残疾人就业保障金残疾人创业创新带头人培育项目招标公告（蓝田县残疾人联合会2024）
项目概况
返还2023年残疾人就业保障金（残疾人产业带头人培训）残疾人创业创新带头人培育项目的潜在供应商应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年05月28日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZKXR-2024-0508
项目名称：返还2023年残疾人就业保障金（残疾人产业带头人培训）残疾人创业创新带头人培育项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：840,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：服务期自合同签订后 90 日历日
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(返还2023年残疾人就业保障金（残疾人产业带头人培训）残疾人创业创新带头人培育项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(返还2023年残疾人就业保障金（残疾人产业带头人培训）残疾人创业创新带头人培育项目)特定资格要求如下:
(1)（1）具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织或注册地在中国境内的外 资企业，提供合法有效的（三证合一）统一社会信用代码的营业执照（复印件加盖 供应商公章或提供网上可查询的网址信息）；
(2)法定代表人直接磋商须提交法定代表人身份证明书及其身份证原件，法定代表人授 权代表参加磋商的，须出具授权书及被授权人身份证（原件）；
(3)提供 2023年度经审计的财务报告（包括三表一注，成立时间至提交磋商响应文 件 截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个 月内 基本存款账户开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函 。（以上三种形式的资料提供任何一种即可） ；
(4)供应商须提供磋商截止时间一年内任意 1 个月的缴税证明（注：依法免税或零申 报的供应商应提供相关文件证明；）（复印件加盖供应商公章或提供网上可查询的 网址信息）；
(5)供应商须提供磋商截止时间一年内任意 1 个月的社会保险缴纳证明（注：依法不 需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证 明；）（复印件加盖供应商公 章或提供网上可查询的网址 信息）；
(6)供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函(加盖供应商公 章)；
(7)供应商应具备良好的商业信誉，提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没 有重大违法记录的书面声明（原件加盖供应商公章）；
(8)提供磋商时限内“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)网站生成的带 水印信用报 告及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询截图中，无严重失信记录；（民办 非企业单位提供信用承诺函。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单 、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法 》第二十二条规定条件的，招标代理机构将拒绝其参与政府采购活动）（加盖供应 商公章）。
(9)供应商在本项目磋商中，不存在与其它供应商负责人为同一人，有控股、管理等关 联关系。（提供承诺书）
(10)本项目不接受联合体磋商（提供书面声明材料）。
三、获取采购文件
时间： 2024年05月12日 至 2024年05月18日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：项目电子化交易系统-应标-项目投标中选择本项目参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2024年05月28日 10时00分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统
五、开启
时间： 2024年05月28日 10时00分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询
（六）特别注意：
为方便采购人备案留存工作，成交供应商需向采购代理机构提交纸质版及电子版（电子版包含
word
版响应文件，签章后的
响应文件） 响应
文件一正两副，成交供应商应保持响应文件纸质版内容、电子版内容与系统上传内容完全一致，否则将承担一切法律责任。
（七）落实的政府采购政策：
1
、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔
2020
〕
46
号）；
2
、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔
2022
〕
19
号）；
3
、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔
2014
〕
68
号）；
4
、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔
2017
〕
141
号）；
5
、《财政部国家发展改革委关于印发
(
节能产品政府采购实施意见
)
的通知》
(
财库〔
2004
〕
185
号
)
；
6
、《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》
(
国办发〔
2007
〕
51
号
)
；
7
、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》
(
财库〔
2006
〕
90
号
)
；
8
、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔
2019
〕
9
号
）；
9
、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔
2019
〕
18
号）；
10
、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔
2019
〕
19
号）；
11
、《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔
2021
〕
19
号）；
12
、《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔
2018
〕
23
号）；
13
、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔
2020
〕
15
号）。
若享受以上政策优惠的企业，提供相应声明函或产品目录。如有最新颁发的政府采购政策，按最新的文件执行。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市蓝田县残疾人联合会（本级）
地址：政府大院
联系方式：029-82722241
2.采购代理机构信息
名称：中科旭日建设集团有限公司
地址：四川省成都市武侯区四川省成都市武侯区科西三路2号西物慧鼎8层5号
联系方式：18392046469
3.项目联系方式
项目联系人：张思雨
电话：18392046469
中科旭日建设集团有限公司
2024年05月11日
相关附件：
服务类采购需求(84).docx
返还2023年残疾人就业保障金（残疾人产业带头人培训）残疾人创业创新带头人培育项目政府采购需求书（服务类）序号关键事项说明和要求1采购预算人民币840000.00元仅指与本次采购标的直接相关的费用。2最高限价人民币840000.00元供应商投标报价高于最高限价的则其投标文件将按无效投标文件处理。3项目性质⊙专门面向中小企业采购仅允许中小企业或小型、微型企业参与投标。3项目性质○非专门面向中小企业采购对符合《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕46⊙号）规定的小微企业（监狱企业视同小型、微型企业）的报价给予 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。4对供应商的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购3、本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织或注册地在中国境内的外资企业，提供合法有效的（三证合一）统一社会信用代码的营业执照（复印件加盖供应商公章或提供网上可查询的网址信息）； （2）法定代表人直接磋商须提交法定代表人身份证明书及其身份证原件，法定代表人授权代表参加磋商的，须出具授权书及被授权人身份证（原件）； （3）财务状况报告：提供 2022 年度经审计的财务报告（包括三表一注，成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函。（以上三种形式的资料提供任何一种即可） ； （4）税收缴纳证明：供应商须提供磋商截止时间一年内任意 1 个月的缴税证明（注：依法免税或零申报的供应商应提供相关文件证明；）（复印件加盖供应商公章或提供网上可查询的网址信息）； （5）社会保障资金缴纳证明：供应商须提供磋商截止时间一年内任意 1 个月的社会保险缴纳证明（注：依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证 明；）（复印件加盖供应商公章或提供网上可查询的网址 信息）； （6）供应商须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函(加盖供应商公章)； （7）供应商应具备良好的商业信誉，提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件加盖供应商公章）； （8）提供磋商时限内“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)网站生成的带 水印信用报告及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询截图中，无严重失信记录；（民办非企业单位提供信用承诺函。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，招标代理机构将拒绝其参与政府采购活动）（加盖供应商公章）。 （9）供应商在本项目磋商中，不存在与其它供应商负责人为同一人，有控股、管理等关联关系。（提供承诺书） （10）本项目不接受联合体磋商（提供书面声明材料）。5是否接受联合体投标○接受对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予___%（2%-3%）的扣除，用扣除后的报价参加评审。5是否接受联合体投标⊙不接受6履约保证金占政府采购合同金额的 0 %履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%；对于单价合同，其数额不得超过采购预算的10%6履约保证金○由采购单位自行收退○由代理机构负责收退7集中答疑○组织，集结地点为：_______________________⊙不组织8价格分比重占总分值的 20 %[招标]根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）的规定，综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不死皮为评审因素。 [磋商]根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理》（财库〔2014〕 214号）的规定，货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%-30%。 [其他采购方式]无须设置。9合同类型⊙固定总价○固定单价（适用于采购数量不定的情形）○其他：___________________________10争议解决途径⊙向有管辖权的人民法院提起诉讼○向西安仲裁委员会提请仲裁○由供应商做出选择11联系方式项目对接人： 王科长联系电话： 029-82722241 需求框架（服务类）1.项目概况为了进一步加快形成促进蓝田县残疾人创业致富带头人全面发展的政策体系，发挥残疾人创业致富带头人在乡村振兴中的示范带动引领作用，蓝田县残疾人联合会决定开展返还2023年残疾人就业保障金（残疾人产业带头人培训）残疾人创业创新带头人培育项目，通过一系列培训提高残疾人创业和就业能力，培养一批具有成功创业经验和能力的残疾人，打造一批残疾人创业致富带头人，带动更多残疾人走上创业致富之路，从而推动残疾人整体致富，助力乡村振兴发展。二、服务内容（包括工作区域、工作内容等）（一）培训对象1、具有蓝田县户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》；2、处于就业年龄段；3、镇、村（社区）优秀残疾人代表；4、残疾人小微企业主；5、残疾人开办的专业合作社负责人；6、残疾人开办的家庭农场、残疾人种养业大户等；7、在外创办企业(务工)且有意愿返回村创业的本土残疾人；8、具备条件1和2的智力、精神及重度肢体残疾人家庭一名有创业意愿的直系亲属亦可作为实施对象；（二）培训对象条件要求1、思想素质好、品德端正、遵纪守法、诚信经营；2、初中以上文化程度，就业年龄内（就业年龄段：男16-59周岁，女16-54周岁，残疾级别3-4级。）；3、拟培训人数：168人，以蓝田县19个镇街、337个行政村及12个社区为重点，通过筛选，对创业意愿强烈，能发挥带动示范作用的残疾人进行培训。（三）培训安排培训时间：以合同签订时间为准培训地点：贵州培训安排：拟开展4期，每期5天。（四）培训范围第一阶段：报名第二阶段：培训培训内容：创业意识和心态培养：激发积极的创业心态，强调积极心态对创业成功的重要性。培养创业者的自信心，帮助他们克服困难和挑战。传授创业者如何有效应对失败和挫折的方法。创业机会识别与创意发展：教授市场调研方法，帮助创业者了解当地市场需求。指导创业者进行头脑风暴，发展适应当地需求的创业创意。商业计划与运营管理：指导创业者制定详细的商业计划，包括目标、策略、预算等。教授基本的商业运营管理知识，如人员管理、供应链管理、营销策略等。融资与财务管理：介绍融资渠道，帮助创业者了解各种融资途径。培训财务管理基础知识，帮助创业者合理规划财务。市场营销与品牌建设：传授市场营销策略，包括定位、推广、销售渠道等。指导创业者进行品牌建设，塑造独特的企业形象。法律法规与政策指导：介绍创业相关的法律法规，帮助创业者合规经营。解读相关政策，包括残疾人创业扶持政策等。第三阶段：培训总结根据学员在培训期间的表现等，民主推荐评选出15名优秀学员予以表彰鼓励，颁发蓝田县残疾人联合会和培训单位联合验印的荣誉证书。（五）培训方式实地考察：参观当地成功创业企业，了解其创业历程、经验和策略。创业讲座：邀请当地创业导师、创业者等进行讲座，分享创业心得和经验。创业案例分析：引导参与者分析典型创业案例，学习成功和失败的教训。创新创业工作坊：组织创新创业培训工作坊，激发创新思维和创业创新意识。社交与互动：安排社交活动，让参与者有机会与其他残疾人创业者建立联系和合作机会。组织小组讨论，促进知识分享和创业项目的合作研究。心理辅导与支持：安排心理辅导师提供心理支持，帮助参与者克服创业过程中的心理障碍和压力。线上学习：通过线上平台开展网络直播、课件学习、在线练习、线上辅导，实现线上线下培训相结合。观摩学习：组织学员到相关企业、产业园区或实训基地动手操作、实地体验、现场交流。2.技术要求（如有，一般适合于技术服务项目）无3.服务要求（如对人员配置、专业设备、服务标准等）（一）人员配置一、师资配置1、专业理论课教师基本要求：（1）人数要求：2人（2）从教资格：具有人力资源和社会保障部门或教育部门核发的教师资格证书。2、实习指导教师基本要求：（1）人数要求：2人（2）从教资格：具有人力资源和社会保障部门核发的教师资格证书或教育行政主管部门核发的教师资格证书。3、其他要求：注：在同时满足专业理论课和实训指导教师要求的情况下，专业理论教师和实习指导教师可兼用。（二）、专业设备1、场地要求（1）理论教学教室：面积：100㎡（含）以上（可容纳50人），座位数应该满足每人一位；照明条件符合要求；空调设备设施完好；消防手续完备；有相应的多媒体教学设备。（2）观摩学习场地：以相关企业、产业园区或实训场所为主的观摩学习场地，含市级示范区、省级示范区，国家级示范区优先考虑。（3）住宿环境：普通标间（2人/间）（3）交通要求：高铁、动车或商务大巴等2、设备要求：（1）实训设备：序号设备名称设备规格（型号）数量1多媒体/12投影仪/13摄像机/14单反相机/15资料包培训手册、马甲、帽子、手提袋、雨伞、口罩、笔记本、红黑中性笔、晕车贴、创可贴、矿泉水等若干备注（3）软件配置：无要求（4）其他：无3、环境要求：（1）教学场地、观摩场地及周边要相对安静、卫生、无污染源、室内空气流通；（2）住宿环境要相对安静，干净卫生，无污染源、室内空气流通；（3）交通方面：车辆及司机要有合格的证件，不得超载；（2）以上要有符合消防要求的设施与通道；五、商务要求（如服务期限、款项结算等）（一）服务期限90日历日（二）款项结算项目实施结束后，经甲方验收合格一次性付清全部服务费。乙方向甲方开具正式发票。六、其他（如有要求，请写明）（一）对服务商的业绩要求2021年7月1日起至今，供应商承接残疾人服务项目的业绩（合同扫描件或中标通知书）（二）进度要求在规定时间内完成服务。（三）成果交付要求提高培训对象的生产组织、市场开拓、产品营销和风险防控能力。使其生产效率、产品质量标准和发展水平日趋完善，能够在当地带领其他残疾人群体进行创业，推动残疾人就业和创业事业的发展。（四）质量验收标准或规范残疾人服务行业验收标准。（五）违约责任按《中华人民共和国政府采购法》第七十三条、《中华人民共和国民法典》第五百七十七条中的相关条款执行。未按合同或磋商文件要求提供的产品或者服务，质量不能满足采购人技术要求，采购单位有权终止合同，甚至对供应商违约行为进行追究。
投标 / 标书制作要点（原创）
本残疾人就业保障金残疾人创业创新带头人培育项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
