环卫服务招标公告（阜阳市城南新区建设投资有限公司2024）
阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目公开招标公告
项目概况
阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目的潜在投标人应在阜阳市公共资源交易网()网站获取招标文件，并于2024年6月04日09点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：FY2024QT0094
项目名称：阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目
预算金额：约1100万/年
最高限价：5.43元/㎡/年
本项目包括城南新区西南片区区域采购人指定道路，具体见服务范围。服务内容包括机动车道、慢车（非机动车）道、人行道、桥梁、立交桥、背街小巷、闲置地块等区域的环卫清扫保洁；道路隔离栏、路牌、标志牌、公交站台、路灯杆座、护栏、人行道树穴、栏杆、雕塑小品、座椅、游园步道等公共区域附属设施的环卫清扫保洁；公共区域设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理工作；垃圾清运以及污染清洗、夜间清扫等服务；垃圾桶（果皮箱）等环卫设施的清洁、日常管理、维护、保养更换工作；专项任务保障包括但不限于：临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、恶劣天气应对（除雪、排涝等）、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体曝光事件处理、政务热线、文明城市、卫生城市创建等采购人指派的管理工作。按照相关规定及采购人要求的其他工作
具体详见第三章采购需求。
服务期限：3年（1+1+1），合同一年一签。经采购人年度考核合格后，双方可续签订下一年度合同，续签成交费率不变，最多续签二年。考核不合格，采购人可终止合同，也可重新招标。
本项目是否接受联合体投标：是；联合体投标的，应满足下列要求：
1、联合体资质按照联合体协议分工认定。联合体协议作为资格评审因素，应明确联合体成员单位各方职责分工、合同份额占比，未明确的将作为否决投标文件条款。
2、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；
3、联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质。
4、联合体协议约定不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自专业资质确定联合体资质。
5、联合体全部成员最多不得超过2家。
二、申请人的资格要求：
1
、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购
3、本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2024年5月14日至2024年6月04日，每天上午08：00分至12：00分，下午14：30分至17：30分（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：阜阳市公共资源交易网()或阜阳市公共资源交易系统
方式：投标人须登录阜阳市公共资源交易网()或阜阳市公共资源交易系统下载招标文件。
售价：免费
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024年6月04日09点00分（北京时间）
地点：阜阳市公共资源交易中心开标541室（城南新区三清路666号阜阳市民中心五楼）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本次招标公告同时在阜阳市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网上发布。
2、投标人应合理安排招标文件获取时间，如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
3、本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。
4、本项目所属行业为其他未列明行业。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：阜阳市城南新区建设投资有限公司
地 址：安徽省阜阳市颍州区三清路与广颍路交口南100米
联系方式：颜工；0558-2166100
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：阜阳市同创投资咨询管理有限公司
地 址：阜阳市三清路666号市民中心二楼8-2号厅
联系方式：刘工、周工；0558-2166016（备用：0558-2166013）
3.项目联系方式
项目联系人：颜工；刘工、周工
电 话：0558-2166100；0558-2166016（备用：0558-2166013）
[FY2024QT0094-1]阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目.FYZF
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阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目招标文件项目编号：FY2024QT0094采购人：阜阳市城南新区建设投资有限公司（单位盖章）2024年5月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准（综合评分法）第五章采购合同第六章投标文件格式第七章投标人质疑函范本第一章招标公告项目概况阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目的潜在投标人应在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)网站获取招标文件，并于2024年6月04日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：FY2024QT0094项目名称：阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目预算金额：约1100万/年最高限价：5.43元/㎡/年本项目包括城南新区西南片区区域采购人指定道路，具体见服务范围。服务内容包括机动车道、慢车（非机动车）道、人行道、桥梁、立交桥、背街小巷、闲置地块等区域的环卫清扫保洁；道路隔离栏、路牌、标志牌、公交站台、路灯杆座、护栏、人行道树穴、栏杆、雕塑小品、座椅、游园步道等公共区域附属设施的环卫清扫保洁；公共区域设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理工作；垃圾清运以及污染清洗、夜间清扫等服务；垃圾桶（果皮箱）等环卫设施的清洁、日常管理、维护、保养更换工作；专项任务保障包括但不限于：临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、恶劣天气应对（除雪、排涝等）、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体曝光事件处理、政务热线、文明城市、卫生城市创建等采购人指派的管理工作。按照相关规定及采购人要求的其他工作具体详见第三章采购需求。服务期限：3年（1+1+1），合同一年一签。经采购人年度考核合格后，双方可续签订下一年度合同，续签成交费率不变，最多续签二年。考核不合格，采购人可终止合同，也可重新招标。本项目是否接受联合体投标：是；联合体投标的，应满足下列要求：1、联合体资质按照联合体协议分工认定。联合体协议作为资格评审因素，应明确联合体成员单位各方职责分工、合同份额占比，未明确的将作为否决投标文件条款。2、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；3、联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质。4、联合体协议约定不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自专业资质确定联合体资质。5、联合体全部成员最多不得超过2家。第3页二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购3、本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2024年5月14日至2024年6月04日，每天上午08：00分至12：00分，下午14：30分至17：30分（北京时间，法定节假日除外）地点：阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)或阜阳市公共资源交易系统方式：投标人须登录阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)或阜阳市公共资源交易系统下载招标文件。售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年6月04日09点00分（北京时间）地点：阜阳市公共资源交易中心开标541室（城南新区三清路666号阜阳市民中心五楼）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本次招标公告同时在阜阳市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网上发布。2、投标人应合理安排招标文件获取时间，如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。3、本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。4、本项目所属行业为其他未列明行业。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：阜阳市城南新区建设投资有限公司地址：安徽省阜阳市颍州区三清路与广颍路交口南100米第4页联系方式：颜工；0558-21661002.采购代理机构信息（如有）名称：阜阳市同创投资咨询管理有限公司地址：阜阳市三清路666号市民中心二楼8-2号厅联系方式：刘工、周工；0558-2166016（备用：0558-2166013）3.项目联系方式项目联系人：颜工；刘工、周工电话：0558-2166100；0558-2166016（备用：0558-2166013）第5页第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人阜阳市城南新区建设投资有限公司3.2采购代理机构阜阳市同创投资咨询管理有限公司3.3采购监督管理部门阜阳市公共资源交易监督管理局3.4.4是否为专门面向中小企业采购□是否3.5是否允许联合体投标☑是否（联合体数量不得超过2家）7.3现场考察不组织，投标人自行考察8.1投标人质疑截止时间1、对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内通过电子交易系统在线提出或书面提出。特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号。询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易网发布，采购人不再另行通知。网址：http://www.jyzx.fy.gov.cn，该答复内容及澄清或修改内容为采购文件的组成部分，对投标人同样约束力效力。（所有潜在投标人在投标文件提交截止时间前有义务在电子交易平台自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认。）2、投标人认为采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子交易系统在线提出或书面提出。3、质疑函格式参照采购文件格式第八章投标人质疑函范本。9.1包别划分☑不分包□分为个包；13.1投标保证金免收13.3其他不予退还投标保证金的情形/14.1投标有效期120日历天15.1投标文件要求加密电子投标文件15.3开标现场提交的其他材料要求不接受现场投标，各投标人采用在线投标、在线回复询标信息。16.1投标截止时间详见招标公告17.3投标文件解密时间投标截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）18.1开标时间详见招标公告18.1开标地点详见招标公告19核心产品详见采购需求。22.2评标方法综合评分法22.3投标报价扣除（1）小微企业价格扣除：/%。（扣除比例在10%-20%间，由采购人自行选择）（2）监狱企业价格扣除：/%。（3）残疾人福利性单位价格扣除：/%。26.1评标委员会推荐中标候选人的数量1-3名26.2确定中标人☑采购人确定28.3随中标公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）29.1中标通知书发出的形式数据电文30.1告知招标结果的形式投标人自行登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/查看31.1履约保证金（1）金额：遵照《阜阳市财政局阜阳市公共资源交易监督管理局关于进一步规范采购管理支持企业发展的通知》（财购〔2021〕178号）执行：□免收合同价的2%□定额收取：人民币元（2）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保函其他要求：1.履约保证金采用现金的，中标人必须在合同签订时将履约保证金转入采购人指定的账户。2.如使用金融机构保函形式提供履约担保，必须是见索即付保函。银行保函的有效期不得低于规定服务期。（3）收取单位：阜阳市城南新区建设投资有限公司（4）缴纳时间：签订合同时支付。1、中标人应当按招标（采购）文件和相关要求办理履约保证金手续。（一）采用现金形式的，中标人应按采购人要求在合同签订时以转账或电汇方式足额转入采购人指定账户。（二）采用银行保函形式的，采购人将查验确认保函的真实、合法和有效性并保管银行保函原件。银行保函有效期不得低于合同服务期限。因项目延期需要延长银行保函有效期的，中标人须按采购人要求按时对银行保函进行续保。（三）采用现金+银行保函形式的，现金部分缴纳（提交）方法按本条（一）项规定办理；银行保函部分提交方法按本条（二）项规定办理。（四）采用保证保险形式的，中标人应按招标（采购）文件规定，办理相关保证保险手续并向采购人提交保险机构开具的保单。采购人查验确认并负责保管保单原件。因项目延期需要延长保期的，中标人（中标人）按采购人要求按时对保证保险保单进行展期。其他未尽事宜详见关于印发《阜阳市招标采购项目履约保证金管理规定》的通知阜公管委办〔2022〕2号。（5）退还时间：服务期结束后一次性退还（无息）。其他未尽事宜详见关于印发《阜阳市招标采购项目履约保证金管理规定》的通知阜公管委办〔2022〕2号。33.1中标服务费定额收取：50400.00元以上费用不单独列出，投标人自行考虑在投标报价中，中标人领取中标通知书前支付以上费用，必须从企业基本账户转入以下账户。收取方式：转账（转款时请备注：XXX项目招标代理费）公司名称：阜阳市公共资源交易中心中介服务费资金专户开户银行：平安银行阜阳分行账号：15912311450019温馨提示：中标人在中标通知书办理前，由其单位账户转至项目交易地交易中心设立的中介服务费专户，并备注“××××项目中标服务费”或“××××项目工程量清单及最高投标限价编制费”。合同公示后由中介服务机构提交申请，经采购人同意并加盖公章后，相关费用转至中介服务机构账户。如有疑问请联系：0558-2390051。36.3质疑函递交的方式投诉函递交的方式（1）通过电子交易系统在线提出（2）书面提出接收部门：阜阳市城南新区建设投资有限公司通讯地址：安徽省阜阳市颍州区三清路与广颍路交口南100米联系人：颜工联系电话：0558-2166100采购代理机构：阜阳市同创投资咨询管理有限公司地址：阜阳市三清路（新三中斜对面）市民中心二楼西北角8-2号厅联系人：刘工、周工联系电话：0558-2166016（备用：0558-2166013）（1）通过电子交易系统在线提出（2）书面提出接收部门：阜阳市公共资源交易监督管理局联系电话：0558-2390077通讯地址：阜阳市三清路666号市民中心五楼37其他内容/37.1关于联合体投标的相关约定（1）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。（2）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（3）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。37.2社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（5）其他经评标委员会认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。37.3本项目提供除招标文件以外的其他资料在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载。37.4解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；第10页五、投标分项报价表（仅供参考，投标人可自行制作格式）序号服务内容项单价小计金额（元）123„其他费用„„合计金额（元）合计金额（元）合计金额（元）合计金额（元）投标人电子签章：备注：所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。，59六、投标响应表6.1商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明1付款方式2服务地点3服务期限4服务标准，60七、人员配备（投标人可自行制定格式），61八、服务方案(投标人可自行制作格式），62九、服务承诺(投标人可自行制作格式），63十、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；„„以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。，64十一、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为□符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：，65十二、其他相关证明材料提供符合招标公告（投标邀请）、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、产品彩页、证书、检测报告、产品图片等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。，66第七章投标人质疑函范本质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：，地址：，邮编：，联系人：，联系电话：，授权代表：，，联系电话：，地址：，邮编：，二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：，质疑项目的编号：包号：，采购人名称：，采购文件获取日期：，三、质疑事项具体内容质疑事项1事实依据：法律依据：，质疑事项2„„„四、与质疑事项相关的质疑请求请求：，签字(签章)：，公章：日期：质疑函制作说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目招标文件项目编号：FY2024QT0094采购人：阜阳市城南新区建设投资有限公司（单位盖章）2024年5月目录第一章招标公告....................................................3第二章投标人须知..............................................5第三章采购需求...............................................24第四章评标方法和标准（综合评分法）...........................37第五章采购合同...............................................43第六章投标文件格式...............................................53第七章投标人质疑函范本...........................................691.招标公告项目概况阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目的潜在投标人应在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)网站获取招标文件，并于2024年6月04日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：FY2024QT0094项目名称：阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目预算金额：约1100万/年最高限价：5.43元/㎡/年本项目包括城南新区西南片区区域采购人指定道路，具体见服务范围。服务内容包括机动车道、慢车（非机动车）道、人行道、桥梁、立交桥、背街小巷、闲置地块等区域的环卫清扫保洁；道路隔离栏、路牌、标志牌、公交站台、路灯杆座、护栏、人行道树穴、栏杆、雕塑小品、座椅、游园步道等公共区域附属设施的环卫清扫保洁；公共区域设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理工作；垃圾清运以及污染清洗、夜间清扫等服务；垃圾桶（果皮箱）等环卫设施的清洁、日常管理、维护、保养更换工作；专项任务保障包括但不限于：临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、恶劣天气应对（除雪、排涝等）、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体曝光事件处理、政务热线、文明城市、卫生城市创建等采购人指派的管理工作。按照相关规定及采购人要求的其他工作具体详见第三章采购需求。服务期限：3年（1+1+1），合同一年一签。经采购人年度考核合格后，双方可续签订下一年度合同，续签成交费率不变，最多续签二年。考核不合格，采购人可终止合同，也可重新招标。本项目是否接受联合体投标：是；联合体投标的，应满足下列要求：1、联合体资质按照联合体协议分工认定。联合体协议作为资格评审因素，应明确联合体成员单位各方职责分工、合同份额占比，未明确的将作为否决投标文件条款。2、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；3、联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质。4、联合体协议约定不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自专业资质确定联合体资质。5、联合体全部成员最多不得超过2家。二、申请人的资格要求：无三、获取招标文件时间：2024年5月14日至2024年6月04日，每天上午08：00分至12：00分，下午14：30分至17：30分（北京时间，法定节假日除外）地点：阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)或阜阳市公共资源交易系统方式：投标人须登录阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)或阜阳市公共资源交易系统下载招标文件。售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年6月04日09点00分（北京时间）地点：阜阳市公共资源交易中心开标541室（城南新区三清路666号阜阳市民中心五楼）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本次招标公告同时在阜阳市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网上发布。2、投标人应合理安排招标文件获取时间，如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。3、本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：阜阳市城南新区建设投资有限公司地址：安徽省阜阳市颍州区三清路与广颍路交口南100米联系方式：颜工；0558-21661002.采购代理机构信息（如有）名称：阜阳市同创投资咨询管理有限公司地址：阜阳市三清路666号市民中心二楼8-2号厅联系方式：刘工、周工；0558-2166016（备用：0558-2166013）3.项目联系方式项目联系人：颜工；刘工、周工电话：0558-2166100；0558-2166016（备用：0558-2166013）第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人阜阳市城南新区建设投资有限公司 3.2采购代理机构阜阳市同创投资咨询管理有限公司 3.3采购监督管理部门阜阳市公共资源交易监督管理局3.4.4是否为专门面向中小企业采购□是 否3.5是否允许联合体投标☑是 否（联合体数量不得超过2家）7.3现场考察不组织，投标人自行考察8.1投标人质疑截止时间1、对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内通过电子交易系统在线提出或书面提出。 特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号 。询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易网发布，采购人不再另行通知。网址：http://www.jyzx.fy.gov.cn，该答复内容及澄清或修改内容为采购文件的组成部分，对投标人同样约束力效力。（所有潜在投标人在投标文件提交截止时间前有义务在电子交易平台自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认。）2、投标人认为采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子交易系统在线提出或书面提出。3、质疑函格式参照采购文件格式第八章 投标人质疑函范本。9.1包别划分☑不分包 □分为 个包； 13.1投标保证金免收13.3其他不予退还投标保证金的情形/ 14.1投标有效期120日历天15.1投标文件要求加密电子投标文件15.3开标现场提交的其他材料要求不接受现场投标，各投标人采用在线投标、在线回复询标信息。 16.1投标截止时间详见招标公告17.3投标文件解密时间投标截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）18.1开标时间详见招标公告开标地点详见招标公告19核心产品详见采购需求。22.2评标方法综合评分法22.3投标报价扣除（1）小微企业价格扣除：/% 。（扣除比例在10%-20%间，由采购人自行选择）（2）监狱企业价格扣除：/%。（3）残疾人福利性单位价格扣除：/%。26.1评标委员会推荐中标候选人的数量1-3名 26.2确定中标人☑采购人确定28.3随中标公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有）29.1中标通知书发出的形式数据电文30.1告知招标结果的形式投标人自行登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/ 查看31.1履约保证金（1）金额：遵照《阜阳市财政局 阜阳市公共资源交易监督管理局关于进一步规范采购管理支持企业发展的通知》（财购〔2021〕178号）执行：□免收合同价的2%□定额收取：人民币 元（2）支付方式：转账/电汇 支票 汇票 本票 保函其他要求：1.履约保证金采用现金的，中标人必须在合同签订时将履约保证金转入采购人指定的账户。2.如使用金融机构保函形式提供履约担保，必须是见索即付保函。银行保函的有效期不得低于规定服务期。（3）收取单位：阜阳市城南新区建设投资有限公司（4）缴纳时间：签订合同时支付。1、中标人应当按招标（采购）文件和相关要求办理履约保证金手续。 （一）采用现金形式的，中标人应按采购人要求在合同签订时以转账或电汇方式足额转入采购人指定账户。 （二）采用银行保函形式的，采购人将查验确认保函的真实、合法和有效性并保管银行保函原件。银行保函有效期不得低于合同服务期限。因项目延期需要延长银行保函有效期的，中标人须按采购人要求按时对银行保函进行续保。 （三）采用现金+银行保函形式的，现金部分缴纳（提交）方法按本条（一）项规定办理；银行保函部分提交方法按本条（二）项规定办理。 （四）采用保证保险形式的，中标人应按招标（采购）文件规定，办理相关保证保险手续并向采购人提交保险机构开具的保单。采购人查验确认并负责保管保单原件。因项目延期需要延长保期的，中标人（中标人）按采购人要求按时对保证保险保单进行展期。 其他未尽事宜详见关于印发《阜阳市招标采购项目履约保证金管理规定》的通知 阜公管委办〔2022〕2 号。（5）退还时间：服务期结束后一次性退还（无息）。其他未尽事宜详见关于印发《阜阳市招标采购项目履约保证金管理规定》的通知阜公管委办〔2022〕2号。 33.1中标服务费定额收取：50400.00元以上费用不单独列出，投标人自行考虑在投标报价中，中标人领取中标通知书前支付以上费用，必须从企业基本账户转入以下账户。 收取方式：转账（转款时请备注：XXX项目招标代理费） 公司名称：阜阳市公共资源交易中心中介服务费资金专户开户银行：平安银行阜阳分行账号：15912311450019温馨提示：中标人在中标通知书办理前，由其单位账户转至项目交易地交易中心设立的中介服务费专户，并备注“××××项目中标服务费”或“××××项目工程量清单及最高投标限价编制费”。合同公示后由中介服务机构提交申请，经采购人同意并加盖公章后，相关费用转至中介服务机构账户。如有疑问请联系：0558-2390051。36.3质疑函递交的方式（1）通过电子交易系统在线提出（2）书面提出接收部门：阜阳市城南新区建设投资有限公司通讯地址：安徽省阜阳市颍州区三清路与广颍路交口南100米联系人：颜工联系电话：0558-2166100采购代理机构：阜阳市同创投资咨询管理有限公司地址：阜阳市三清路（新三中斜对面）市民中心二楼西北角8-2号厅联系人：刘工、周工联系电话：0558-2166016（备用：0558-2166013）投诉函递交的方式（1）通过电子交易系统在线提出（2）书面提出接收部门：阜阳市公共资源交易监督管理局 联系电话：0558-2390077 通讯地址：阜阳市三清路666号市民中心五楼37其他内容/37.1关于联合体投标的相关约定（1）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。（2）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（3）关于联合体缴纳投标保证金（如有）： 为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。37.2社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（5）其他经评标委员会认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。37.3本项目提供除招标文件以外的其他资料在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载。37.4解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37.5其他补充说明 投标人中标后需提供与其上传至系统中内容完全一致的纸质版投标文件四份电子招标投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受与安徽省公共资源交易市场主体库注册用户投标，注册用户通过阜阳市公共资源交易网业务系统下载招标文件、上传投标文件，尚未成为注册用户的潜在投标人请按照《阜阳市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）》等有关规定，及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法投标的，责任自负。（二）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到数字证书颁发机构办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到数字证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、报名下载招标文件凡有意参加投标者可自招标公告发布之日起在阜阳市公共资源交易网站下载招标文件及相关资料。投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间提出，否则，责任自负。如有补充、答疑、澄清和修改，招标人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容，投标人应及时上网查阅，下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“阜阳市电子招投标制作工具”“阜阳市网上电子招投标系统投标企业投标文件制作操作使用手册”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：400-998-0000。（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件等），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金缴纳方式详见投标须知前附表，未按要求交纳保证金的投标将被否决投标。五、投标（一）投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）上传。未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期递交。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回已经上传的投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件及其补充修改，电子招标投标交易平台应当拒收。（二）开标时，电子招标投标交易平台自动提取投标截止时间前传输递交的所有投标文件，提示投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后，应当现场公布投标人名称、投标报价等招标文件规定应当公开的内容（包括没有解密投标文件的投标人名称）。（三）投标人在招标文件规定的解密时间内因非自身原因无法解密投标文件的，应及时联系市公共资源交易中心信息部说明情况；招标人（招标代理机构）发现在招标文件规定的解密时间内有投标人未解密投标文件的，应及时向市公共资源交易中心信息部报备，经市公共资源交易中心信息部确认后继续开标或延长30分钟解密时间，经延长解密时间后部分投标文件仍未解密的，经市公共资源交易中心信息部确认后继续进行开标，并由市公共资源交易中心将异常情况书面报告项目属地公共资源交易监督管理部门。市公共资源交易中心信息部联系电话：0558-2390000。（四）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：1、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；2、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并在评标报告上签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充注册用户登记资料的，须在投标截止时间前完成，否则影响评标，责任自负。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开或不完整的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清：1、澄清文件无法打开或不完整的；2、澄清文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市公共资源交易监督局报告。经批准同意后，采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招投标活动的，后果由投标人承担，招投标活动不暂停、不终止。二、投标人须知正文1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。2.定义2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。2.2时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯X年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。2.3业绩：业绩系指符合本招标文件规定且已服务期结束的与最终用户签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务期结束的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。3.采购人、采购代理机构及投标人3.1采购人：本项目的采购人见投标人须知前附表。3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。3.3采购监督管理部门：有关部门依法履行与采购活动有关的监督管理职责。本项目的采购监督管理部门见投标人须知前附表。3.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人及其投标货物须满足以下条件：3.4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国投标人。3.4.2具备相关法律法规关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级部门采购的有关规定。3.4.3按照招标公告要求的方式获得本项目的招标文件。3.4.4若投标人须知前附表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。3.4.5若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人提供大型企业制造货物的，其投标将被认定为投标无效。3.5若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下：3.5.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。3.5.2联合体各方均应符合相关法律法规的条件。3.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。3.5.4联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为投标文件的一部分提交。3.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议投标总金额的比例。3.5.6联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.5.7以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。3.5.8对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。3.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。4.资金来源4.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。4.2项目预算金额和分项（或分包）最高限价见招标公告。5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。6.适用法律本项目依据相关法律法规规定为：非依法必须采购的项目。本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为参照及本项目本级和上级部门、采购监督管理部门的采购有关规定执行，其权利受到上述法律法规的保护。7.招标文件构成7.1招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章采购合同第六章投标文件格式第七章投标人质疑函范本7.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。7.3现场考察及相关事项见投标人须知前附表。7.4投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。8.招标文件的澄清与修改8.1投标人质疑截止时间：见投标人须知前附表。9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用9.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包货物进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。9.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。9.3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。9.4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。9.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件构成10.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。10.2上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件11.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。11.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。11.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11.4为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。12.投标报价12.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。12.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。12.3投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。12.4投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。12.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。12.6采购人不接受具有附加条件的报价。13.投标保证金13.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以转账形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明（如企业基本开户许可证按照国家有关文件取消的，需提供相关文件，按照文件要求提供相当于企业基本账户许可证的基本户证明）。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。13.2投标人不按本章第13.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。13.3投标保证金的退还：投标人的投标保证金最迟应当在书面合同签订合同后5日内由退还投标保证金。由招标人或招标代理机构代表招标人负责办理退还手续，投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。13.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（3）发生了招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。13.5投标保证金的管理，按照阜阳市人民政府办公室《关于印发阜阳市国有资金投资项目投标保证金管理暂行规定的通知》（阜政办秘﹝2018﹞214号）办理。14.投标有效期14.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。14.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。14.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。15.投标文件的制作15.1本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合体协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。15.2因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。15.3开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。16.投标截止16.1投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。17.投标文件的递交、修改与撤回17.1投标人应当在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。17.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。17.3投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。18.开标18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。18.2开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的投标文件现场或远程解密。18.3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。18.4采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。18.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。19.组建评标委员会19.1参照相关法律法规及本项目本级和上级部门、采购监督管理部门的有关规定组建的评标委员会，负责本项目评标工作。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统、未到开标现场等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.投标无效21.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。21.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。22.比较与评价22.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。22.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。22.3根据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业的合同份额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体或大中型企业投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。23.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。24.保密要求24.1评标将在严格保密的情况下进行。24.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。25.中标候选人的确定原则及标准25.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。26.确定中标候选人和中标人26.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。26.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。26.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。27.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。28.中标公告28.1除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。注：1、采购人定标前有权对中标候选人进行信用查询，如中标候选人存在不良信用记录，采购人有权取消中标候选人资格，并按规定予以处理。2、不良信用记录是指：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人；（2）投标人或其法定代表人或拟派项目负责人（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）投标人被采购监管部门列入采购严重违法失信行为记录名单，以及存在相关法律法规规定的行政处罚记录。3、以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，不得确定为中标投标人。4、信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）。5、信用信息记录方式：采购人将查询网页打印、签字并存档备查。28.2自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在阜阳市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网上发布中标公告。28.3中标公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1个工作日。29.中标通知书29.1采购代理机构发布中标公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。29.3中标通知书是合同的组成部分。30.告知招标结果30.1在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；31.履约保证金31.1中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。31.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。32.签订合同32.1采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同。32.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。32.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。32.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。33.中标服务费33.1本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。34.廉洁自律规定34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通。34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。35.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。36.质疑的提出与接收36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以参照有关规定，向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.2质疑投标人应参照《投标人质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和相关法律法规的要求，在规定质疑期内以通过电子交易系统在线提出或书面提出，超出质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。37.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。3.采购需求前注：本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式根据月度考核结果付款。月度服务费用=每月度实际接管面积*中标单价/12-考核处罚。（每月25日前支付上一个月服务费用。合同期限届满前两个月的项目服务经费，采购人可在合同服务期限届满后的三个月内支付。）2服务地点阜阳市城南新区西南片区指定路段。3服务期限3年（1+1+1），合同一年一签。经采购人年度考核合格后，双方可续签订下一年度合同，续签成交费率不变，最多续签二年。考核不合格，采购人可终止合同，也可重新招标。4服务标准符合中华人民共和国住房和城乡建设部公告2022年第23号《住房和城乡建设部关于发布行业标准（城市道路清扫保洁与质量评价标准）的公告》、《阜阳市城市市容和环境卫生管理条例》、《阜城全面开展“清洁阜阳”专项行动工作方案》及省、市、区各级有关规定和采购人要求。二、项目概况本项目包括城南新区西南片区区域采购人指定道路，具体见服务范围。服务内容包括机动车道、慢车（非机动车）道、人行道、桥梁、立交桥、背街小巷、闲置地块等区域的环卫清扫保洁；道路隔离栏、路牌、标志牌、公交站台、路灯杆座、护栏、人行道树穴、栏杆、雕塑小品、座椅、游园步道等公共区域附属设施的环卫清扫保洁；公共区域设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理工作；垃圾清运以及污染清洗、夜间清扫等服务；垃圾桶（果皮箱）等环卫设施的清洁、日常管理、维护、保养更换工作；专项任务保障包括但不限于：临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、恶劣天气应对（除雪、排涝等）、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体曝光事件处理、政务热线、文明城市、卫生城市创建等采购人指派的管理工作。按照相关规定及采购人要求的其他工作。三、服务需求1、环卫服务范围：阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目面积约为200万㎡，其中包括：序号路段长度m面积㎡1华信路（霞光大道-S238）801272412紫云路（竹园路-阜康路-S238）1014324533阜康路（霞光大道-南京路）1601640414阜康路（竹园路-颍淮大道-西清路）2047716725霞光大道（阜康路-S238）1218621556丹霞路（霞光大道-S238）36387267华信路（西清路-清颍路）629220258柳清路（竹园路-华信路）29470609清颍路（竹园路-华信路）3561069210西湖大道（霞光大道-S256）127368500511八里台路（三清路向南）8962241112南京路（八里松-新韩路）320917332113竹园路（霞光大道-京九路）557225075514复兴大道立交961316410115紫阳路（西湖大道-探荷路）1856.9275756416醉仙路（紫阳路-芍药花街）207.76415517芦湄路（紫阳路-芍药花街）315.409977718景天路（紫阳路-芍药花街）269.185403719清涟东路（紫阳路-芍药花街）221.44442820芍药花街（醉仙路-清涟东路）638.61812772合计32395.3391694391注：本项目阜阳市城南新区西南片区环卫服务面积约200万㎡（其中已建成通车道路服务面积约170万平方米，服务期内预测新增建成通车道路面积约30万平方米）。服务期内新增建成通车道路面积环卫服务单价参照合同中标价执行，以实际工程量和交付时间为准。以上环卫服务面积仅供参考，进场后投标人会同采购人委托第三方具有相应资质的单位对以上道路面积重新进行测算，以实际测算值为准，测算费用包含在投标报价中，投标人报价时应综合考虑。2、服务内容（1）机动车道、慢车（非机动车）道、人行道、桥梁、立交桥、背街小巷、闲置地块等区域的环卫清扫保洁；（2）道路隔离栏、路牌、标志牌、公交站台、路灯杆座、护栏、人行道树穴、栏杆、雕塑小品、座椅、游园步道等公共区域附属设施的环卫清扫保洁；（3）道路两侧的建（构）筑物立面、围墙（门）、路面、桥梁桥墩、路灯杆、栏杆、路灯控制箱及底座、路牌、公交站亭、配电箱、电线杆、有线电视接线杆箱、电缆线杆、电话亭、书报亭、宣传栏、邮箱、路灯杆及岗亭、交通隔离带、窨井盖、管线、树木及其他附属设施上的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理工作（有主管部门或物业管理的区域不在清理范围之内）；（4）道路垃圾清运以及污染清洗、夜间清扫等服务；（5）垃圾桶（果皮箱）等环卫设施的清洁、日常管理、维护、保养更换工作；（6）专项任务保障包括但不限于：临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、恶劣天气应对（除雪、排涝等）、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体曝光事件处理、政务热线、文明城市、卫生城市创建等采购人指派的管理工作；（7）按照相关规定及采购人要求的其他工作。3、服务标准符合中华人民共和国住房和城乡建设部公告2022年第23号《住房和城乡建设部关于发布行业标准（城市道路清扫保洁与质量评价标准）的公告》、《阜阳市城市市容和环境卫生管理条例》、《阜城全面开展“清洁阜阳”专项行动工作方案》及省、市、区各级有关规定和采购人要求。4、环卫服务具体要求（1）环卫机械设备要求为确保本项目环卫清扫保洁机械化使用率，中标人在开始履行服务前，应购买或租赁以下设备用于本项目，且具有固定的办公、机械设备停放场地，进场时接受采购人检验，并统一按采购人要求在车辆、机械外立面张贴统一标志（LOGO）。机械设备最低要求序号设备名称数量（辆/台）备注1洗扫车4总质量≥18吨洗扫车2清洗车（洒水车）5总质量≥18吨清洗车3垃圾压缩车1总质量≥12吨垃圾压缩车4护栏清洗车1/5皮卡车2/6小型扫地机2/7三轮保洁车45电动三轮保洁车8高压冲洗车4小型（三轮）高压油污冲洗车注：以上机械设备数量为本项目最低配置要求，实际机械设备配置，在进场后报甲方核定为准。☆本项目还需配备能与洗扫车或洒水车配套安装的可拆卸除雪滚刷、雪铲，以及融雪剂60吨，融雪剂撒布机1 辆、慢车道用小型除雪滚扫车1 台。为了便于环卫项目采购人的统一管理，需要应用数字化智能环卫平台系统。必须保证每台作业车辆安装有行车记录功能的GPS定位设备，且服务期间设备运转正常。为响应国家号召，提升公共领域新能源车辆占有率，加大环卫作业车辆的新能源推广应用力度，参照安徽省新能源汽车产业集群建设工作领导小组办公室等关于加快推进公共领域新能源汽车应用工作的通知及最新要求，结合阜阳市《关于加快推进公共领域新能源汽车应用工作的通知》及颍州区《关于推动新能源汽车零部件产业及后市场发展的实施方案》的通知，本项目中标人应根据最新相关文件要求配备（自有或租赁）60%的新能源车（洗扫车、清洗车、垃圾压缩车、护栏清洗车），投标人应在报价中综合考虑，中标后不得以任何理由拒绝配置或要求额外增加费用。在合同签订前，中标人需将机械设备配置齐全，提供车辆的机动车行驶证，或机械得购置发票，或租赁合同，以备采购人查验，否则采购人有权取消其中标资格。本项目环卫机械化作业包括机扫作业、冲洗作业。实行机械化清扫和冲洗作业（主次干道机械化率不低于95%，非机动车道及人行道达不低于85%）。①机扫（洗扫、吸尘）作业：利用车辆控制的扫刷、吸尘设备，对道路全断面进行清洁作业，每天机扫保洁不少于1次。机械清扫死角、深沟、行道树过低过近、垃圾杂物体积过长过大等洗扫车清扫不到的区域，以及重大保障和突发污染事件等情况，需要采取人工配合清扫。②冲洗作业：利用车辆控制的喷嘴，采用一定水压的水流对道路全断面进行一次彻底的清洗作业。冲洗作业一般按照路面清洗、路边收水的顺序作业，每天冲洗作业不少于1次；③垃圾清运作业：日产日清，每天清运不少于1次。严格落实《关于开展阜城生活垃圾收集运输车辆专项整治的通知》(城管办(2018]29号)文件精神，使用规范密闭垃圾运输车转运垃圾，车体保持干净整洁，不得超载、冒载，无跑冒滴漏现象。负责本项目环卫区域道路垃圾和沿街所有商家门店、辖区居民倾倒在路边(含道路)的所有垃圾、无主弃物的收集清运工作，收运至垃圾转运站或指定地点。区域内城市公共场所、垃圾收集点等产生的生活垃圾收集清运，收运时间可适当调整。沿街店面平时加强巡查捡拾垃圾包（早上7：00-晚上9：30）。沿街楼宇需开展移动模式定时定点收集，还需及时巡回收集垃圾包；城市公共场所确保日产日清；④护栏保洁：机动车道中间护栏每周至少机械清洗3次，机动车道两侧护栏每周人工擦洗至少2次；⑤机扫作业、冲洗作业应避开本地每天上下班高峰期，大扫除作业应在7:00前完成。夜间冲洗、洗扫时应禁鸣，避免噪音扰民。作业车辆车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时必须开启警示灯和示宽灯，白天作业时还应开特效音乐。冲洗作业时应注意避让车辆及行人。不得倒车作业，严禁违章驾驶；⑥当气温低于3°C时停止道路冲洗作业；⑦机械化作业时洗扫车的时速不得超过10公里/小时，洒水车的时速不得超过15公里/小时。所有作业车辆除冬季天气原因外，出车率必须达到100%，作业规定和作业次数必须严格按照招标文件要求执行，中标人车辆发生故障不能按时正常作业的，须及时向采购人汇报，并临时调集车辆应急。⑧其他要求按照相关规定及采购人要求执行。（2）环卫人员要求为确保本项目环卫清扫保洁工作的开展，需要配置项目管理人员2名，数字城管、政务热线等问题处理专员2名，其他人员（保洁人员、车辆驾驶员、牛皮癣清理人员等）不少于170名，上述人员不得兼职，具体要求如下：人员配备最低要求序号人员类别数量（人）备注1管理人员2含项目负责人2处理专员2配备办公设备和办公场所，与采购人数字化指挥中心对接、负责辖区数字化交办市容案件的处理。3牛皮癣清理人员6专人负责，不得由其他人员兼职。4车辆驾驶员23必须取得相应车辆驾驶证，作业时随身携带，并严格遵守交通法规。5清扫保洁人员141按照路段及面积进行合理划分工作区域，并明确各路段班长。合计174中标人进场后须优先接收原有清扫保洁人员及驾驶员，正式运营后所有人员必须按上述需求配置到位。人员工资按不得低于阜阳市人均最低工资标准110%执行【安徽省人民政府办公厅皖政办秘（2023）2号、安徽省住建厅建城（2012）141号文件】，（例:阜阳市最低工资标准1870元/月×增幅110﹪=2057元/月）,非全日制小时最低工资标准为19元/小时，按国家、省、市有关规定签订《劳动合同书》，缴纳各种社会保险；同时必须按照国家规定和招标文件要求发放人员工资，不得拖欠、克扣人员工资。承包期内因政府调整最低工资标准的，环卫工人的工资按比例须同步增长，增长部分投标人在投标报价时应综合考虑。①环卫服务人工清扫工作时间为7：00—11：30，14：00—18：00。慢车道、人行道每天人工清扫不得少于2次。服务路段所有垃圾桶、果皮箱要全面清洗、不得遗漏，每天至少用水清洗一次。严格执行环卫清扫保洁作业频次和时间安排，并根据采购人要求适时调整；②环卫人员劳保用品要求。环卫人员在岗作业期间必须统一穿戴统一环卫服装（有所属单位标识，服装样式按照采购人统一样式制作），下班后及时换洗，保持着装整齐。统一配备大扫把、小扫把、铁锹、防风簸箕、夹拾器、口罩、手套等环卫用品；③环卫人员要遵纪守法、听从工作安排，遵守工作纪律和规定、安全作业。工作期间应当文明规范上岗作业，按时到岗，不迟到早退、严禁脱岗离岗。工作期间不闲谈、不聊天、做到勤走勤看勤保洁，保持责任区域整洁；④及时清理责任区域内的垃圾，禁止将垃圾和泥土扫入排水口、绿化带、窨井、河道、边沟，禁止焚烧垃圾；⑤中标人必须对环卫人员定期进行安全教育和技能培训；加强作业安全和提高安全意识，经常对一线环卫人员进行安全防范教育；⑥负责配合采购人做好本项目承包范围内市区布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、创建文明城市、创建卫生城市、道路扬尘治理、数字化案件整改、重大活动、雨雪天气保障等）中的环境卫生工作；⑦其他要求按照相关规定及采购人要求执行。（3）环卫设施要求①果壳箱体、垃圾桶体每天至少擦洗1次，每日清掏垃圾不低于1次，保证果壳箱、垃圾桶内外表干净整洁，不得有污渍、油渍。果壳箱、垃圾桶周边不得有垃圾、污水；果壳箱、垃圾桶如有损坏及时报修并更换。每周对果壳箱、垃圾桶内外部至少冲洗1次，不得有污垢、垃圾积存、周围无散落垃圾、渗滤液；②春、夏、秋季每周不少于一次，定期对垃圾桶、果皮箱进行消杀灭蝇。③环卫设施（果皮箱、垃圾桶）日常管理、维护、保养更换（每年更换不得少于120组，样式由采购人确定），以及所产生垃圾的收运，采购人不另行付费，投标人综合考虑到投标报价内。（4）“牛皮癣”清理要求①“牛皮癣”必须有专人负责，不得由路段班长或环卫工人代替，乱张贴、乱涂写、乱刻画等在发现后30分钟内清理完毕并做到同色覆盖，方块涂抹，不留痕迹。（5）扬尘污染防治作业要求①人工大扫作业时务必遵守作业规范，不得人为造成扬尘污染；②将道路保洁过程中扬尘污染防治作业要求，纳入道路清扫保洁质量考核范围。四、报价要求为确保项目有序高效推进，防止低价恶意竞争，现就本标报价作如下约束：1、投标人按单价报价，投标报价一次性包死（包含：人工费、社保、机械油料、设备折旧、新能源车辆使用费（含充电桩）、车辆保险、电费、维修养护、劳保用品配置、服装、工具、冲洗洒水用水、税金、应得利润、应急突击性工作等费用及合同包含的所有风险、责任等相关一切费用。）以上所涉及的一切相关费用投标单位必须严格按照采购人在招标文件中规定的测算，包括招标文件规定的全部内容以及不可预见费，投标人严格成本核算，合理有效的测算本项目运作所需费用，在编制报价时可到业主单位详细咨询或到现场进行实地察看。2、中标人在承包期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用退休人员为由不予核算。3、如遇节日、迎检、重大活动保障及自然灾害时，中标人须服从市、区统一安排，增加清扫保洁人员，延长清扫保洁时间，所需费用投标人综合考虑，中标后不作增加。4、中标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑阜阳市最低工资标准、社保基数上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调、社保基数上调以及物价指数上涨等理由增加管理费用。承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资、社保的，中标人须无条件予以调整，该风险投标中标人投标时须综合考虑并承担，采购人不再追加任何费用。5、中标人承担承包任务内的一切经费支出。采购人将管理任务交给中标人，中标人按采购人的管理要求和标准组织管理工作，接受采购人的指导、监督和检查验收，采购人按约定付费，不再追加任何费用。6、承包经费支付；承包费用每月支付一次，采购人按考核办法对中标人的业务进行考评，每月汇总后综合评定，根据中标人的成交金额结合实际保洁范围、服务考评得分据实结算。五、其他要求1、管理要求（1）服务过程中必须严格按照采购文件规定的人员配备最低要求，否则采购人有权单方面终止合同。（2）项目负责人每周必须向采购人汇报项目情况，以便了解工作动态及工作要求等，每月有两次无故未进行汇报的，采购人有权从当月养护费用中扣除相关付费用，采购人有权单方面终止合同。（3）服务过程中必须认真按照合同规定要求作业，严格执行考评标准并主动接受采购人业务指导、监督和督查考评。（4）中标人每年至少组织一次工人体检，体检项目应包含血常规、心电图、B超等常规项目。（5）中标人需为所有环卫工人及驾驶员在办理社保的同时另外购买一份保险额度不低于50万元的雇主责任险(人身意外险)。（6）中标人环卫作业车辆每辆车所购买保险商业险部分第三者责任险额度不低于100万元、驾乘险保险额度不低于5万元/位。（7）融雪剂撒布机、推雪铲和除雪滚扫(可安装在酒水车和洗扫车头使用)小型除雪滚扫(用于人行道、慢车道)、60吨融雪剂、小型油污车、电瓶车、皮卡车、对讲机等购置费用及所有车辆维修、保险、油耗等费用由投标人自行测算。（8）需配套设置环卫驿站，进场后在本项目服务范围内根据采购人需求配套不少于2处驿站。同时，中标人须为驿站配备必要生活设施，为环卫工人提供喝水、热饭、休息等服务。同时做好对工人的教育管理,严禁出现工人在路边躺卧休息、就餐等现象。驿站建设及维护所需费用由投标人自行测算。2、其它工作内容及要求（1）服务期内不可预见问题处置工作，采购人不另行付费，投标人综合考虑到投标报价中。专项任务保障包括但不限于：临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、恶劣天气应对（除雪、排涝等）、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体曝光事件处理、政务热线、文明城市、卫生城市创建等采购人指派的管理工作。投标人服从统一调度安排，及时增加清扫保洁人员，延长清扫保洁时间，加大清扫保洁频率，高质量完成重大保障任务。重大活动应急保障期间，中标人要成立环境保障24小时应急工作小组。具体负责突发环境事件应对工作的组织、调度、协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，保证信息通畅，做到信息共享，向项目管理部门反馈路面卫生及环卫设施设备动态等。（2）重大自然灾害应急保障：暴雨洪水应急保障：①暴雨过后，及时清除道路上的积水、淤泥、残渣、漂浮物等。②遇到特大暴雨洪水灾害时，环卫工人要及时清除紧急避难场所及周边的垃圾，并配合做好防疫消毒工作。③洪灾过后，环卫工人应及时清理市民撤离后遗留的生活垃圾，做好环境卫生工作。冬季除雪保障：①冬季除雪重点区域：道路、桥梁、地下通道、人行天桥及坡道、商业繁华区、党政机关、医院学校、重要进出口道路、公交站点周边等。②降雪期间，组织人工扫雪。机械除雪作业无法进行的路段，应及时安排人工清理积雪，先减少地面存雪量，再施撒适量的溶雪剂。③桥上的积雪不得堆放在桥面或台阶上。大雾天气保障：①大雾天气时，环卫工人应着反光标志服上岗，严禁在机动车道上作业。雾散后，在机动道上作业要采取安全防护措施（安全警示牌、专人疏导车辆维护现场）。②大雾天气如遇重大活动保障，保障线路上作业人员只能在慢车道靠人字沟侧收集人行道、人字沟的废弃物，机动车道上组织洗扫车慢行、靠边作业，确保保障线路干净整洁。清除落叶保障：①采取高压冲洗车、洗扫车协同作业，人工辅助作业的方式清除落叶。②重大保障活动，提前1小时完成清除落叶工作；一般性保障活动，提前半小时完成清除落叶工作。雾霾天气保障：①采取高空抑尘（降尘）作业；采取人工冲洗和机械化清扫相结合方式进行作业，保证清扫保洁起到除尘目的，降低大气污染程度。②严格要求环卫工人作业时必须穿着带有反光条的作业服及佩戴口罩上路作业，夜间佩戴爆闪灯。提醒环卫工人增强自我保护意识、确保作业安全。3、法律责任（1）中标人负责承包范围内的安全作业管理，严格按照有关部门的要求，制定有关规章制度；（2）中标人负责对作业人员进行思想教育，专业培训，安全教育，做到遵纪守法，配证上岗；（3）承包期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担。（4）解除合同适用条款1）在服务期内因中标人管理不善，导致道路管理质量标准达不到规定要求，造成严重影响，被一年内连续两次通报或者累计达到3次的，承包合同予以解除。2）采购人有权对中标方落实环卫工人的各项福利、待遇情况进行监管，发现有未落实的或接到环卫工人投拆经核查属实的，采购人有权终止合同。3）中标方未按要求配置工人服装、工具和未按标书规定作业屡教不改的，采购人有权终止合同。4）服务期内发现中标人将清扫保洁或“牛皮癣”清除工作转包的，采购人有权终止合同。5）服务期内中标方不服从采购人管理的，采购人有权终止合同。6）标书中规定的其他符合解除合同的条款。4、监督管理和考核本项目委托阜阳市城南新区资产经管有限公司（或阜阳市城南新区城管执法大队）作为甲方进行项目的日常管理及费用核拨工作。为切实加强对外发包路段清扫保洁的管理，建立健全长效管理机制，促进清扫保洁环卫作业市场化工作的健康发展，按照按照行业管理要求进行监管，依据住房和城乡建设部公告2022年第23号《住房和城乡建设部关于发布行业标准（城市道路清扫保洁与质量评价标准）的公告》、《阜阳市市容和环境卫生管理条例》、《阜城全面开展“清洁阜阳”专项行动工作方案》及省、市、区各级有关规定，对中标人提供的服务，按照城按颍州区城管局、城南新区下发的考核文件组织考核，并将考核结果作为奖惩依据。（1）考核依据以住房和城乡建设部公告2022年第23号《住房和城乡建设部关于发布行业标准（城市道路清扫保洁与质量评价标准）的公告》、《阜阳市市容和环境卫生管理条例》、《阜城全面开展“清洁阜阳”专项行动工作方案》等为依据，细化内容，量化标准，全面衡量，综合评定。2.考核办法日常考核由阜阳市城南新区资产经管有限公司、阜阳市城南新区城管执法大队具体负责统筹实施。并按照道路清扫保洁对中标人进行考核，清扫保洁监督考核按照如下方式组织实施：①每日考核：由阜阳市城南新区资产经管有限公司（或阜阳市城南新区城管执法大队）安排专人（不少于2人）负责，并做好巡查记录，对照《城南新区清扫保洁检查考核评分标准》评分。②交叉互查：充分发挥阜阳市城南新区资产经管有限公司（或阜阳市城南新区城管执法大队）员工在一线工作的优势，发现问题及时上传到《城南新区环卫工作群》内，要求30分钟内必须解决，在当日内超期或未处理的每起扣1分。③数字化案件交办：利用数字化适时监控发现问题及时交办处理。④集体检查：采购人根据工作需要，组织相关成员进行检查。⑤市、区督查检查：市、区督查检查进行奖罚。上述考核的结果，均计入当月总分。（3）分值评定清扫保洁监督考核分值均为100分。每次考核按城南新区最新下发的《城南新区清扫保洁检查考核评分标准》规定进行扣分，作为对中标人兑现承包经费和奖惩的依据。第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法2.1.资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查。资格审查表如下：资格审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求1营业执照合法有效提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的， 投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。联合体投标的联合体各方均须提供。2税务登记证合法有效3无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式三4投标人资质符合投标人资格中的资质要求提供符合投标人资格中的要求的资质证书扫描件资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。2.2.符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求1开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式一2投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式二3授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式四4响应文件机器识别码查询不同投标人的响应文件机器识别码不得相同 以评审时查询结果为准 5投诉承诺《投诉递交函》或《投诉授权委托书》的内容是否完整 详见第六章响应文件格式 6投标报价符合招标文件投标人须知正文第 12 条要求详见第六章投标文件格式五7商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点的要求。详见第六章投标文件格式六（6.1 商务响应表）8人员配备符合招标文件采购需求中的要求详见第六章投标文件格式七9服务承诺符合招标文件采购需求中的要求详见第六章投标文件格式九10其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他要求。 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。2.3详细审查2.3.1评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为85%，价格分值占总分值的权重为15%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（85分）服务方案1.总体实施方案根据本项目的采购需求、项目概况、服务范围、服务内容及标准、其他要求等对项目总体实施进行描述，表述准确，有针对性，清晰度高；有现场调查、了解项目现状；有切实可行的人工、材料、机械设备投入计划。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。2、环卫服务质量标准承诺 对本项目服务质量了解，有不低于招标文件规定的服务质量的承诺。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。3、主要环卫服务方案针对本项目道路路面及道路附属设施的清扫保洁，编制机械清扫保洁作业方案、人工清扫保洁作业方案。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。4、环卫设施维护方案制定环卫设施维护方案，包括垃圾桶（果皮箱）等环卫设施设备的日常管理、维护、保养更换；垃圾桶清掏、垃圾收集转运等。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。5、专项任务保障措施主要包括临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、恶劣天气应对（除雪、排涝等）、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体曝光事件处理、政务热线、文明城市、卫生城市创建等采购人指派的管理工作。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。6、项目人员配置针对本项目配置管理人员、处理专员、清扫保洁人员、牛皮癣清理人员、车辆驾驶员等，对人员配置，岗位职责、工作内容、人员管理等方面进行描述。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。7、劳动者权益保障包括清扫保洁、车辆驾驶员等劳务人员的劳保物资，安全教育、技能培训、劳动者工作时间、环卫驿站设置、劳动者工资等方面的权益保障。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。8、项目风险预测与防范，事故应急预案包括服务作业过程中存在的高温中暑、食物中毒、火灾事故、交通事故、机械伤害、物体打击等各类风险预测、防范措施，以及应急预案。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。9、项目重难点分析包括本项目环卫服务中存在的重点、难点工作，包括不限于重点环卫区域及路段等。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。10、其他应说明的事项包括不限于投标人对本项目环卫工作的合理化建议，其他工作的保障措施等。（1）内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得6分；（2）内容较为丰富、符合项目实际的，得4分；（3）内容一般、针对性一般的，得2分；（4）未提供或无任何针对性、可行性，本小项不得分。0-60分体系认证投标人体系认证：1、具有质量管理体系认证证书的得3分，本项满分3分；2、具有环境管理体系认证证书的得3分，本项满分3分；3、具有职业健康安全管理体系认证证书的得3分，本项满分3分；注：（1）投标文件中须同时提供认证证书扫描件和全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。（2）日期以投标文件中所附证书有效日期为准。0-9分管理人员拟为本项目配备的管理人员：1、项目负责人1名，具有本科及以上学历的得3分，本项满分3分；2、其他管理人员2名（项目负责人除外），具有专科及以上学历的得4分，本项满分4分。注：（1）投标文件中须提供拟派上述人员相应的身份证、毕业证、职称证书扫描件或影印件；（2）提供投标人为上述人员缴纳的投标截止时间前 6 个月内任意 3 个月的社保证明材。0-7分业绩自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有类似业绩（道路保洁或城市环卫方面或垃圾分类）的每提供1个加3分，本小项满分9分。注：（1）投标文件中提供合同和竣（交）完工资料的扫描件或影印件。0-9分价格分（15分）价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×15％×1002.3.3分值汇总1.评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。第五章采购合同合同编号：阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目合同甲方：乙方：日期：第一部分合同书项目名称：某项目（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）项目编号：某编号甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1.合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1.本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2.中标通知书；1.1.3.投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4.招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5.其他相关采购文件。1.2.服务1.2.1.服务名称：；1.2.2.服务内容：；1.2.3.服务质量：。1.3.价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格123„„总价1.4.付款方式和发票开具方式1.4.1.付款方式：；1.4.2.发票开具方式：。1.5.服务期限、地点和方式1.5.1.服务期限：；1.5.2.服务地点：；1.5.3.服务方式：。1.6.违约责任1.6.1.除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2.除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3.除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4.任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5.除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6.如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7.合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1.将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2.向人民法院起诉。1.8.合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字））：或授权代表（签字）））：时间：年月日时间：年月日第二部分合同一般条款2.1.定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1.“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2.“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。2.1.3.“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4.“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5.“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6.“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2.技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3.知识产权2.3.1.乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2.具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4.履约检查和问题反馈2.4.1.甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2.合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5.结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6.技术资料和保密义务2.6.1.乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2.乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3.除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7.质量保证2.7.1.乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2.乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8.延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9.合同变更2.9.1.双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2.合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10.合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11.不可抗力2.11.1.如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2.因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3.因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4.受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12.税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13.乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14.合同中止、终止2.14.1.双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2.合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15.检验和验收2.15.1.乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2.合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3.检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16.合同使用的文字和适用的法律2.16.1.合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2.合同适用中华人民共和国法律。2.17.履约保证金2.17.1.采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交履约保证金；2.17.2.履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.17.3.如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18.合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号约定内容第六章投标文件格式（项目名称）投标文件项目编号：采购人：投标人电子签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日一、开标一览表项目名称投标人全称投标范围全部投标报价大写： /平方米/年小写： 元/㎡/年其他投标人电子签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）备注：1.此表用于开标唱标之用。2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。二、投标函致：（采购人）根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下：1.按招标文件规定提供所有服务的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于在招标文件要求的日期内完成所有服务，并通过买方验收。3.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。5.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定缴纳，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担。6.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。7.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。8.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。9.诚信承诺书（见附录）投标人电子签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：附录1:投标人诚信承诺书致：（采购人）阜阳市、县（市）公共资源交易监督管理部门：我单位参加本次投标，承诺如下：1.提供的所有资料都是真实有效。如被发现提供虚假资料或虚假承诺（声明），同意取消投标和中标候选人资格。2.不存在借用资质、串通投标等情形。如被发现，同意取消投标和中标候选人资格。3．如我方为中标候选人，除不可抗力（是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害和社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等），不因任何其它原因放弃中标候选人资格。4、我方中标后，严格按照招标文件和我单位投标文件的约定签订合同。5、我方同意将达不到投标人资格要求条件仍参与投标或被行政主管部门、监督管理部门等暂停、取消公共资源交易资格且在限制期内仍参与投标的情形视为弄虚作假，愿意接受处理。6、我方参与投标如出现投标报价高于或等于该项目最高投标限价的情形，同意视为串通投标并接受处理。出现违反上述承诺情形之一的，我单位还同意投标保证金不予退还，并在1至3年内不参与阜阳市公共资源交易活动，且后期我单位不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以恢复参与阜阳市公共资源交易活动，招标人也不应以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位的处理。愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。后期履约过程中除不可抗力外如我单位放弃（拒绝）履约，同意招标人（甲方）不予退还履约保证金，我单位（乙方）不要求退还履约保证金，我单位（乙方）三年不参与阜阳市公共资源交易活动，且在处理期间不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以提前恢复参与阜阳市公共资源交易活动，招标人（甲方）也不能以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位（乙方）的处理。此承诺不受投标有效期的限制。投标人电子签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日投诉承诺阜阳市公共资源交易监督管理局：我单位如对本项目采购活动提起投诉，可以由法定代表人自行办理投诉事务或由委托代理人办理投诉事务，并做如下承诺：由法定代表人自行办理投诉事务的，应当将《投诉递交函》随同投诉书同时递交；委托代理人投诉的，应当将《投诉授权委托书》随同投诉书同时递交。《投诉递交函》或《投诉授权委托书》为采购申请文件内容，我单位编制采购申请文件时，可以选择其中一项详细填写，内容填写不完整，系否决条款，可能导致采购申请文件被否决。我单位及法定代表人配合监管部门对投诉的调查、处理。法定代表人三次以上不到监管部门指定约谈场所的，视为拒绝配合投诉调查。如我单位为投诉人，监管部门可以驳回我单位提出的投诉；如我单位为被投诉人，将承担对我单位不利的投诉处理决定风险。有关示范文本如下：（项目名称）包段投诉递交函本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，电话，由我负责办理本项目投诉事务。我单位不再委托其他人员办理有关投诉事务。如有他人以我单位名义办理该项目投诉事务，均视为冒充我单位人员，属招摇撞骗行为，监管部门应不予受理，有权对冒充人员身份信息予以曝光，并可凭此委托书代表我单位向有关国家机关报案，其法律后果由冒充人员承担。办理投诉事务是指：1.投诉书的提交2.投诉的陈述和申辩3.投诉质证4.配合监管部门对投诉事项的调查5.投诉回复领取6.撤回投诉7.向有关领导和部门反映情况8.其他与投诉有关的事项。附：法定代表人的身份证复印件（正反两面）投标人：（盖单位章）统一社会信用代码：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日注：投诉递交函需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人签字，其中法定代表人签字应与投标人单位数字证书（CA锁）内的法定代表人签字一致（系同一人所签），投标人投诉时应持该投诉递交函，否则投诉不应受理。（项目名称）标段投诉授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我已知晓投诉事项，本人电话用于投诉沟通。现委托（1名2名）代理人，分别为：1.姓名电话身份证号2.姓名电话身份证号为我方办理投诉事务授权代理人。代理人根据我单位法定代表人授权提起投诉，办理有关投诉事务。以上人员无权转托他人办理有关投诉事务，除以上人员外，我单位不再委托其他人员办理有关投诉事务。如有他人以我单位名义办理该项目投诉事务，均视为冒充我单位人员，属招摇撞骗行为，监管部门应不予受理，有权对冒充人员身份信息予以曝光，并可凭此委托书代表我单位向有关国家机关报案，其法律后果由冒充人员承担。委托期限：与投标有效期相同。本委托书中办理投诉事务是指：1.投诉书的提交2.投诉的陈述和申辩3.投诉质证4.配合监管部门对投诉事项的调查5.投诉回复领取6.撤回投诉7.向有关领导和部门反映情况8.其他与投诉有关的事项。附：法定代表人和授权委托人的身份证复印件（正反两面）投标人（盖单位章）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：1.2.年月日注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字，其中法定代表人签字应与投标人单位数字证书（CA锁）内的法定代表人签字一致（系同一人所签），投标人投诉持该授权委托书，否则投诉不予受理。三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函(联合体参加投标的，联合体各方均须提供）1.本单位郑重声明，参照相关法律法规的规定，参加采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加采购活动的处罚期限内。2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：1.被人民法院列入失信被执行人；2.单位、法定代表人或拟派项目负责人（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；3.被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；4.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；5.被采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：四、法定代表人授权委托书本授权书声明：公司（工厂）（纳税人识别号：）的（法人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂）（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加采购项目活动（项目编号：），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。法定代表人联系方式：（手机号码）授权委托人联系方式：（手机号码）法人代表签字或盖章：代理人（被授权人）签字或盖章：投标人电子签章：授权委托日期：注：1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件；2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。五、投标分项报价表（仅供参考，投标人可自行制作格式）序号服务内容项单价小计金额（元）123„其他费用„„合计金额（元）投标人电子签章：备注：所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。六、投标响应表6.1商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明1付款方式2服务地点3服务期限4 服务标准七、人员配备（投标人可自行制定格式）八、服务方案(投标人可自行制作格式）九、服务承诺(投标人可自行制作格式）十、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：十一、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为□符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：十二、其他相关证明材料提供符合招标公告（投标邀请）、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、产品彩页、证书、检测报告、产品图片等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。第七章投标人质疑函范本质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1事实依据：法律依据：质疑事项2„„„四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。1.2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。1.4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。1.5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。1.6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目公开招标公告项目概况阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目的潜在投标人应在阜阳市公共资源交易网（http://jvzx.fv.gov.cn）网站获取招标文件，并于2024年6月04日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：FY2024QT0094项目名称：阜阳市城南新区西南片区道路环卫服务项目预算金额：约1100万/年最高限价：5.43元／m/年本项目包括城南新区西南片区区域采购人指定道路，具体见服务范围。服务内容包括机动车道、慢车（非机动车）道、人行道、桥梁、立交桥、背街小巷、闲置地块等区域的环卫清扫保洁；道路隔离栏、路牌、标志牌、公交站台、路灯杆座、护栏、人行道树穴、栏杆、雕塑小品、座椅、游园步道等公共区域附属设施的环卫清扫保洁；公共区域设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理工作；垃圾清运以及污染清洗、夜间清扫等服务；垃圾桶（果皮箱）等环卫设施的清洁、日常管理、维护、保养更换工作；专项任务保障包括但不限于：临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、恶劣天气应对（除雪、排涝等）、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、市区两级督查督办事件处理（数字城管）、新闻媒体曝光事件处理、政务热线、文明城市、卫生城市创建等采购人指派的管理工作。按照相关规定及采购人要求的其他工作具体详见第三章采购需求服务期限：3年（1+1+1），合同一年一签。经采购人年度考核合格后，双方可续签订下一年度合同，续签成交费率不变，最多续签二年。考核不合格，采购人可终止合同，也可重新招标本项目是否接受联合体投标：是：联合体投标的，应满足下列要求1、联合体资质按照联合体协议分工认定。联合体协议作为资格评审因素，应明确联合体成员单位各方职责分工、合同份额占比，未明确的将作为否决投标文件条款。2、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力3、联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质。4、联合体协议约定不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自专业资质确定联合体资质。5、联合体全部成员最多不得超过2家。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购3、本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2024年5月14日至2024年6月04日，每天上午08：00分至12：00分，下午14:30分至17:30分（北京时间，法定节假日除外）地点：阜阳市公共资源交易网（http://ivzx.fy.gov.cn）或阜阳市公共资源交易系统方式：投标人须登录阜阳市公共资源交易网（http://ivzx.fy.gov.cn）或阜阳市公共资源交易系统下载招标文件售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年6月04日09点00分（北京时间）地点：阜阳市公共资源交易中心开标541室（城南新区三清路666号阜阳市民中心五楼）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本次招标公告同时在阜阳市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网上发布。2、投标人应合理安排招标文件获取时间，如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负3、本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。4、本项目所属行业为其他未列明行业。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。设投资有限公司址：安徽省阜阳三清路与广颖路交口南100米方式：55166市购代理机构信息8称：皇阳市同仓咨询管理有限公司地址：皇阳市三清路666号市民中心二楼8-2号厅联系方式：刘工、周工：0558-2166016（备用：0558-2166013）3.项目联系方式项目联系人：颜工：刘工、周工电话：0558-2166100：0558-2166016（备用：0558-2166013）
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
