金华市测绘业务委托服务招标公告（金华市测绘院2024）
项目概况
金华市测绘院测绘业务委托服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2024年05月27日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：TY2024-FW090-ZFCG090
项目名称：金华市测绘院测绘业务委托服务项目
预算金额（元）：4500000
最高限价（元）：500000,1000000,1200000,1200000,600000
采购需求：
标项一 标项名称:自然资源图斑数据处理及外业核查监测项目 数量:1 预算金额（元）:500000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：自然资源图斑数据处理及外业核查监测项目 备注：/
标项二 标项名称:地下管线外业探测和数据采集及建库项目 数量:1 预算金额（元）:1000000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：地下管线外业探测和数据采集及建库项目 备注：/
标项三 标项名称:影像数据处理与图斑现状调查项目 数量:1 预算金额（元）:1200000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：影像数据处理与图斑现状调查项目 备注：/
标项四 标项名称:地址采集校核与天地图金华节点运维项目 数量:1 预算金额（元）:1200000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：地址采集校核与天地图金华节点运维项目 备注：/
标项五 标项名称:地理信息工具研发服务项目 数量:1 预算金额（元）:600000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：地理信息工具研发服务项目 备注：/
合同履约期限：标项 1、2、4、5，合同签订后至验收结束。;标项 3，影像数据处理与图斑现状调查项目
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2、3、4、5：专门面向中小企业：服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；
3.本项目的特定资格要求：
标段1：具有地理信息系统工程和摄影测量与遥感乙级及以上测绘资质；
标段2：具有地理信息系统工程和工程测量乙级及以上测绘资质；
标段3：具有地理信息系统工程、摄影测量与遥感乙级及以上测绘资质；
标段4：具有地理信息系统工程和工程测量乙级及以上测绘资质；
标段5：具有地理信息系统工程乙级及以上测绘资质。
三、获取招标文件
时间：/至2024年05月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年05月27日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年05月27日 09:30
开标地点（网址）：本项目通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&parentId=600007&articleId=1DEggzoTSpJkgERvv4EwIA==&utm=site.site-PC-36449.972-pc-websitegroup-zhejiang-mainSearchPage-front.1.b0f09af0dc6511ee8d7a0f709cc988e8，https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&parentId=600007&articleId=1DEggzoTSpJkgERvv4EwIA==&utm=site.site-PC-36449.972-pc-websitegroup-zhejiang-mainSearchPage-front.1.b0f09af0dc6511ee8d7a0f709cc988e8，https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&parentId=600007&articleId=1DEggzoTSpJkgERvv4EwIA==&utm=site.site-PC-36449.972-pc-websitegroup-zhejiang-mainSearchPage-front.1.b0f09af0dc6511ee8d7a0f709cc988e8，https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&parentId=600007&articleId=1DEggzoTSpJkgERvv4EwIA==&utm=site.site-PC-36449.972-pc-websitegroup-zhejiang-mainSearchPage-front.1.b0f09af0dc6511ee8d7a0f709cc988e8，https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&parentId=600007&articleId=1DEggzoTSpJkgERvv4EwIA==&utm=site.site-PC-36449.972-pc-websitegroup-zhejiang-mainSearchPage-front.1.b0f09af0dc6511ee8d7a0f709cc988e8
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：本项目通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标截止时间后30分钟以内供应商登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密失败（含未提交），则投标无效。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：金华市测绘院
地 址：金华市永康街639号美保龙北三楼
项目联系人（询问）：江健
项目联系方式（询问）：0579-82729005
质疑联系人：杨彦彰
质疑联系方式：0579-82729003
2.采购代理机构信息
名 称：金华市天盈招标代理有限公司
地 址：金华市创新街18号南楼四楼，金华市农科教大楼西侧对面
传 真：0579-82460882
项目联系人（询问）：夏翰宇
项目联系方式（询问）：0579-82474058
质疑联系人：李宗宝
质疑联系方式：0579-82474058
3.同级政府采购监督管理部门
名称：金华市财政局政府采购监管处
地址：金华市双龙南街801号财政局510办公室
联系人：徐老师
监督投诉电话：0579-82468735
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
090定稿（公开-电子2024年5月 27日9点半开标)金华市测绘院测绘业务委托服务项目（专门面向中小微).doc625.5K
金华市测绘院测绘业务委托服务项目公开招标采购文件项目编号：TY2024-FW090-ZFCG090采购单位：金华市测绘院代理机构：金华市天盈招标代理有限公司监管单位：金华市财政局政府采购监管处2024年5月目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求10第三章投标人须知10前附表35第四章评标办法及评分标准50第五章合同条款68第六章投标文件格式71温馨提示：1.投标供应商不得向采购人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！2.投标供应商可在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行免费注册，具体详见网站供应商注册要求，投标供应商获取中标资格后应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商。否则将无法完成合同签订与付款程序。（注：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。）1.第一章公开招标采购公告项目概况金华市测绘院测绘业务委托服务项目的潜在投标人应在浙江省“政采云”平台获取招标文件，并于2024年5月27日09点30分（北京时间）前上传投标文件。一、项目基本情况项目编号：TY2024-FW090-ZFCG090政府采购计划文号：[2024]1188号采购组织类型：分散采购委托代理招标方式：公开招标项目名称：金华市测绘院测绘业务委托服务项目预算金额（人民币）：标段1：50万元；标段2：100万元；标段3：120万元；标段4：120万元；标段5：60万元。最高限价（人民币）：标段1：50万元；标段2：100万元；标段3：120万元；标段4：120万元；标段5：60万元。采购需求：标段采购内容最高限价（人民币）1自然资源图斑数据处理及外业核查监测项目50万元2地下管线外业探测和数据采集及建库项目100万元3影像数据处理与图斑现状调查项目120万元4地址采集校核与天地图金华节点运维项目120万元5地理信息工具研发服务项目60万元合同履行期限：合同签订后至验收结束。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政策：（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：¨无；R专门面向中小企业：¨货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；¨货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；¨工程全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；¨工程全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；R服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；¨服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；¨要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到/%，小微企业合同金额应当达到/%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；¨要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到/%，小微企业合同金额应当达到/%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；（2）采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。3.本项目的特定资格要求：标段1：具有地理信息系统工程和摄影测量与遥感乙级及以上测绘资质；标段2：具有地理信息系统工程和工程测量乙级及以上测绘资质；标段3：具有地理信息系统工程、摄影测量与遥感乙级及以上测绘资质；标段4：具有地理信息系统工程和工程测量乙级及以上测绘资质；标段5：具有地理信息系统工程乙级及以上测绘资质。三、获取招标文件1.时间：本项目公告发布之日起至2024年5月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）2.采购文件获取地址及方式（1）获取地址（网址）：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn）。（2）获取采购文件方式：供应商自行登录浙江省“政采云”平台（网址https://www.zcygov.cn）获取采购文件（供应商线上获取采购文件的流程：供应商登陆浙江省“政采云”平台并进入【项目采购】应用模块，点击左侧菜单的【获取采购文件】，点击对应项目的【申请获取采购文件】按钮，填写获取采购文件申请信息后，点右下角【确定】按钮提交）。注：（1）浙江政府采购网上随公告发布的采购文件仅供阅览；供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式完成获取采购文件流程的，不得对采购文件提起质疑投诉。同时请供应商在参加投标前随时关注项目的可能更正公告情况。（2）采购代理机构将拒绝接受非报名人的投标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2024年5月27日09:30时（北京时间）投标地点（网址）：通过浙江政府采购网政府采购云平台实行在线投标响应。开标时间：2024年5月27日09:30时（北京时间）开标地点（网址）：金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标1室），本项目通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标截止时间后30分钟以内供应商登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密失败（含未提交），则投标无效。5.公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、公告地址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.其他事项：见招标文件。5.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“政采云金融服务”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。6.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：金华银行文创支行联系人：姜峰联系电话：139057928280579-82479020浙商银行金华分行联系人：朱晨祥联系电话：158579788110579-82999581八、电子投标事项特别说明1.本项目实行电子投标，投标供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。3.投标人通过政采云平台“电子交易客户端”制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。4.投标人将加密的电子版响应文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。5.具体的响应文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544。注：建议使用谷歌浏览器，使用其他浏览器可能发生无法解密等未知情况。6.投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：金华市测绘院地址：金华市永康街639号项目联系人（询问）：江健项目联系方式（询问）：0579-82729005质疑联系人：杨彦彰质疑联系方式：0579-827290032.采购代理机构信息名称：金华市天盈招标代理有限公司地址：金华市创新街18号南楼四楼，农科教大楼西侧传真：0579-82460882项目联系人（询问）：夏翰宇项目联系方式（询问）：0579-82474058质疑联系人（询问）：李宗宝质疑联系方式（询问）：0579-824740583.同级政府采购监督管理部门名称：金华市财政局政府采购监管处监督投诉电话：0579-824687352.第二章招标需求（一）标段1自然资源图斑数据处理及外业核查监测项目招标需求一、采购内容序号采购内容单价工作量预算金额（人民币）1自然资源确权数据核查自然资源确权内业核查1000元/个、集体土地所有权内业核查约50元/个自然资源确权内业核查70个、集体土地所有权内业核查约1800个图斑16万元2自然保护地遥感监测560元/平方公里250平方公里14万元3城市建成区泊车位监测路内停车位3元/个、建筑工程配件停车位10元/个约6万个城市路内停车位以及2000个建筑工程配件停车位20万元合计50万元二、项目要求（一）自然资源确权数据核查根据《浙江省自然资源厅关于建立健全集体土地所有权登记成果更新和应用机制的通知》（浙自然资函〔2023〕110号）、《浙江省自然资源厅关于进一步做好全省重要自然资源确权登记公告登簿工作的通知》（浙自然资函〔2023〕1224号）文件要求，对集体土地所有权登记成果和自然资源确权登记地籍调查登记成果开展汇交前市级核查。对全市自然资源确权登记数据开展全面质检，对数据库质量进行完整性、规范性、有效性检查，按照规定比例对数据内容进行内外业实地核查，重点检查登记成果的完整性、规范性和一致性。本次对部分自然资源确权内业核查约70个，集体土地所有权内业核查约1800个图斑。（二）自然保护地遥感监测利用高分辨率遥感影像对全市部分自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等自然保护地进行动态监测，本次纳入全市遥感监测的自然保护地共12个（婺城南山省级自然保护区,东阳东江源自然保护区,白露山—芝堰风景名胜区,牛头山国家森林公园,婺城区梨树源省级森林公园,义乌市华溪森林公园,永康历山省级森林公园,壶山省级森林公园,浦江三角潭省级森林公园,婺城九峰省级湿地公园,浙江金东金满湖省级湿地公园,浙江磐安七仙湖省级湿地公园）总面积约250平方公里，及时识别、提取出疑似在建项目等矛盾冲突变化图斑。（三）城市建成区泊车位监测本次城市停车位监测是在2022年市情普查城市建成区停车位监测的基础上，对已批新建或变动的停车位信息进行更新，保障城区停车位数据信息的鲜活性。本次监测统计范围为2023年市本级城市建成区范围内的有明显标识或有关部门批建的地面及地下停车位。查清建城区停车位的具体数目、空间分布等信息。依据城市建成区停车位监测技术规程，综合利用高分辨率遥感影像数据、1:2000基础地理信息数据、城市建成区数据、2022年城市建成区停车位监测数据以及相关专题资料，运用遥感及GIS相关技术，进行2023年金华市建成区停车位监测工作。此次监测停车位约6万个城市路内停车位以及2000个建筑工程配件停车位。三、主要技术依据（1）《土地基本术语》(CB/T19231-2003）（2）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017)；（3）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》；（4）《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》；（5）《自然保护地人类活动遥感解译审核与质量控制技术规程（HJ1273—2022）》（6）CJJ37-2012《城市道路工程技术规范》；（7）CA/T850-2009《城市道路路内停车泊位设置规范》；（8）CH/T1007-2001《基础地理信息数字产品元数据》；（9）GB/T18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；四、完成时间：合同签订生效后5个月内完成。五、提交成果1、自然资源图斑数据处理及外业核查监测成果报告2、其他相关资料。3、所有成果须提交电子数据。六、验收（1）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（2）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（3）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。七、履约保证金中标供应商在签订合同后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，中标供应商需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买）等非现金形式提交。履约保证金（或履约保函）在合同履行完毕验收合格后无息退还。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监〔2020〕3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登陆政采云平台融资服务（https://jinrong.zcygov.cn/），查看相应融资政策文件及各相关服务方案。八、付款方式合同签订，项目具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的50%作为预付款，项目完成且验收合格后支付剩余款项。如在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例（预付款保函同步调整）（二）标段2地下管线外业探测和数据采集及建库项目招标需求一、采购内容：序号采购内容简要技术要求、用途最高单价限价（人民币）数量预算金额（人民币）1地下管线外业探测和数据采集及建库详见下文2500元/公里250公里62.5万21:500大比例地形图更新详见下文3.2万元/平方公里12平方公里37.5万合计100万元二、服务要求（一）技术要求（1）地下管线外业探测和数据采集及建库工作要求：Ⅰ、金华市区地下管线数据探测与建库①探测区域相关已有资料收集、核实；②地下管线实地调查、探测；③按照相关进行管线数据建库；Ⅱ、地下管线探测取舍标准地下管线探查取舍标准表1管线类别需探测的管线给水管径≥50mm原水管径≥50mm中水（再生水）管径≥50mm雨水管径≥200mm或方沟≥400mm×300mm（通雨水篦子的支管全测）污水管径≥200mm或方沟≥400mm×300mm 合流管径≥200mm或方沟≥400mm×300mm燃气全测热力全测工业全测电力全测通信全测其他全测Ⅲ、地下管线需查明的内容地下管线探测应查明地下管线的平面位置、高程、埋深、走向（流向）、规格、材质、管线性质、权属单位以及管线附属构筑物等信息，并编绘以地形图为载体的地下管线图（综合管线图和专业管线图）。Ⅳ、地下管线探测精度要求①管线点探查精度明显管线点埋深量测中误差不大于25mm；隐蔽管线点探查平面位置中误差不大于0.05h，埋深中误差不大于0.075h，其中h为管线中心埋深，单位为mm，当h＜1000mm时以1000mm代入计算。②管线点测量精度管线点平面位置测量中误差不大于50mm；高程测量中误差不大于30mm。Ⅴ、管线探测的其他要求Ⅵ、本次地下管线探测应符合的技术标准：①《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2017）；②《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）；③《卫星定位城市测量规范》（CJJT73-2010）；④《1:5001:10001:2000地形图图式》（GB/T20257.1-2017）；⑤《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2011）；⑥《1:5001:10001:2000地形图数字化规范》GB/T17160-2008；⑦《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2006）；⑧《城市基础地理信息系统技术规范》（GB/T18578-2008）；⑨《浙江省城市地下市政基础设施普查技术规程》（浙自然资发[2021]4号）；⑩《浙江省城市地下市政基础设施数据库建设规范》（浙自然资发[2021]4号）；⑪《浙江省城市地下市政基础设施普查质量检查检验规范》（浙自然资发[2021]4号）；⑫《浙江省城市地下市政基础设施普查技术文件补充规定》（浙自然资厅函[2022]137号）。⑬《浙江省1:5001:10001:2000基础数字地形图测绘规范》（DB33/T552-2005）；⑭《金华市区地下管线探测技术规程》。（2）1:500大比例地形图更新工作要求：【1】按照DB33/T552-2014《1:5001:10001:2000数字地形图测绘规范》和数字金华地理空间框架的要求进行1:500数据生产和数据入库，成果符合金华市基础地理信息系统的数据建库及使用要求。【2】图幅分幅采用标准的50cmx50cm规格、数学精度及技术指标和上交成果资料等，以批准的本项目技术设计书为准。【3】坐标系统：2000国家大地坐标系。【4】高程基准：1985国家高程基准（二期）。（三）完成时间：合同签订生效后6个月内完成。（四）提交成果内容格式数量介质地下管线管线数据库DWG/GDB1DVD光盘或硬盘地下管线技术总结报告DOC11:500大比例尺测图DLG 成果DLG 数据库DWG/GDB1DVD光盘或硬盘1:500大比例尺测图建筑物模型三维数据（粗模）OSGB111:500大比例尺测图元数据GDB111:500大比例尺测图技术设计书、技术总结等技术文档DOC112.1.1三、验收（1）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（2）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（3）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。四、履约保证金中标供应商在签订合同后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，中标供应商需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买）等非现金形式提交。履约保证金（或履约保函）在合同履行完毕验收合格后无息退还。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监〔2020〕3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登陆政采云平台融资服务（https://jinrong.zcygov.cn/），查看相应融资政策文件及各相关服务方案。五、付款方式合同签订，项目具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的50%作为预付款，项目完成且验收合格后支付剩余款项。如在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例（预付款保函同步调整）（三）标段3影像数据处理与图斑现状调查项目招标需求3.一、采购内容及数量序号采购内容采购内容及数量最高单价限价（人民币）预算金额（人民币）1金华市测绘院测绘业务委托服务采购影像数据处理与图斑现状调查项目①市域航片影像数据处理金华市域航空影像处理（包含像控测量、拼接线编辑、匀光匀色等工序），约3125平方公里。160元/平方公里50万元1金华市测绘院测绘业务委托服务采购影像数据处理与图斑现状调查项目②三维辅助规划上会项目设计方案建模三维辅助规划上会项目设计方案建模，共10个。1万元/个10万元1金华市测绘院测绘业务委托服务采购影像数据处理与图斑现状调查项目③2024年土地图斑现状调查项目土地图斑利用现状合法性内业审核，约18000个。20元/个36万元1金华市测绘院测绘业务委托服务采购影像数据处理与图斑现状调查项目③2024年土地图斑现状调查项目土地图斑利用现状合法性外业审核，约800个。300元/个24万元合计120万元45.二、服务内容及要求5.0.0.1.1.项目内容影像数据处理与图斑现状调查项目共分3个子项，包括：金华市域航空影像处理（包含像控测量、拼接线编辑、匀光匀色等工序），约3125平方公里；三维辅助规划上会项目设计方案建模，共计10个；2024年土地图斑现状调查,其中土地图斑利用现状合法性内业审核约18000个，地图斑利用现状合法性外业审核约800个。5.0.0.2.2.技术要求5.0.0.2.1.2.1市域航片影像数据处理2.1.1.处理范围金华市域航空影像处理，约3125平方公里。2.1.2.空间定位参考系统1)坐标系统:2000国家大地坐标系（CGCS2000）。2)投影方式:DOM成果采用平面直角坐标，采用高斯－克吕格投影，按经差3゜分带。2000国家大地坐标系成果中央子午线按图幅实际坐落取120度。3)高程基准:1985国家高程基准（二期）。2.1.3.精度要求DOM明显地物点平面位置中误差及接边精度要求不得大于下表规定:地形类别平面中误差图幅接边限差平地、丘陵地0.8m2 个像素山地、高山地1.2m2 个像素平面位置最大允许误差为两倍中误差。对影像纹理较差以及困难地区（如阴影等），高层建筑覆盖区、密集建筑物覆盖区、山坡上密集房屋覆盖区以及植被覆盖密集区域的盘山公路等，平面位置中误差可放宽至上表的1.5-2倍，2倍中误差为最大误差。2.1.4.数字正射影像图成果格式1)DOM地面分辨率:0.2米。2)DOM色彩:真彩色。3)DOM数据格式为非压缩TIFF格式*.tif，定位信息文件为*.tfw。4)成果按正形分幅，图幅规格为50cm×50cm。2000国家大地坐标系成果图幅编号为投影带号+“-”+图幅西南角点坐标公里数，X在先，Y在后，中间加横杠，如40-3200-500。5)以标准图幅外扩10个像素为单位存储。2.1.5.空中三角测量技术要求采用区域网空三加密方法。通过光束法平差输出空中三角测量成果，成果需满足1∶2000比例尺立体测图的要求。2.1.6.DEM编辑技术要求DEM编辑：采用基于1∶2000空三模型立体编辑更新的方法对DEM底图数据进行修测，DEM编辑时对于裸露地表可直接采用参考DEM进行替补更新，其它区域则通过空三立体模型采集矢量特征线构TIN、三角网内插、平滑、置平等方式进行编辑与补绘。在立体编辑用于正射纠正的DEM数据时，应充分考虑数字微分纠正与DEM的相互关系，在满足正射纠正位置精度的同时应该充分考虑纠正后的地物是否发生扭曲变形，特别对高程发生突变且有地物的地方，如桥、高架、堤坝、山坡上房屋等比较难处理的DEM要编辑到位，以保证编辑后的DEM纠正后的正射影像未有扭曲、变形等现象。2.1.7.DOM影像处理流程要求1)原始影像色彩均衡处理：首先对原始航摄成果进行去除雾霾处理、航带内与航带间偏色调整及色差去除。再对其进行色彩调整，制作测区影像匀光模板。利用匀光模板对原始影像进行匀光匀色处理。2)单片正射纠正：在影像处理软件中对影像纠正，设置合理纠正参数，进行自动正射影像微分纠正生成单片正射影像。3)正射影像镶嵌与图幅裁切：选择图幅范围内需要镶嵌的所有单片正射影像，利用软件完成自动镶嵌、人工进行拼接线编辑、图幅裁切和正射影像输出，最后生成影像文件*.tif和影像定位信息文件*.tfw。单片正射影像间拼接时，应检查和适当编辑拼接线，合理选择平滑参数，使拼接效果最佳，拼接线应尽量避开成片居民区和明显地物，图面应保证无明显拼接缝。图幅裁切按照内图廓线范围外扩10个像素裁切。4）换带接边：对跨不同投影带图幅进行换带与接边处理。根据3°分带方式设置目标投影带，将邻带的影像转换到目标带中，与目标带的影像做接边处理。5）正射影像修饰：本着自然美观的原则，应对影像进行适当调整，使影像清晰，色彩柔和，反差适中，幅与幅之间无明显色差。对影像阴影过长，密度过大，并已掩盖相邻景物的区域，应进行阴影和密度处理。对影像反差过大造成色彩不柔和或反差过小影响景物判别区域，应进行反差调整。5.0.0.2.2.2.2三维辅助规划上会项目设计方案建模10个项目规划方案，进行新测绘三维建设并结合地理信息技术进行报规分析入库。2.2.1总体要求针对19个项目规划方案设计进行新测绘三维设计表现，红线总图坐标为CGCS2000平面，单体立面、平面、轴测、鸟瞰三维模型数学精度中误差±10CM。重点体现入口位置，道路宽度，景观布局，广场陈设等专题设计，维度空间应标注或以图例表达主要属性信息，反应空间关系。2.2.2技术要求将深化设计的规划成果数据、专项规划数据、规划业务数据等转入数据库，并通过新测绘地理信息技术进行规划设计成果信息共享和综合应用分析。1.设计阶段要求与设计师协调，深化设计出符合客户要求的整体布局。包括：设计方案工程研究及客户摘要的确认、设计方案进度的编制和确认、设计方案功能定位分析、设计方案风格及色彩定位分析。根据设计需求的意见，进行方案设计、修改及深化，并达到详细规划设计，能体现专项规划设计，包含定位、规模、功能、土地利用布局、交通、综合体。2.规划方案DWG转换CREATOR。3.根据深化设计资料，确定DWG格式数据为1:1单位缩放比，设置单位为米，采用CREATOR，进行整理、删减、绘色、轴侧体积呈现。4.对规划方案设计进行红线坐标圈定。5.能根据地理信息技术对规划方案进行坐标约束和定位，坐标系CGCS2000平面，根据其参进行坐标系转换。6.对规划方案设计进行整体地块街边融合。7.对各个规划方案设计采用已有的地理信息系统进行路网、入口、水系、节点的边线融合，保证方案轴测体表现高度、体积正确无误。8.规划方案轴测体alpha通道信息及透明顺序9.对各个规划方案设计的透明几何进行alpha通道处理，保证设计图像的色彩信息不丢失、无变形、无拉花现象、透明前后顺序正确，处理格式为PNG、TGA。10.规划方案日照Shadows及方向要求。11.根据各个规划方案进行相机参数统一设定，采用Ambient光根据整体规划设计，使轴测体积几何整体有相同的光密度。辅助Lightbulb点光把专题设计轴测体积几何照亮及其它周围各方向的场景几何照亮，实现内锥形全密度日照进行补光。66.0.0.2.3.2.32024年土地图斑现状调查项目2.3.1.工作内容对2024年金华市域范围内土地图斑利用现状进行市级合法性内业审核、外业核查并出具报告。2.3.2.主要任务（1）新增建设用地调查：调查相关批文有效性，核查审批范围。（2）非农化用地调查：非农建设情况与相关资料核实调查。（3）非粮化用地调查：非粮建设情况与相关资料核实调查。（4）其他用地调查：设施农用地、临时用地、农村道路、伪变化等用地情况与相关资料核实调查。2.3.3.主要技术依据（1）《土地基本术语》(CB/T19231-2003）（2）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017)；（3）《土地卫片执法图斑合法性判定规则》（自然资办发〔2021〕65号）；（4）《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行)》；（5）与土地卫片执法检查相关的其他技术文件；以上作业依据在工程实施前国家和省自然资源厅有相关的新标准与规定的，应按新标准执行。3.技术资料及交付要求6.0.0.2.4.3.1.交付的成果数据和文档资料内容内容格式数量介质影像成果TIFF1光盘或硬盘设计方案三维建模成果FBX、FLT1光盘或硬盘土地图斑现状调查报告DOC1光盘或硬盘相关矢量数据Shp/gdb1光盘或硬盘技术方案、技术总结等DOC1光盘或硬盘相关文档1纸质上交成果清单1纸质6.0.0.2.5.3.2.质量保证期3.2.1服务质量保证期为服务成果向采购人移交，并通过验收起十二个月。3.2.2即使是在质量保证期满后，中标供应商仍应对服务成果提供终身免费技术支持与咨询。7.三、对服务提供商的要求1.服务期限合同签订后根据采购人要求6个月内完成生产项目。2.售后服务要求在服务期内，需7*24小时响应和1天内到达现场技术支撑服务。8.四、验收（1）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（2）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（3）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。9.五、履约保证金中标供应商在签订合同后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，中标供应商需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买）等非现金形式提交。履约保证金（或履约保函）在合同履行完毕验收合格后无息退还。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监〔2020〕3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登陆政采云平台融资服务（https://jinrong.zcygov.cn/），查看相应融资政策文件及各相关服务方案。六、付款方式合同签订，项目具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的50%作为预付款，项目完成且验收合格后支付剩余款项。如在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例（预付款保函同步调整）（四）标段4地址采集校核与天地图金华节点运维项目招标需求一、采购内容序号采购内容单价工作量预算金额（人民币）1地址采集校核与天地图金华节点运维项目1、poi校核20元/点15000点30万元1地址采集校核与天地图金华节点运维项目2、地址数据采集建成区6000元/平方公里建成区100平方公里60万元1地址采集校核与天地图金华节点运维项目3、天地图金华节点运维系统迁移及部署、功能维护、服务发布、安全维护、技术支持30万元合计120万元二、项目概况浙江省地理信息公共服务平台（天地图·浙江）（以下称“平台”）在支撑数字化改革和服务经济社会发展以及自然资源管理方面发挥了积极作用，有效推进了地理信息资源开放共享利用。随着数字化改革持续推进，对平台数据资源更新和服务能力提出了新的要求，为实现金华市地理信息公共服务平台的运行维护，确保各系统能够满足用户使用的现势性要求，实施金华市地理信息公共服务平台POI校核、地址数据采集，以保障各种数据的现势性、完整性和准确性。三、项目要求Poi校核主要对地理信息公共服务平台中涉及的poi进行内业校核、外业核实。地名主要采集门楼址信息，主要来源于地名办所制定的地址标牌，还包括小区的楼栋信息。门址采集院落、独立门户的地址并规范描述，包括具有独立街路巷弄门牌号的院落、建筑物、建筑物下沿街商铺等，或者独门独院等的地址描述。楼址采集建筑物的地址并规范描述。天地图金华节点运维要求：1、系统迁移及部署。迁移天地图金华网站程序、数据库及配置文件，部署nginx、SSL证书，修改省级节点域名的二级目录转发策略，完成本地化节点的线上调试。2、功能维护。监控运行情况，按照自然资源部“天地图”公众版一体化建设“五统一”要求，维护天地图金华门户网站。3、服务发布。利用轻量化栅格瓦片地图服务引擎将金华市特色专题服务进行在线发布，并提取服务主要参数，将服务注册至“地信智服”场景驾驶舱。4、安全维护。对于应用程序出现的安全漏洞，及时安排技术人员进行漏洞的修复与更新；配合用户完成等级保护测评、密评改造工作。5、技术支持。针对平台的日常使用与管理，开展培训工作；为平台在线应用提供技术指导，协助用户基于天地图金华的专题服务进行二次开发。四、主要技术依据（1）基础地理信息要素分类与代码，GB/T13923-2006（2）中华人民共和国测绘法行政区划代码，GB/T2260-2007（3）地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范，CH/Z9010-2011（4）地理信息公共服务平台电子地图数据规范，CH/Z9011-2011（5）基础地理信息要素分类与图形表达代码，DB33/T817—2010（6）公开地图内容表示若干规定，国测法字(2003)1号（7）公开地图内容表示补充规定（试行），国测图字[2009]2号（8）基础地理信息公开表达内容的规定（试行），国测成发[2010]8号（9）《地名地址地理编码规则》（GB/T39609-2020)（10）数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则（GB/T23705-2009）（12）地名地址数据采集入库规范（DB33/T2156-2018）（13）《中华人民共和国数据安全法》（14）《中华人民共和国网络安全法》（15）《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）（16）《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）（17）《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）五、提交成果1、poi校核清单成果（xls）；2、地名地址数据（gdb）。3.所有成果须提交电子数据。六、工期要求2024年11月底完成10.七、验收（1）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（2）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（3）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。11.八、履约保证金中标供应商在签订合同后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，中标供应商需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买）等非现金形式提交。履约保证金（或履约保函）在合同履行完毕验收合格后无息退还。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监〔2020〕3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登陆政采云平台融资服务（https://jinrong.zcygov.cn/），查看相应融资政策文件及各相关服务方案。九、付款方式：合同签订，项目具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的50%作为预付款，项目完成且验收合格后支付剩余款项。如在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例（预付款保函同步调整）（五）标段5地理信息工具研发服务项目招标需求12.一、采购内容及数量序号采购内容采购内容及数量最高单价限价（人民币）预算金额（人民币）1金华市测绘院测绘业务委托服务采购地理信息工具研发服务项目①外业采集调绘工具具备地图展示功能、外业数据调绘和多端交互功能15万元15万元1金华市测绘院测绘业务委托服务采购地理信息工具研发服务项目②POI动态更新工具具备地图展示、POI数据更新提醒、数据库交互功能15万元15万元1金华市测绘院测绘业务委托服务采购地理信息工具研发服务项目③网格优化更新工具具备地图展示、shp数据发布对照等功能10万元10万元1金华市测绘院测绘业务委托服务采购地理信息工具研发服务项目④管线数据网格化处理工具具备地图展示、shp数据发布、查询等功能10万元10万元1金华市测绘院测绘业务委托服务采购地理信息工具研发服务项目⑤点位记录标识工具具备地图展示、点位标注管理、shp数据发布等功能10万元10万元合计60万元13.二、服务内容及要求13.1.1.项目内容地理信息工具研发服务项目共分5个子项，包括：外业采集调绘工具、POI动态更新工具、网格优化更新工具、管线数据网格化处理工具、点位记录标识工具5个地理信息软件工具的研发服务。13.2.2.技术要求13.2.1.2.1外业采集调绘工具2.1.1.功能要求1.地图显示：实现地图数据的加载和显示功能，支持多种底图、图层切换、缩放、拖拽等交互操作。2.数据采集：设计用户友好的界面，支持点、线、面等要素的采集，包括属性信息的录入和编辑，同时保证数据的准确性和完整性。3.调绘功能：提供丰富的调绘工具，如绘制线条、多边形、标注、测量距离和面积等功能，满足外业调查和勘测的需求。4.数据管理：实现数据的存储、管理和查询功能，支持数据的导入导出、备份恢复等操作，保证数据的安全性和可靠性。5.用户权限管理：设计灵活的用户权限管理系统，区分不同用户角色的权限和操作范围，保障数据的安全和合规性。6.性能优化：对地图加载、数据传输、界面响应等方面进行性能优化，保证系统的稳定性和流畅性。7.移动端适配：确保系统在移动端设备上的兼容性和响应性，提供良好的移动端用户体验。2.2POI动态更新工具2.2.1功能要求1.需求分析：理解用户需求，确定动态更新工具的功能和特性，包括POI数据的实时更新、同步、版本管理等功能。2.技术选型：选择合适的数据库和服务器技术，如PostgreSQL、MongoDB、Node.js等，以及相应的数据同步和更新框架。3.数据模型设计：设计适用于动态更新的POI数据模型，包括POI属性、位置信息、更新时间等字段，确保数据结构的灵活性和扩展性。4.数据同步：实现POI数据的实时同步功能，包括数据的增量更新、全量同步、冲突解决等机制，保证数据的一致性和完整性。5.版本管理：提供版本管理功能，支持历史数据的查看、比对和恢复操作，确保数据更新的可追溯性和可控性。6.更新策略：设计合理的更新策略，根据数据的变化频率和重要性，确定更新的优先级和方式，提高更新效率和准确性。7.实时监控：实现实时监控和报警功能，及时发现和处理更新过程中的异常情况，保障系统的稳定运行。2.3网格优化更新工具2.3.1功能要求1.技术选型：选择适合处理大规模空间数据的数据库和处理框架，如PostgreSQL、Hadoop、Spark等，以及相关的地理信息系统（GIS）工具和库。2.数据模型设计：设计网格数据的存储结构和更新机制，考虑到数据量大、更新频繁的特点，需要设计合理的数据模型，支持数据的快速更新和查询。3.数据更新策略：制定网格数据更新的策略和流程，包括数据采集、预处理、更新和发布等环节，确保数据更新的及时性和准确性。4.更新算法和工具：开发网格数据更新的算法和工具，包括数据比对、变化检测、数据更新和校验等功能，确保更新过程的高效和可靠。5.数据质量控制：设计数据质量控制机制，包括数据的去重、纠错、完整性检查等功能，保证更新数据的质量和准确性。6.并行计算和分布式处理：考虑到网格数据更新可能涉及到大规模数据和计算量，需要采用并行计算和分布式处理技术，提高数据处理效率和速度。7.实时监控和报警：实现数据更新过程的实时监控和异常报警功能，及时发现和处理更新过程中的错误和异常情况，保障系统的稳定运行2.4管线数据网格化处理工具2.4.1功能要求1.网格化算法：设计和实现地下管线的网格化算法，将管线数据转换为网格数据，考虑到管线的复杂几何形状和空间关系，需要选择合适的网格化方法，并保证网格化结果的精度和准确性。2.网格生成：根据网格化算法生成管线的网格化表示，包括网格的节点、边界、拓扑关系等信息，确保网格的连续性和完整性。3.属性关联：将管线的属性信息关联到网格化结果中，包括管线的材质、管径、埋深等属性信息，使得用户可以通过网格化结果查询和分析管线的属性特征。4.可视化展示：实现地下管线网格化结果的可视化展示功能，包括管线的二维显示、属性信息的标注、交互操作等，提高用户对管线数据的理解和分析能力。5.性能优化：对网格化处理过程进行性能优化，包括算法的优化、数据结构的优化、并行计算等，提高处理效率和速度。6.数据导出：支持网格化结果的导出功能，包括常见的数据格式如Shapefile、GeoJSON等，以及其他地理信息系统（GIS）软件的兼容性，方便用户进一步分析和应用。2.5点位记录标识工具2.5.1功能要求1.需求分析：确定用户对点位记录和行程管理的需求，包括记录点位信息、管理行程、导出报表等功能的需求分析，以及用户对工具的使用场景和操作流程的理解。2.界面设计：设计直观友好的用户界面，包括点位记录和行程管理的输入界面、查看界面、编辑界面等，确保用户可以轻松操作和管理记录的点位和行程信息。3.点位记录功能：实现记录点位信息的功能，包括点位的名称、位置、时间、备注等信息的录入和管理，支持手动记录和自动记录两种方式，并保证数据的准确性和完整性。4.行程管理功能：提供行程管理功能，包括行程的创建、编辑、删除、查询等操作，支持行程的时间安排、地点安排、交通方式等信息的管理，满足用户对行程的灵活规划和管理需求。5.数据存储：设计合理的数据存储结构，包括点位记录和行程管理的数据库表结构和关系，选择合适的数据库技术进行数据存储和管理，确保数据的安全性和可靠性。6.数据导出和分享：支持点位记录和行程管理数据的导出和分享功能，包括导出为Excel、CSV等格式的报表，以及分享到社交媒体或其他应用程序，方便用户与他人分享和交流。7.地图展示：在界面中集成地图展示功能，将记录的点位和行程在地图上展示出来，提供地图操作和查看功能，方便用户直观了解点位和行程的空间分布和关联关系。8.用户权限管理：设计用户权限管理系统，区分不同用户角色的权限和操作范围，保障数据的安全和合规性，防止未授权用户访问和修改数据。9.移动端适配：确保工具在移动端设备上的兼容性和响应性，提供良好的移动端用户体验，支持用户随时随地记录点位和管理行程。4.技术资料及交付要求13.2.2.3.1.交付的成果数据和文档资料内容内容格式数量介质外业采集调绘工具1光盘或硬盘POI动态更新工具1光盘或硬盘网格优化更新工具1光盘或硬盘管线数据网格化处理工具1光盘或硬盘点位记录标识工具1光盘或硬盘相关文档1纸质上交成果清单1纸质13.2.3.3.2.质量保证期3.2.1服务质量保证期为服务成果向采购人移交，并通过验收起十二个月。3.2.2即使是在质量保证期满后，中标供应商仍应对服务成果提供终身免费技术支持与咨询。14.三、对服务提供商的要求1.服务期限合同签订后根据采购人要求一个月内完成相关地理信息工具研发。2.售后服务要求在服务期内，需7*24小时响应和1天内到达现场技术支撑服务。15.四、验收（1）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（2）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（3）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。16.五、履约保证金中标供应商在签订合同后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，中标供应商需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买）等非现金形式提交。履约保证金（或履约保函）在合同履行完毕验收合格后无息退还。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监〔2020〕3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登陆政采云平台融资服务（https://jinrong.zcygov.cn/），查看相应融资政策文件及各相关服务方案。17.六、付款方式：合同签订，项目具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的50%作为预付款，项目完成且验收合格后支付剩余款项。如在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例（预付款保函同步调整）18.第三章投标人须知19.前附表序号内容、要求1项目名称：金华市测绘院测绘业务委托服务项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标人取得中标资格后，须参照原国家计委的计价格（2002）1980号《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》文件规定标准的55%按标项向招标代理机构支付采购代理服务费。中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构以银行转账等形式支付采购代理服务费： 户名：金华市天盈招标代理有限公司开户银行：金华银行股份有限公司多湖支行银行账号：0188990822000064。（汇款用途请注明“采购代理服务费”及项目编号 ：090）3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于投标截止时间15天前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。4政策落实：1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目最高限价：标段1：50万元；标段2：100万元；标段3：120万元；标段4：120万元；标段5：60万元。（2）项目属性： ② （①货物类/②服务类/③工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）（4）本项目 是 （是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（①）措施进行：①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购； ②要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到 / (比例)； ③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的 / (比例)分包给一家或者多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予 / % 的扣除，用扣除后的价格参加评审。 对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 /% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。注：货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。自2022年7月1日起至2022年12月31日期间发布采购公告或者发出采购邀请的货物、服务采购项目按照此《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）规定执行，到期后按财库〔2022〕19号文件规定执行。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）3、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）5信用查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（注：本项目不接受联合体投标）6节能产品£强制采购节能产品£优先采购节能产品þ不适用7环境标志产品£优先采购环境标志产品þ不适用8投标文件的递交：本项目投标文件分资格文件、商务技术文件、报价文件 三部分。投标人应以以下方式递交投标文件：★1.本项目实行“网上电子投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（ 电子交易客户端）上传输、递交电子版投标文件（包括资格文件、商务技术文件和报价文件）；2.本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。3.投标截止时间及地点：供应商应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标（响应）文件。投标截止时间后递交的电子投标（响应）文件，将被政采云平台拒收。9评标办法：综合评分法10评标结果公示于浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)11签订合同时间：中标通知书发出后20日内。12投标文件有效期：90天。13解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于金华市测绘院测绘业务委托服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购人（“招标人”）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的与中标项目有关的服务工作。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“★”系指实质性要求指标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定的除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.未经招标人同意，本项目不可以分包。（八）特别说明：★1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（或无效中标）处理。2.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购项目。3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、招标人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的，中标人须赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当符合中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定，并分别采用财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》和《政府采购供应商投诉书范本》等书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。招标人、采购代理机构不保证所有已完成报名的投标人都符合资格要求。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，应当自知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式1.投标文件为电子投标文件。1.1电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）及本招标文件要求制作、加密并递交；（二）投标文件的组成投标文件（电子投标文件）由资格文件、商务技术文件和报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。注：本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在资格文件、商务技术文件中。1.资格文件部分（1）有效期内的营业执照副本扫描件或复印件；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（4）落实政府采购政策需满足的资格要求（格式见附件）；（5）本项目特定资格要求。2.商务技术文件（1）服务条款对比表（格式见附件）；（2）项目实施具体方案：包括主要的服务方案、质量和进度的控制方案，质量保证体系及措施、安全保证及保密措施等；（3）人员配备和规模一览表；（格式见附件）（4）专用设备一览表（须列出整个服务过程中所需提供的所有设备）；（格式见附件）（5）质量手册或关于质量管理、质量体系、质量控制、质量保证的详细介绍；（6）合理化建议及增值服务：供应商根据对本项目的需求和理解提出的合理化建议及增值服务（含优于采购文件的服务承诺和针对本项目的有价值的建议及增值服务等）；（7）售后服务方案及承诺；（格式见附件）（8）供应商已从事的国内同类项目或业务的案例及业绩；（需提供合同复印件及验收报告）（9）投标人认为需要提供的文件；（10）投标人需要说明的或评分标准中需要的其他文件和说明（格式自拟）。★注：技术商务标中不得含有投标报价等相关内容，否则按投标无效处理。3、报价文件：（1）投标函；（格式见附件）（2）开标（报价）一览表；（格式见附件）（3）报价明细表；（格式见附件）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）注：法定代表人授权委托书须由法定代表人签名并加盖单位公章。（三）投标文件的语言及计量★1．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。★2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括项目实施人员费用、机械损耗费、数据整理和税金等一切与该项目相关的所有费用，应为履行合同的最终价格。供应商须充分考虑实际服务内容和需求，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润，自行报价，结算时由供应商开具正式发票。★3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。★4.投标报价高于项目预算总金额将作为无效标处理。5.投标报价是履行合同的最终价格，含一切税金和其他费用。（五）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能以此为由修改投标文件。。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1．投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易客户端）上自行上传加密的电子投标文件。★2.投标人未在“政采云”（电子交易客户端）上自行上传加密的电子投标文件的，投标无效。3.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。4.截止开标时间，政采云（电子交易客户端）自动提取所有投标文件，投标人须在解密时限内完成解密，解密时限由财政部门设置，投标人在规定的时间内都已解密完成，则系统自动结束解密，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）电子投标文件解密失败的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达10项（含）以上的（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致（4）评标委员会一致认为将获得成交候选资格的投标人报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能，且该投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，确定该投标无效的4、被拒绝的投标文件为无效投标文件。四、开标1.开标会由采购代理机构主持，宣布开标会议开始；2.在开标后投标供应商登陆“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标供应商在规定时间内无法解密或解密失败的，视为投标文件撤回。3.采购人或采购代理机构先对投标人的资格进行审查，如评审小组对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。资格审查不合格的投标人不再进入商务技术文件及报价文件的评审。4.评标委员会先对商务技术文件进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在发起的澄清截止时间前上传澄清函，若在发起的澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。商务技术文件不合格的投标人不再进入报价文件评审。5.资信商务技术文件评审结果在线公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。投标供应商在线制作投标报价文件中填写的金额与解密后“电子加密投标报价文件”中填写的金额不一致时，以解密后“电子加密投标报价文件”中填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此规定的，按无效标处理。6.综合评审结果在线公布各投标人得分汇总，并在线提交（宣布）中标候选人。7.评审结束后，代理机构宣布开标结束，并公布采购结果。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会招标单位和代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会由招标单位和有关技术、经济等方面五名以上（含五名）单数的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。专家统一在浙江省政府采购专家管理系统（政采云）的专家库中随机抽取。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1、形式审查招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的投标报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行评审；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标（一）确定中标人。本项目由招标人（或招标人事先授权评标委员会）确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认。2、投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果公示期：1个工作日。4、中标结果公示的同时采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》。七、合同授予1.合同的签订1.1除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内，与成交人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。1.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。1.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。1.4成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。1.5采购合同由采购人与成交人根据采购文件、磋商响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。1.6政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。2.履约保证金2.1拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以履约保函形式提供履约保证金。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。3.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于30%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。如在签订合同时，成交人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例（预付款保函同步调整）。4.资金支付采购单位应当及时组织项目验收，不得以政府部门审计作为支付供应商款项的条件。采购单位对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购单位不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假、履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由迟延付款。迟延支付中小企业款项的，供应商可要求采购单位支付逾期利息。八、项目验收1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4.采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。5.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。九、电子投标特别提醒1.请所有供应商在政采云系统准时参加线上开标活动,并且要求法定代表人或授权委托人全程在线。2.投标截止时间后，代理机构将线上开启解密，供应商需及时用CA锁在线解密，解密时间一般为半小时（解密时限由财政部门设置），逾期解密，供应商自行承担风险。3.解密响应文件的CA锁必须跟制作响应文件的CA锁为同一个，否则将导致解密失败。4.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。20.第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用本项目的评标。一、评审纪律和要求1.评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。2.评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。3.评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。4.评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。5.评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。7.采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。8.评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。9.评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。10.评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。11.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。12.招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。13.评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14.评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15.评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：①明知应当回避而未主动回避的；②在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；③在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；④在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；⑤未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。⑥上述①至⑤行为影响中标结果的，中标结果无效。16.政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。二、评标定标时对政府采购政策的落实要求1.采购项目需要落实的政府采购政策1.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。1.2支持绿色发展1.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。1.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。1.3支持中小企业发展1.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；1.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.4支持创新发展1.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。1.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。1.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://wwwzcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。三、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，由价格分15分，技术商务分85分二部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+技术商务分四、评标内容及标准（一）价格分（15分）1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标价格）×15%×100★投标报价高于预算金额的作为无效标处理。★评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。2、本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（二）技术商务分（85分）标段1技术商务分序号评标项目评标要点及说明评分1服务方案根据供应商准确理解项目实施背景、项目目的、项目内容等要点的理解。项目理解及分析完整、深刻，具有针对性，提出详细、具体、明确内容的，得8分；项目理解及分析基本符合招标现状，具有基本针对性的，得6分；需求理解及分析未达到招标现状，针对性一般的，得4分。82服务方案对本项目管理、项目的重点、难点分析。分析完整、深刻，具有针对性，提出详细、具体、明确内容的，得8分；分析基本符合招标现状，具有基本针对性的，得6分；需求理解及分析未达到招标现状，针对性一般的，得4分。83服务方案服务方案是否完整、满足用户需求，是否有缺项、漏项，对技术服务要求的理解和响应情况。方案完整、架构合理，可行性强，提出详细、具体、明确内容，有针对性，得8分；在符合招标需求的基础上，方案较完整、架构较合理，可行性较强，针对性一般，得6分；在符合招标需求的基础上，总体方案、架构、可行性一般，不具备针对性，得4分。84服务方案保证工作进度的方案和措施等，项目的实施过程中进度控制要求，根据组织是否合理、可控情况进行打分。提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得6分；方案内容较简单，可操作性一般的，得4分。85服务方案项目组织机构、制度体系建设方案：根据投标人提供针对本项目实施组织机构的设置、机构工作流程与内控体系（包括信息反馈与处理机制）的建立的合理性、针对性与有效性进行综合评价。方案详细合理，有设立完善的组织机构，建立的机构工作流程、内控体系具体明确的得5分；方案有欠缺但基本合理，有设立较完善的组织机构，有建立较明确的机构工作流程与内控体系的得3分；方案过于粗略，组织机构、工作流程或内控体系不明确或可行性较差的得1分。56服务方案根据投标人制定项目质量与精度保障方案，安全管理方案，具有完善的安全管理制度，包括数据保密管理、档案管理等。提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得6分；方案内容较简单，可操作性一般的，得4分。87服务方案根据投标人提供核查服务内容是否明确、相关管理措施、作业流程、服务标准等，特别是特殊形状、地形复杂的农田耕地测量实施环节是否可行、可靠。具有针对性，提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；内容具备基本的针对性和可操作性的得6分；方案内容较简单，针对性和可操作性一般的，得4分。88服务方案应急服务措施及其他服务措施（包括应急情况分析及响应时间、人员安排及处置措施）、承诺的内容。提出详细、具体、明确的内容，可操作性强且合理可行的得4分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得2分；方案内容较简单，可操作性一般的，得1分。49仪器设备投入同时具备GPS或GNSS接收机6台（含）及以上和无人机5台（含）及以上的得4分。同时具备GPS或GNSS接收机4台（含）及以上和无人机3台（含）及以上的得2分。同时具备GPS或GNSS接收机2台（含）及以上和无人机1台（含）及以上的得1分。注：须提供购买发票扫描件及无人机在国家民航局实名认证截图，否则不得分。410仪器设备投入保障车辆3辆及以上得1分，低于上述数量不得分。提供车辆发票原件扫描件，否则不得分。111售后服务能力投标人提供书面方案，须包括但不限于以下内容：服务标准；服务内容；服务人员安排；方案内容具有针对性，提出详细、具体、明确的服务流程、服务方式方法、服务效果，服务响应及时，技术人员力量充足的得3分，方案较为简单，但基本能满足项目售后服务需求，有提出服务流程、服务方式方法、服务效果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合项目需求的不得分。312业绩投标人具有自2020年1月1日以来同类项目业绩的每个得0.5分。本项最高得1分。注：提供合同或中标（成交）通知书，否则不得分。113企业资信及其他投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证证书、信息技术管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、售后服务认证证书、企业诚信管理体系认证证书，每项得1分，最高得5分，没有不得分。（须提供相关证书复印件，管理体系认证证书还需提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图，否则不得分。否则不予计分）。514项目人员情况拟派的项目负责人:同时具备地理信息专业或测绘类专业高级及以上职称证书、注册测绘师证书、地理信息安全保密培训合格证书且在有效期内的得3分。拟派的技术负责人:同时具备地理信息专业或测绘类专业高级及以上职称证书、测绘质量检查技术证书、地理信息安全保密培训合格证书且在有效期内的得3分注：提供项目负责人和技术负责人证书原件的扫描件，项目负责人和技术负责人须为供应商的正式在职人员，提供投标人为其缴纳的近三个月任一一个月的社保缴纳证明资料，否则不得分。615项目人员情况项目组成员(项目负责人除外）：项目组成员同时具备地理信息专业或测绘类专业及以上中级职称和地理信息安全保密培训合格证书的，一个得1分，最高得4分。提供项目组成员证书原件的扫描件，项目组人员须为供应商的正式在职人员，提供投标人为其缴纳的近三个月任一一个月的社保缴纳证明资料，否则不得分。616政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属于“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策落实对象的，提供相关证明材料和政策依据，根据其重要性每符合一项得1分，最高可得2分。（提供相关证明材料和政策依据备查）。2合计85标段2技术商务分序号评审因素评审标准评分1服务计划及保证措施服务方案：供应商提供的服务方案科学、严谨的得5分；供应商提供的服务方案合理、可行的得3分；供应商提供的服务方案需进一步完善的得2分；供应商提供的服务方案不够科学合理的得1分；未提供者不得分。51服务计划及保证措施工作流程：地下市政管线规划核实服务工作流程科学、严谨的得5分；地下市政管线规划核实服务工作流程合理、可行的得3分；地下市政管线规划核实服务工作流程需进一步完善的得2分；地下市政管线规划核实服务工作流程不够科学合理的得1分；未提供者不得分。51服务计划及保证措施岗位责任：供应商提供的岗位责任科学、严谨的得5分；供应商提供的岗位责任合理、可行的得3分；供应商提供的岗位责任需进一步完善的得2分；供应商提供的岗位责任不够科学合理的得1分；未提供者不得分。51服务计划及保证措施管理制度：供应商提供的管理制度科学、严谨的得5分；供应商提供的管理制度合理、可行的得3分；供应商提供的管理制度需进一步完善的得2分；供应商提供的管理制度不够科学合理的得1分；未提供者不得分。51服务计划及保证措施质量保证措施：质量保证措施科学、严谨的得5分；质量保证措施合理、可行的得3分；质量保证措施需进一步完善的得2分；质量保证措施不够科学合理的得1分；未提供者不得分。51服务计划及保证措施安全作业具体措施：安全作业具体措施科学、严谨的得5分；安全作业具体措施合理、可行的得3分；安全作业具体措施需进一步完善的得2分；安全作业具体措施不够科学合理的得1分；未提供者不得分。51服务计划及保证措施文明作业具体措施：文明作业具体措施科学、严谨的得5分；文明作业具体措施合理、可行的得3分；文明作业具体措施需进一步完善的得2分；文明作业具体措施不够科学合理的得1分；未提供者不得分。51服务计划及保证措施重点难点分析及应对措施：重点难点分析及应对措施科学、严谨的得5分；重点难点分析及应对措施合理、可行的得3分；重点难点分析及应对措施需进一步完善的得2分；重点难点分析及应对措施不合理的得1分；未提供者不得分。51服务计划及保证措施风险防控措施：风险防控管理措施科学齐全，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力的得3.5分；风险防控管理措施合理，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施合理的得2分；风险防控管理措施、风险控制要点、各阶段风险控制及应急措施需进一步完善的得1分；风险防控管理措施不合理的得0.5分；未提供不得分。3.52项目实施人员投入1.项目负责人具有测绘相关专业高级及以上职称，同时具有地下管线探测项目经理证书的，得3分，缺项不得分。2.项目团队成员具有3名测绘相关专业正高级高级，且同时具有注册测绘师证书的得3分。3.项目团队成员具有高级信息系统项目管理师证书的，得3分。以上人员一人一证，重复不计分。投标文件中须同时提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的社保缴纳证明（开标截止时间前6个月内任意一个月，事业单位改制的企业人员可提供相关事业参保证明），否则不予计分。93供应商业绩投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）,具有地下管网普查类似业绩1个得0.5分；最高得1.5分。投标文件中须同时提供网上中标公示截图、中标通知书和合同，不提供或提供不齐全者不得分。是否符合类似业绩以评标委员会判定为准。1.54项目仪器设备投入1.GPS每台得1分；全站仪每台得1分，最高得8分；2.配备水准仪、电子水准仪、管线探测仪的每台得1分，最高得6分3.配备探地雷达，得1分。注：投标文件内须提供发票复印件。155体系证书投标人具备质量管理、环境管理、职业健康安全管理三体系证书（认证内容均须含有“工程测量、工程物探”等与本项目采购的相关内容）、信息安全管理体系认证证书（认证范围须包含：城市道路地下病害体及排水管道检测等与本项目采购相关的内容），每项得 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分，最多得分8。投标人具有工程物探证书的得2分，最多得2分。106奖项荣誉投标人获得政府颁发地下管线领域的科学技术奖或科学技术进步奖的，每个得2分，最高得4分。47政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属于“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策落实对象的，提供相关证明材料和政策依据，根据其重要性每符合一项得1分，最高可得2分。（提供相关证明材料和政策依据备查）。2合计85标段3技术商务分序号评标项目评标要点及说明评分1服务方案根据供应商准确理解项目实施背景、项目目的、项目内容等要点的理解。项目理解及分析完整、深刻，具有针对性，提出详细、具体、明确内容的，得8分；项目理解及分析基本符合招标现状，具有基本针对性的，得6分；需求理解及分析未达到招标现状，针对性一般的，得4分。82服务方案对本项目管理、项目的重点、难点分析。分析完整、深刻，具有针对性，提出详细、具体、明确内容的，得8分；分析基本符合招标现状，具有基本针对性的，得6分；需求理解及分析未达到招标现状，针对性一般的，得4分。83服务方案服务方案是否完整、满足用户需求，是否有缺项、漏项，对技术服务要求的理解和响应情况。方案完整、架构合理，可行性强，提出详细、具体、明确内容，有针对性，得8分；在符合招标需求的基础上，方案较完整、架构较合理，可行性较强，针对性一般，得6分；在符合招标需求的基础上，总体方案、架构、可行性一般，不具备针对性，得4分。84服务方案保证工作进度的方案和措施等，项目的实施过程中进度控制要求，根据组织是否合理、可控情况进行打分。提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得5分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得3分；方案内容较简单，可操作性一般的，得1分。55服务方案项目组织机构、制度体系建设方案：根据投标人提供针对本项目实施组织机构的设置、机构工作流程与内控体系（包括信息反馈与处理机制）的建立的合理性、针对性与有效性进行综合评价。方案详细合理，有设立完善的组织机构，建立的机构工作流程、内控体系具体明确的得5分；方案有欠缺但基本合理，有设立较完善的组织机构，有建立较明确的机构工作流程与内控体系的得3分；方案过于粗略，组织机构、工作流程或内控体系不明确或可行性较差的得1分。56服务方案根据投标人制定项目质量与精度保障方案，安全管理方案，具有完善的安全管理制度，包括数据保密管理、档案管理等。提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得6分；方案内容较简单，可操作性一般的，得4分。87服务方案根据投标人提供核查服务内容是否明确、相关管理措施、作业流程、服务标准等，特别是特殊形状、地形复杂的农田耕地测量实施环节是否可行、可靠。具有针对性，提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；内容具备基本的针对性和可操作性的得6分；方案内容较简单，针对性和可操作性一般的，得4分。88服务方案应急服务措施及其他服务措施（包括应急情况分析及响应时间、人员安排及处置措施）、承诺的内容。提出详细、具体、明确的内容，可操作性强且合理可行的得3分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得2分；方案内容较简单，可操作性一般的，得1分。39仪器设备投入配备全站仪、GPS、水准仪的得3分，缺项不得分。注：投标文件内须提供发票复印件。310后续服务的安排及保证措施投标人提供书面方案，须包括但不限于以下内容：服务标准；服务内容；服务人员安排；方案内容具有针对性，提出详细、具体、明确的服务流程、服务方式方法、服务效果，服务响应及时，技术人员力量充足的得3分，方案较为简单，有提出服务流程、服务方式方法、服务效果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合项目需求的不得分。311业绩投标人具有自2020年1月1日以来同类项目业绩的每个得0.5分。本项最高得1分。注：提供合同或中标（成交）通知书，否则不得分。112项目实施人员1.项目负责人具有测绘相关专业高级及以上职称，同时具有注册测绘师证书的，得3分，缺项不得分。2.项目团队成员具有3名测绘相关专业正高级高级，且同时具有注册测绘师证书的得3分。3.项目团队成员具有高级信息系统项目管理师证书的，得3分。以上人员一人一证，重复不计分。投标文件中须同时提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的社保缴纳证明（开标截止时间前3个月任一一个月，事业单位改制的企业人员可提供相关事业参保证明），否则不予计分。913企业资信及其他投标人具备质量管理、环境管理、职业健康安全管理三体系证书、信息安全管理体系认证证书，每项得 2 分，最多得分8。投标人具工程物探证书的得2分，最多得2分。1014企业资信及其他投标人获得政府颁发测绘类科学技术奖或科学技术进步奖的，每个得2分，最高得4分。415政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属于“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策落实对象的，提供相关证明材料和政策依据，根据其重要性每符合一项得1分，最高可得2分。（提供相关证明材料和政策依据备查）。2合计85标段4技术商务分序号评标项目评标要点及说明评分1服务方案根据供应商准确理解项目实施背景、项目目的、项目内容等要点的理解。项目理解及分析完整、深刻，具有针对性，提出详细、具体、明确内容的，得8分；项目理解及分析基本符合招标现状，具有基本针对性的，得6分；需求理解及分析未达到招标现状，针对性一般的，得4分。82服务方案对本项目管理、项目的重点、难点分析。分析完整、深刻，具有针对性，提出详细、具体、明确内容的，得8分；分析基本符合招标现状，具有基本针对性的，得6分；需求理解及分析未达到招标现状，针对性一般的，得4分。83服务方案服务方案是否完整、满足用户需求，是否有缺项、漏项，对技术服务要求的理解和响应情况。方案完整、架构合理，可行性强，提出详细、具体、明确内容，有针对性，得8分；在符合招标需求的基础上，方案较完整、架构较合理，可行性较强，针对性一般，得6分；在符合招标需求的基础上，总体方案、架构、可行性一般，不具备针对性，得4分。84服务方案保证工作进度的方案和措施等，项目的实施过程中进度控制要求，根据组织是否合理、可控情况进行打分。提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得6分；方案内容较简单，可操作性一般的，得4分。85服务方案项目组织机构、制度体系建设方案：根据投标人提供针对本项目实施组织机构的设置、机构工作流程与内控体系（包括信息反馈与处理机制）的建立的合理性、针对性与有效性进行综合评价。方案详细合理，有设立完善的组织机构，建立的机构工作流程、内控体系具体明确的得5分；方案有欠缺但基本合理，有设立较完善的组织机构，有建立较明确的机构工作流程与内控体系的得3分；方案过于粗略，组织机构、工作流程或内控体系不明确或可行性较差的得1分。56服务方案根据投标人制定项目质量与精度保障方案，安全管理方案，具有完善的安全管理制度，包括数据保密管理、档案管理等。提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得6分；方案内容较简单，可操作性一般的，得4分。87服务方案根据投标人提供核查服务内容是否明确、相关管理措施、作业流程、服务标准等，特别是特殊形状、地形复杂的农田耕地测量实施环节是否可行、可靠。具有针对性，提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；内容具备基本的针对性和可操作性的得6分；方案内容较简单，针对性和可操作性一般的，得4分。88服务方案应急服务措施及其他服务措施（包括应急情况分析及响应时间、人员安排及处置措施）、承诺的内容。提出详细、具体、明确的内容，可操作性强且合理可行的得4分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得2分；方案内容较简单，可操作性一般的，得1分。49仪器设备投入同时具备GPS或GNSS接收机6台（含）及以上和无人机5台（含）及以上的得4分。同时具备GPS或GNSS接收机4台（含）及以上和无人机3台（含）及以上的得2分。同时具备GPS或GNSS接收机2台（含）及以上和无人机1台（含）及以上的得1分。注：须提供购买发票扫描件及无人机在国家民航局实名认证截图，否则不得分。410仪器设备投入保障车辆3辆及以上得1分，低于上述数量不得分。提供车辆发票原件扫描件，否则不得分。111售后服务能力投标人提供书面方案，须包括但不限于以下内容：服务标准；服务内容；服务人员安排；方案内容具有针对性，提出详细、具体、明确的服务流程、服务方式方法、服务效果，服务响应及时，技术人员力量充足的得3分，方案较为简单，但基本能满足项目售后服务需求，有提出服务流程、服务方式方法、服务效果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合项目需求的不得分。312业绩投标人具有自2020年1月1日以来同类项目业绩的每个得0.5分。本项最高得1分。注：提供合同或中标（成交）通知书，否则不得分。113企业资信及其他投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证证书、信息技术管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、售后服务认证证书、企业诚信管理体系认证证书，每项得1分，最高得5分，没有不得分。（须提供相关证书复印件，管理体系认证证书还需提供全国认证认可信息公共服务平台查询截图，否则不得分。否则不予计分）。514项目人员情况拟派的项目负责人:同时具备地理信息专业或测绘类专业高级及以上职称证书、注册测绘师证书、地理信息安全保密培训合格证书且在有效期内的得3分。拟派的技术负责人:同时具备地理信息专业或测绘类专业高级及以上职称证书、测绘质量检查技术证书、地理信息安全保密培训合格证书且在有效期内的得3分。注：提供项目负责人和技术负责人证书原件的扫描件，项目负责人和技术负责人须为供应商的正式在职人员，提供投标人为其缴纳的近三个月任一一个月的社保缴纳证明资料，否则不得分。615项目人员情况项目组成员(项目负责人除外）：项目组成员同时具备地理信息专业或测绘类专业及以上中级职称和地理信息安全保密培训合格证书的，一个得1分，最高得6分。提供项目组成员证书原件的扫描件，项目组人员须为供应商的正式在职人员，提供投标人为其缴纳的近三个月任一一个月的社保缴纳证明资料，否则不得分。616政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属于“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策落实对象的，提供相关证明材料和政策依据，根据其重要性每符合一项得1分，最高可得2分。（提供相关证明材料和政策依据备查）。2合计85标段5技术商务分序号评标项目评标要点及说明评分1服务方案根据供应商准确理解项目实施背景、项目目的、项目内容等要点的理解。项目理解及分析完整、深刻，具有针对性，提出详细、具体、明确内容的，得8分；项目理解及分析基本符合招标现状，具有基本针对性的，得6分；需求理解及分析未达到招标现状，针对性一般的，得4分。82服务方案对本项目管理、项目的重点、难点分析。分析完整、深刻，具有针对性，提出详细、具体、明确内容的，得8分；分析基本符合招标现状，具有基本针对性的，得6分；需求理解及分析未达到招标现状，针对性一般的，得4分。83服务方案服务方案是否完整、满足用户需求，是否有缺项、漏项，对技术服务要求的理解和响应情况。方案完整、架构合理，可行性强，提出详细、具体、明确内容，有针对性，得8分；在符合招标需求的基础上，方案较完整、架构较合理，可行性较强，针对性一般，得6分；在符合招标需求的基础上，总体方案、架构、可行性一般，不具备针对性，得4分。84服务方案保证工作进度的方案和措施等，项目的实施过程中进度控制要求，根据组织是否合理、可控情况进行打分。提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得6分；方案内容较简单，可操作性一般的，得4分。85服务方案项目组织机构、制度体系建设方案：根据投标人提供针对本项目实施组织机构的设置、机构工作流程与内控体系（包括信息反馈与处理机制）的建立的合理性、针对性与有效性进行综合评价。方案详细合理，有设立完善的组织机构，建立的机构工作流程、内控体系具体明确的得5分；方案有欠缺但基本合理，有设立较完善的组织机构，有建立较明确的机构工作流程与内控体系的得3分；方案过于粗略，组织机构、工作流程或内控体系不明确或可行性较差的得1分。56服务方案根据投标人制定项目质量与精度保障方案，安全管理方案，具有完善的安全管理制度，包括数据保密管理、档案管理等。提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得6分；方案内容较简单，可操作性一般的，得4分。87服务方案根据投标人提供核查服务内容是否明确、相关管理措施、作业流程、服务标准等，特别是特殊形状、地形复杂的农田耕地测量实施环节是否可行、可靠。具有针对性，提出详细、具体、明确的内容，且合理可行的得8分；内容具备基本的针对性和可操作性的得6分；方案内容较简单，针对性和可操作性一般的，得4分。88服务方案应急服务措施及其他服务措施（包括应急情况分析及响应时间、人员安排及处置措施）、承诺的内容。提出详细、具体、明确的内容，可操作性强且合理可行的得5分；基本能满足项目实施的,内容具备基本可操作性的得2分；方案内容较简单，可操作性一般的，得1分。59售后服务能力投标人提供书面方案，须包括但不限于以下内容：服务标准；服务内容；服务人员安排；方案内容具有针对性，提出详细、具体、明确的服务流程、服务方式方法、服务效果，服务响应及时，技术人员力量充足的得3分，方案较为简单，但基本能满足项目售后服务需求，有提出服务流程、服务方式方法、服务效果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合项目需求的不得分。310派驻人员投标人针对本项目派驻的作业人员，具有测绘专业中级职称或以上的每人得 1 分，本项满分4 分（需提供相关证书和近 3 个月的社保缴纳证明，复印件加盖公章） 。411业绩投标人具有自2020年1月1日以来同类项目业绩的每个得0.5分。本项最高得1分。注：提供合同或中标（成交）通知书，否则不得分。112企业资信及其他具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书， 每项得 1 分。本项满分 3 分。 （须提供相关证明文件）313企业资信及其他2019年1月1日至今取得与航空摄影、地形图生产等相关的专利或计算机软件著作权登记证书，每提供一个得 2 分，本项满分14分。 （须提供相关证明文件）1414政策分投标人符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条规定，属于“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等”政府采购政策落实对象的，提供相关证明材料和政策依据，根据其重要性每符合一项得1分，最高可得2分。（提供相关证明材料和政策依据备查）。2合计85（三）技术商务分的计算技术商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）（四）定标原则1.严格按照招标文件规定“综合评分法，得分最高者中标”的原则定标。2.经预中标结果公示期满无异议，中标候选人即成为中标人。（五）保密及其它注意事项1.评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。2.在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。3.为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。5.合同条款（以甲、乙双方签订的正式合同为准）甲方指本招标文件的招标人；乙方指本招标文件的中标人；项目名称：项目编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据公开招标采购的结果，签署本合同。一、服务内容：。二、合同金额2.1合同金额：。2.2费用明细表：三、服务要求：按招标文件及投标承诺执行。四、知识产权4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、转包或分包5.1供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。也不得将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。六、合同履行时间、履行方式及履行地点6.1履行时间：。6.2履行方式：。6.3履行地点：。七、款项支付7.1付款方式：。八、税8.1本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。九、质量保证服务9.1乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。9.2乙方提供的服务达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。9.3在履约保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十、违约责任10.1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。10.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。10.3乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十一、不可抗力事件处理11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼12.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。13.2合同执行中涉及采购内容修改或补充的，须经甲方相关部门审批，并签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。13.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。13.4本合同一式六份，甲乙双方各执二份，代理机构二份。甲方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：电 话：开户银行：帐 号：邮政编码：乙方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：电 话：开户银行：帐 号：邮政编码：采购代理机构意见：年 月 日21.第六章投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式所有投标文件的外包装封面格式：(可选用)投标文件项目名称：金华市测绘院测绘业务委托服务项目项目编号：投标文件名称：资格文件、商务技术文件、报价文件投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日（一）资格文件资格文件目录（1）有效期内的营业执照副本扫描件或复印件；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函）（格式见附件）；（4）落实政府采购政策需满足的资格要求（格式见附件）；（5）本项目的特定资格要求。21.1.1.有效期内的营业执照副本扫描件或复印件；2.法定代表人授权委托书致：（招标采购单位名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人公章：年月日法定代表人身份证（正反面）复印件粘贴处授权代表身份证（正反面）复印件粘贴处3.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称（盖章）：日期：年月日4.落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业（包括符合中小企业划分标准的个体工商户）采购，具体要求请详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》及《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》等相关规定。此外，监狱企业、残疾人福利性单位在本项目采购活动中视同中小企业。（1）中小企业声明函（工程、服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所
投标 / 标书制作要点（原创）
本测绘业务委托服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。金华市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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