对相关责任者进行责任追究。涉嫌违纪违法的，移送纪检（监察）机构或有关国家机关依法处理。（一）对投标人失信行为隐满不报的；（三）违反规定改变失信行为信息的；（三）串通或协助投标人伪造资料或提供虚假资料的；（四）更改、销毁或泄漏失信行为重要证据信息的；（五）在失信行为管理过程中玩忽职守、营私舞整或收受赠赔的；（六）对失信行为管理不当，造成不良影响的；（七）其他违规违法行为。11012019116，—11—序号类别失信行为代码失信行为等级失信记分标准失信记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级基础分加重分1弄虚作假SX-T-XJ-01-B投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。严重80～22弄虚作假SX-T-XJ-02-B投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。严重80～23弄虚作假SX-T-XJ-03-B投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。严重80～24弄虚作假SX-T-XJ-04-B投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。严重80～25弄虚作假SX-T-XJ-05-B投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。严重80～26弄虚作假SX-T-XJ-06-B投标人协助招标人或招标代理机构实施虚假招标。严重80～27弄虚作假SX-T-XJ-07-B投标人在有关部门处理异议、对投标人中标履约能力考查及查办案件调查有关情况时，提供虚假资料、虚假情况或者作伪证。严重80～28弄虚作假SX-T-XJ-08-X投标人发生的其他弄虚作假行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～2序号类别失信行为代码失信行为等级失信记分标准失信记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级基础分加重分9串通投标SX-T-CT-01-B投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。严重80～210串通投标SX-T-CT-02-B投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。严重80～211串通投标SX-T-CT-03-B属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。严重80～212串通投标SX-T-CT-04-B不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。严重80～213串通投标SX-T-CT-05-B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。严重80～214串通投标SX-T-CT-06-B不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。严重80～215串通投标SX-T-CT-07-B不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。严重80～216串通投标SX-T-CT-08-B不同投标人的投标文件出现关键信息或资料相互混装。严重80～217串通投标SX-T-CT-09-B不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。严重80～218串通投标SX-T-CT-10-B开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。严重80～219串通投标SX-T-CT-11-B投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。严重80～220串通投标SX-T-CT-12-B投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。严重80～221串通投标SX-T-CT-13-B投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。严重80～222串通投标SX-T-CT-14-B投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。严重80～2序号类别失信行为代码失信行为等级失信记分标准失信记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级基础分加重分23串通投标SX-T-CT-15-B单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。严重80～224串通投标SX-T-CT-16-B经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。严重80～225串通投标SX-T-CT-17-B投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。严重80～226中标违约SX-T-WY-01-C中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。较重40～227中标违约SX-T-WY-02-B中标人无正当理由放弃中标资格的。严重80～228中标违约SX-T-WY-03-B中标人无正当理由不与招标人签订合同。严重80～229中标违约SX-T-WY-04-C中标人无正当理由不按规定办理相关手续，拖延合同签订。较重40～230中标违约SX-T-WY-05-B中标人不按照招标文件和投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的其他协议。严重80～231中标违约SX-T-WY-06-B中标人签订合同时向招标人提出附加条件。严重80～232中标违约SX-T-WY-07-C不按招标文件要求提交履约保证金。较重40～233中标违约SX-T-WY-08-X投标人中标后发生的其他违约行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～2序号类别失信行为代码失信行为等级失信记分标准失信记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级基础分加重分34干扰招标SX-T-GR-01-E投标人打听应保密的招标相关信息。较轻10～235干扰招标SX-T-GR-02-E投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。较轻10～236干扰招标SX-T-GR-03-D投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。一般20～237干扰招标SX-T-GR-04-C投标人以可能影响合同履行、明显低于成本价等的异常低价竞标。较重40～238干扰招标SX-T-GR-05-C投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。较重40～239干扰招标SX-T-GR-06-C投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。较重40～240干扰招标SX-T-GR-07-C投标人干扰开标、评标工作正常秩序。较重40～241干扰招标SX-T-GR-08-C投标文件出现同项目同一标段其他投标人的信息的。较重40～242干扰招标SX-T-GR-09-B投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。严重80～243干扰招标SX-T-GR-10-B投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。严重80～244干扰招标SX-T-GR-11-B投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。严重80～2序号类别失信行为代码失信行为等级失信记分标准失信记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级基础分加重分45干扰招标SX-T-GR-12-B投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。严重8246干扰招标SX-T-GR-13-C在调查异议有关情况时，投标人无正当理由不配合调查处理的。较重40～247干扰招标SX-T-GR-14-X投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～248不当异议（投诉）SX-T-YT-01-D没有必要的证据，仅凭主观臆断提出异议的。一般2/49不当异议（投诉）SX-T-YT-02-C6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议的，包括对投标人失信行为信息的异议。较重4/50不当异议（投诉）SX-T-YT-03-C不按规定的时限或程序提出异议的。较重40～251不当异议（投诉）SX-T-YT-04-C对已查明的事实不接受，无新事实证据重复提出的。较重40～252不当异议（投诉）SX-T-YT-05-B捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议的；投标人假冒他人名义提出异议。严重80～253不当异议（投诉）SX-T-YT-06-X投标人发生的其他恶意异议行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～2序号类别失信行为代码失信行为等级失信记分标准失信记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级基础分加重分54其他SX-T-QT-01-X投标人发生的其他失信行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～255以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A56SX-T-TB-01-A给招标人造成100万元及以上经济损失的。特别严重10/57SX-T-TB-02-A导致招标项目延期，严重影响项目实施的。特别严重10/58SX-T-TB-03-A给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。特别严重10/59SX-T-TB-04-A造成其他特别严重后果的。特别严重10/—17—附件2投标人失信行为告知函投标人名称：贵公司（单位）在xx所属企业xx项目（招标编号）招标过程中，具有（失信行为描述）失信行为，根据《中国石油天然气股份有限公司投标人失信行为管理办法》规定进行惩戒，记xx分，（相应的惩戒措施）。如有异议，请于收到本告知函之日起3个工作日内（年月日前）以书面形式提出，并附相关证据，否则不予受理。未在规定时间内或规定形式提出异议，视为贵公司（单位）对该失信行为的认定无异议。特此函告。招标人或其委托的招标专业机构（加盖公章）年月日1181
投标 / 标书制作要点（原创）
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