政府投资审计计划项目招标公告（芒市审计局2024）
芒市2024年度政府投资审计计划项目公开招标公告
公告概要
公告信息：
采购项目名称
芒市2024年度政府投资审计计划项目
采购单位
芒市审计局
行政区域
省级
公告时间
2024-05-13
获取招标文件时间
2024-05-13 20:00:00至2024-05-20 18:00:00每日上午:00:00至12:00下午:12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2024-06-05 09:00:00
开标地点
云南省德宏傣族景颇族自治州芒市华江水岸星城S1-35号开标室
预算金额
￥13.5万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
赵孝林
项目联系电话
0692-2982116
采购单位
芒市审计局
采购单位地址
芒市仙池路40号
采购单位联系方式
0692-2122076
代理机构名称
德宏州润宇招标代理有限公司
代理机构地址
云南省德宏州芒市华江水岸星城S1-35号
代理机构联系方式
0692-2982116
公开招标公告
项目概况 芒市2024年度政府投资审计计划项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2024-06-05 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNZC2024-G3-01927-DHZR-0020
项目名称：芒市2024年度政府投资审计计划项目
预算金额（万元）：13.5
最高限价（万元）：13.5
采购需求：竣工决算审计服务2项，（1）云南农垦遮放农场天然橡胶基地建设项目竣工决算审计服务，（2）芒市人民医院综合楼建设项目竣工决算审计服务；审计服务包括但不限于完成以下内容：工程结算审核、竣工财务决算审核、建设程序及其他法律法规执行情况等审计服务。
合同履行期限：标段1:自送达审计通知书之日起60天内完成；
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购；
3.本项目的特定资格要求：【包1】 项目负责人具有造价工程师注册证书（2018年及以前取得的为造价工程师注册证书，2018年以后取得的为一级造价工程师注册证书）,并注册于投标单位，且为本单位在职人员（提供在职人员相应社保或劳动合同等证明材料）。
三、获取招标文件
时间：2024-05-13 20:00至2024-05-20 18:00，每天上午00:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-06-05 09:00（北京时间）
地点：云南省德宏傣族景颇族自治州芒市华江水岸星城S1-35号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）芒市2024年度政府投资审计计划项目:保证金金额：1000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、银行转账、银行保函、投标保证保险保证金缴纳截止时间：2024-06-05 09:00 其他：1.其他： （1）本次招标公告在云南省政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。 （2）本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业等政府采购政策。 （3）本项目实行网上投标，采用电子投标文件； （4）各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。 （5）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。 2.监督部门电话 行业监督部门及联系电话：芒市财政局，0692-2121910； 纪检监督联系电话：0692-12388。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：芒市审计局
地址：芒市仙池路40号
联系方式：0692-2122076
2.采购代理机构信息
名 称：德宏州润宇招标代理有限公司
地址：云南省德宏州芒市华江水岸星城S1-35号
联系方式：0692-2982116
3.项目联系方式
项目联系人：赵孝林
电 话：0692-2982116
（注：如下载的文件后缀为“.ZCZBJ”，请下载安装“”）
文件类别
文件名称
上传时间
操作
采购文件
2024投资审计-招标文件定稿.docx
2024-05-13
下载
芒市2024年度政府投资审计计划项目招标文件招标编号：德润招（2024）-049采购单位（公章）：芒市审计局采购代理机构（公章）：德宏州润宇招标代理有限公司目录第一章招标公告2第二章投标人须知7第三章采购需求24第四章评标办法（综合评分法）27第五章合同条款及合同书样式32第六章投标文件格式39第一章招标公告芒市2024年度政府投资审计计划项目的潜在投标人应进入政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年6月5日09：00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1.招标编号：德润招（2024）-049；2.项目名称：芒市2024年度政府投资审计计划项目；3.招标方式：公开招标；4.采购预算金额：13.5万元；5.最高投标限价：13.5万元；6.采购需求：竣工决算审计服务2项，审计服务包括但不限于完成以下内容：工程结算审核、竣工财务决算审核、建设程序及其他法律法规执行情况等审计服务；序号采购内容采购预算金额（万元）1云南农垦遮放农场天然橡胶基地建设项目竣工决算审计服务2.702芒市人民医院综合楼建设项目竣工决算审计服务10.807.合同履行期限：自送达审计通知书之日起60天内完成；8.服务地点：采购方指定地点；9.服务要求：符合国家、云南省及行业现行相关标准和规范，应确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，并通过政府有关管理部门的审核及备案；10.本项目不接受联合体投标。二、投标人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）营业执照：具有独立承担民事责任的能力，具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明；（2）财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供投标人2023年财务报表，财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表；成立不足一年的，提供自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明或资金存款证明；（3）税收要求：提供投标人缴税所属时间在2023年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，投标人成立不足一年的，无需提供；（4）社保要求：提供投标人缴费所属时间在2023年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，投标人成立不足一年的，无需提供；（5）专业技术能力：提供具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料或承诺书；（6）书面声明：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（7）法律、行政法规规定的其他条件：①投标人应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录；（注：采购人或采购代理机构通过“信用中国”网、“中国政府采购网”等渠道查询相关主体信用记录，若投标人存在被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，则投标无效。）②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定，本项目专门面向中小微企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（2）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的划分标准，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。3.本项目的特定资格要求：项目负责人具有造价工程师注册证书（2018年及以前取得的为造价工程师注册证书，2018年以后取得的为一级造价工程师注册证书）,并注册于投标单位，且为本单位在职人员（提供在职人员相应社保或劳动合同等证明材料）。三、获取招标文件1.时间：2024年5月13日20：00分至2024年5月20日18:00分；2.地点：政采云平台线上获取（网址：https://www.zcygov.cn/)；3.方式：（1）凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取招标文件及其它资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。（2）按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目招标文件，具备本项目的投标资格。（3）网上获取说明①有意参加磋商者，须注册政采云平台账号并登录办理数字证书（CA），若供应商未办理数字证书（CA）的，可选择办理云南壹证通CA。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit?certType=32或http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yzthhzb.html。云南壹证通CA可支持线上、线下两种办理方式，并提供7*24小时客户服务支持，客服热线0871-67276028。（紧急CA办理电话：19988166369）政采云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择办理。②数字证书（CA）申领完成后进入政采云平台，企业账号与数字证书（CA）进行绑定，凭企业数字证书（CA）进行项目报名及免费下载招标文件。③按上述要求获取文件的投标人视为已合法获取本项目招标文件，具备本项目的投标资格。④如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。注：供应商如已在云南CA办理过企业数字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前在云南省公共资源交易平台办理云南CA证书的需到原办理点进行升级后方可使用）。4.售价：0元/份。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.递交投标文件截止时间：2024年6月5日09:00分；2.开标时间：2024年6月5日09:00分；3.开标地点：德宏州润宇招标代理有限公司二楼开标室。注：投标人应按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.开标方式：网上开标；2.是否需要缴纳投标保证金：是；3.保证金金额：1000.00元；4.保证金缴纳方式：银行转账或银行保函或保证保险及法律法规规定的其他情形；5.保证金缴纳截止时间：2024年6月5日09:00分前（北京时间）；6.其他：（1）本次招标公告在云南省政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。（2）本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业等政府采购政策。（3）本项目实行网上投标，采用电子投标文件；（4）各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（5）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。7.监督部门电话行业监督部门及联系电话：芒市财政局：0692-2121910；纪检监督联系电话：0692-12388。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：芒市审计局地址：芒市仙池路40号电话：189882177182.采购代理机构信息名称：德宏州润宇招标代理有限公司地址：云南省德宏州芒市华江水岸星城S1-35号联系方式：0692-29821163.项目联系方式项目联系人：汤文丽电话：13035940753第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名称：芒市审计局统一信用代码：11533103015267461N地址：芒市仙池路40号 联系人及联系方式：张女士 189882177181.1.3采购代理机构代理机构：德宏州润宇招标代理有限公司 统一信用代码：91533103MA6MYWY66B公司地址：云南省德宏州芒市华江水岸星城S1-35号联系人及联系方式：汤文丽130359407531.1.4项目名称芒市2024年度政府投资审计计划项目1.2.1资金落实情况已落实; 1.3.1采购内容竣工决算审计服务2项，审计服务包括但不限于完成以下内容：工程结算审核、竣工财务决算审核、建设程序及其他法律法规执行情况等审计服务；1.3.2合同履行期限自送达审计通知书之日起60天内完成；1.3.3服务要求符合国家、云南省及行业现行相关标准和规范，应确保成果资料完整、 真实准确、清晰有据，并通过政府有关管理部门的审核及备案；1.4投标人资格要求详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人资格要求”。1.9.2投标人提出问题的截止时间2024年 5 月 25 日 17 时 30 分前，即在投标截止时间10日前，所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台 （http：//www.zcygov.cn/），通过网络在线方式进行提问或以书面形式向采购代理机构提出。1.9.3招标文件澄清截止时间2024 年 5 月 20 日 17 时 30 分前，即投标截止时间至少15日前，由采购人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后，提交“政采云”平台统一通过网络向潜在投标人发布，且投标人不须回函确认，所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台 （http：//www.zcygov.cn/）查看澄清内容。2.2.2投标截止时间2024年 6月 5 日 9 时 00 分；2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人自行登录“政采云”平台 （http：//www.zcygov.cn/）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标人自行登录“政采云”平台 （http：//www.zcygov.cn/）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。3.3.1投标有效期投标截止之日起90日历天。3.4投标保证金根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号）规定，本项目收取投标保证金：壹仟元整（￥1000.00元）；截止时间：递交投标文件截止时间；交纳形式：可以采用“银行转账”、“银行保函”、“投标保证保险”任一方式，其中采用“银行转账”方式的，投标人以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式汇入指定账户：账户户名：德宏州润宇招标代理有限公司开户银行：云南芒市农村商业银行股份有限公司营业部账号：5400019549733012行号：402754000012电话：0692-29821161.保证金必须从投标方的法人基本账户划出；2.保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效；请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素：按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时跨行到账。3.4.3投标保证金的退还投标保证金退还到投标人的基本账户。3.5资格审查资料按招标文件第一章《招标公告》“投标人资格要求”提供。3.6投标文件格式（1）投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签章、签名及加密；（2）如投标人提交的电子标书未按招标文件要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理； （3）投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。3.6.4投标文件的签署按照投标文件格式，采用单位电子公章及电子签名：技术文件（包括资格审查文件）在格式需要加盖电子公章及电子签名的地方进行电子签章，其余部分须逐页加盖电子公章。3.6.5投标文件的提交电子投标文件应使用“政釆云”平台（https://www. zcygov. cn）中下载的政釆云电子投标客户端制作，并进行电子签章及加密后上传至政釆云平台，编制要求见《电子投标文件编制要求》。4.1.1投标文件的密封网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间；开标地点：德宏州润宇招标代理有限公司二楼开标室。5.2开标程序(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(3)按照政釆云平台自动提取所有投标人的顺序当众开标，依次导入有效投标人的电子投标文件同时，由投标人对网上递交已加密的投标文件，解密完成后，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；(4)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(5)开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会人数：5人。评标专家确定方式：在云南省政府采购专家管理子系统中随机抽取4人，采购人代表1人。注：特殊情况经审批后确定。6.3评标办法综合评分法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员 会推荐中标候选人的人数为：3（前三名）。7.3履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式： 履约保证金的金额：☑不要求10需要补充的其他内容10.1评标结果公示在中标通知书发出前，采购人将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介上予以公示，中标公告期限为1个工作日。10.2知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.3重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，采购人应当依法重新招标。10.4转包或分包不允许转包、分包。投标人须知正文部分1、总则1.1项目概括1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）等有关法律、法规，本招标项目已具备招标条件，现对其进行招标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称见投标人须知前附表。1.2资金落实1.2.1本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围1.3.1本项目招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2合同履行期限：见投标人须知前附表。1.3.3服务要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人资格要求”。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费3000元，由采购人向采购代理机构支付。1.5.3其他费用按国家、省、市相关规定收取。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9投标预备会1.9.1采购人不集中召开投标预备会，实行网上答疑。投标人若有疑问，需要采购人予以答疑，应以不署名的形式在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）提出。1.9.2投标人提出问题的截止时间和方法：见投标人须知前附表。1.9.3采购人澄清的时间和方法：见投标人须知前附表。2、招标文件2.1招标文件编制依据本项目招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规编制，解释权属于采购人、采购代理机构。2.2招标文件构成2.2.1招标文件包括：招标公告、投标人须知、合同书样式及主要条款、投标文件格式、采购项目要求及评标办法。2.2.2根据本章第2.3和第2.4款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.3招标文件的澄清2.3.1同1.9.2的时间要求。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交方式登录“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/），要求采购人对招标文件予以澄清。2.3.2投标截止时间：见投标人须知前附表。2.3.3招标澄清和补遗全部通过网络送达，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，投标人自行登录“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。2.4招标文件的修改2.4.1在投标截止时间15天前，确需要变更招标文件内容的，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，并同时报主管部门备案。招标文件的修改将在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）发布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。2.4.2投标人自行登录“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。投标人应在截标时间前随时查看“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）中有关该招标文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。2.4.3招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。3、投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标人编写的投标文件应由资格审查部分、报价部分、商务技术部分构成，并按第六章《投标文件格式》要求填写。3.1.2投标文件全部采用电子文档。3.2报价部分3.2.1投标人应按投标文件的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改"报价表"中的相应报价。3.2.3投标报价应为人民币含税价，包含：为本项目提供的所有货物、服务、税费等一切费用。该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，此价格在合同签订后将不作调整。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.3投标有效期为投标截止之日起90日历天，投标人必须在投标函中注明有效期为投标截止之日起90日历天，否则视为无效投标文件。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金退还到投标人的基本账户。3.4.4投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：①开标后,投标方撤回其投标书的；②中标通知书发出后，中标方不签订合同或放弃中标权的；③由于中标方的原因致使合同无法履行的；④投标方提供虚假资料的；⑤投标方有围标、串标行为的；⑥招标文件规定的其它情形。3.4.6投标人在招投标活动中被认定为围标、串通投标行为的将没收其投标保证金。3.5资格审查资料详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人资格要求”。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件由资格审查部分、报价部分、商务技术部分组成。3.6.2投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件的签署：见投标人须知前附表3.6.4。3.6.4投标文件的提交：见投标人须知前附表3.6.5。4.投标4.1投标文件的密封4.1.1网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。4.1.2未按本章第4.1.1项，采购人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.2.4投标人在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/），如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。4.3.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。5.开标5.1开标时间和地点采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(3)按照政釆云平台自动提取所有投标人的顺序当众开标，依次导入有效投标人的电子投标文件同时，由投标人对网上递交已加密的投标文件，解密完成后，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；(4)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(5)开标结束。5.3投标文件不予受理情形投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：(1)没有对投标文件进行加密的；(2)投标人提交的电子标书格式不符合3.6.1项要求的。5.4投标人存在下列情况之一的，投标无效:(1)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；(2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；(3)不具备招标文件中规定的资格要求的；(4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。5.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)采购人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标1.评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，按相关法律法规执行。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11.小微企业及优先采购政策11.1中小企业11.1.1根据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。11.1.2中小企业参加政府采购活动，应当出具文件中规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。11.1.3依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。11.2监狱企业11.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。11.3残疾人福利性单位11.3.1根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。11.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。11.4节能、环境标志产品11.4.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的货物。政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。11.4.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的货物。★11.4.3本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受强制节能产品投标，投标人必须选报强制节能产品，否则按不实质性响应招标文件要求处理。投标人必须在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。11.4.4投标人应在投标文件中提供所投标产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认可。11.4.5投标人应在投标文件中提供所投标产品在“节能产品政府采购品目清单”或“环境标志产品政府采购品目清单”中的单页复印件一份，并在复印件上标注出所投产品及型号。11.4.6《节能产品政府采购品目清单》及《环境标志产品政府采购品目清单》可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅、下载。附件一：问题澄清通知问题澄清通知编号：_________________________（投标人）：（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正：1.2.请将上述问题的澄清、说明或者补正于______年___月___日___时前密封递交至（详细地址）或以扫描件发送至____________（邮箱号码）。采用扫描件发送方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会：（签字）日期：年月日附件二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：_____________________（项目名称）______招标评标委员会：问题澄清通知（编号：____________）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.____________________________________________________2.____________________________________________________……上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：__________________________（盖单位章）法定代表人：（签字）_________年______月______日第三章采购需求说明：1.各投标人必须对招标文件第三章《采购需求》中的技术、服务要求作出全面、真实的反映，若投标文件中未对招标文件第三章《采购需求》中的技术、服务要求作出全面、真实的反映，而投标人又未在投标文件中作出说明和解释的，评标委员会在评审时可以视为不响应该条技术、服务要求。2.本章各项技术、服务要求如出现引用某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等情况，则仅起参考作用。投标人可选用实质上“相当于”或“优于”该参考技术、服务要求的产品（服务）投标。3.投标人应保证其提供的货物、工程或者服务在采购人使用期间不受第三方可能提出的侵犯其所有权、知识产权、商标权、专利权、著作权等相关权利的起诉。4.投标人应对在合同履行的过程中，涉及到采购人的工作信息等秘密内容进行保密。双方应共同对系统中涉及的技术情报和资料进行保密。5.投标人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规的规定进行投标，合同签订后采购人将按照中标人投标文件中所投货物、工程或者服务进行验收，一旦发现虚假应标行为，取消该中标人的中标资格，并保留追究其法律责任的权利。6.本文件的解释权属于采购人、采购代理机构。一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；1、需实现的功能或者目标：对云南农垦遮放农场天然橡胶基地建设项目、芒市人民医院综合楼建设项目进行竣工决算审计服务；2、落实政府采购政策需满足的要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定，本项目专门面向中小微企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（2）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的划分标准，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；符合国家、云南省及行业现行相关标准和规范，应确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，并通过政府有关管理部门的审核及备案；三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；1.项目名称：芒市2024年度政府投资审计计划项目；2.内容：对云南农垦遮放农场天然橡胶基地建设项目、芒市人民医院综合楼建设项目进行竣工决算审计服务；3.服务方式：一次性交付成果。四、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；1.采购标的数量：2项，（1）云南农垦遮放农场天然橡胶基地建设项目竣工决算审计服务，（2）芒市人民医院综合楼建设项目竣工决算审计服务；2.合同履行期限：自送达审计通知书之日起60天内完成；3.服务地点：采购人指定地点。五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；1.服务标准：在审计服务工作中，应遵守行业规章制度，始终坚持独立、客观、公正的原则，在获取充分、完整、真实证据基础上，保证工作进度和质量，在规定的时间内出具真实、合法的报告、工作底稿及相关表格，报告应具体明确指出存在问题及处理依据，有具备相关资质人员签名盖章，并承担法律责任。投标人提交的报告、工作底稿及相关表格不符合采购人要求的，应在采购人要求的期限内补充、修改；2.服务期限：自送达审计通知书之日起60天内完成；3.服务效率：在审计服务过程中，中标人应派出合理人员组成工作小组，在采购人的委托下严格按照国家法律、法规、规章和政策实施相关工作。六、采购标的验收标准；依据《审计法》《审计法实施条条例》《国家审计准则》《云南省政府投资建设项目审计办法》等有关法律法规的规定，按照采购人委托要求，独立、客观、公正地开展审计工作，并按照甲方要出具审计报告。七、采购标的其他技术、服务等要求；1.项目组成人员：审计项目参审人员总计不低于3人，其中：高级职称不低于2人，中级职称不低于1人。本项目拟派人员编入审计组，协助审计组长完成审计实施方案各项事项、任务，提交审核报告，不得擅自更改审计人员，在审计过程中发现重大问题应及时向审计组长报告。2.根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等要求，开展审计工作，严守审计纪律，保守审计秘密；3.付款方式：合同签订时甲乙双方约定执行；4.服务要求：符合国家、云南省及行业现行相关标准和规范，应确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，并通过政府有关管理部门的审核及备案；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。第四章评标办法（综合评分法）评标方法前附表条款号评审内容评审标准2.1.1资格审查标准资格条件符合第二章《投标人须知》第1.4项规定。投标报价表符合第六章《投标文件格式》中规定的格式及内容，提供投标报价一览表。投标报价未超过采购预算控制价，未出现缺项、漏项，对所投内所有内容作出完整唯一的投标报价。投标函符合第六章《投标文件格式》中规定的格式及内容，有法定代表人或委托代理人签字和加盖公章。投标有效期投标文件有效期须满足招标文件要求。投标保证金符合第二章《投标人须知》第3.4项规定。投标文件签署、盖章按第六章“投标文件格式”要求在规定位置盖电子签章、签字。其它实质性要求投标文件未出现其他不满足招标文件条款内容且未出现招标文件规定的其他投标无效情形。低于成本价的情形评标委员会认为存在低于成本价投标的情况。2.2分值构成与评分标准评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1＋F2其中：F1、F2分别为投标报价、商务技术部分2项评分因素的汇总得分；2.2分值构成与评分标准评分因素权重投标报价F1：20分商务技术部分F2：80分投标报价得分F1（满分20分）投标报价计算公式=(评标基准价/投标报价)×20即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×20注：C为评标基准价，即有效投标人是指通过符合性评审的投标人，评标基准价是指各有效投标人中的最低投标报价。注：1.计算结果保留小数点后两位，第三位四舍五入；2.请投标人根据自身情况填写《中小企业声明函》。注：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。商务技术部分得分F2（满分80分）对招标项目的理解和认识（20分）对招标项目的理解和认识包括：①项目情况；②项目特点；③招标工作范围；④任务分析理解；对上述要求点提供完整、详细、有针对性，得20分，每缺少一项内容扣5分，有一项内容叙述不完整或不详细或不合理，扣1-3分，本项分值扣完为止。项目实施方案（30分）项目实施方案内容包括：①项目部署；②进度计划及保证措施；③项目组织管理；④审计流程；⑤服务质量保障及保证措施；对上述要求点提供完整、详细、有针对性，得30分，每缺少一项内容扣6分，有一项内容叙述不完整或不详细或不合理，扣1-3分，本项分值扣完为止。人员配备（15分）配备情况包括：①人员配置合理；②专业技术人员证明材料，③人员保障方案；对上述要求点提供合理配置的方案、证明材料齐全，对比较优的得15分，每缺少一项内容扣5分，有一项内容叙述不完整或不详细或不合理或不齐全的，扣1-3分，本项分值扣完为止。服务方案（15分）服务方案包括：①服务承诺；②具体违约承诺，③增值服务方案；对上述要求点提供完备详细的质保方案对比，较优的得15分，每缺少一项内容扣5分，有一项内容叙述不完整或不详细或不合理，扣1-3分，本项分值扣完为止。1.评标方法：1.1本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按上述评标总得分计算公式计算评标总得分，按评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人排序；评标总得分相等时，按商务技术部分得分由高到低顺序排序；评标总得分相等且技术部分得分相同时，按投标报价由低到高顺序排序。2.评审程序和标准2.1资格审查、符合性审查2.1.1资格审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。2.1.2符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。2.1.3符合本章第2.1.1、2.1.2项规定的投标文件视为符合招标文件的商务、技术等实质性要求评审，可以进行技术和商务评估，综合比较与评价。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标报价：详见《评标方法前附表》；（2）商务技术部分：详见《评标方法前附表》；2.2.2评标基准价计算方法：详见《评标方法前附表》。2.2.3评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对满足招标文件实质性要求评审的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。（1）投标报价评分标准：详见《评标方法前附表》；（2）商务技术部分评分标准：详见《评标方法前附表》；2.3综合比较与评价2.3.1评标委员会按本章2.2.3规定的评分标准进行打分，并计算出投标人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。（1）按本章《评标方法前附表》的规定对投标报价计算出得分F1；（2）按本章《评标方法前附表》的规定对商务技术部分评分，得分F2；（3）按本章《评标方法前附表》的规定计算评标总得分。2.3.2技术部分（F2）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。2.3.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.4投标文件的澄清2.4.1投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.4.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。2.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正。2.5报价过低情形澄清评标委员会认为投标人的报价(总价或单价)明显低于其他通过符合性审查投标人的报价(总价或单价)，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.6评标结果2.6.1评标委员会按评标总得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标总得分相等时，按技术部分得分由高到低顺序排序；评标总得分相等且技术部分得分相同时，按投标报价由低到高顺序排序，并提出书面评标报告。2.6.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。2.6.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。第五章合同条款及合同书样式合同编号：招标编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效芒市2024年度政府投资审计计划项目合同书（号）芒市审计局年月甲方：芒市审计局乙方：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国审计法》、国家审计准则以及相关法律法规的规定，经甲、乙双方协商一致，达成以下协议：一、参与审计项目及范围（一）项目名称:（二）审计范围《云南省政府投资建设项目竣工决算审计操作指南（试行）》第十条规定的相关内容及审计组要求的其他事项。（三）审计时限乙方在审计通知书发出后日内提交审计成果。如有特殊情形可申请批准后适当延长。二、审计费用的确定与支付1.审计服务费用按《芒市2024年度政府投资审计计划项目》（项目编号：），中标金额元。（二）审计成果报告及项目资料整理归档，并经芒市审计局考评验收后6个月内一次性支付审计费用元。三、甲方职责（一）甲方负责向被审计单位下达审计通知书，负责派人担任审计组长，依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》对审计项目进行全过程管理，组织协调与被审计单位和相关单位的与项目审计事项有关的事宜，汇总复核审计结果，出具审计文书。（二）甲方负责检查、监督乙方的审计质量，验收乙方提交的审核报告及相关审计成果资料。（三）甲方有权使用乙方提供的审计成果，并据此出具对外的审计文书。依据有关要求，甲方有权提出更正或补充修改；乙方拒不执行的，甲方有权拒绝支付审计费用。（四）按合同规定支付审计服务费用。四、乙方职责（一）乙方协助甲方完成审计任务，未经甲方书面许可不得以任何形式将任务再委托其他中介机构。（二）乙方应根据甲方要求，严格按照国家的有关法律、法规、相关政策规定和执业规范，按照公开、公正、公平的原则，以事实为依据，客观、公正、严格地进行项目审计。在规定时间内出具真实、合法的审计结果报告，遵守《服务质量承诺书》中的承诺，并对审计报告的准确性、真实性、合法性和完整性负责。（三）应于审计通知书发出后60日内向甲方提交审计结果报告，并附相应的审计工作底稿和审计证据等审计资料。如有特殊情形报甲方书面批准后可适当延长。（四）工作结束后，认真收集整理有关原始资料、工作底稿和审计取证资料，按照规定和要求向甲方移交完整的审计存档资料，并落实好自身的审计资料存档工作。（五）严格遵守党风廉政建设各项规定，严格执行审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律及保密工作纪律，未经甲方同意不得向第三方透露具体审计项目的内容。（六）向甲方提交服务质量承诺书（详见附件），并在参与审计服务期间按承诺书要求的内容严格执行。五、违约责任（一）因乙方原因，未在审计通知书发出后60日内提交审计成果，甲方可以拒绝支付审计费用。（二）乙方完成的审计项目的审计成果及档案资料由甲方负责验收，经验收不合格的乙方应整改完善；因乙方过失或故意提供内容不实或虚假的审计报告，造成不良后果的，乙方依法承担相应的法律责任，乙方的审计服务费用将酌情扣减。情节严重的，甲方有权终止委托审计业务，并保留追究其相应法律和经济责任的权力。（三）乙方无正当理由拒绝完成甲方交付的审计工作、未经甲方允许擅自将审计工作委托其他机构完成、中途擅自变更审计组成员、未遵守保密责任，对外披露审计计划、审计内容、审计结果和被审计单位（项目）的商业秘密等情况，甲方有权终止委托审计业务，并保留追究其相应法律和经济责任的权力。（四）因政策变动等不可抗力原因导致合同无法履行的情形，双方应友好协商解决，将影响降到最低，互不承担违约责任。六、其它（一）未尽事宜，由双方协商解决，由此而形成的文件为本协议的一部分。（二）在本协议执行期间，如遇国家颁布新的法律或规定与本协议有矛盾之处，以国家法律或规定为准。（三）本协议一式伍份，甲方叁份乙方贰份。（四）本协议有效期为自甲乙双方签字盖章生效之日起至本次审计结束。附件：1.保密承诺书2.服务质量承诺书甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系人：联系人：电话：电话：地址：地址：日期：年月日日期：年月日附件1保密承诺书芒市审计局：“芒市2024年度政府投资审计计划项目”，在开展审计过程中，我将严格遵守保密法规制度，承担保密义务和法律责任。郑重承诺：一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务；二、不提供虚假信息，自愿接受保密审查；三、不违规记录、存储、复制和传递国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体；四、不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密；五、未经芒市审计局审查批准并签批，不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述；六、审计项目结束时，自愿接受脱密期管理，严守相关保密规定；七、本承诺书中，除了国家秘密，还应包含审计工作秘密、因审计获取的商业秘密。违反上述承诺，自愿承担党纪、政纪责任和法律责任。承诺单位签章：年月日附件2服务质量承诺书芒市审计局：为确保此次项目审计质量，我单位在审计服务审计工作实施过程中，郑重承诺如下：1．严格遵守《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《云南省审计机关审计现场管理办法》及国家有关法律法规，按照《审计服务合同书》和芒市审计局的要求，对该建设项目工程造价、竣工决算及基本建设程序执行情况进行审计，确保审计目标的实现。2．确保参加审计的人员具有与该建设项目工程造价及竣工决算审计相适应的专业技能和资格，职业道德良好，在本单位从事相关专业工作已有一定时间。3．对参加审计人员严格管理、严格要求，严格遵守芒市审计局的各项工作纪律和廉政要求，保证审计工作质量，如有违反审计工作规定或不能保证审计质量的行为，无论是个人还是团体，承诺方将承担全部责任。4．严格按照《云南省政府投资建设项目竣工决算审计操作指南（试行）》(云审发〔2010〕23号)第四章规定的相关内容及审计组的要求，独立、客观、公正、按时、优质完成审计任务，提供审计取证材料、工作底稿、审计记录以及其它有关审计资料，按规定出具审计报告，对所上报资料的真实、完整性负全部责任。5．芒市审计局具有对该建设项目审计结果的全部处置权。我单位及参与审计人员对该建设项目审计的一切内容负有保密责任，绝不自行对外披露审计内容和审计结果，不接受任何媒体采访。6．我单位绝不将受托项目转包、分包其他单位或个人实施。7．审计过程中，我单位将积极向审计小组提供有关审计信息，并根据审计组安排，协助审计小组开展相关审计工作。8．根据该建设项目工程审计的特点，我单位保证按照芒市审计局要求，接受工作任务的安排和调整，直至芒市审计局审核通过建设项目工程审计报告。9．审计过程中，自觉接受芒市审计局的检查，以及社会各界的监督；并按照芒市审计局的建议和要求，及时改进工作中存在的问题和不足。10.在审计通知书发出后60日内提交审计成果。如有特殊情形向芒市审计局书面报告。11．若存在违反上述承诺行为，并造成不良后果的，愿接受以下处罚：（1）提供的审核报告，由芒市审计局按照有关规定进行验收，验收不合格的，除按规定进行整改之外，扣减服务费的1%-5%。（2）未按要求在规定时间内完成审计任务，提交审计成果的，除按规定进行整改之外，扣减服务费的5%-10%。（3）审计报告内容虚假，造成不良后果或产生不良社会影响的，承担相关的经济责任，撤换有关审计人员。除按规定进行整改之外，扣减服务费的10%。（4）参审人员违反审计“四严禁”“八不准”规定、社会中介机构职业道德、保密纪律以及国家相关法律法规，相关责任人员调出审计组；造成不良影响的，承担相应的经济责任，扣减服务费的5%。（5）若将受托项目转包、分包其他单位或个人，芒市审计局有权终止委托审计业务，并返还芒市审计局已支付的审计服务费。情节严重的，依法移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。芒市审计局有权终止委托审计业务，取消今后芒市审计局委托审计业务的资格。12．本承诺书作为合同附件，一经签订，立即生效，承诺书有效期与《审计服务合同书》的有效期一致。（此页无正文）乙方（加盖公章）：法定代表人：项目负责人：联系电话：签订日期：年月日第六章投标文件格式芒市2024年度政府投资审计计划项目投标文件招标编号:投标人全称(加盖电子公章)：地址：联系人：联系电话：日期：第一部分资格审查部分一、营业执照具有独立承担民事责任的能力，具有营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明；（提供扫描件）二、财务要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供投标人2022年财务报表，财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表；成立不足一年的，提供自响应文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明或资金存款证明；（提供扫描件）三、税收要求提供供应商缴税所属时间在2023年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，供应商成立不足一年的，无需提供；（提供扫描件）四、社保要求提供供应商缴费所属时间在2023年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，供应商成立不足一年的，无需提供；（提供扫描件）五、专业技术能力提供具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料或承诺书；（格式自拟）六、书面声明提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（格式自拟）七、法律、行政法规规定的其他条件①供应商应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录；（提供截图）②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（格式自拟）八、特定资格要求项目负责人具有造价工程师注册证书（2018年及以前取得的为造价工程师注册证书，2018年以后取得的为一级造价工程师注册证书）,并注册于投标单位，且为本单位在职人员（提供在职人员相应社保或劳动合同等证明材料）。九、中小微企业声明函（一）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（二）监狱企业声明函（不属于监狱企业的无需填写）公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司为参加（项目名称）（项目编号：）采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日注：若产品出自符合国家规定的监狱企业，则该产品制造企业必须出具上述声明函，且投标人必须提供应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则在评审时将不考虑对该监狱企业的相关优惠。监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（三）残疾人福利性单位声明函（不属于残疾人福利性单位的无需填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：单独列出所供残疾人福利性单位制造的货物产品单价和总价。（若投标文件中无上述材料，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。）投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。招标代理机构在随中标、中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第二部分报价部分一、投标报价一览表招标编号：项目名称投标报价（元）小写： 大写：项目负责人合同履行期限服务要求投标保证金说 明注：1.本项目投标报价已包括为实施完成本招标文件要求全部服务内容的全部费用。2.报价不得超过最高投标限价，否则作无效报价处理。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日二、分项报价表序号服务内容数量（单位）单价（元）合价（元）合计（元）注：本表内容不得擅自修改，可增添行。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日第三部分商务技术部分一、投标函致：（采购人、采购代理机构）1、我方仔细研究了（采购项目名称）（招标编号：）项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥）的投标总报价，按合同约定实施和完成。2、我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）(如果有的话)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果，遵守国家有关法律、法规和规章。3、同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。4、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。5、我们郑重声明：我们符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内在经营活动中无重大违法活动。6、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。我方保证没有处于被责令停业，投标资料被取消，财产被接管、冻结，破产状态；保证在最近三年内的经营活动中没有重大违法记录、骗取中标和严重违约及重大质量、安全问题。我方不是为此招标项目的前期准备工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）。与招标采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。7、完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。8、如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺将承担售后服务及保修责任。9、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。我方同意按照贵方的要求，提供有关的数据和资料。为此，我们授权任何相关的个人和公司向贵方提供要求的和必要的真实情况和资料以证实我们所填报的各项内容。如果在该项目招标过程中或者在获得中标后，采购人或有管辖权的行政监管机构发现并查实我方在该项目的投标中所报的资料存在虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，我方将无条件地自动放弃该项目的投标资格和中标资格；如果我方已经收到中标通知书，我方将无条件的承认，我方收到的该项目的中标通知书为无效文件，对采购人不具有任何法律约束力，由此造成的任何损失均由我方承担；本段承诺是我方真实意思的表示且具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本段承诺均为我方投标文件的有效组成内容，对我方在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。10、投标有效期为投标截止之日起90日历天。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或其委托代理人（电子签章）：地址：电话：邮政编码：日期：年月日二、供应商基本情况表供应商名称营业执照统一社会信用代码注册资金邮政编码公司成立日期企业网站网址（如有）企业电话通讯地址公司简介经营范围公司拥有资质证书投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日三、法定代表人身份证明书及授权书（一）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附法定代表人身份证复印件投标人全称（加盖电子公章)：日期：年月日（二）法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：身份证复印件投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人：（电子签章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：电子邮箱：联系电话：日期：年月日四、保证金投标人提交的投标保证金应采用招标文件中规定的形式，并在此提供相应凭证的扫描件。五、对招标项目的理解和认识（格式自拟）六、项目实施方案（格式自拟）七、人员配备（格式自拟）八、服务方案（格式自拟）九、其他资料（格式自拟）
投标 / 标书制作要点（原创）
本政府投资审计计划项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
