南通市土地征收成片开发方案编制技术服务招标公告（南通市自然资源和规划局崇川分局2024）
项目概况 崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目 JSZC-320613-JSZL-C2024-0002 采购项目的潜在供应商应在网上注册登记成功后系统内免费下载 获取采购文件，并于2024-05-20 13:30 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320613-JSZL-C2024-0002
项目名称：崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：70.000000万元
最高限价（如有）：
70万元
采购需求：
详情请按照第三章项目需求。
合同履行期限：
自合同签订日起至2024年度启动编制的所有成片开发方案获得批复。
本项目（是/否）接受联合体：不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.投标供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
2.法定代表人投标需提供法定代表人身份证明书；授权委托人投标需提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件
3.有效的营业执照（副本）复印件加盖公章
4.提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱或戒毒企业证明材料
5.资格审查证明文件其他材料（如有）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业采购项目。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料；供应商须符合工信部联企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“其他未列明行业”类中小企业划型标准规定。
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，投标时提供无重大违法记录声明。
2.供应商需具备测绘乙级及以上资质证书（需包含界线与不动产测绘类别），提供复印件加盖公章。
3.供应商需具备城乡规划乙级及以上资质证书，提供复印件加盖公章。
4.供应商需具备土地规划乙级及以上资质证书（为适应新时期建立国土空间规划体系并监督实施的新要求，停止土地规划甲级机构名录推荐评审以及到期土地规划甲级机构延续认定工作，资质已过期的，提供延长有效期的材料），提供复印件加盖公章。
三、获取采购文件
时间：
自公告发布日起至2024年5月20日13时30分（北京时间）
地点：网上注册登记成功后系统内免费下载
方式：本项目采用网上注册登记方式
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2024-05-20 13:30 （北京时间）
地点：“苏采云”系统
五、开启
时间：2024-05-20 13:30 （北京时间）
地点：南通市崇川区人民中路255号财智天地园8号楼8楼江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司开评标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.磋商保证金：免收。
2.项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，供应商在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。
3.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。
4.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商应做好提交声明函、承诺函、业绩、认证相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
5.对项目需求部分（项目需求）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向代理机构经办人提出。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1
单位名称：南通市自然资源和规划局崇川分局
单位地址：南通市崇川区
联系人：杨女士
联系电话：051385150852
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司
单位地址：南通市崇川区人民中路255号财智天地园8号楼801、802、803、804室
联系人：张销雅
联系电话：15262730907
3.项目联系方式
项目联系人：张销雅
电话：15262730907
“苏采云”系统供应商操作手册.pdf
公平竞争审查二维码.docx
崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目采购文件.doc
办理政采贷和履约保函（保险）告知函.docx
采购人采购承诺书（成片开发）.pdf
“苏采云”系统供应商操作手册文件变更记录变更类型：A-增加、M-修订、D-删除版本号变更日期变更类型变更人变更摘要备注1.1.02022.05.11M徐冉增加【项目采购参与-评审结果查询】操作说明1.1.12022.08.29A徐冉第章节增加【项目采购参与-合同在线签订】、【项目采购参与-采购合同验收】操作说明；增加第九章节【质疑投诉申请】操作说明1.1.22022.09.09M徐冉修改第三章节、第七章第1节【开评标-进入开标大厅】操作说明1.1.32022.09.20M张靖修改【标书制作】操作说明1.1.42022.09.26M徐冉修改【供应商网上投标参与】、【标书制作】【开评标】【项目采购参与】操作说明；1.1.52022.09.30M张靖修改【项目参与】、【项目质疑操作说明：1.1.62022.10.27M张靖修改第三章【供应商网上投标参与】、第七章【评审（2次报价询标）】1.1.72023.01.16M徐冉修改第三章【供应商网上投标参与】、第六章【上传投标文件】操作说明1.1.82023.03.08M徐冉修改第三章【供应商网上投标参与】操作说明1.1.92023.04.05M徐冉修改开标大厅、工作台相关操作界面，修改【CA绑定与解绑】操作说明1.2.02023.04.20M耿晓晓、徐冉增加【视频会议】操作说明增加【手机绑定与解绑】、【找回密码】操作说明1.2.12023.05.19M徐冉修改【供应商注册信息】操作说明；增加【基本信息变更】操作说明1.2.22023.06.12M耿晓晓、徐冉第六章增加【模拟解密】、第七章增加【谈判响应】操作说明1.2.32023.06.30M耿晓晓第七章增加【多轮报价】操作说明1.2.42023.07.25M耿晓晓、徐冉第三章增加演示视频上传、更正公告记录说明；修改【项目质疑申请】操作说明1.2.52023.08.04M耿晓晓第三章修改演示视频上传说明1.2.62023.09.05M耿晓晓CA、签章相关截图修改目录、客户端安装说明.1.1、安装标书制作客户端...31.2、地区选择及控件安装.4、供应商注册入库：62.1、供应商注册信息：62.2、CA锁办理..92.3、CA绑定与解绑..2.4、手机绑定与解绑.112.5、找回密码.12三、供应商网上投标参与.13四、下载采购文件..17五、标书制作...175.1、将下载的采购文件导入标书制作客户端.175.2、招标文件浏览...195.3、投标文件制作：.195.3.1、例如填写开标一览表，如下图。.205.3.2、例如填写该项目的“技术参数及性能”节点：.215.4、评审指标响应215.4.1、按大节点加载内容.215.4.2、响应点（评分点）定位，225.5、投标文件签章...255.6、合并标书...285.7、投标文件导出..29六、上传投标文件.296.1、上传文件...296.2、模拟解密..306.3、撤回文件..32七、开评标.327.1、进入开标大厅.327.2、供应商标书解密337.3、唱标..347.4、碳商响应...357.5、碳商响应.377.6、评审（最后报价，多轮报价，答疑澄清）.397.6.1、最后报价..407.6.2、多轮报价...427.6.3、答疑澄清..：437.7、视频会议.457.7.1、视频检测..457.7.2、视频会议：46入7.8、评审结束...477.9、辅助功能...487.9.1、公告栏：.487.9.2、留言.48八、项目采购参与.498.1、合同在线签订.498.2、采购合同验收508.3、评审结果查询.51九、项目质疑申请..529.1、质疑申请..52十、基本信息变更..54客户端安装说明1.1、安装标书制作客户端客户端可在参与详情页下载1.关闭360安全卫士、杀毒软件后（如果没有关闭安全卫士和杀毒软件，安装过程中需要注意，弹出提示框的时候，始终选择允许程序运行），然后双击后缀exe的安装程序，进入安装页面。2.点击“安装”按钮，进入安装页面。政府采购系统客户端Version2.0.0.0C:\\ProgramFiles(x86）\\政府采购客户端安装关闭正在安装程序.28%正在安装请不要关闭.安装完成运行关闭1.2、地区选择及控件安装1.投标地区选择【苏采云】，CA驱动选择【政务CA】，签章厂商自动默认为方正签章。政府采购系统客户端苏采云政务CA方正签章投标地区：CA驱动：签章厂商：确定客户端运行环境检测38%开始检测iWeboffice组件..启动客户端后如果电脑缺少控件会如下图展示缺少哪些控件，进行下载，安装即可。X重新检测客户端运行环境异常，以下软件需修复江苏政府采购证书客户端×下载安装无法获取CA证书编号.可能KEY未插入方正国际签章软件×下载安装CA驱动异常签章软件未能完成检测X三重新检测客户端运行环境异常，以下软件需修复方正国际签章软件×下载安装签章组件异常：签章软件尚未安装安装完控件后，打开客户端如下图页面就可以正常使用了。政府采购客户端X投在编标书：0历史标书：318FIN苏采云n首点击导入新项目历史标书供应商：一般申请单位供应商注册入库2.1、供应商注册信息1.打开苏采云首页，点击用户注册按钮（系统需使用谷歌浏览器）网址：http：//iszfcg.jsczt.cn/苏果云政府采购一体化平台“智能+”时代打造效府采购云管家账号录代理机构证s健果2认真阅读注册协议，点击同意按钮。苏采云政府采购一体化平台O完实生租认注舱物议填写账户信息注册协议息在注舱入车版所登记，交更的信意，及为注所提的提供的一切物件资料合法、真实2.使用·江苏题府采购啊所量快的服务时，严清通守国联互联网的表现和管理，以及网信思关的击规国内不不条件扣修及国圈4.四守江苏政政采购的服务负费，不发充失实的，有续的信息。6.及时、准端客观地更由此项成的一切不自后果工石善医置实和区铜，如因保管不血可波他人盗用，或与他人共享士账号本人承讯：如有界点作是其能应法违规行为，原承提一出律责任，蓝端I苏鑫各经为道购道督管网3.填写账户信息：【用户类型】：用户类型勾选供应商。【机构名称】：填写机构名称。【用户账号】：填写用户登录系统账号【账号密码】：填写用户登录系统密码。【确认密码】：二次确认密码。【绑定手机号】：填写账号绑定的手机号。填写未绑定过苏采云账号的手机号码后，点击【获取验证码】。【验证码】：填写6位验证码。【邮箱】：填写注册邮箱。账号信息填写完毕后，点击【提交】按钮，提交。苏彩云政府采购一体化平台确认注册协议境写账户信息用户美型：供店机构实称用户账号账号密码：确认座调：请验入规定手机号提交系统提示注册成功，点击登录按钮登录。4.用户美型：供店机构实称用户账号账号密码：确认座调：请验入规定手机号提交Finstone国家中心标目网当的登录：重苏鑫成科技有限公司出13:57：202320-04-04项目开标动项目地号：JSZC-320000-NJHT-62023-0137项目名称：试0329普办任药果404三项目表1.开标等件公告栏省营板2.开标主神密，解与成功安空考系单为：江力塞品科技书楼公司现在以人下137H开始时5-320000-NTHT-G2021-0137号评审已结束5.评市击行画认：5分钟确以的，视后经本次开标会额利比站来，谢谢原的参与！请品不空格大行，开评审已填来，各供应向可离开电脑国行注中中标成交公告值公告2023-04-0413:55:51再来自站来，各件应代表可高开电器7.9、辅助功能7.9.1、公告栏开评标过程中，各个流程节点会有系统公告的相关信息进行发送，供应商可以在公告栏直接查看到。公告栏留言板赋信息科技有限公司信息科技有限公司解密情况请看屏带。系统公告10：34:52即将进入下一环节：唱标环节系统公告10：35:02下面开始对JSZC-G2019-455号项目进行唱标，投标人：T技产业集团有限公司，报价：壹佰零壹万贰仟元；投标人：技有限公司，报价：壹佰零伍万剧仟元；投标人：可技术有限公司，报价：玖拾伍万陆仟元；投标人：有限公司，报价：玖拾伍万元：JSZC-G2019-455号项目唱标完毕，请各位供应商在3分钟内对唱标报价进行确认，3分钟后仍未确认的，视同已经确认。7.9.2、留言板投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，可通过此功能进行提出；请供应商谨慎发言以免被禁言。公告栏留言板赋信息科技有限公司信息科技有限公司解密情况请看屏带。系统公告10：34:52即将进入下一环节：唱标环节系统公告10：35:02下面开始对JSZC-G2019-455号项目进行唱标，投标人：T技产业集团有限公司，报价：壹佰零壹万贰仟元；投标人：佰零伍万剧仟元；投标人：可技有限公司，报价：壹技术有限公司，报价：玖拾伍万陆仟元；投标人：有限公司，报价：玖拾伍万元：JSZC-G2019-455号项目唱标完毕，请各位供应商在3分钟内对唱标报价进行确认，3分钟后仍未确认的，视同已经确认。公告栏留言板1111经办人04:50:391经办人02:28:28设方式供应商（江信息科技有限02:28:411111供应商信息科技有限02:28:49已经签到信息科技有限02:32:14技有限02：32:31harind供应商（江息科技有限02:32:36你好请您需要输入的内容发送八、项目采购参与8.1、合同在线签订1.供应商登录苏采云系统，点击【项目参与】，进入供应商工作台页面。苏采云您好江苏高深科技有限公司中天理：铁应商一产品服务项目构开大厅零品门常见问题更动态商式公告2.点击【采购项目参与】-【合同在线签订】－【合同签订】，进入合同签订签章页面。公告栏留言板1111经办人04:50:391经办人02:28:28设方式供应商（江信息科技有限02:28:411111供应商信息科技有限02:28:49已经签到信息科技有限02:32:14harind技有限02：32:31供应商（江息科技有限02:32:36你好请您需要输入的内容发送苏云政府采购一体化平台C万塞制技限公司的工的合网管理品目参查询进号项目4C-5200408查询进号项目4C-5200408C量采购包利购人C量采购包利购人供应高合元签定日期金同状态查询进号项目4C-5200408采购包购单位3022-09-15已520-320000NHT20220403002520-320000-44H7-62022-采购也江苏置采购单位贵向yl2022-00-16520-320000NHT20220403002江苏置采购单位贵向yl2022-00-16有项目卡采购合同轴收共2项条项目申通项目更中请单位期信息3.点击【签章】按钮，输入验证密码，点击确定，点击右下方【签订】按钮，合同签订成功。云政府采购一体化平台上下载项学国阳道选择中意（合同号：0156001）国团有限公司同意技胆区下永款1、合同文件1/一次定位连续多页签章下列内容是本合局不可结章(2）生产的提标文件生产厂真与真8.2、采购合同验收1.点击【采购项目参与】-【采购合同验收】-【验收申请】－【申请】，进入合同验收申请页面。苏菜云政府果购一体化平台苏富商限公司作会验收申话验收受理验收回枪申话9合同在线签订会同金额万元项目息中国目正审结票查询西质研中情2.点击【选择合同】，自动带出对应合同信息和中标供应商信息。苏采云项图工会口验收通一合同信息一供应商信息一验收信息验收中3.填入验收信息，点击右下方【保存并提交】按钮，进入流程结转页面，点击右下方【提交】按钮，完成验收申请流程。苏采云中请验收理师一合原信息一明商信商K·1123152一验信8.3、评审结果查询1.点击【采购项目参与】-【评审结果查询】，进入评审结果查询页面。苏云政府采购一体化平台我的工作会评审结果查询增目参与五置位理为类空离正空》通布下航原国彩目参D协（2）22B项目投中清项目值息采包采购结票发内时间G3027-335包号：热购包出称：相梁年023-44-041255公开价方式：总价时20-301555平标办：最做法目号0-120000-5C2X·G2022-0050购包号：采购点4月3日中心集利的科析地化院也名B：2月3日2029-04-0801.00票价方试：总价2023-94-031855击【项目信息】：供应商所参与项目的信息，包含项目编号、项目名称、采购方式、开标时间。【采购包信息】：供应商所参与采购包的信息，包含包号、包名称、报价方式、评审方式。【采购结果发布时间】：采购结果发布的时间。【操作】：可查看评审结果详情。2.点击【查看】按钮，进入评审结果详情页面。评审结果详情退项目采购包信息项目息项目编号530-120000-2025.2122-0042项目名称商试1222727办数方式开标时间2022.07-271430包号：采1=以下家称号了购在两个阶段生业属期鼎电子开业务为统建设生办议其质和定点奥购为小额都是未共便利的同时操方式评审方式评审结果分率价45600元九、项目质疑申请9.1、质疑申请1.点击【项目质疑申请】-【质疑新增】，选择质疑的项目，进入质疑申请填报页面。苏云政府采购一体化平台江苏发地工市会项目质网业务引与号巴名称日期越C量号巴名称日期越C量号巴名称日期越C量号巴名称日期越C量号巴名称日期越C量号巴名称日期越C量号巴名称日期越C量号巴名称日期越C量号巴名称日期越C量待提交（1）待提交（1）处理中（4）已结束（4）处理中（4）已结束（4）处理中（4）已结束（4）号质目编号项目位速创建时间目编号项目出称代理机购：国项目管理器有有限公司022-07-22732交口项8与网购单位主的号评达单查询屋项目质中道政策依据基更共1项页选择质证项目项目信息C里置项目输e主要项目位应包信息彩购单位无法选探原园不购是名称：南京通项目管理咨询利限公司：A0000101通用无线电票名账天购包名：10通项目管理清询有限公司品目：A02250M招购栏名售：管理青询有限公司02200200项热名称购也名理：品日：A021共10项2质疑申请填报分为【质疑信息】、【质疑函签章】2步。质题中请质疑信息2质疑函签章圆旺项目编号：质师项目名称：质分包：来购包！果购人：定人（授权代表）身份证号码：票供空商：江苏富荣科技有限公司果购人：定人（授权代表）身份证号码：联系电话：江苏富荣科技有限公司果购人：定人（授权代表）身份证号码：联系地址：文件类型文件名称上线时间作文件类型文件名称上线时间作文件类型文件名称上线时间作9调上疑的，可以上伤pd文件，文件大小应小于30M9调上疑的，可以上伤pd文件，文件大小应小于30M9调上疑的，可以上伤pd文件，文件大小应小于30M百组关件山上传附件文件类型文件名称上时间操作山上传附件文件类型文件名称上时间操作山上传附件文件类型文件名称上时间操作可以上传pdUpgpng文件，文件大小应小于20M可以上传pdUpgpng文件，文件大小应小于20M可以上传pdUpgpng文件，文件大小应小于20M回保存下一步回保存下一步回保存下一步回保存下一步原疑环节：采购文件采购过程采购这果质量函：山上传附件部无数描第1步：质疑信息自动带入所选项目采购包的【质疑项目编号】、【质疑项目名称】、【质疑分包】、【采购人】、【质疑供应商】信息。录入【法定代表人（授权代表）】、【联系电话】、【身份证号码】、【联系地址】，选择【质疑环节】，根据附件要求上传【质疑函】、【质疑上传附件】。第2步：质疑函签章点击【签章】按钮，进行签章操作。云一情能甲台部的工作国相项目节选章1/1□附地文字3.完成质疑申请内容后，点击页面右下方【提交】按钮，弹出流程推送页面，点击【提交】进入采购单位质疑受理流程。苏彩云政府深购一体化平台A提交质ACC程：我的工作启动国图书与三下一步程测试测试（一）公开扣标：使用条件是集中采购目量以内成公开招你数顺标准以上的服务（二）邀调提标：使用条件第一个具有持殊性，只能从有限这围的供应商处二个集用公开招标方式的费用占欧府果购项目总价值比光过无的光等性谈师，使用条件提标后迁有供应商投标或者没有合格标或者置成立的：技术复杂取者性质特殊，不疑晚定详细与格成者具体要求的：采用招标足用户紧要要的；不能事先计算出价格总额的。（国）光等性理商：使用条件第一政内购买服务项网：第二挂术复余或性质定详细航格球具件要求的；第三因艺术品购、专利，专有技术或者服务的对间【注意事项】：1.仅已开启供应商在线质疑地区的电子标项目可进行质疑申请；2仅能对已发布采购公告的项目进行质疑。十、基本信息变更1.供应商登录苏采云系统，点击【项目参与】，进入供应商工作台页面。苏采云科技有公司您好，江苏高深科技有限公司铁应商一品服务项目习开关厅小县品第支持常见问题更动态有成公量002-01-01164002印准以下额点击【基本信息变更】，进入供应商基本信息变更管理页面2.苏云政府采购一体化平台须的工作台基本信息变更发起变更业务指引号交明三期开始日期结束日期0入云理无号交明三期开始日期结束日期0入云理无号交明三期开始日期结束日期0入云理无Q翻C量待提交（D）审续中（0）已潘江（0）Q翻C量待提交（D）审续中（0）已潘江（0）Q翻C量待提交（D）审续中（0）已潘江（0）信息支化优水号主更内房中创建时间作业务影响业务影响图案目修与本信和留离入云量.海息息无需率机品保末结果查询变更内容的包含需入量申请的更顺型为四项目质后申请审接类型为入云要理的交更请，申通过图基本信息交更支更申请，提交后和生效通过，方可再次变更基本信息和资所信息来及时金蛋，可能影虎商步与项目，【待提交】：待提交或监管退回的供应商基本信息变更事项。【审核中】：待监管审核的供应商基本信息变更事项。【已通过】：供应商已经变更的申请事项。3.点击【发起变更】按钮，进入信息变更申请页面。分为三个部分。苏彩云政府采购一体化平台Q红万富料公司共选择：果要交更的注册息○交更申请进续支更内容2O预克文更信息的方容W80包含企业基丰清息，联系人值息、禁业开包含企业基本资质应息、星内人值每含人员先名，美型，酷门.统、手机号、证件型证件号码出资信息出资比测，出账间、说明务息包含财务基本信息、询产负遗信息、损益信息导唱关内容第一部分：选择变更内容【查看】：查看目前供应商的基本信息、资质信息、人员信息、出资信息、财务信息。根据实际情况选择【基本信息】、【资质信息】、【人员信息】、【出资信息】、【财务信息】，点击【下一步】。业申请信息支更申请交更全柏3通择支更内容寿美交更信息O预觅交更俱一信息享号交更内容和含企业基本人员信息*更一联系人息系方式适回上一有下步第二部分：完善变更信息【变更内容】：第一步选择的需要变更的事项。【说明】：需要变更的事项的详细内容。【状态】：变更事项的状态，包括未变更、已变更。【编辑】：编辑需变更事项的具体变更内容。【申请人】：录入联系人【联系方式】：录入联系电话。完善变更信息后，点击【下一步】。苏彩云政府采购一体化平台江省技有限公司支更申请2息空票中支更审抽国招理人员信基本美量监统有限搭司区址：江苏H2022-07-11成立日账：2022-00-11湿交第三部分：预览变更信息选择切换预览不同的变更事项，点击按钮，可查看变更前的内容。确认需要变更的信息无误后，点击【提交】按钮。若变更事项包含基本信息、资质信息，则需选择下一步流程处理人，提交监管审核。若不包含基本信息、资质信息，则无需审核，提交后即生效。苏彩云政府采购一体化平台当能程：0业票中请信息支更申请交距市核交更结家人员一基本资质信息美国：有限公司全空日期：2022-07-11营业R登止照出所：【注意事项】：5.变更内容包含基本信息、资质信息需入云受理；调整内容不包含基本信息、资质信息无需审核。6．需入云受理的事项，所有变更内容在监管审核通过后生效；无需审核的事项，供应商提交后立即生效。7.若有在途的变更事项，需审核通过后才能申请新的信息变更。崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目竞争性磋商文件项目编号：JSZC-320613-JSZL-C2024-0002（资格后审）招标人：南通市自然资源和规划局崇川分局招标代理机构：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司二○二四年五月六日目录第一章投标邀请1第二章供应商须知5第三章项目需求14第四章评审方法和程序16第五章合同主要条款22第六章合同授予26第七章质疑与投诉27第八章磋商响应相关格式及文件32第一章投标邀请项目概况崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目（JSZC-320613-JSZL-C2024-0002）采购项目的潜在供应商可在江苏省政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）-自行免费下载采购文件，并于2024年05月20日下午，13点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320613-JSZL-C2024-00022.项目名称：崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：本项目采购预算（最高限价）为70万元5.采购需求：详情请按照第三章项目需求。6.合同履行期限：自合同签订日起至2024年度启动编制的所有成片开发方案获得批复。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料；供应商须符合工信部联企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“其他未列明行业”类中小企业划型标准规定。3.本项目的特定资格要求：供应商需具备测绘乙级及以上资质证书（需包含界线与不动产测绘类别）。4.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件1.时间：自公告发布日起至2024年5月20日（北京时间）。2.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载3.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。3.2潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。3.3“CA数字证书”的获取：响应供应商需办理“CA数字证书”，CA办理指南及“苏采云”操作手册可至江苏省政府采购网―办事指南-资料下载中心下载。通过苏采云系统首页（http://jszfcg.jscz.gov.cn/）的“苏采云控件驱动下载”，选择“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”下载安装，具体安装方法详见下载文件内的《安装说明》。3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。3.5采购人或采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。3.6请潜在供应商提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。3.7开评标全过程中，磋商供应商一端参与交互的人员将均被视为是磋商供应商的授权委托人或法定代表人，磋商供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，磋商供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议磋商供应商配置的硬件设施有：电脑或手机、高速稳定的网络、电源（不间断）、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等。为保证交互效果，建议磋商供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因磋商供应商自身软硬件问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由磋商供应商自身承担一切后果。注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、响应文件提交1.响应文件提交截止时间：2024年5月20日13时30分（北京时间）。逾时，“苏采云”系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。2.地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）五、开启1.时间：2024年5月20日13时30分（北京时间）2.地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”3.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人（或采购代理机构）原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。采购人或采购代理机构通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。六、公告期限磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.磋商保证金：免收。2.项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，供应商在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。3.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。4.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商应做好提交声明函、承诺函、业绩、认证相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。5.对项目需求部分（项目需求）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向代理机构经办人提出。6.本项目招标代理费由成交供应商承担，请参加磋商的供应商在成本中自行考虑，形式为转账。收取标准以最终中标（成交）价为基数。招标代理费收取标准：按照发改价格【2011】534号文标准的20%计收，招标代理费用不足2000元的，按2000元收费。八、本次竞争性磋商联系方式1.采购人信息单位：南通市自然资源和规划局崇川分局；地址：南通市崇川区青年中路128号；联系人：杨女士联系方式：0513-851508522.采购代理机构信息名称：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司；地址：南通市崇川区人民中路255号财智天地园8号楼801、802、803、804室；联系方式：152627309073.项目联系方式项目联系人：张销雅电话：152627309074.软件技术支持：0519-86722801第二章供应商须知（一）总则1.采购方式1.1本次政府采购活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2.合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.适用法律3.1本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人及代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2成交后，供应商须向招标代理机构缴纳招标代理服务费，按照发改价格【2011】534号文标准的20%计收，招标代理费用不足2000元的，按2000元收费，由成交供应商支付，投标供应商报价时应综合考虑在报价内（不单列）。代理费定标后由成交供应商支付给代理机构。因成交供应商原因导致成交结果变更或取消成交资格等，代理费不予退还。5.磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。6.磋商文件的解释6.1磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购代理机构解释。（二）磋商文件1.磋商文件构成1.1磋商文件由以下部分组成：（1）磋商邀请（2）供应商须知（3）项目需求（4）评审方法和评审标准（5）响应文件组成请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。2.磋商文件的澄清2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2.2采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。3.磋商文件的修改3.1在响应文件提交截止时间前，采购人或采购代理机构可以对磋商文件进行修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。3.2采购人或采购代理机构有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。3.3磋商文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。4.在投标响应截止日期前，采购单位对采购文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在供应商关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。5.供应商对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。供应商由于对采购文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在供应商自负。（三）响应文件的编制1.响应文件的语言及度量衡单位1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.响应文件构成2.1供应商编写的响应文件应包括资格审查文件、商务技术文件、价格文件。供应商按“第八章磋商响应相关格式及文件”要求编写响应文件。3.磋商响应有效期3.1磋商响应有效期为采购文件规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。4.磋商响应有效期的延长4.1在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人或采购代理机构的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。5.电子响应文件其他要求5.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本采购文件的组成部分。5.2供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。5.3供应商应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.4供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.供应商应当在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的响应文件，“苏采云”系统将自动拒收。各供应商应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。（四）响应文件的提交1.响应文件的提交1.1线上提交与接收地点：供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子响应文件应由其法定代表人或被授权人在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制响应文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传磋商响应文件。供应商应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自磋商响应文件。2.提交响应文件截止日期2.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于竞争性磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。2.2采购人或采购代理机构可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.响应文件的密封（加密）要求：3.1供应商应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。3.2供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：供应商应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自响应文件。3.3供应商未按规定加密的响应文件，“苏采云”系统将拒收并提示。4.响应文件的拒收4.1“苏采云”系统拒绝接收在规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。5.响应文件的撤回和修改5.1响应文件的撤回5.1.1电子响应文件的撤回供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见“苏采云”系统供应商操作手册。5.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目竞争性磋商活动。5.2响应文件的修改供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改。具体操作方法见“苏采云”系统供应商操作手册。5.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。5.4在响应文件提交截止时间至磋商文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。（五）磋商与评审1.磋商仪式1.1采购人或采购代理机构将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件提交截止时间后，采购代理机构将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，供应商按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人（或采购代理机构）原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。1.2磋商活动的文件解密工作由采购代理机构组织。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，采购人或采购代理机构通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。2.磋商小组2.1磋商开始仪式结束后，采购人或采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。2.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构不得参加本机构代理的采购项目的评审。2.3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人及以上单数组成。2.4采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2.5磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。3.磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组、采购人或采购代理机构、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、采购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。3.5在评审期间，采购人或采购代理机构将设专门人员与供应商联系。3.6采购人、采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。4、评审过程的澄清4.1项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。4.2需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。4.3接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。5.对响应文件的审查5.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。5.1.1资格性检查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，通过“苏采云系统”开标大厅告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商响应文件将被拒绝。5.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.7供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人或采购代理机构及磋商小组联系。6.响应文件线上格式要求6.1供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。6.2通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过150M！6.3本项目采用线上投标，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上响应文件的，投标无效。（六）成交1.确定成交单位1.1成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四章规定。1.2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。1.3采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4.2向采购人或采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1.4.5与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.4.7成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的。1.4.8将政府采购合同转包的。1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；其中：对评审过程中涉及到的身份核对、澄清等和程序性事项，供应商如有异议的，必须当场提出。否则，均视为供应商无异议。无论是否成交，供应商事后不得再就前述事项提出任何异议或质疑投诉。2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、采购代理机构将只对供应商第一次质疑作出答复。2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4质疑答复依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。采购人或采购代理机构质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一章。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人或采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。（七）成交通知书1.成交结果确定后，采购人或者采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。2.成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。特别说明：成交供应商在下载成交通知书后须提供3套加盖红章的系统内打印的纸质响应文件给采购代理机构。（八）授予合同1.签订合同1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2.标的物的追加政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。3.政府采购合同信用融资扶持政策根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资工作的通知》（通财购〔2022〕68号），对政府采购成交供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。成交供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏省政府采购网-政采贷专栏。（九）电子招标投标交易平台电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本采购文件的组成部分。（十）未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他有关法律法规的规定执行。第三章项目需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。一、项目背景依据新《土地管理法》、《土地征收成片开发标准》（自然资规〔2023〕7号）、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）、《关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）及《关于承接关于承接省政府委托土地征收成片开发方案审批工作的报告》（通自然资规发〔2021〕488号），我区开展2024年度土地征收成片开发方案编制工作。二、项目内容根据国家、省、市相关要求，结合区域实际情况，分批次编制崇川区2024年度土地征收成片开发方案（包括方案调整）。成片开发方案应包括但不限于以下内容:1、成片开发的位置、面积、范围、基础设施条件及土地开发利用现状等基本情况。土地征收成片开发方案可包括一个或多个依据国土空间规划确定的完整的土地征收成片开发范围。2、成片开发的必要性、合规性和实现的功能。3、成片开发方案开发利用与符合规划情况。4、成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划等。5、成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。三、成果要求（1）依法依规开展成片开发方案编制工作，符合国家、省市相关技术要求，现状调查、测绘技术等规范。（2）数据准确、内容规范，按要求准备相关材料，确保成果完整。（3）配合采购人完成成果中评审、意见征求等必要附件的准备、收集工作。（4）根据采购人的进度要求，按期、保质、保量完成，并通过省级审查。四、付款方式合同签订后，自收到乙方开具的合格发票后30日内甲方向乙方支付合同价的30%；2024年第二批次成片开发方案获得批复后自收到乙方开具的合格发票后30日内支付合同价的30%；2024年启动编制的最后一批成片开发方案获得批复后，自收到乙方开具的合格发票后30日内甲方向乙方支付合同价的40%。第四章评审方法和程序一、磋商模式不见面远程磋商模式：开标当天各供应商在各自地点通过苏采云系统及时登录不见面开标大厅，参加磋商活动。二、磋商组织及磋商小组职责1.本次竞争性磋商依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关法规成立磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成。2.磋商小组的职责：（1）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。（2）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况（3）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任；（4）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。（5）磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。（6）配合采购单位答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3.评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。三、评审步骤第一阶段：磋商小组对每个供应商的资格进行审查。供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。第二阶段：依据磋商文件的规定，由磋商小组对每个符合资格要求的供应商从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。第三阶段：以供应商价格标文件内的竞争性磋商报价（即首次报价）为基础，磋商小组与供应商单一分别进行磋商。单一分别磋商结束后，系统进入报价环节。（磋商程序见本章第四条）。第四阶段：系统最后报价环节结束后，磋商小组对响应报价的供应商进行商务技术部分评审。四、磋商程序1.对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。2.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在15分钟内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。3.供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。4.除非在磋商中磋商小组对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作了实质性变更，否则采购单位不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。5.在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。6.在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价做无效报价，按无效标处理。五、评审方法1.评审方法：综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对系统提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。2.综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。3.本次项目磋商的商务技术和报价评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：商务技术分值占总分值的比重为80%（权重）（四舍五入保留两位小数）；报价分值占总分值的比重为20%（权重）（四舍五入保留两位小数）。4.商务技术分按算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数。5.供应商价格部分和商务技术部分的合计分值，为该供应商的评审总得分（四舍五入保留两位小数）。6.评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。六、综合评分评审标准（一）商务技术分（80分）序号内容评分细则分值1企业综合实力（17分）1.供应商具有有效的经国家认证认可监督管理委员会平台备案的质量管理体系、信息安全管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系证书的，有一项得1分，最高得4分。41企业综合实力（17分）2.供应商承担的土地或测绘项目获得国家级奖项或荣誉的，每提供一个得4分，获得省级奖项或荣誉的，每提供一个得2分，地市级一个得1分，本项最高得13分。（提供相关证明材料并加盖公章，未提供不得分。注：1、同一个项目供应商获奖或招标主体获奖、项目获奖均可，但不重复计分。2、国家级、省级奖项颁发单位包括行政机关、学会、协会等。）132人员要求（14分）1. 拟投入项目负责人有土地类、规划类或测绘类高级职称的，得3分。（提供职称证书复印件加盖公章，不提供不得分）32人员要求（14分）2.拟投入项目技术负责人（项目负责人除外）为土地类、规划类或测绘类高级职称的得2分，同时具备注册城乡规划师的得2分，该人员（或参与的项目）获得省级及以上规划类奖项的，有1个得1分，最高得2分，本项最高得6分。62人员要求（14分）3．项目组成员职称类别包含：城市规划、土地、建筑、园林、国土空间规划、地理信息系统、测绘。项目组成员（除项目负责人、项目技术负责人外）每有1人具有上述专业中某一项高级及以上职称的得1分，中级职称的得0.5分，本项最高得5分。53企业业绩（13分）1.2019年1月1日以来，投标人承担过或正在承担地级市或以上国土空间规划项目的，一例得3分，最多6分；2.2019年1月1日以来，投标人承担过县（区）级成片开发方案编制项目的，一例得1分，最多7分；相关业绩以与政府相关部门签订的合同为准，业绩转包、分包无效，提供合同扫描件加盖供应商公章，未提供不得分。以上业绩提供属于同一个项目不重复计分，提供合同，未提供不得分。134技术方案（36分）1.工作方案。应包括但不限于项目背景，工作流程、组织机构配置分工情况、工作计划安排等内容。要求内容完整、表述科学、人员配置分工合理等。本项最高分得8分，没有方案不得分。84技术方案（36分）2.技术方案。应包括但不限于项目内容、方法和技术路线、关键点分析、成果提交等内容。要求方案技术思路清晰，分析准确、具有实际可操作性等。本项最高分得8分，没有方案不得分。84技术方案（36分）3.相关建议。应包括但不限于重难点分析和相关项目实施建议等内容。要求对本项目情况熟悉，提出的建议合理、科学，有针对性。本项最高分得8分，没有方案不得分。84技术方案（36分）4.质量保证措施。应包括但不限于项目进度安排、人员和技术保障、成果质量保障等内容。要求对项目进度计划合理、科学，保障措施完备、合理及可操作。本项最高得6分，没有方案不得分。64技术方案（36分）5.售后服务。应包括但不限于售后服务承诺、响应时间及保密措施等内容。要求合理可行、符合项目售后要求、有完善的售后服务保障措施及保密措施。本项最高得6分，未提供相关内容得0分。6（二）价格评分（20分）：1、本项目采购预算（最高限价）为70万元，超过或等于该限价作无效磋商处理。2、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格，定为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20%×100磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。（三）政府采购政策功能落实（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）本项目专门面向中小企业采购。本项目所有货物须全部由符合政策要求的中小企业制造，提供服务全部由符合政策要求的中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接，按照采购文件要求提供《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）要求，本项目专门面向中小企业采购。本项目所有服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供服务的供应商须符合工信部联企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“其他未列明行业”中小企业划型标准规定（提供中小企业声明函）。2.监狱企业视同中小企业，监狱企业参与投标的须提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）3.残疾人福利性单位视同中小企业，残疾人福利性单位参与投标的须提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位须符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）要求。（四）成交供应商的确定1.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2.磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。3.对落标的供应商不做落标原因的解释。4.采购人委托磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交供应商。（五）公告成交结果自确定成交供应商之日起2个工作日内，在江苏政府采购网公告成交结果，公告期限为1个工作日。（六）出现下列情形之一的，作无效响应处理1.同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。2.不具备磋商文件中规定的资格要求的。3.响应报价超过了采购预算或最高限价的。4.未通过符合性检查的。5.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。6.供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。7.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。8.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。9.响应文件未按照磋商文件要求加盖电子签章。10.供应商的商务技术部分得分相差悬殊，磋商小组一致认为得分畸低者有可能影响服务质量或者不能诚信履约的。11.供应商在系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。12.供应商在规定的时间内未提交最终报价的。13.未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。14.不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的。15.其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。（七）出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止1.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。3.除《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。4.在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。5.因重大变故，采购任务取消的。6.磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。7.因系统故障原因造成磋商无法继续进行的。（八）其他当排名第一的中标候选人无正当理由放弃中标，被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，采购人有权按照政府采购相关法律法规的规定对其采取惩戒措施，包含但不限于列入采购失信人黑名单等措施。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为成交供应商，也可以重新招标。第五章合同主要条款采购项目合同书项目名称：崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目甲方：乙方：签订地点：签订日期：一、项目名称崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目二、项目工作内容、成果（一）项目范围崇川区实际管辖范围，北至九圩港，西至长江，南至通沪大道、裤子港河，东至通州区交界线。（二）工作内容根据国家、省、市相关要求，结合区域实际情况，分批次编制崇川区2024年度土地征收成片开发方案。成片开发方案应包括但不限于以下内容:1、成片开发的位置、面积、范围、基础设施条件及土地开发利用现状等基本情况。土地征收成片开发方案可包括一个或多个依据国土空间规划确定的完整的土地征收成片开发范围。2、成片开发的必要性、合规性和实现的功能。3、成片开发方案开发利用与符合规划情况。4、成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划等。5、成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。（三）工作成果1、成果内容(1)文本成果包括总体概述和单个片区开发方案。(2）表格成果开发片区基本信息表、土地利用情况统计表、建设项目情况统计表、土地利用现状一级分类面积按权属性质统计表、开发时序和年度实施计划安排表、公益性用地统计表、资金预算表等。(3）图件成果片区范围示意图、土地开发建设状况图、土地利用现状图、片区国土空间规划分区图、土地规划用途分类图。(4）数据库成果成片开发的矢量数据库。(5）附件材料单个开发片区《土地勘测定界技术报告》、勘测定界图及范围坐标，集体经济组织出具的同意征收的有关证明及附件，区、市征求意见情况说明，该片区涉及的现行城市或镇总体规划、控制性详细规划的矢量数据、批复文件、盖章图件，其他需要提供的材料。2、成果要求（1）依法依规开展成片开发方案编制工作，符合国家、省市相关技术要求，现状调查、测绘技术等规范。（2）数据准确、内容规范，按要求准备相关材料，确保成果完整。（3）配合甲方完成成果中评审、意见征求等必要附件的准备、收集工作。（4）根据甲方的进度要求，按期、保质、保量完成，并获得省政府或市政府批复。三、合同履行期限自合同签订日起至2024年启动编制的所有成片开发方案获得批复。四、价款、报酬及支付方式1、收费标准经双方协商，本合同的合同价款为人民币元（大写人民币）。合同价款包含完成本项目的所有工作费用及税费。2、付款方式及时间合同签订后，自收到乙方开具的合格发票后15日内甲方向乙方支付合同价的30%，即人民币元整（大写）；2024年第二批次成片开发方案获得批复后自收到乙方开具的合格发票后15日内支付合同价的30%，即人民币元整（大写）；2024年启动编制的最后一批成片开发方案获得批复后，自收到乙方开具的合格发票后15日内甲方向乙方支付合同价的40%，即人民币元整（大写整）。五、技术情报和资料的保密事项及后续改进的提供与分项规定甲乙双方相互承担对方提供资料的保密责任。六、风险责任的承担1、因不可抗因素造成项目延误的，由双方协商解决；2、因不可抗因素造成项目终止的，按实际已完成工作量测算实际已发生费用，甲方已付款项额扣除实际已发生费用的部分，由乙方退还甲方，不足部分由甲方补足，合同终止。七、技术成果的归属和分享及利用研究开发经费购置财产权属本项目技术成果的所有权归甲方所有。八、当事人的义务与责任甲方责任：1、甲方为项目实施提供必要条件、积极组织项目开展、实施；2、甲方根据服务方的要求，组织人员配合乙方进行方案编制；3、甲方根据项目工作质量及进展情况按照合同规定及时向乙方支付项目经费。乙方责任:1、乙方负责项目方案的编制，并对方案的科学性、准确性负责；2、乙方负责项目的上报审批；3、乙方配备稳定的专业技术人员负责本项目的具体对接；4、乙方根据论证意见、省/市检意见及时对成果进行修改完善；5、未经甲方允许，乙方不得将本项目的全部或部分转包给第三方。九、工作成果验收标准通过江苏省自然资源厅或南通市自然资源和规划局审查并获得省政府批复或南通市政府批复。十、违约金或者损失赔偿的计算方法1、乙方必须按照合同规定截至日期完成本项目，每延迟一个月，按项目经费的1%赔偿；2、甲方必须按照合同规定的截止日期支付项目经费，每延迟一个月按照经费的1%赔偿。十一、争议的解决办法1、因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，提交相关仲裁委员会仲裁；2、因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，依法向甲方所在地的人民法院起诉。十二、其它1、本合同的任何修改需经双方协商并签署书面文件方可生效；2、因不可抗力原因，不能履行合同义务，当事人应当及时书面通知对方，可免除违约责任；3、考虑到区域价格平衡，双方可以签订补充协议对项目价格进行调整；4、本合同未尽事宜，甲乙双方本着友好协商的方式，并按《中华人民共和国民法典》解决；5、当事人对合同条款理解有争议时，应当按照合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则、确定该条款的真实意思；6、本合同一式六份，甲方肆份、乙方贰份，双方盖章完毕后即生效，本合同自任务期满，甲乙双方履行各自的义务后，合同自然失效。甲方单位名称负责人签字:甲方详细地址联系电话(单位公章)年月日乙方单位名称负责人签字:乙方详细地址联系电话(单位公章)年月日第六章合同授予一、成交供应商和采购单位需在《成交通知书》发出之日起30日内签订合同（一式肆份，采购人、成交人各两份），所签合同不得对招标文件作实质性修改，由此给采购人造成损失的，成交人还应承担赔偿责任。采购人不得向成交人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。二、采购人按合同约定积极配合成交人履约，成交人履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收考核申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请相关主管部门共同参与验收，并出具验收报告，根据验收结果原则上在收到合格发票后的15日内支付相应合同款项。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交人串通或要求成交人通过减少服务量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改或调换服务内容等手段的，要求成交人出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、成交人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。五、按政府采购合同约定支付的合同履约服务款。六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。七、付款方式详见竞争性磋商文件第三章。八、合同项目价款的支付不计息。第七章质疑与投诉一、质疑的提出1.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第十一条规定，提出质疑的供应商（以下称质疑人）必须是直接参加本项目竞争性磋商采购活动的当事人。2.响应文件接收截止后，供应商未进行磋商响应登记的，不能就响应文件接收截止后的采购过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或评估小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。3.对采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。4.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行做出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位或采购代理机构。采购单位或采购代理机构不具有法定调查、认定权限。6.对本次采购有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》，《质疑函》内容应当包括：（1）供应商的姓名或者名称（以营业执照副本复印件为准）、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。7.供应商为自然人的，应当由本人签字并按手印；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（须提交供应商签署的授权委托书，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。）签字或者盖章，并加盖公章。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。8.与事实依据相关的佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。9.采购人或采购代理机构不负责搜集与事实依据相关的佐证材料等工作。10.对不能提供与事实依据相关的佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。11.接收质疑函的方式：书面形式（当场送达或邮寄方式）；12.联系方式：（1）采购人信息名称：南通市自然资源和规划局崇川分局；地址：南通市青年中路128号9楼；联系人：杨女士；电话：0513-85150852。（2）采购代理机构信息：名称：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司；地址南通市崇川区人民中路255号财智天地园8号楼8楼；联系人：张销雅；联系电话：15262730907。二、《质疑函》的受理和回复1.对符合提出质疑要求的，采购人或采购代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，质疑人应当在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。2.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。3.采购人或采购代理机构有权将质疑人的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。必要时，可向被质疑的供应商（以下称被质疑人）转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的日期时间内，以书面形式做出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交说明或相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。4.因质疑情况复杂的，组织论证或审查时间较长的，采购人或采购代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。三、质疑处理1.质疑成立的处理：采购人或采购代理机构终止采购，并建议监管部门给相关当事人予以处理。2.质疑不成立的处理：（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。（3）质疑人虽提供了与事实依据相关的佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人或采购代理机构请质疑人补充相关佐证材料，但仍不能证明其质疑成立的，依法回复质疑不成立。（4）经采购人或采购代理机构、相关专家或磋商小组认定无事实依据的质疑，经其他供应商举证无依据的质疑，依法回复质疑不成立。（5）质疑人明显有违事实的、使用虚假材料捏造事实的，以恶意方式质疑的，承担法律责任，采购人视情在区、市、省、国家级等相关媒体予以披露，并建议监管部门对该等质疑人依法予以处理，如列入失信名单等。四、关于投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意的，采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向崇川区政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第八章磋商响应相关格式及文件由资格审查证明文件、商务技术文件、价格文件三部分组成。一、资格审查证明文件（不能出现商务技术文件、价格文件）1.投标供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件1）；2.法定代表人投标需提供法定代表人身份证明书（格式见附件2）；授权委托人投标需提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（格式见附件3）；3.有效的营业执照（副本）复印件加盖公章；4.提供中小企业声明函（格式见附件4）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件5）或监狱或戒毒企业证明材料（格式见附件6）；5.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，投标时提供无重大违法记录声明（格式见附件7）；6.供应商需具备测绘乙级及以上资质证书（需包含界线与不动产测绘类别），提供复印件加盖公章。7.供应商需具备城乡规划乙级及以上资质证书，提供复印件加盖公章。8.供应商需具备土地规划乙级及以上资质证书（为适应新时期建立国土空间规划体系并监督实施的新要求，停止土地规划甲级机构名录推荐评审以及到期土地规划甲级机构延续认定工作，资质已过期的，提供延长有效期的材料），提供复印件加盖公章。（如采购文件要求提供的资格审查证明材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）二、商务技术文件（不能出现价格文件）1.供应商情况一览表；（格式见附件8）2.商务部分正负偏离表；（格式见附件9）；3.技术部分正负偏离表；（格式见附件10）；4.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；5.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。（如采购文件要求提供的商务技术标材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）三、价格文件1.磋商报价表（格式见附件11）；2.分项报价表（格式自拟）；3.供应商信用承诺书(附件12）。（如采购文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在本部分的其他材料的接口中上传）附件1投标供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加（项目名称），（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章投标供应商：（盖单位章）日期：附件3法定代表人授权委托书本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人):授权单位名称（盖章）：授权单位法定代表人（签字或盖章）：年月日注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章附件4中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件5残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（盖章）：日期：附件6监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。附件7无重大违法记录声明南通市自然资源和规划局崇川分局：我公司郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中（有/没有）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在投标截止时间节点，没有被“信用江苏”“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。法定代表人或授权委托人签字：供应商名称（盖章）：日期：附件8供应商情况一览表单位名称单位优势及特长单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润单位概况流动资金万元人主要业绩1.单位概况固定资产（万元）原值：净值：万元人2.单位概况占地面积M2原值：净值：万元3.其它近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。其它附件9商务部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称采购文件要求的商务条款响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与采购文件第三章“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”、“无偏离”进行填写。正偏离、负偏离、无偏离的确认，由比选小组认定。3.本项目商务条款不接受负偏离，有负偏离的按无效标处理。供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。4.若完全响应本项目需求且无偏离，投标时本表可空白盖章提供。附件10技术部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称采购文件要求的技术要求响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与采购文件第三章“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”、“无偏离”进行填写。正偏离、负偏离、无偏离的确认，由比选小组认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。4.若完全响应本项目需求且无偏离，投标时本表可空白盖章提供。附件11报价总表供应商全称（加盖公章）：项目名称：项目编号：磋商服务名称磋商总报价（元）崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目大写：小写： 备注：保留小数点后两位小数。日期：填写说明：1.报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。附件12供应商信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标供应商形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于政府采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、本单位自愿接受政府采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受政府采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。投标供应商全称(盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日附件：办理政采贷和履约保函（保险）告知函各政府采购供应商：欢迎贵公司参与南通市政府采购活动！政府采购线上合同信用融资和履约保函（保险）是支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、现金流不足等问题推出的一项服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可自愿选择履约保函（保险）形式替代履约保证金，也可持政府采购合同在线向金融机构申请无抵押无担保贷款。第三方机构将根据《转发关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（通财购〔2023〕57号）和《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的服务。政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象,对我单位在崇川区2024年度土地征收成片开发方案编制技术服务项目政府采购活动中行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；不以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受赔赔或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻典论等监督；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位（盖章）：2024年4月30日
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地征收成片开发方案编制技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
