陕西省食堂食材配送服务招标公告（陕西省康复医院(陕西省残疾人康复中心)2024）
项目概况
食堂食材配送服务项目的潜在投标人应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2024年06月03日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJZBSX-240409-10512
项目名称：食堂食材配送服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：1,650,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起一年（自合同签订之日起1年，在上个服务期内经采购方考核合格后，可服务 期为单位续签合同，最多续签2个服务期，合同一年一签。）
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(食堂食材配送服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为中型企业或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(食堂食材配送服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商为响应招标并参加投标的合法注册的企业法人、事业法人或其他组织。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(2)供应商应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人/负责人直接投标，须提交法定代表人/负责人身份证明书和身份证；法定代表人/负责人授权代表参加投标的，须出具法定代表人/负责人授权书及授权代表身份证；招标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(3)提供2022年度或2023年度经审计的完整财务审计报告（审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表（无所有者权益表的提供书面说明）、附注和会计师事务所营业执照，报告正文应当有会计师事务所公章，2个注册会计师的证书、签字、盖章或提供2024年2月1日至今期间银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(4)供应商提供本单位2023年12月至今已缴纳的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(5)供应商提供本单位2023年12月至今已缴纳的至少一个月纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(6)供应商应出具参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(7)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
(8)须提供在有效期内的《食品经营许可证》（含冷藏冷冻产品）。上传相应证明文件并进行电子签章。
(9)本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。供应商为中型、小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》；供应商为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；供应商为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》；
三、获取招标文件
时间： 2024年05月11日 至 2024年05月17日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：项目电子化交易系统-应标-项目投标中选择本项目参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2024年06月03日 09时00分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：项目电子化交易系统
开标地点：项目电子化交易系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询
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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：陕西省康复医院
地址：西安市电子二路52号
联系方式：029-89288722
2.采购代理机构信息
名称：陕西中经招标有限公司
地址：陕西省西安市碑林区长安北路8B高速经纬大厦16层
联系方式：029-87888601-8013
3.项目联系方式
项目联系人：祝清江、王佼、赵薇、马浩博
电话：029-87888601-8013
陕西中经招标有限公司
2024年05月11日
相关附件：
采购需求.docx
（一）服务范围提供食材及其他相关物品配送到指定地点，内容包括：猪肉类、鸡蛋类、冻货水产类、粮食类、调味类、干货类、豆制面制品、面点小吃类、果蔬类。1猪肉类1.1采购产品需符合国家质量、安全相关标准，应符合食品安全国家标准GB/T9959.3-2019(猪鲜肉及猪副产品)，品质要求三去（去槽头、腰子、板油）。1.2鲜度标准：肉质有弹性，手指轻按、陷地方马上按复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、切面红色、微微湿润但不粘手、无淤血、无注水、无寄虫。1.3猪肉当天送货时必须具备“两证两章”，即动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、检疫验讫章和肉品品质检验合格验讫章。1.4保证随时实物抽检肉质品质合格，严禁提供注水、注其他物质、病猪、死猪等。肉质紧密，富有弹性；皮薄肥瘦均匀，皮无斑点；脂肪呈白色或乳白色，有光泽；瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味。2鸡蛋类2.1采购产品需符合国家质量、安全相关标准，需满足质量、安全等要求；应满足国家标准及行业标准，产品包装外观应无残缺，无破损，不得有发霉等异味，包装要足斤足量，干净整洁，不得受潮，不得破损；应使用无毒卫生的包装。2.2色泽:灯光透视时整个蛋呈微红色:去壳后蛋黄呈橘黄色至橙色,蛋白澄清、透明,无其他异常颜色；2.3气味:蛋液具有固有的蛋腥味,无异味；2.4状态:蛋壳清洁完整,无裂纹,无霉斑,灯光透视时蛋内无黑点及异物;去壳后蛋黄凸起完整并带有韧性,蛋白稀 稠分明,无正常视力可见外来异物。3冻货水产类3.1产品应符合GB16869-2005（鲜、冻禽产品）、GB2707-2016（鲜（冻）畜、禽产品）、GB/T26604-2011（肉制品）冻禽产品的要求。解冻后肌肉经指压后凹陷部位恢复较慢,不能完全恢复原状，表皮和肌肉切面有光泽,无异味。3.2GB2733-2015(鲜、冻动物性水产品)水产品具有水产应有的色泽和气味，无异味，肌肉紧密有弹性，组织正常。3.3GB/T17238-2022（鲜、冻分割牛肉）、GB/T17238-2008（鲜、冻分割羊肉）牛羊肉颜色暗红、有光泽,脂肪洁白或淡黄色，肉质纤维细腻、緊实 ,夹有脂肪，弹性好，表面微干，有风干膜，不粘手，有牛羊肉的气味，屠宰加工规范应符合及卫生要求应符合GB12694的规定。3.4牛羊肉当天送货时必须具备“两证两章”，即动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、检疫验讫章和肉品品质检验合格验讫章。3.5包装要求：产品外包装应用食品用编织袋或纸箱包装。外包装要求强度好，封口(缝口)牢固，内包装用食品 用塑料袋、纸盒、塑料盒等包装;所用包装材料应符合有关卫生标准的要求。3.6冻货不得有兽药残留，大小均匀、无异味、无碎杂、无明显淤块、无破皮、无粘手、无异味、有光泽、外表色泽正常、肉质淡红。水产 外观完整，颜色自然、气味正常、外皮有弹性、无变质现象,含水量少。牛羊肉不得有兽药残留，无伤斑、血瘀、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛、或其他杂质，无寄生虫，无注水。4粮食类4.1采购产品需符合国家质量、安全相关标准；应满足执行标准为GB/T19266的国标大米，符合国标《小麦粉国家质量标准》GB1355。产品包装外观应无残缺，无破损，不得有发霉等异味，包装要足斤足量，干净整洁，不得受潮，不得破损；应使用无毒卫生的包装。4.2所提供的米、面、油、豆类及其相关产品均为独立包装，具有与产品名称、规格相符的质量检测报告，出厂日期不超过6个月。4.3米：执行标准为GB/T1354的一级粳米，颗粒饱满，晶莹剔透，气味香醇，出厂日期不超过3个月。4.4面：符合国标《小麦粉国家质量标准》GB1355，高筋特一级面粉，质量达标，无结块，色泽正，味道香醇，出厂日期不超过3个月。4.5油：符合国家食用油安全标准，具备一级食用油质量指标标准，油品色泽正确，晶莹透亮，无杂质，出厂日期不超过3个月。4.6豆：符合国家相关标准要求。颗粒饱满，色泽光亮，大小均匀，无霉豆，出厂日期不超过3个月。5调味类5.1采购产品需符合国家质量、安全相关标准；产品包装外观无残缺，无破损，包装要足斤足量，不得受潮，不得有发霉等异味；应使用无毒卫生的包装方式。5.2所提供的调料品出厂时间不超过4个月。5.3调味品：有产品质量检测报告；生产厂家及出厂日期，应符合国家食品安全标准，瓶装不超过3个月，散装注明送货日期。6干货类6.1采购产品需符合国家质量、安全相关标准，外观完整无破损，无发霉等异味；包装足斤足量，杂质少，不受潮；应使用无毒卫生的包装。7果蔬类7.1采购产品需符合国家质量、安全相关标准，果蔬中有害物质(如农药残留、重金属、化肥残留、亚硝酸盐等)含量应控制在国家规定的允许范围内，食用后对人体健康不造成危害。7.2水果产品新鲜，色泽鲜艳，无其他异常颜色；完整,无裂纹,无腐烂，无霉斑,无异味；无黑点及异物；达到农残检验合格标准。产品成熟度高，可以立即直接食用。7.3蔬菜产品新鲜，色泽鲜艳，无其他异常颜色；完整,无裂纹,无霉斑,无异味，无腐烂；无黑点及异物；达到农残检验合格标准。8豆制面制品类、面点小吃类8.1采购产品需符合国家质量、安全相关标准。8.2豆制面制品类、面点小吃类中有害物质限量应符合国家标准要求，食用后对人体健康不造成危害。8.3豆制品新鲜，无霉变或异味；面制品：富有弹性，口感鲜美，无杂质或异味；面点小吃：不得过期变质。（二）服务周期一年；（自合同签订之日起1年，在上个服务期内经采购方考核合格后，可服务期为单位续签合同，最多续签2个服务期，合同一年一签。）（三）服务要求1.供应商应充分考虑原材料储备、生产能力、库存、配送等方面因素，各批次货物不得以任何理由拖延交货期或拒绝交货，供应商应保证给采购人随时供货，并具有供货规模一周用量的库存。2.供应商应按照成交约定，提供合格产品及相关的质检报告，确保食品安全。3.若供应商在供货配送中遇突发事件，应提前提供详细、合理、科学、有效的处理方案，避免因突发事件导致供货不及时，延误采购人使用。4.供应商需具有配送车辆（含冷藏车）。5.投入到本项目的服务人员必须持有健康证。6、若成交供应商未按照采购合同要求，提供了质量不合格的食品原材料或由相关执法部门抽检出不合格的食品（应销毁或由相关执法部门处理，以免二次流入市场带来不必要的麻烦或后果），供应商应无条件免费负责更换、补齐并赔偿所造成的一切后果、责任、损失（包括法律责任、罚款等），采购人有权终止合同，且履约保证金不予退还。若出现质量争议，必须送具有合法检测资质的质检部门检验，所产生的质检费用由供应商承担。7、考核：供应商须按照采购人的要求配送（1）供应商必须按照采购人要求时间每天8:00之前准时将所需食材送到采购人食堂（特殊情况供货商需合理安排工作准点送达）并分类整理，完成配送服务且须保证产品质量。采购人如需临时加送食材（应提前1小时通知供应商）,供货方必须无条件送达。日常配送不得迟到，如遇特殊情况需提前告知。供应商保证及时送货，超出约定收货时间15分钟，采购人则扣除当日货款的5%作为违约处罚。如因延迟送货而影响采购人正常开餐，以致耽误生产，采购人有权对供应商追究责任，由供应商赔偿相应所有经济损失，如出现三次延迟送货采购人将终止协议。（2）供应商必须提供合格产品，并提供其相应的质量文件。延迟提供文件将扣除该产品总价的1‰。（3）供货期间未经采购人同意不得随意变更配送单据的货品名称、数量、品牌等内容，如供货商录单时因疏忽而造成损失，由供货商承担，并给于采购人相应的货品补偿。（4）如因市场断货等原因，当日申购单中所需食材无法配送，需提前一天告知采购人，经采购人同意后配送其它品牌食材，未经采购人同意私自更换食材品牌规格，采购人则扣除当日货款的5%作为违约处罚。供应商禁止在定价周期内，不得以食材涨价缺货为借口，拒绝配送所用食材。如出现此情况，采购人则扣除当日货款的5%作为违约处罚。（5）每次所供货品为同一品质等级货品，不得用其他品质货品替代，不得短斤缺两、破损腐烂等现象，若质量和重量等相关方面未达到要求，应无条件立即退换，所产生的一切费用由供货商自理，如因更换不及时，而影响采购方使用时间的，在一月内出现三次，采购人有权单方终止合同。（6）所有配送食材需在外包装外张贴标签注明食材配送日期、所送食堂名称、供货商名称、配送人、食材规格等信息。散装食品在标签基础上注明食材出厂日期、保质期。（7）保证配送产品斤两的准确性，以采购人的验货称为准，供货商每次随货送上一式两份的送货清单（加盖供应方公章），采购人验货后双方签字确认，采购人与供货商各执一份，作为送收货凭证。供货商配送产品时，送货数量以前一天申购单申购数量为准，重量差距以正负3%为限，否则采购人有权退还给供货商。（8）每天食材配送单据必须准确无误，将食材具体信息标注清楚，如当日配送单据有更改，第二日将准确单据送来,每月配送结束采购人与供应商将当月配送数据确认无误后，供货商在第二月5日前将前一月发票送至采购人。当月配送单据如因供货商原因打印错误超过3次，影响正常财务工作，将扣除该当月总价的1%。（9）按照财务要求开具当月所有物品明细清单（蔬菜、干调、豆制品、面制品、一次性用品、冻货、米面油等）。（10）按照财务要求开具当月明细发票（蔬菜、干调、豆制品、面制品、一次性用品、冻货、米面油等）。8、争议解决（1）因产品质量问题出现安全事故，供应商应在2小时内到达现场处理，主动做好协调、救援、安抚、善后等工作。经相关职能部门或机构检测确系产品质量问题导致的，由供应商负全责，采购方有权终止合同，所造成的一切经济损失和法律责任由供应商自行承担。（2）供应商主要负责人和相关主管人员必须到现场指导、处理、慰问，做好安抚工作和善后处理，并承担一切责任和产生的一切费用。（四）定价基准机制采价小组：采购人和中标供应商采价主体数量：不少于三家品目采价频率定价规则说明采价地点说明猪肉类每月一次，每月25日1.以50斤基数进行采价；2.当月定价单价（元/斤）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]/50；注：A：采价主体（如批发市场、华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量3.最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。鸡蛋类每月一次，每月25日1、以50斤基数进行采价；2、当月定价单价（元/斤）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]/50；注：A：采价主体（如华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量；最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。冻货水产类每月一次，每月25日1.以1整件（完整的包装）为采价基数进行采价；2、当月定价单价（元/件）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]；注：A：采价主体（如华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量；最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。粮食类每月一次，每月25日1、米面：以50件（规格以每件50斤为准），油：以50件（规格以每件10L*2桶为准）为采价基数进行采价；2、米面：当月定价单价（元/斤）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]/（50*50）；油：当月定价单价（元/L）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]/（50*10*2）；注：A：采价主体（如华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量；最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。调味类每半年确定一次，双方协调具体时间1、带包装类:以1整箱（完整的包装）为采价基数进行采价；散装类:以5斤为采价基数进行采价；2、带包装类:当月定价单价（元/箱）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]；散装类：当月定价单价（元/斤）:=[(A1+A2+A3+...+An)/n]/5注：A：采价主体（如华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量；3、最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。干货类每半年确定一次，双方协调具体时间1、以1整箱（完整的包装）为采价基数进行采价；2、当月定价单价（元/箱）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]；注：A：采价主体（如华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。豆制面制品每半年确定一次，双方协调具体时间1、以50斤基数进行采价；2、当月定价单价（元/斤）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]/50；注：A：采价主体（如华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。面点小吃类每半年确定一次，双方协调具体时间1、以1整箱（完整的包装）为采价基数进行采价；2、当月定价单价（元/箱）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]；注：A：采价主体（如华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。果蔬类每月一次，每月25日1、以50斤基数进行采价； 2、当月定价单价（元/斤）=[(A1+A2+A3+...+An)/n]；注：A：采价主体（如华润、麦德龙、人人乐、永辉等）；n：采价主体数量；最终结算价=当月定价*（1-下浮率）。二级以上食材批发市场或大型连锁超市（包含不限于华润、麦德龙、人人乐、永辉等）的同品种同质量产品。（五）履约说明采购项目交付或者实施的时间和地点：1、本项目服务期限为一年，结算单位为元，报价包含货款、运费、装卸费、税费、检测费等与配送服务相关的所有费用之和，并按要求卸到指定位置堆放整齐。2、供应商应将产品运输到采购人即陕西省康复医院医院食堂指定地点。送货地址：西安市雁塔区电子二路52号。3、交付时间：食材每天8:00分前须送到采购人指定地点并分类整理整齐。运输器具应清洁、无污染，并有防尘、防雨设施。（如遇特殊情况，供应商须按采购人要求完成配送。）4、每次送货时需随货附带该批次的动物检疫合格证明、农残报告等。（六）其他1、货源保障（1）所送产品必须保证质量，如所送产品出现过期、变质、腐烂等严重情况，采购人则将扣罚供货商3000元作为违约处罚并解决因产品质量问题引起的任何纠纷，经更换后仍无法达到要求的，采购人有权单方解除本合同并要求供应商承担约定的违约责任（不可抗力因素除外）。（2）成交供应商需承诺在配送过程中的一切安全责任自行承担。2、监督管理（1）本项目由医院验收人员会同中标供应商依据招标要求及合同进行监督管理，如有短缺、规格质量不符、资料不全等，由中标供应商在当日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。对于不符规格要求、以次充好、质量问题等现象，医院有权退货，中标供应商必须无条件退换，并保证正常就餐。（2）供应商必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包，供应商项目经理实行备案制度，不得擅自更换项目经理，如遇特殊情况进行更换时需得到采购人同意，并备案后方可更换，若发现擅自更换项目经理的，情节严重者，终止其合同，并追究其责任。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂食材配送服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。陕西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
