医疗健康信息系统政策性改造升级招标公告（德清县卫生健康局2024）
项目概况
德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2024年05月31日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJSFDCDQ-2024-G01
项目名称：德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目
预算金额（元）：1324000
最高限价（元）：1324000
采购需求：
: 标项名称:德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目 数量:不限 预算金额（元）:1324000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件 备注：
合同履约期限：标项 1，-
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求、财库【2016】125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》；B.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有相应服务能力的供应商；（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；C.本项目不允许转包或者分包；D.本项目不接受联合体竞标。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2024年05月31日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年05月31日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年05月31日 09:00
开标地点（网址）：德清县公共资源交易中心（永安街169号）204204
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.本项目的中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于“政采云”金融服务的政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅德清县公共资源交易中心网站《关于“政采贷”有关事项办理指引》，详见：http://www.dqztb.gov.cn/tzgg/45523.htm
3.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：德清县卫生健康局
地 址：德清县武康街道千秋东街1号县行政中心
传 真：
项目联系人（询问）：沈云鹏
项目联系方式（询问）：0572-8283936
质疑联系人：沈云鹏
质疑联系方式：0572-8283936
2.采购代理机构信息
名 称：浙江省房地产管理咨询有限公司
地 址：德清县武康街道商会大厦16楼
传 真：
项目联系人（询问）：范人立
项目联系方式（询问）：0572-8466202
质疑联系人：舒志伟
质疑联系方式：0572-8466202
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：德清县财政局
地 址：/
传 真：/
联系人 ：姚女士
监督投诉电话：0572-8280257
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
0510定稿-德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目公开招标.doc471.3K
政策性改造提升项目.pdf1.9M
德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目临[2024]1479号公开招标采购文件项目编号：ZJSFDCDQ-2024-G01项目名称：德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目采购单位：德清县卫生健康局采购代理公司：浙江省房地产管理咨询有限公司2024年05月目录1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江省房地产管理咨询有限公司就德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一.招标项目编号:ZJSFDCDQ-2024-G01二.采购组织类型:分散委托采购三.招标项目概况：项目名称单位/数量预算金额简要规格描述或标项基本概况介绍德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目 1项132.4万元详见采购文件四．投标供应商资格要求:A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求、财库【2016】125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》；B.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有相应服务能力的供应商；（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；C.本项目不允许转包或者分包；D.本项目不接受联合体竞标。五．项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间:1．本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购供应商方可进行网上报名；供应商政采云获取采购文件审核通过即为报名成功。2.本项目采购文件公告期限：2024年05月11日至开标截止之日止(采购文件公告期限届满后允许潜在投标人网上报名并依法获取采购文件,供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外)3．拟投标人可在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）或德清县公共资源交易中心网站（http://ggzy.deqing.gov.cn/cms/）免费浏览或下载采购文件。但公告附件的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功为依法获取采购文件的方式。六．投标截止时间：2024-05-3109:00七．投标地址：“电子加密投标文件”上传至政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn）进行在线投标。八．开标时间：2024-05-3109:00九．开标地址：德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心204开标室“电子加密投标文件”上传至政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn）进行在线投标。十．投标保证金：本项目不需要缴纳投标保证金。十一．其他事项：1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自依法获取采购文件之日（采购文件公告期限届满后获得采购文件的，以采购文件公告期限届满之日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理公司提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.投标人报名成功并依法获取采购文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时间3天前（提前72小时）以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知本采购代理机构，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标。3.本项目采取资格后审方式，供应商是否具有投标资格在开标结束后进行审查确认。4.本项目不集中组织现场考察，需要供应商自行联系采购人进行现场考察和调研。十二．投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2、竞标人应在开标前完成CA数字证书办理。（操作路径：登录工作台-【系统管理】-【CA管理】-【CA证书申领】，可咨询政采云平台技术支持热线或采小蜜）。完成CA数字证书办理预计一至两周，建议各竞标人抓紧时间办理。3、标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.52cebfa2.0.0.5a1b99c0b9b911ed950f0d6da0df5de7）。4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件按要求密封送交到德清县公共资源交易中心204开标室（德清县武康街道永安街169号），逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份电子投标文件无效。备份电子响应文件也可提前寄至代理机构，地址：德清县武康街道商会大厦16楼（浙江省房地产管理咨询有限公司），小杨收，联系电话：0572-8466202。备份文件在开启标书信息前可直接通过邮件发送至1223293942@qq.com。备份电子文件无法直接查看，需通过系统解密。备份电子投标文件采用邮寄方式送达的，其中可能存在的破损、遗失等一切风险由投标人自行承担。十三.联系方式1、采购人名称：德清县卫生健康局联系人：沈先生联系电话：0572-8283936质疑联系人：沈先生质疑联系电话：0572-8283936地址：德清县武康街道行政中心B楼9楼2、采购代理机构名称：浙江省房地产管理咨询有限公司联系人：范人立（项目负责人）、小杨联系电话（传真）：0572-8466202质疑联系人：小杨质疑联系电话：0572-8466202地址：德清县武康街道商会大厦16楼3、政府采购监督管理部门名称：德清县财政局联系人：姚女士监督投诉电话/传真：0572-8280257地址：德清县舞阳街228号十四.本次采购项目相关信息发布媒体：1.浙江省政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/2.德清县公共资源交易网：http://ggzy.deqing.gov.cn/cms/十五.本采购文件的解释权归招标采购单位所有。浙江省房地产管理咨询有限公司2024年05月10日1232.招标需求（加▲号项需实质性响应）一、说明1.本采购文件所提出的货物或服务技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相应服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2.本采购货物或服务应按国际标准、国标、部标或专业标准制造；非标准货物或服务按采购人提供的要求制造；质量标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。3.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。4.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。二、采购需求4.1、项目概述4.1.1.1项目名称4.2.德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目4.3.1.2建设内容序号子系统名称数量序号子系统名称数量1区域慢性病管理协同1套2区域食源性疾病监测报告1套3数据高铁基层延伸建设1套4浙医互认协同改造1套5浙里健康e生融合改造1套6人才智库改造1套7医疗收费电子票据票面规范化升级1套8区域卫生应用扩展对接1套4.4.1.3项目建设规模拟覆盖德清县各级医疗机构、医护人员、区域常住居民。5.2.总体要求1、为避免项目的重复建设，供应商应了解、熟悉德清县卫生健康局及下属基层卫生医疗机构信息化建设现状，最大限度地利用原有信息体系资源，复用系统技术架构、平台、接口标准等进行相关业务优化与改造升级。2、确保与目前使用的全民健康信息平台、院内HIS等软件高度集成，能够实现无缝对接。3、整个系统流程具有高安全性、可靠性、兼容性和可持续扩展性。4、系统遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。5、需保证所提供产品具有合法的版权或使用权，如在使用过程中出现版权或使用权纠纷，由中标人负责，采购人不承担任何责任。6.3.详细技术要求序号子系统名称功能模块技术参数要求序号子系统名称功能模块技术参数要求1区域慢性病管理协同前置查重对接湖州市全市慢病报卡数据中心，完善县域内户籍和常住人口的慢病报卡中心库1区域慢性病管理协同前置查重县域内疾控平台进行重卡功能的升级改造，通过“姓名+身份证+ICD-10前三位（心脑病发病时间28天内）”来匹配全市域报卡1区域慢性病管理协同前置查重开发慢病查重接口，提供并联调区域内各级医疗机构慢病查重服务1区域慢性病管理协同35岁及以上首诊测血压数据采集和管理对接各医院就诊记录数据，按规范进行筛选和整合，要求首诊诊断和血压数据的完整性；1区域慢性病管理协同35岁及以上首诊测血压数据采集和管理汇总后数据上传市平台，通过市级区域卫生信息平台导入到“云公卫”系统1区域慢性病管理协同35岁及以上首诊测血压数据采集和管理系统对获取的首诊测血压数据，按照现住址下发健康大档案系统，经社区医生复查完成后，将复查血压值录入系统，自动判定是否为高血压患者。1区域慢性病管理协同打通慢性病监测、居民健康档案信息系统申请并对接大数据局死亡人员数据接口、落地并存储到区域平台支撑库1区域慢性病管理协同打通慢性病监测、居民健康档案信息系统提供并联调健康档案系统慢病、死亡报卡数据推送服务1区域慢性病管理协同打通慢性病监测、居民健康档案信息系统提供县域内相关监测数据综合查询分析服务1区域慢性病管理协同档案查询服务对接慢阻肺管理应用，提供根据身份证号接口查询居民个人档案信息服务2区域食源性疾病监测报告数据采集制定监测信息数据采集规范2区域食源性疾病监测报告数据采集监测信息表采集、质控、整合2区域食源性疾病监测报告数据采集提供数据历史补报、手工填报等辅助采集功能2区域食源性疾病监测报告数据中心建立临时表单数据缓存2区域食源性疾病监测报告数据中心搭建食源性数据中心支撑库，存储规范采集的结构化数据2区域食源性疾病监测报告数据上报食源性疾病实时上报接口2区域食源性疾病监测报告数据上报食源性疾病主动病例上报接口2区域食源性疾病监测报告数据上报每月数据腹泻汇总上报接口2区域食源性疾病监测报告数据监测食源性疾病监测、删除接口2区域食源性疾病监测报告数据监测食源性疾病主动病例监测、退回、撤回接口3数据高铁基层延伸建设住院首批归集数据按照规范要求采集入院记录数据3数据高铁基层延伸建设住院首批归集数据按照规范要求采集出院记录数据3数据高铁基层延伸建设签约首批归集数据按照规范要求采集家庭医生签约记录3数据高铁基层延伸建设签约首批归集数据按照规范要求采集家庭医生团队记录3数据高铁基层延伸建设中医门诊处方代煎首批归集数据按照规范要求采集中医门诊处方代煎数据3数据高铁基层延伸建设中医门诊处方代煎首批归集数据按照规范要求采集中医门诊处方代煎节点数据3数据高铁基层延伸建设中医门诊处方代煎首批归集数据按照规范要求采集代煎中药配送数据3数据高铁基层延伸建设中医门诊处方代煎首批归集数据按照规范要求采集代煎中药配送节点数据3数据高铁基层延伸建设云陪诊归集数据按照规范要求采集挂号记录数据3数据高铁基层延伸建设云陪诊归集数据按照规范要求采集门诊就诊记录数据4浙医互认协同改造智医助理协同入口整合医生客户端融合智医助理等协同服务的查询入口，能够自动检查最新版本及自动更新，可提供多种消息提醒方式以适应不同的提醒场景4浙医互认协同改造API编排API编排,提供图形化流程编排工具、流程仿真工具、流程引擎、流程管理控制台4浙医互认协同改造业务规则服务业务规则服务,细颗粒的验证和逻辑处理规则对象的采集器4浙医互认协同改造系统服务监控系统服务监控,展示业务触发点事件记录及协同流程执行过程，同时展示异常执行信息4浙医互认协同改造前端风格升级参照浙江省协同平台-智医助理融合-智能提示客户端页面与功能规范设计开发，前端代码编写，按照规定风格和要求完成组合设计，加强智医助理业务融合4浙医互认协同改造弹窗管理升级展示窗口完善,支持一个和多个窗体的窗体弹窗、支持以API形式主动关闭显示的窗体、用户手动点击“智医助理”常驻文本内容时触发、支持以API形式主动隐藏显示的窗体4浙医互认协同改造常驻文本设置完成“智医助理”成功登录后常驻的文本设置4浙医互认协同改造本地系统信息支持获取本地系统信息4浙医互认协同改造客户端存储数据日志支持客户端存储数据日志4浙医互认协同改造本地缓存设置支持设置本地缓存4浙医互认协同改造本地缓存获取支持获取本地缓存4浙医互认协同改造接口协议支持restful协议4浙医互认协同改造“智医助理”登录对接智医助理登录流程对接4浙医互认协同改造“智医助理”登录对接登录数据接口4浙医互认协同改造“智医助理”登录对接智医初始化接口4浙医互认协同改造“智医助理”登录对接医生账号注销数据接口4浙医互认协同改造推送医疗信息对接患者就诊信息推送4浙医互认协同改造推送医疗信息对接患者门诊病历信息推送4浙医互认协同改造推送医疗信息对接患者处方信息推送4浙医互认协同改造鉴权接口设计除推送自动登录信息外，推送患者病历、处方信息时都需经过鉴权，具体实现策略见鉴权接口设计, 鉴权和推送数据时必需加入异步处理机制，规避业务系统卡顿或卡死风险4浙医互认协同改造回传类接口病历同步接口4浙医互认协同改造回传类接口处方推荐回传接口4浙医互认协同改造查询类接口查询值域字典信息4浙医互认协同改造查询类接口查询基础字典信息4浙医互认协同改造查询类接口查询处方收费项目信息4浙医互认协同改造查询类接口查询诊断字典信息4浙医互认协同改造查询类接口查询药房库存信息4浙医互认协同改造查询类接口查询患者检验报告信息4浙医互认协同改造查询类接口查询患者检查报告信息5浙里健康e生融合改造调阅系统页面升级健康大数据调阅系统增加省调阅平台入口5浙里健康e生融合改造就诊触发点改造配合医院改造就诊触发节点入参5浙里健康e生融合改造省调阅平台接口对接按照省调阅平台规范进行浙⾥健康e⽣调阅6人才智库改造人才智能招聘支持招聘核编管理和岗位信息管理6人才智库改造人才认定功能支持人才类别管理、人才培养管理、人才认定审核管理以及人才库管理6人才智库改造人才政策享受功能支持人才政策享受类别管理、人才政策享受申请管理、人才政策享受用人单位审核管理、人才政策享受报表管理等6人才智库改造人才认定申请支持人才认定申请6人才智库改造专享政策申请支持专享政策申请6人才智库改造人才岗位报名支持人才岗位报名6人才智库改造个人中心管理支持维护登录用户的基本内容7医疗收费电子票据票面规范化升级票据开具接口针对浙江省医疗收费电子票据票面信息要素规范V3.4.0要求修改7医疗收费电子票据票面规范化升级票据冲红接口开票系统要兼容新老版本票据的冲红7医疗收费电子票据票面规范化升级获取票据接口对接省财政电子票据管理平台，实现新版电子票据数据上传及新版电子票据版式文件下载7医疗收费电子票据票面规范化升级电子票据签名请求改造开票流程中的电子票据签名请求节点功能7医疗收费电子票据票面规范化升级开票信息查询将电子票据、结算单、收费清单整合到一个DPF文件中7医疗收费电子票据票面规范化升级票据自助机软件改造修改自助机票据软件程序，兼容新老票据打印及查询7医疗收费电子票据票面规范化升级窗口票据打印客户端改造修改窗口票据打印客户端，兼容新老票据打印及查询7医疗收费电子票据票面规范化升级实施部署联调数据库系统升级兼容新老版本，与HIS系统开发联调测试，开票系统部署实施上线7医疗收费电子票据票面规范化升级票据自助打印机改造实施自助机钣金及打印机改造升级8区域卫生应用扩展对接浙江省医保电子票据区块链对接电子票据区块链接口升级，包含三个新增接口：1）4906交易：用于医疗机构上传电子结算凭证信息（无xml）；2）4907交易：用于医疗机构上传电子结算凭证信息结果查询；3）5501交易：定点医药机构在办理全自费结算医疗收费电子结算凭证退费前，需查询电子结算凭证的报销状态信息。8区域卫生应用扩展对接浙江省医保电子票据区块链对接电子票据上传页面优化，包括：1）电子票据上传页面新增上传类型：自费、医保，可针对不同类型分别检索做上传处理；自费类的需要先上传自费信息再上传电子结算凭证；医保类直接上传电子结算凭证。2）页面上新增【电子结算凭证状态查询】按钮，【电子结算凭证上传结果查询】按钮和【电子结算凭证基本信息上传】按钮，分别用于调5501交易查询电子结算凭证状态，4907交易上传电子结算凭证信息结果查询和4906交易上传电子结算凭证信息。8区域卫生应用扩展对接浙江省医保电子票据区块链对接通过新增定时任务，用于自动上传电子结算凭证信息和进行上传电子结算凭证信息的结果查询。上传以及查询后结果更新到HIS端。8区域卫生应用扩展对接浙江省医保电子票据区块链对接在退费/作废之前需要校验患者该次结算的报销状态，避免病人实际已经报销之后，又进行退费/作废操作，造成重复报销的情况发生。8区域卫生应用扩展对接浙江省医保电子票据区块链对接新增接口：1）4906交易：用于医疗机构上传电子结算凭证信息。2）4907交易：用于医疗机构上传电子结算凭证信息结果查询。3）5501交易：定点医药机构在办理全自费结算医疗收费电子结算凭证退费前，需查询电子结算凭证的报销状态信息。8区域卫生应用扩展对接老年人管理医养结合接口对接在老年人管理模块，增加医养结合服务功能；支持新增、修改、查看、删除，支持打印服务记录表8区域卫生应用扩展对接老年人管理医养结合接口对接老年人管理-医养结合服务，支持居民历次服务记录查询。支持查看详情，并自动展示本次为年度内第几次服务8区域卫生应用扩展对接老年人管理医养结合接口对接新增报表1，用于机构或者医生进行居民服务记录查询。新增报表2，用于统计机构或者区县等开展医养结合服务情况、服务率8区域卫生应用扩展对接老年人管理医养结合接口对接增加医养结合服务表单必填项设置，可设置医养结合服务时，哪些服务项目必填。支持数值类项目设置对应的数值范围、参考范围等，录入时超出可做提醒8区域卫生应用扩展对接湖州市全市签约及死亡情况-数据共享服务接口对接支持全市签约记录、死亡情况和全市建档情况等查询。8区域卫生应用扩展对接浙江省外配处方2.0接口对接外配收费系统改造，需完成电子处方的上传、撤销、查询等改造8区域卫生应用扩展对接浙江省外配处方2.0接口对接药房系统改造，支持默认完成审方并上传默认的审方科室、审方药师。8区域卫生应用扩展对接浙江省外配处方2.0接口对接系统功能改造，新增医师职称匹配、本地医保目录自动导入HIS药品卡片等功能7.4.实施及管理要求7.1.4.1项目组织管理要求供应商应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计与开发、培训、项目施工、项目验收、售后服务方案以及供应商人力资源供给方案。供应商在投标文件中，应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责；采购单位有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，供应商必须接受并服从采购单位的监督、管理要求，按要求提供中间过程工作成果。7.2.4.2计划与进度管理要求供应商在投标文件中应根据对项目的理解作出项目实施的初步计划，成为成交供应商后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果并经采购单位审核、批准。供应商在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。供应商必须在投标文件中阐述项目沟通计划，确保供应商与业主之间信息沟通顺畅。7.3.4.3质量管理要求供应商应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。供应商必须接受采购单位的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。7.4.4.4文档交付要求应用系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，供应商必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：①准备阶段：《实施计划》；②需求分析阶段：《需求分析说明书》；③设计阶段：《设计说明书》；④测试阶段：《测试报告》；⑤上线阶段：《试运行/上线报告》；⑥培训文档：《培训计划》；⑦交付使用：《用户手册》；⑧与工程相关的其他文档。4.5培训要求供应商需要承诺在项目建设过程中、系统试运行上线前以及系统正式运行前，面向相关应用系统的使用人员、管理人员提供相应的培训，培训课程包括技术人员培训、业务系统培训。供应商应列出详细的培训计划，培训计划需包括培训时间、地点、人数、课程等内容。供应商须提供相应的培训文档，以便系统使用者学习查看。培训费用包括在总费用中，不再另行计算。8.5.售后服务要求（1）供应商完成项目建设，通过初步验收合格后进入试运行，试运行满1个月后进行终验，终验合格后应提供三年免费运行维护。免费服务期满后的售后服务方式、费用，采购单位根据需要经双方协商后，签订相关售后服务合同。（2）供应商在投标文件中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，2小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在4小时内到达现场。（3）提供必要的免费技术服务，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等。▲商务条款部分（一）实施工期：合同签订后三个月内完成安装调试。（二）付款方式：合同签订并具备实施条件后30个工作日内支付合同总额的30%,项目验收通过并收到相应发票后30个工作日内支付合同总额的70%。（三）免费服务维护期：3年，项目最终验收合格并交付使用之日起计算；1.免费服务维护期内，各类故障必须提供7*24立即响应服务，如遇紧急故障问题，中标人要在1小时内响应，4小时内到达现场，故障在8小时内解决。2.免费服务维护期内中标人须按照采购人要求，提供上门服务或者其他方式的服务。3.免费服务维护期内中标人须提供免费的升级和其他技术支持等服务，其中包括系统维护、跟踪检测，保证投标产品的正常运行，升级方式为上门服务（采购人另有要求的除外）。4.中标人须免费开放标准化的数据接口，以便整个系统将来升级及扩展。5.出现故障后，中标人如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用将由中标人承担。（四）验收：中标人按照合同规定提供了全部产品及完整的技术资料且符合招标文件技术规格的要求，服务内容经双方检验认可后，由采购人组织验收并向中标人签发验收报告。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目 2采购数量及单位：详见第二章内容3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用3、本项目招标代理服务费按计价格[2002]1980号文件规定：按中标金额的相应比例向中标单位收取，具体收费标准按差额定率累进法计算：100万元以下按1.5%收取，100-500万元按0.8%收取，不足壹万按壹万元计，作为不可竞争费用，由成交供应商在领取中标通知书之前支付。4答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理）。（根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。）质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载（逾期将不再受理），本代理机构将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议；本代理机构将于提交响应截止时间15日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常开标活动的，采购单位将于采购响应截止日期一天前书面通知所有已报名的投标人。5本项目实行政采云在线投标。投标文件组成：（1）电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。（2）备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。内容与电子投标文件保持一致。数量为1份。6投标截止时间及地点：2024年05月31日09时00分，德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心204开标室。“电子加密竞标文件”上传至政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn）进行在线投标7开标时间及地点：2024年05月31日09时00分，德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心204开标室。“电子加密竞标文件”上传至政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn）进行在线投标8投标文件的接收：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人应当在投标截止时间前将备份电子投标文件密封送交到德清县公共资源交易中心204开标室，逾期送达或未密封将被拒收。未完成电子投标文件传输提交、仅提供备份投标文件的，其提供的备份投标文件无效。 备份电子投标文件也可提前寄至代理机构，地址：德清县武康街道商会大厦16楼（浙江省房地产管理咨询有限公司）,小杨收，联系电话：0572-8466202。与加密标书同时生成的备份标书，在出现异常情况进行异常处理时使用。备份文件在开启标书信息前可直接通过邮件发送至1223293942@qq.com。备份电子文件无法直接查看，需通过系统解密。2、投标人递交备份电子投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）投标人未成功办理政采云报名手续的；（3）超过投标截止时间送达的。（4）仅提供备份投标文件的。投标人不提供或仅提供其中一种形式的备份投标文件，因而造成评审委员会对其投标文件无法评审的，其投标无效，相关风险和责任由投标人自行承担。9评标办法及评分标准：详见第四章10评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、德清县公共资源交易网（http://ggzy.deqing.gov.cn/cms/）等网站或媒体。11中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。12采购资金来源：预算内资金13服务期限：合同签订后三个月内完成安装调试。14付款方式：详见商务条款。15投标文件有效期：120日历天16质疑：根据《政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理公司提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）17投诉：根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。18注意事项：1、投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理公司反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评审委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理公司或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第16、17条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。19注意事项：1、为保障解密成功，投标人可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）20解释：本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。3.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。5.带“▲”条款为实质性响应条款，必须响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带身份证。如投标人代表不是法定代表人，须同时具有法定代表人出具的授权委托书（格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与投标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。2.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的,中标人保证金将不予退还，造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定。5.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理公司按照该办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理公司应当根据采购文件中的采购需求编制谈判文件。6.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和浙江省财政厅、省监察厅《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》（浙财采监字〔2007〕2号）的规定。多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。7.小微企业价格扣除的有关政策：根据浙财采监〔2022〕3号的相关规定，在评审时对提供小型、微型企业生产产品的报价分别给予10%的扣除，取扣除后的价格参与评审（仅对符合小微企业价格扣除政策的产品进行价格扣除，扣除后的价格仅作为评审计算）。如为联合体参与投标，根据财库〔2020〕46号的相关规定，对于联合体协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上，在评审时对联合体报价给予3%的扣除，取扣除后的价格参与评审。●提供以下证明材料的供应商被认定为小型、微型企业：供应商及所投产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。投标文件中提供《中小企业声明函》。●提供以下证明材料的供应商视同为小型、微型企业：①根据〔2017〕141号的相关规定，残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》；②根据〔2017〕141号的相关规定，监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。提供以下证明材料的供应商被认定为监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：未按要求提供材料的，均不给予价格扣除，符合价格扣除政策的中小企业声明函将和评审报告同时在采购结果公示中予以公示，若供应商在采购响应文件中作出虚假承诺将上报财政部门予以处理。（九）质疑和投诉1.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。3.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表。鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.在投标截止时间前，采购代理公司对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。2.采购代理公司可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在采购文件要求提交投标文件的截至时间三日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1.投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件。1.1电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.2备份电子投标文件：即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。2.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密成功，则备份电子投标文件不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。1.1.1.1.资格文件：（根据《浙江省财政厅关于简化供应商信息登记和试行供应商诚信管理的通知》（浙财函[2020]298号），供应商参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，采购组织机构不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，政府采购交易平台自动核验信用记录。在核验功能开通前，各级财政部门、采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，对不符合政府采购法相关规定资格条件的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。1.投标人的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；2.供应商承诺函原件（格式见附件）；3.法定代表人授权书、被授权人身份证复印件（格式见附件）；4.投标人的其他资格证明文件复印件加盖公章（如果供应商为总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，则必须提供此项；证明文件可以是房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。1.1.1.2.商务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容1.声明书（格式见附件）；2.法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代表身份证复印件（加盖公章）；3.投标人有效的营业执照或法人证书复印件（加盖公章）；4.投标人基本情况一览表（格式见附件）；5.投标人三年来（2021年1月1日至今，以合同签订时间为准）类似业绩证明（相关证明材料根据评分细则提供）（格式见附件）及复印件（加盖公章）6.拟派项目负责人及团队情况；7.商务响应表（格式见附件）（加盖公章）；8.针对本项目提供的优惠措施及合理化建议；9.服务网点情况（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照复印件，若服务网点为供应商的合作单位，则需同时提供合作单位营业执照复印件、合作协议复印件等，中标后设立的须提供承诺书（格式自拟）10.采购文件要求的，以及磋商响应方认为要说明的其他内容。(2）技术部分包括但不限于以下内容：1.技术和服务偏离说明表(格式见附件）2.针对本项目的理解程度；3.项目技术方案；4.项目实施方案；5.核心功能设计；6.采购文件要求的以及磋商响应方认为可能需要的其他文件资料。2.报价文件：1.投标函（格式见附件）2.开标一览表（格式见附件）3.报价明细表（格式见附件）4.采购文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料.▲注：投标声明书、投标函和法定代表人授权书至少必须各有一份具有法定代表人签名(或盖法定代表人私章)并加盖单位公章。（法定代表人亲自参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的服务采购最终价格，须包括人员费、设备和设施费、研究经费、管理费、招标代理费、利润、税金、规费、安全文明施工费及相应的风险金、采购需求中未提到但在实际服务过程中需要配置的各种设备、材料及其他费用等须由投标人支付的所有费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整；在评审小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其总报价中，并认为其合同总价需作调整的，则该供应商的投标文件将被认定为没有实质性响应采购文件需求，其投标文件将被作为无效文件。▲3.采购响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.采购响应文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起120日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的装订、签署和份数1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。数量为1份。3.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）备份投标文件的包装、递交、修改和撤回1.备份投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样。2.如果备份投标文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以拒绝此投标文件，并退回投标人。同时，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4.如果因投标文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。5.在投标截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人在评标结束之前作出必要的澄清、说明或者补正（可以是复印件、传真件等）。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，相应的投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；（2）开标时不能按采购文件要求提供相应的投标资格证明文件进行资格审查的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件所有的投标声明书、投标函和法定代表人授权书均无法定代表人签名(或盖法定代表人私章)、没有盖单位公章的,或未按采购文件要求提供投标声明书、投标函和法定代表人授权书的；（法定代表人亲自参加开标的，或者法定代表人及其授权代理人均未参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（4）供应商法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的；（该项只针对参与现场开标会议的供应商）（5）投标文件内容不真实的；（6）投标文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评审委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、服务期、付款方式、验收方法等商务条款不能满足采购文件要求的；（8）在“资信商务、技术”标中出现投标报价的；（9）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（11）与采购文件中标“▲”的商务条款及采购文件其他要求发生实质性负偏离的；（12）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件；（13）投标文件字迹模糊辨认不清的（评审委员会一致认为难以确认）；（14）投标产品载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；（15）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求（评审委员会一致认定）的；（16）在投标截止时间以后传送的电子投标文件；（17）投标文件未按照采购文件规定的要求盖章、密封的；（18）电子投标文件解密失败的，且未在投标截止时间前提交备份投标文件的，或备份投标文件均无法评审使用的；(19)供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》未采用本采购文件附件模板的（供应商如为中小企业或残疾人福利性单位单位的）；(20)供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》未填写完整的（供应商如为中小企业或残疾人福利性单位单位的）；(21)供应商未如实填写《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》的（供应商如为中小企业或残疾人福利性单位单位的）；(22)法律、法规和本采购文件中其他规定投标文件无效的情形。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标服务的技术要求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的质量标准，或者与采购文件中标“▲”的参数指标要求发生实质性负偏离的（评审委员会一致认定）；（3）投标服务的技术要求明显不符合国家强制性要求的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；(5)与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性；（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，但投标人不能证明其报价合理性的；（5）二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；(6)投标报价超出采购预算的（或采购文件规定的价格上限）。(7)法律法规和采购文件规定的其他无效情形。4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理公司将在规定的时间和地点进行开标，邀请所有投标人参加开标会。参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，投标人的法定代表人或其授权代理人未能出具有效身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的，视同未参加开标会；投标人的法定代表人或其授权代理人参加开标会议未签到的，视同未参加开标会。法定代表人或其授权代理人未参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和评标结果提出异议。（二）开标程序：1.开标会由采购代理公司主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会现场的人员名单；3.主持人宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织到场供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；4.电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。4.2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；4.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.4在系统上公开报价开标情况；4.5评标委员会对报价情况进行评审；4.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5.开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查,包括对供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询。6.资信/商务、技术评分结束后，主持人宣告商务和技术评审无效供应商名称及理由，有效供应商的商务和技术得分情况；7.评审结束后，由工作人员宣布各投标人的分数（报价分除外），再由投标人代表查验报价文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱价格标，唱完价格后，由各投标供应商对唱标情况进行确认，再由评审委员会对各报价文件进行审查，得出价格分数，并计算出总分。8.由主持人宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理公司认为有必要宣读的其他内容。9.采购代理公司做开标情况确认表,投标人代表对开标情况进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。10.评审小组对当前有效供应商的报价文件进行报价评审（确认报价是否明显高于其市场报价或低于成本价），并出具评审报告。11.采购代理公司公布最终评审结果。11.1本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：11.2若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该投标人递交的备份电子投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，原电子投标文件自动失效；12.开标会议结束。五、评标（一）组建评审委员会本项目评审委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）组织评标程序采购代理公司将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关采购文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5.做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。6.评审结束后，采购代理公司应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（四）评标程序1.形式审查（资格性审查）评审委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质性审查与比较评审委员会审查投标文件是否实质性响应采购文件的实质性要求。评审委员会组长组织评审人员独立评审。采购人拟认定为供应商资格不符合的或评审委员会拟认定为投标文件无效的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩。所谓实质上响应，是指投标文件应与采购文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应采购文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（六）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.报价明细表总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）评标原则和评标办法1.评标原则。评审委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的情形除外），并由评审委员会出具废标报告：1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.因重大变故，采购任务取消的；4.投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。七、定标本项目由经采购人授权的评审小组确定中标人，再由采购人对采购结果进行确认，但法律法规及规章、制度有其他规定的情形除外。1.采购代理公司在评标结束后当场将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。如有恶意质疑、投诉，且导致授予合同的期限延期的，采购人有权将其列入不诚信供应商名单，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。情节严重的将直接进入政府采购黑名单。3.采购人依法确定中标人后，评标结果公示1个工作日。同时，采购代理公司以书面形式发出《中标通知书》，中标人应在公示发出10个工作日内前往代理机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。八、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理公司对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。第四章评标办法及评分标准德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分、商务资信及其他、技术分等三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人书面说明（包括货物的进货或主要原材料、部件成本，人工成本和合理利润等多种构成要素说明），必要时要求提供相关证明材料（可以传真的形式当场提供,但必须在事后提供相应的原件进行核实）。投标人不能在评审委员会提出说明要求后半小时内当场合理说明原因并提供证明材料的，评审委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理。2.评标内容及标准评分项目分值评标要点及说明价格（10分）10分1.价格分采用低价优先法计算，满足招标文件要求（实质性响应）且磋商最终报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他磋商响应方的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/磋商最终报价）*10(百分点保留2位小数点，得分保留2位小数,第3位四舍五入,下同)2.投标报价超预算为无效标。技术分（64分）总体设计方案8分根据总体设计思路是否具有科学性和前瞻性得分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分），根据系统架构设计是否科学、合理得分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）。技术分（64分）对本项目的理解8分1.根据投标人对项目现状、相关信息化熟悉程度打分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）。2、根据投标人对项目需求理解是否深入、透彻进行打分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）。技术分（64分）核心功能设计20分1、根据投标人针对本项目建设的区域慢性病管理协同，含前置查重、35岁及以上首诊测血压数据采集和管理、打通慢性病监测、居民健康档案信息系统、档案查询服务等功能设计、描述是否全面具体得分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）；2、根据投标人针对本项目建设的数据高铁基层延伸建设，含住院首批归集数据、签约首批归集数据、中医门诊处方代煎首批归集数据、云陪诊归集数据等功能设计、描述是否全面具体得分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）；3、根据投标人针对本项目建设的浙医互认协同改造，含智医助理协同入口整合、API编排、业务规则服务、系统服务监控、前端风格升级、弹窗管理升级、常驻文本设置、本地系统信息、客户端存储数据日志、本地缓存设置、本地缓存获取、接口协议、“智医助理”登录对接、推送医疗信息对接、鉴权接口设计、回传类接口、查询类接口等功能设计、描述是否全面具体得分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）；4、根据投标人针对本项目建设的医疗收费电子票据票面规范化升级，含票据开具接口、票据冲红接口、获取票据接口、电子票据签名请求、开票信息查询、票据自助机软件改造、窗口票据打印客户端改造、实施部署联调、票据自助打印机改造实施等功能设计、描述是否全面具体得分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）；5、根据投标人针对本项目建设的区域卫生应用扩展对接，含浙江省医保电子票据区块链对接、老年人管理医养结合接口对接、湖州市全市签约及死亡情况-数据共享服务接口对接、浙江省外配处方2.0接口对接等功能设计、描述是否全面具体得分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）；技术分（64分）针对本项目的实施方案9分1、根据投标人提供的组织实施方案的科学性、合理性、规范性进行评审。（3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）2、根据投标人提供的实施计划的合理性、可操作性进行评审。（3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）3、根据投标人提供的质量保障措施的合理性、完善性、可行性进行评审。（3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）技术分（64分）培训方案8分1、根据投标人提供的培训方案是否全面、合理、可行得分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）；2、根据投标人提供的培训计划是否详细、是否有针对性评分（4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）技术分（64分）项目团队人员要求11分1、本项目的项目经理具有高级职称（计算机信息相关专业）或信息系统项目管理师(高级)资质的得3分，否则不得分。2、技术人员具有信息系统项目管理师（中级）或中级职称证书或PMP证书得，每提供一个得1分；技术人员具有信息系统项目管理师（高级）或高级工程师（计算机信息相关专业）资质的，每提供一个得2分；本项最高5分。3、项目团队人员整体安排合理、分工明确、团队人员充足且经验丰富，进行打分（3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）；以上人员需提供相关证书复印件及近三个月内任一个月社保缴纳证明复印件加盖公章。商务、资信及其他分（26分）投标企业总体情况16分1、投标人具有“有效”状态ISO9001质量管理体系认证、ISO20000IT服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和ISO45001职业健康安全管理体系认证。每提供一项得1分，最高得5分。（提供证书复印件加盖投标人公章，否则不得分）。2、投标人具有《国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全开发类）》的，提供得2分，未提供不得分。（提供证书复印件加盖投标人公章，否则不得分）。3、投标人具有信息系统安全集成服务资质证书，1级得2分，2级得1分，其它不得分。（提供证书复印件加盖投标人公章，否则不得分）。4、投标人具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）成熟度等级1级得2分、2级得1分，其余不得分。（提供复印件加盖投标人公章，否则不得分）5、投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，4级及以上得3分，3级得2分，2级及以下得1分，未提供不得分。（须提供复印件加盖公章，否则不得分）。6、投标人具有数据管理能力成熟度（DCMM）证书，四级及以上得2分，三级得1分，其他不得分。商务、资信及其他分（26分）成功案例1分根据投标人提供的近三年（2021年1月1日起至本项目截标时间止，以合同签订时间为准）完成的类似项目业绩（项目特征为信息系统类项目）的数量进行打分，每个业绩得0.5分。最高得1分。开标时在投标文件中必须同时提供合同复印件（应包含能够体现具体采购内容的部分）和项目完成验收证明材料（如业主验收报告、业主评价意见或资金结算单等证明材料），不提供不得分。商务、资信及其他分（26分）优惠措施或合理化建议6分从项目的实际情况考虑，根据投标人提供有针对性的优惠条件（3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）或合理化建议（3、2.5、2、1.5、1、0.5、0分）进行打分。商务、资信及其他分（26分）售后服务网点情况3分公司、分公司或售后服务点设在杭州或湖州地区或承诺中标后设立在杭州或湖州地区的得3分；设在浙江省内地区或承诺中标后设立在浙江省内地区的得2分；设在浙江省外地区的得1分。（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照复印件，若服务网点为供应商的合作单位，则需同时提供合作单位营业执照复印件、合作协议复印件等，中标后设立的须提供承诺书（格式自拟）。）三、技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评审委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=评审委员会所有成员评分合计数/评审委员会组成人员数。第五章合同主要条款9.（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据政府采购项目的采购结果，签署本合同。一、服务内容：二、合同金额：本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳人民币/元作为本合同的履约保证金。六.转包或分包6.1本合同范围的货物，应由供方直接供应，不得转让他人供应；6.2除非得到需方的书面同意，供方不得部分分包给他人供应。需方有绝对权力阻止分包。6.3如有转让和未经需方同意的分包行为，需方有权给予终止合同。七、服务质量保证期(注：选用)服务质量保证期年。（自验收合格之日起计）八、合同履行时间、履行方式及履行地点8.1履行时间：8.2履行方式：8.3履行地点：九、款项支付付款方式为：合同签订并具备实施条件后30个工作日内支付合同总额的30%,项目验收通过并收到相应发票后30个工作日内支付合同总额的70%。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。十一、质量保证及后续服务11.1乙方应按谈判文件规定向甲方提供服务。11.2乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。11.3如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。11.4在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任12.1甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五的违约金。12.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。12.3乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。15.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。15.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。15.4本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订日期：年月日1.6.投标文件格式本章节内容提供部分投标文件格式，采购文件中要求，但未提供格式的，须由投标人根据采购文件的要求自行制作附件：投标声明书致：______（招标机构、采购单位名称）：_____（投标人名称）系中华人民共和国合法（企业、法人或其他），经营地址。我___（姓名）系_____（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方现已清楚知道本项目的采购人情况，与之不存在投资关系、行政隶属关系、业务指导关系以及其他可能影响采购公正性的厉害关系。（如有，请如实说明）3.在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。（如有，请如实说明）4.我方此次向贵方提供的产品名称为：5.我方诚意提请贵方关注：近期有关该类服务的重大决策和事项有：（如有，请如实说明）6.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：（如有，请如实说明）7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字或盖章：投标人公章：年月日注：投标声明书格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致投标文件无效。附件：法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：______（招标机构、采购单位名称）：我______（姓名）系_____（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名或盖章：职务：职务：投标人公章：年月日—————————————————————————被授权人有效身份证明复印件粘贴处注：法定代表人授权委托书格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致授权委托书无效。附件：投标方的类似成功案例的业绩证明文件：投标方项目实施情况一览表格式：（投标方项目合同复印件）采购单位名称项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话采购单位名称项目名称采购数量单价合同金额（万元）合同采购单位联系人及联系电话投标方公章：年月日附件：距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（如有本地售后服务点，须在投标文件中提供与售后服务点的协议）服务网点名称投标文件页码地址投标文件页码注册资本金其中：投标方出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传真负责人联系电话投标方公章：年月日附件：针对本项目的相关服务（设备）承诺一览表（偏离表）投标人全称（加盖公章）：采购文件编号：序号采购文件要求技术指标投标服务（设备）实际技术指标偏离情况偏离原因日期：年月日注：1、如实填写《针对本项目的相关服务（设备）承诺一览表（偏离表）》，填写“无偏离”或未填写项将视同完全响应采购文件要求。2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。附件：投标函格式：投标函致：______（采购人和采购代理机构名称）：根据贵方关于项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：____），签字代表______（全名）经正式授权并代表投标方_____（投标方名称）提交电子备份文件份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方已详细审查“采购文件”的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性和排斥潜在投标人的内容，也不存在引起歧义和误解的内容，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求，所以我方同意采购文件的相关条款，放弃对采购文件提出误解和质疑的一切权力。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起_120个日历天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标方将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________电话：______________传真：______________投标方代表姓名___________职务：_____________投标方名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：法定代表人签字或盖章:___________日期:_____年___月___日注：投标函格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致投标文件无效。附件:开标一览表招标项目名称：招标编号：序号投标项目投标总价（人民币元）项目负责人服务时间（周期）备注1投标总价（大写）：￥：注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标费用包括项目实施所需的人员住宿、所需工具、验收费、技术支持与培训费、购买及制作标书费和税费及其他一切费用。3、以上报价应与“投标产品报价明细表”中的“投标总价”相一致。投标方名称（盖章）：日期：年月日附件：报价明细表招标项目名称：招标编号：序号服务项目名称数量、单位单价（人民币元）总价（人民币元）备注服务总价其它相关费用合计总价（应与开标一览表中投标总价相一致）投标方在填报投标报价明细表时必须按照采购需求内容逐项报价，不得随意更改序号、名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。投标方（盖章）：日期：附件：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：1011附件：商务条款偏离表投标人全称（加盖公章）：序号采购文件的商务条款投标文件的商务条款偏离原因日期：年月日注：本表格为商务要求中除报价以外的其他要求，“偏离原因”项应填写“正偏离”或“负偏离”，填写“无偏离”或未填写项将视同完全响应采购文件要求，此表可在不改变格式的情况下自行制作。附件：拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话/手机项目负责人其他主要技术人员其他主要技术人员其他主要技术人员其他主要技术人员其他主要技术人员…注：项目负责人和其他主要技术人员应附有关身份证明、从业资格证明（如有）、职称证（如有）、社保缴费等有关证明文件。此表仅提供了表格形式，谈判响应方应根据需要准备足够数量的表格来填写。投标人名称（盖章）：日期：年月日附件：承诺函（采购人）：我方（供应商）在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！供应商全称：（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日附件：投标方需要说明的其他文件和说明（格式自拟）投标方名称（盖章）：日期：年月日附件：供应商采购响应文件评分索引一览表（格式仅供参考）评审内容分值评分标准相应内容所在投标文件页码技术分技术分技术分技术分技术分技术分技术分商务、资信及其他分商务、资信及其他分商务、资信及其他分商务、资信及其他分商务、资信及其他分商务、资信及其他分备注：为方便专家评审，请各供应商将本表编入采购响应文件，并置于采购响应文件目录之前。12附件2采购公告、采购文件公平竞争审查表项目名称德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目标段名称德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目德清县卫生健康局2023年度医疗健康信息系统政策性改造升级项目采购人德清县卫生健康局项目负责人及联系电话沈云鹏、13587216303沈云鹏、13587216303代理机构浙江省房地产管理咨询有限公司项目负责人及联系电话范人立、15967234060范人立、15967234060序号审查内容审查内容审查内容审查结果l设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否口2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是口否N3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否N4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斤供应商，以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斤供应商，以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斤供应商，是口否N5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否N6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否N7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。是口否口181采购文件未设置影响公平竞争性条款8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是口否口9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外）。是口否口10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是口否口11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）是口否口采购人审查意见：采购人：（盖单位公章）法定代表人：签字或盖鲜年月日采购人审查意见：采购人：（盖单位公章）法定代表人：签字或盖鲜年月日采购人审查意见：采购人：（盖单位公章）法定代表人：签字或盖鲜年月日191
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗健康信息系统政策性改造升级涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
