银川市残疾人居家托养服务 残疾人服务招标公告（银川市西夏区残疾人联合会2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(YC)001399
项目名称：
银川市西夏区残疾人联合会2024年度残疾人居家托养服务项目
分包名称：
2024年度残疾人居家托养服务一标段
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
预算金额
139650.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
本项目为面向中小企业预留项目，不接受大型企业投标，投标供应商需提供《中小企业声明函》
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C05010800-残疾人服务
2024年度残疾人居家托养服务项目一标段
详见附件
1
139650.00
标的1-残疾人服务：具体服务标准及详细要求见附件
按合同约定或按采购单位要求提供服务
采购需求附件：
采购需求附件
一至四标段.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
所有算术修正后的报价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的报价被拒绝外。实际得分为：评标基准价/报价×10。评标基准价为有效报价的最低价。
2
服务保障
10
1、服务保障的内容完整度高，服务保障计划内容完整度高，且合理性高，可行性强、响应时间快、服务承诺事项具体全面的得 10分； 2、服务保障的内容完整度一般，服务保障计划内容完整度一般，且合理性完整，可行性一般、响应时间较快、服务承诺事项具体较全面的得6分； 3、服务保障方案的内容仅满足基本需求的得3分； 4、未提供的不得分。
3
服务方案
30
服务能力方案中包括详细的人员分配情况等，服务能力方案，针对性、需求度、对项目整体理解及认识、对服务对象是否有利等方面进行评价。 1、服务方案内容和人员配备完全满足本项目要求，针对性强，需求度高，对项目整体理解及认识度高，有利于服务对象的得10分； 2、服务方案内容和人员配备基本满足本项目要求，针对性较强，需求度较高，对项目整体理解及认识度较高，有利于服务对象得 6分； 3、服务方案内容和人员配备满足本项目要求，针对性一般，需求度一般，对项目整体理解及认识度一般，有利于服务对象得3分； 4、以上内容未提供的不得分。 1、投标人提供的服务方案具体详实，具有很强的专业度、科学性和可操作性强的得10分； 2、服务方案一般、相对具体详实，科学性和可操作性比较强的得6分； 3、服务方案不够详实，针对性、科学性和可操作性比较差的得3分； 4、以上内容未提供的不得分。 1、投标人提供的服务方案对本项目的需求有深刻和全面的理解，理解度高，可行性强，需求度高，可充分满足招标人的需求得10分， 2、服务方案对本项目的需求全面理解，理解度较高，可行性较强，需求度较高，较为满足招标人的需求得6分； 3、服务方案对本项目的需求部分理解，理解度一般，可行性一般，需求度一般，部分满足招标人的需求得3分； 4、未提供的不得分。
4
进度安排
10
1、编制周期进度快且完整度高、编制周期安排计划内容完成度高，进度方案科学可行性强、进度安排合理度高的得10分； 2、编制周期进度快且完整度较高、编制周期安排计划内容完成度一般，进度方案可行性较高、进度安排合理度较高的得6分； 3、进度方案可行、进度安排仅满足服务工作正常运行的得3分； 4、未提供的不得分。
5
类似业绩
5
供应商近三年（2021年1月1日至今，以合同签订时间为准）具有同类项目业绩的，每有一个得1分，满分5分。 注：供应商响应文件正副本中须附合同或中标（成交）通知书复印件并加盖供应商鲜章，需保证上述资料完整并清晰可辨，否则不得分。
6
突发事件处置方案及应对紧急故障处理预案
10
投标人应制定详细的应急预案（包括但不限于突发事件、安全隐患、疫情防控等） （1）方案紧扣本项目实际，突发事件涵盖全面，有详细的分类处置措施且切实可行、处理方式得当，得10分。 （2）方案结合项目实际，突发事件涵盖基本全面，有分类处置措施，措施基本可行，处理方式基本合理，得7分。 （3）方案结合项目实际，事件涵盖不全面，或无分类处置措施，应急处理方式不得当，得4分。 （4）方案未结合项目实际，处置措施欠缺，内容不全，得1分。 未提供，不得分。
7
服务质量内容
10
1、服务质量内容切实可行，有增值服务的、且承诺内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务质量的得10分； 2、服务质量内容详细具体，可行性一般，基本满足服务质量的得6分； 3、服务质量内容可行、仅满足基本服务质量的得3分； 4、未提供的不得分。
8
方案合理性
5
1、投标供应商方案建设思路清晰明了，方案内容完善度高，计划安排合理5分； 2、建设思路清晰，方案内容完善度较高，计划安排合理性较强，针对性较强，可行性较强的得3分； 3、建设思路、实施方案内容模糊，计划安排合理度一般，可行性一般的得1分； 4、未提供者不得分。
9
服务承诺
10
根据本项目需求及相关要求进行承诺，最大程度的体现供应商在服务专业度、影响力及其他服务。 1、服务承诺内容完整详细，服务态度主动积极性强，对项目实施响应及时性强，承诺内容可操作性强的得10分； 2、服务承诺内容完整，服务态度主动积极性较强，对项目实施响应及时性较强，承诺内容可操作性较强的得6分； 3、服务承诺内容完整度一般，服务态度主动，对项目实施响应及时性一般，承诺内容可操作性一般的得3分； 4、未提供者不得分。
合计：
100
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
一、服务内容及范围(一)服务对象:具有西夏区户籍，在就业年龄段(男16-59岁，女16-54岁)持有第二代或第三代《中华人民共和国残疾人证》有效残疾人证，智力、精神、重度肢体、重度视力和伴有智力、精神及重度肢体、重度视力的多重残疾人。特困供养对象或处于住院治疗期的残疾人除外。(二)服务内容:在家庭中为残疾人提供生活照料和护理、家政服务、康复训练或生活自理能力训练、精神慰藉文化娱乐等服务内容(详见附表)。(三)服务标准:根据服务对象居家托养服务需求，服务周期内提供不少于4次上门服务，服务人员需拍照留存上门、服务中、服务结束的服务记录。(精神残疾人服务频次可依申请酌情减少)。(四)符合条件的托养服务对象提交以下资料：1.残疾人证复印件；2.身份证复印件；3.残疾人居家托养服务申请表二、残疾人居家托养服务项目服务供应方应具备的基本条件残疾人居家托养服务的提供方，是指依法在民政部门登记成立或由国务院批准免于登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。西夏区残疾人居家托养服务项目服务提供方应具备的基本条件如下:(一)资质1、依法建立、合法运营，申请审批与注册登记手续齐全，具有经营许可证。2、提供服务机构最近1-2年良好的运行、信用状况及未出现重大事故的证明。3、服务机构有稳定的运营资金保障，以保证发展的可持续性。(二)人员1、配备不少于1名专职的管理人员。2、具有社会工作、社会福利、特殊教育、康复、医疗等相关学历或相关专业培训(以服务清单确定所需相关证书资质)。3、熟悉残疾人相关法律法规与政策，掌握残疾人托养的相关知识。4、储备或配备有一定数量的专业人员以便于提供相关专业服务，具体包括从事残疾人居家托养的社会工作人员残疾人就业服务指导或心理咨询、疏导的专业人员;专业医务人员或康复技术人员、精神卫生医师、专业心理治疗师或心理咨询师;专业财务人员至少1名。5、专业人员应具有从事职业须持有有效的从业资格和职业资格证书;有本人身份证明、健康证明等(必须的专业人员需查验服务供应方为专业人员购买的职工保险)。6、储备或配备一定数量、相对稳定的服务人员，具体包括家政服务人员、护工人员、居家托养服务人员。7、服务人员从事职业应经相关行业部门的认可，需持证上岗的职业应按有关法律法规规定持有效的从业资格和职业资格证书;有本人身份证明、健康证明等;接受过残疾人身心知识与托养服务培训。8、机构须给服务人员购买人身意外伤害险，确保服务中人员的安全性。(三)、场地有固定办公场所，面积不少于30平米。(四)、设施1、办公场所电话、网络设备齐全，通讯畅通。2、服务区域内残疾人基本信息库，有专门联系残疾人的多元化信息平台。(五)、服务能力1、机构必须具备在规定时间内完成残疾人居家托养服务的能力;2、机构备有一定数量、有稳定合作关系的居家托养服务人员;3、机构可通过服务平台为居家残疾人提供基本的生活照料和护理、送餐助餐、代购生活物品、问医送药、精神慰藉、文化娱乐等服务等服务。4、机构须配备此项目客服人员，每天测评服务，做好内部监管机制。5、机构须在项目结束后，将完整的项目资料报县区残联，资料须一户一档。附表：残疾人居家托养服务项目单（参考）服务类别服务项目服务内容规 格服务单价备注生活照料类1.室内保洁居室内（含厨卫）所有地面、墙面、家具清洁和整理平方米2元/平方米按建筑面积计算生活照料类2.清洗服务服务对象衣物（不含贴身衣物）、床单、被套等清洗，包括清洗和收纳件5-20元/件夏装5元/件，床单、被罩15元/件，冬装（包含羽绒服）20元/件（不含毛料）生活照料类2.清洗服务擦玻璃(含窗纱、窗框和擦拭窗台)平方米2元/平方米按房屋面积计算。两层窗户的，第二层按照窗框面积补算。一年限两次。生活照料类2.清洗服务清洗抽油烟机（含局部拆装）台120元/台一年限两次生活照料类2.清洗服务清洗燃气灶（含拆装）台30元/台一年限两次生活照料类2.清洗服务清洗沙发套（包括整套拆装）套50元/套生活照料类2.清洗服务清洗窗帘（包括摘挂）幅20元/幅一年限一次生活照料类3.个人助洁洗头发、剃须（不含女性）次15元/次/人生活照料类3.个人助洁剪手指甲次10元/次/人生活照料类3.个人助洁入户理发（含洗头），仅限修剪头发服务，不包括烫发、焗油等次20元/次生活照料类4.助餐服务做饭（一菜一饭、包含洗碗、不含厨具、食材费）顿15元/餐生活照料类5.代办服务代购生活用品、粮油蔬菜，代缴水、电、气、电视、网络等费用。（不含消费支出费用）次5元/次生活照料类6.陪护服务陪护外出活动、散步1-2小时（≤30分钟按照半价计算），2小时以上均按60元计算30元/小时生活照料类6.陪护服务上门照料残疾人（监护人不在家并同意需要照料）1-4小时（≤30分钟按照半价计算）超过4小时均按100元计算25元/小时维修服务类1.维修服务更换普通窗纱（含材料、手工）平米25 元/平米一年限一次维修服务类1.维修服务换普通灯泡或节能灯管等（不含配件费）次免 费维修服务类1.维修服务维修水管（不含配件费）次40 元/次维修服务类1.维修服务维修马桶（不含配件费）次40 元/次维修服务类1.维修服务维修照明开关（不含配件费）次20 元/次维修服务类1.维修服务疏通下水（普通）次50 元/次维修服务类1.维修服务维修面盆（不含配件费）次40 元/次维修服务类1.维修服务更换阀门（不含配件费）个15元/次维修服务类1.维修服务更换水龙头（不含配件费）个10元/次维修服务类1.维修服务线路改造（不含配件费）次30元/次维修服务类1.维修服务地暖清洗平方米3元/平米一年限一次康复服务类1.身体检查开展身体检查服务（测血压、血糖、心率、体温等）0.5小时免费康复服务类2.保健按摩保健按摩≧45分钟50元/次康复服务类3.问医取药帮助有需求残疾人到就近医院、社区卫生服务站问诊、取药5公里内10元/次5公里以上每超出1公里增加1元康复服务类4.物理理疗服务红外线理疗次50元/次康复服务类4.物理理疗服务经络治疗仪理疗次60元/次康复服务类5.医疗护理服务压疮护理次80元/次康复服务类5.医疗护理服务更换尿管次80元/次康复服务类5.医疗护理服务更换尿袋次30元/次康复服务类5.医疗护理服务用药指导次免费康复服务类5.医疗护理服务烤灯治疗次50元/次精神慰藉类1.入户陪伴入户陪伴残疾人聊天、读书看报等1.5小时服务免费文化娱乐类1.文化娱乐活动组织开展适合残疾人参加的文化娱乐、室外游园、节庆活动（含保险、车费、盒饭、奖品等）≥4小时180元/次文化娱乐类2.看电影组织残疾人观看电影（含保险、车费、电影票等）次100元/次（2）商务要求合同履行期限：具体按合同约定或按采购单位要求提供服务。服务地点：采购人指定地点。银川市西夏区残疾人联合会2024年度残疾人居家托养服务项目验收方案甲方委托第三方评估机构对项目实施情况进行监督和满意度评估打分。服务完成后综合评估满意度（此满意度为有效满意度）在90%以上的付剩余款项，如果满意度评估低于85%，甲方有权要求乙方在一周内进行整改，整改合格后再行支付剩余款项，整改不合格的该单项费用不予结算；如果满意度在80%以下，甲方有权终止合同，造成的损失由乙方承担。
投标 / 标书制作要点（原创）
本残疾人居家托养服务 残疾人服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
