云南省校园安全保卫服务项目招标公告（云南省保山第一中学2024）
云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目竞争性磋商公告
公告概要
公告信息：
采购项目名称
云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目
采购单位
云南省保山第一中学
行政区域
保山市
公告时间
2024-05-14
获取采购文件时间
2024-05-14 00:00:00至2024-05-21 23:59:59每日上午:00:00至12:00下午:12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间
2024-05-28 09:00:00
响应文件开启地点
云南省保山市隆阳区保山市隆阳区永昌传媒大厦2号楼B座4楼开标室
预算金额
￥66万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
杜女士
项目联系电话
0875-2200059
采购单位
云南省保山第一中学
采购单位地址
云南省保山市隆阳区永盛街道大堡子社区村委会朱家庄3组8号
采购单位联系方式
0875-2120393
代理机构名称
保山市政府采购和出让中心
代理机构地址
云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心2号楼B座4楼
代理机构联系方式
0875-2200059
竞争性磋商公告
项目概况 云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2024-05-28 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：BSZC2024-C3-00251-BSSZ-0011
项目名称：云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（万元）：66
最高限价（万元）：66
采购需求：为了做好保山第一中学采购校园安全保卫服务，采购负责学校门卫管理、校园内部全天治安巡逻、消防安全等服务项目。
合同履行期限：标段1:服务期为三年（自首次签订合同之日起算），合同实行一年一签订，项目管理实行一年一考核。对年度合同履约、考核评价不合格的，采购方有权终止合同。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标段（包）1：本项目不属于专门面向中小企业的政府采购项目。评审时小型、微型企业提供的服务价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、 《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（云政办发〔2022〕42号）。；（1）云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目：小微企业价格扣除优惠比例:10%;
3.本项目的特定资格要求：【标段（包）1】 1.磋商申请人在采购公告发出日期之前未被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，由采购人及采购代理机构将按照以上条款对参与本项目的各磋商申请人的信用信息进行查询，有不良记录的将被拒绝； 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
时间：2024-05-14 00:00至2024-05-21 23:59，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2024-05-28 09:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、开启
时间：2024-05-28 09:00（北京时间）
地点：云南省保山市隆阳区保山市隆阳区永昌传媒大厦2号楼B座4楼开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目:保证金金额：10000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函保证金缴纳截止时间：2024-05-28 09:00 其他：1.本项目磋商保证金金额：￥10000.00元。 2.本项目磋商保证金形式为转账或银行保函或保证保险或其他非现金方式（不接受现场缴纳现金）。 2.1采用转账的方式提交磋商保证金的，磋商保证金缴纳账户如下： 磋商保证金交纳专用账户 开户名称：保山市公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行股份有限公司保山正阳北路支行 账号：24120501040006183 汇入地址：云南省保山市 保证金到账查询：0875?2236039 注：参与本项目的磋商申请人采用转账的方式提交保证金的须从单位基本账户（自然人请使用自身合法有效账户）转出，并注明项目名称或项目编号。 2.2采用银行保函或保证保险或其他非现金方式提供磋商保证金按照国家现行规定实施，其中银行保函或保证保险可实行线下购买银行保函或保证保险，也可以在政府采购云平台中“金融服务”的模块进行操作。 3.公告发布媒体 3.1本项目竞争性磋商公告发布媒体：云南省政府采购网（网址：www.yngp.com）。 3.2磋商申请人在参加磋商申请之前务必认真阅读竞争性磋商公告全部内容；竞争性磋商公告或竞争性磋商文件如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。 4.采购意向公开情况：根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，2024年2月20日本项目采购意向公开信息在云南省政府采购网发布，采购意向公开信息网址为“http://www.yngp.com/viewPurchaseInfo.html?sys_purchaseintention_id=-1cb9869.18dca4a1c1f.-cca”。 5.本次采购采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，采购过程具体操作流程请各磋商申请人在政府采购云平台（https://www. zcygov.cn/）的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作或在该网站中采购学院中观看《政府采购电子交易供应商线上培训》相关视频。磋商申请人在制作响应文件前，需先下载政采云电子投标客户端并进行安装，下载安装完成之后，可通过账号密码或CA登录客户端制作响应文件（客户端下载网址： https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download ）。政府采购云平台客服热线：95763。 6.本次采购采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）开展电子化政府采购活动，磋商申请人参与本项目需要使用CA（数字证书），支持云南CA、云南壹证通CA、汇信CA、福建CA。申请相关说明如下： （1）云南CA申领链接https://cap.yunnanca.net/，请投标人自行注册办理，云南CA客服热线400-6727-666。 （2）云南壹证通CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztyzt0011.html（无需注册，输入验证码即可登录办理）。云南壹证通7*24小时客户服务热线400-004-0628（紧急办理可拨：19988166369）。 （3）汇信CA服务热线：0571-88350735。 （4）福建CA服务热线：0591-87760022。 如果投标人已办理任一CA机构的数字证书（CA）且证书处于有效期内，均可直接在政府采购云平台绑定即可，无需重复办理。 7.本项目不收取招标服务代理费用。 8.监督电话：保山市财政局政府采购管理科：0875-2216045
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省保山第一中学
地址：云南省保山市隆阳区永盛街道大堡子社区村委会朱家庄3组8号
联系方式：0875-2120393
2.采购代理机构信息
名 称：保山市政府采购和出让中心
地址：云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心2号楼B座4楼
联系方式：0875-2200059
3.项目联系方式
项目联系人：杜女士
电 话：0875-2200059
（注：如下载的文件后缀为“.ZCZBJ”，请下载安装“”）
文件类别
文件名称
上传时间
操作
采购文件
(终稿)竞争性磋商文件（云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目）.pdf
2024-05-14
下载
其他文件
竞争性磋商公告（云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目）.pdf
2024-05-14
下载
其他文件
保一中采购安保项目招标文件自查表.pdf
2024-05-14
下载
其他文件
(终稿)竞争性磋商文件（云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目）.docx
2024-05-14
下载
云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目竞争性磋商文件项目编号：BSCG2024-C10政采云项目编号：BSZC2024-C3-00251-BSSZ-0011采购人：云南省保山第一中学采购代理机构：保山市政府采购和出让中心目录第一章竞争性磋商公告第二章磋商申请人须知磋商申请人须知前附表一、总则二、磋商文件三、响应文件四、响应文件的提交五、磋商六、成交结果七、其他事项第三章磋商程序和方法磋商程序和方法前附表第四章采购需求第五章磋商响应文件格式第六章合同书样本（参考文本）1.竞争性磋商公告项目概况：云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目的潜在磋商申请人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取磋商文件，并于2024年5月28日9时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：BSCG2024-C10(政采云项目编号：BSZC2024-C3-00251-BSSZ-0011)2.项目名称：云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：¥660000.00元/年5.采购需求：5.1项目采购内容：为了做好保山第一中学采购校园安全保卫服务，采购负责学校门卫管理、校园内部全天治安巡逻、消防安全等服务项目。本项目不分包，详细要求见本项目磋商文件第四章“采购需求”。5.2服务地点：云南省保山第一中学（保山市隆阳区永盛街道大堡子社区朱家庄3组8号）。5.3标段划分：本次采购共划分为1个标段，拟参与本项目的磋商申请人必须对本项目整体提交磋商申请，不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。5.4磋商报价要求：磋商报价须包含开展本次安全保卫服务所涉及的所有费用，风险（不可预见费）等涉及本项目开展的全部相关费用。5.5付款方式：采购人与成交人合同约定。6.合同履行期限：服务期为三年（自首次签订合同之日起算），合同实行一年一签订，项目管理实行一年一考核。对年度合同履约、考核评价不合格的，采购方有权终止合同。7.本项目不接受联合体磋商。二、申请人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具有独立承担民事责任的能力。磋商申请人须提供合法有效的《营业执照》《中华人民共和国组织机构代码证》（法人提供）、《税务登记证》或社会信用统一代码证或其他组织证件或自然人身份证明。1.2具有良好的商业信誉（须提供没有处于被责令停业财产被接管、冻结、破产状态的声明函）和健全的财务会计制度（须提供2022年度或2023年度经第三方专业审计机构出具的财务审计报告或财务报表。磋商申请人（含新成立的单位）无法提供的2022年度或2023年度经审计的财务报告的，提供银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函等能证明具有健全的财务会计制度的证明材料）。1.3具有依法缴纳税收的良好记录（须提供近一年（2023年4月至今）任意1个月缴纳税收的凭证或证明材料复印件，磋商申请人若有免税或零申报的情况，免税的请出具税务机关出具的免税证明材料，未发生税收的请提供纳税零申报证明材料）。1.4具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（须提供近一年（2023年4月至今）任意1个月社会保障资金缴纳证明材料复印件，磋商申请人若为本年度新成立的单位提供社会保障登记证等相关证明材料）。1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（包括专业、技术资格的能力，设备和其他物质设施状况，管理能力，经验等）。1.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），磋商申请人须提供书面声明函。1.7法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小企业政策：本项目不属于专门面向中小企业的政府采购项目。评审时小型、微型企业提供的服务价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（云政办发〔2022〕42号）。3.本项目的特定资格要求：3.1磋商申请人在采购公告发出日期之前未被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，由采购人及采购代理机构将按照以上条款对参与本项目的各磋商申请人的信用信息进行查询，有不良记录的将被拒绝；3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取磋商文件：1.时间：2024年5月14日至2024年5月21日（五个工作日）2.地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）。3.方式：磋商申请人请于本公告规定竞争性磋商文件获取时间内登录政府采购云平台（www.zcygov.cn），凭借凭单位数字证书（CA）在网上报名并获取电子采购文件及其他相关资料（如有）。4.售价：¥0.00元。四、响应文件提交1.截止时间：2024年5月28日9时00分（北京时间）。2.地点：请各磋商申请人登录政采云投标客户端参与采购活动并递交磋商响应文件。注：本次采购采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，磋商响应文件递交要求如下：（1）网上递交：磋商申请人网上递交需登录政府采购云平台（www.zcygov.cn），须在磋商响应文件提交截止时间前完成所有电子竞争性磋商响应文件的上传，磋商响应文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回磋商响应文件。（2）本项目采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，无需现场递交纸质文件，但应在文件递交截止时间时登录系统，并根据开标系统的提示操作解密文件。五、响应文件开启：1.时间：2024年5月28日9时00分（北京时间）。2.地点：保山市公共资源交易中心第六开标室（云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心二号楼四楼）。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1.本项目磋商保证金金额：￥10000.00元。2.本项目磋商保证金形式为转账或银行保函或保证保险或其他非现金方式（不接受现场缴纳现金）。2.1采用转账的方式提交磋商保证金的，磋商保证金缴纳账户如下：磋商保证金交纳专用账户开户名称：保山市公共资源交易中心开户银行：中国农业银行股份有限公司保山正阳北路支行账号：24120501040006183汇入地址：云南省保山市保证金到账查询：0875—2236039注：参与本项目的磋商申请人采用转账的方式提交保证金的须从单位基本账户（自然人请使用自身合法有效账户）转出，并注明项目名称或项目编号。2.2采用银行保函或保证保险或其他非现金方式提供磋商保证金按照国家现行规定实施，其中银行保函或保证保险可实行线下购买银行保函或保证保险，也可以在政府采购云平台中“金融服务”的模块进行操作。3.公告发布媒体3.1本项目竞争性磋商公告发布媒体：云南省政府采购网（网址：www.yngp.com）。3.2磋商申请人在参加磋商申请之前务必认真阅读竞争性磋商公告全部内容；竞争性磋商公告或竞争性磋商文件如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。4.采购意向公开情况：根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，2024年2月20日本项目采购意向公开信息在云南省政府采购网发布，采购意向公开信息网址为“http://www.yngp.com/viewPurchaseInfo.html?sys_purchaseintention_id=-1cb9869.18dca4a1c1f.-cca”。5.本次采购采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，采购过程具体操作流程请各磋商申请人在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作或在该网站中采购学院中观看《政府采购电子交易供应商线上培训》相关视频。磋商申请人在制作响应文件前，需先下载政采云电子投标客户端并进行安装，下载安装完成之后，可通过账号密码或CA登录客户端制作响应文件（客户端下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download）。政府采购云平台客服热线：95763。6.本次采购采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）开展电子化政府采购活动，磋商申请人参与本项目需要使用CA（数字证书），支持云南CA、云南壹证通CA、汇信CA、福建CA。申请相关说明如下：（1）云南CA申领链接https://cap.yunnanca.net/，请投标人自行注册办理，云南CA客服热线400-6727-666。（2）云南壹证通CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztyzt0011.html（无需注册，输入验证码即可登录办理）。云南壹证通7*24小时客户服务热线400-004-0628（紧急办理可拨：19988166369）。（3）汇信CA服务热线：0571-88350735。（4）福建CA服务热线：0591-87760022。如果投标人已办理任一CA机构的数字证书（CA）且证书处于有效期内，均可直接在政府采购云平台绑定即可，无需重复办理。7.本项目不收取招标服务代理费用。8.监督电话：保山市财政局政府采购管理科：0875-2216045八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：云南省保山第一中学地址：云南省保山第一中学（保山市隆阳区永盛街道大堡子社区朱家庄3组8号）联系方式：0875-22075652.名称：保山市政府采购和出让中心地址：云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心2号楼B座4楼联系方式：0875-22000593.项目联系方式采购人项目联系人：张老师电话：0875-2207565采购代理机构项目联系人：杜女士电话：0875-2200059第二章磋商申请人须知磋商申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人云南省保山第一中学1采购代理机构保山市政府采购和出让中心1项目名称云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目1项目编号项目编号：BSCG2024-C102采购内容详见第四章《采购需求》3项目服务地点及合同履行期限（1）服务地点：云南省保山第一中学（两个校区占地379亩，其中本部校区257亩，青阳校区122亩）两个校区共有学生5300人，教职工508人；实行封闭管理，日常开放2个校门）。（2）合同履行期限：服务期为三年（自首次签订合同之日起算），合同实行一年一签订，项目管理实行一年一考核。对年度合同履约、考核评价不合格的，采购方有权终止合同。4磋商申请人资格要求见第一章“竞争性磋商公告”5磋商文件澄清截止时间提交响应文件截止时间5日前。6本项目磋商小组根据与磋商申请人磋商情况可能实质性变动的内容第四章 采购需求等7 构成响应文件的其他资料其他材料（1）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（2）若磋商文件中另有要求的，则还应满足其他要求中的相关资质要求。（3）磋商申请人资格要求中要求提供的资料以及磋商申请人认为需要提供的其他资料。8采购预算及最高限价（1）预算金额：¥660000.00元/年（2）磋商申请人最终报价不得超过采购预算，否则其响应文件将视为无效。9有效期递交响应文件的截止日期后90天。10响应文件上传相关要求本次采购采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，磋商响应文件递交要求如下：（1）网上递交：磋商申请人网上递交需登录政府采购云平台（www.zcygov.cn），须在磋商响应文件提交截止时间前完成所有电子竞争性磋商响应文件的上传，磋商响应文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回磋商响应文件。（2）本项目采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，无需现场递交纸质文件，但应在文件递交截止时间时登录系统，并根据开标系统的提示操作解密文件。（3）本项目采购方式为竞争性磋商，为保障磋商小组与各磋商申请人可以有效进行磋商工作，请各磋商申请人自行配相应的音视频设备。（4）磋商申请人若有幸成交，须在签收采购合同前向采购人提交纸质磋商响应文件一份。11磋商保证金（1）磋商保证金相关信息项目名称：云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目磋商保证金形式：银行转账或银行保函或保证保险或其他非现金方式（不接受现场缴纳现金）磋商保证金金额：¥10000.00元（壹万元整）。（2）磋商保证金的提交方式磋商保证金形式：银行转账或银行保函或保证保险或其他非现金方式（不接受现场缴纳现金），磋商申请人可根据实际情况，选择保证金的提供或缴纳方式，有关部门、单位和企业不得以任何方式排斥、限制或拒绝接受。（一）采用银行转账：（1）磋商（交易）保证金应以磋商申请人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出（按照规定，磋商申请人可以为自然人的项目除外）。本次项目磋商保证金专用账号转账信息如下（唯一账户）：磋商保证金指定账户：户名：保山市公共资源交易中心开户银行：中国农业银行股份有限公司保山正阳北路支行账号：24120501040006183汇入地址：云南省保山市汇款缴纳查询电话：0875—2236039联系人：张女士磋商申请人需在磋商保证金缴纳截止时间前递交保证金，保证金单据内要注明项目名称或项目编号（内容须填写完整），到账时间以实际到达专用账号时间为准，未在磋商保证金缴纳截止时间前到账的保证金视为未提交，为避免由于晚到账的原因造成投标失败，请各磋商申请人预留充足时间。在跨行转账时请考虑以下因素：1.按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午四点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；2.跨行转账尽量采用电汇方式。注意事项：1.保证金必须从磋商申请人的基本账户划出；2.保证金转账仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；3.到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未在缴纳保证金截止时间前到账的保证金无效；（二）采用银行保函：保函申请人必须是磋商申请人，受益人必须是采购人，保证人必须是磋商申请人基本账户的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与采购文件规定的名称一致，以免造成磋商无效。磋商申请人需在磋商响应文件中提供银行保函复印件并盖公章。（二）采用保证保险：须按照国家关于保证保险的要求购买保证保险，磋商申请人持保证保险材料参加磋商。保险受益人（采购人）：云南省保山第一中学（社会统一信用代码：125330004326953799）。（三）对未足额提交磋商保证金的磋商申请人提交的磋商响应文件，采购代理机构将视其为不响应磋商条件而予以拒绝。（四）未成交磋商申请人的磋商保证金，将在成交公示生效后5日内予以退还。成交磋商申请人的磋商保证金在合同签订后5日内予以退还。12递交响应文件的截止时间递交响应文件的截止时间：2024年5月28日9时00分（北京时间）；注：磋商申请人须在竞争性磋商响应文件提交截止时间以前将电子磋商响应文件上传至政府采购云平台（www.zcygov.cn）。逾期上传电子响应文件或未能上传电子响应文件的或未能进行磋商响应文件解密的，其磋商响应文件将视为不合格并拒绝。13递交响应文件地点请各磋商申请人登录政采云投标客户端参与采购活动并递交磋商响应文件。14是否退还响应文件否15磋商时间和地点磋商响应文件启封时间：2024年5月28日9时00分（北京时间）开始磋商地点：政府采购云平台。16磋商程序和方法综合评分法16第三章“磋商程序和方法”第一、资格审查标准规定的内容，为参加磋商的磋商申请人必须具备的资格条件，凡有一条不满足的磋商申请人不再参与磋商。请各参加磋商的磋商申请人仔细阅读资格审查标准。17采购代理服务费本项目不收取招标服务代理费用。18需要补充的其他内容（1）竞争性磋商报价说明：本项目磋商报价须包含开展本次安全保卫服务所涉及的所有费用，风险（不可预见费）等涉及本项目开展的全部相关费用。即凡磋商响应文件中承诺或涉及的或者是为完成本项目必需的费用及磋商申请人为完成本项目漏报的费用，均视为已包括在磋商报价或相应项目的报价中。当合同实施时，磋商申请人没有填入的项目和预算，毫无例外地认为已包含在其他项目中，结算时不予补给。磋商申请人一旦成交，成交价作为签订合同的依据。（2）评审办法：综合评估打分法（详见第三章磋商程序和方法）（3）书面提疑时间：2024年5月23日11时00分前，在竞争性磋商文件获取时间后，所有获取了竞争性磋商文件的潜在磋商申请人通过书面形式向或政府采购云平台向采购代理机构提问。书面答疑时间：2024年5月23日17时30分前，由采购代理机构以补遗书方式按程序报有采购人同意后，向潜在磋商申请人发布，且磋商申请人须回函确认。若发生实质性变更的，磋商时间、磋商响应文件递交时间顺延，顺延时间为自发布实质性变更的更正公告之日起不少于5日历天。（4）磋商响应文件必须满足本项目实质性要求，实质性要求如下：1.合同履行期限及项目服务地点不符合采购需求，则视为实质性不响应。2.各类方案中存在与采购内容严重不符合的，或不符合现行法规政策的，则视为实质性不响应。3.磋商申请人未提供“严格按照采购需求按月按时足额、全额支付给保安人员劳务报酬的违约承诺”，则视为实质性不响应。4.磋商响应文件中如有瞒报或虚报或提供虚假材料的，则视为实质性不响应。5.磋商响应文件中有采购人不能接受的条款，则视为实质性不响应。（5）扶持中小企业政策：本项目不属于专门面向中小企业的政府采购项目。评审时小型、微型企业提供的服务价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、 《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（云政办发〔2022〕42号） 。磋商申请人应对其提交的《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业声明函》的真实性负责，提交的声明函不真实的，应承担相应的法律责任。（6）其它：a本竞争性磋商文件中所提到的公章：指***门备案的行政公章或合法有效的电子公章；签字：指亲笔签字或合法的电子签名。b串标围标判定依据：b1不同磋商申请人提交的磋商响应文件中内容错漏之处出现高度一致，或其他内容出现高度一致性（除竞争性磋商文件中规定的内容外）的；b2不同磋商申请人的磋商响应文件相互混装的；b3现行法律法规规定的其他判定依据。c采购人有权对被推荐为第一成交候选人的磋商响应文件中不合理的条款在进行合同谈判时要求其进行修正的权力，否则，采购人有权拒绝与之签订合同并选择下一排序的候选人进行合同谈判，以此类推。d 保证金将被没收的情况（出现下列情况之一者其提交的磋商保证金将被不予退还）：d1磋商申请人在提交磋商响应文件截止时间后撤回响应文件的；d2磋商申请人在磋商响应文件中提供虚假材料的；d3除因不可抗力或竞争性磋商文件、成交通知书认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；d4磋商申请人与采购人、其他磋商申请人或者采购代理机构恶意串通的；d5采购文件、法律法规规定的其他情形。一、总则1.1.项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《财政部令第87号、94号、101号》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规和规章的规定，本项目已获主管部门批准，现对本次服务采购进行竞争性磋商采购。1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称、项目编号：见“磋商申请人须知前附表”。1.2.资金来源2.1资金来源已落实，用于采购“采购需求”所列服务。1.3.采购范围3.1本项目采购内容：见“磋商申请人须知前附表”。3.2项目服务地点及合同履行期限：见“磋商申请人须知前附表”。1.4.合格的磋商申请人（以下简称磋商申请人）4.1详见：“磋商公告”1.5.磋商费用无论是否成交，磋商申请人自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。二、磋商文件1.6.磋商文件的组成要求提供的服务、采购过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件共六章，各章的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章磋商申请人须知第三章磋商程序和方法第四章采购需求第五章磋商响应文件格式第六章合同书样本1.7.磋商文件的澄清、修改7.1参加磋商申请人应认真审核磋商文件，如有疑问的，磋商申请人可以在“磋商申请人须知前附表”规定截止时间前以澄清函形式（加盖单位章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受。7.2采购代理机构将以书面形式答复所有领取磋商文件的磋商申请人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效。7.3采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的磋商申请人，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。7.4采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，推迟递交响应文件截止时间，并将变更时间书面通知所有领取磋商文件的磋商申请人。7.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。本项目磋商小组根据与磋商申请人磋商情况可能实质性变动的内容见磋商申请人须知前附表。三、响应文件1.8.响应文件编写注意事项8.1磋商申请人应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第四章“采购需求”）和商务条件后，编写响应文件。8.2对磋商文件提出的实质性要求和条件做出响应是指磋商申请人必须对磋商文件中规定的成交实质性要求和条件做出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。1.9.响应文件构成9.1磋商申请人编写的响应文件应按第四章“磋商响应文件格式”要求及内容要求填写。有关文件的提交如未特别注明须提供原件的，可提供复印件。1.10.报价和报价货币10.1本项目采购预算详见“磋商申请人须知前附表”，最后报价超过采购预算的磋商申请人将按无效处理。10.2磋商申请人须就“采购需求”中所有采购内容作完整唯一报价。10.3磋商申请人应依据磋商文件的要求及有关资料自行报价，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的服务的竞争性报价。报价均为人民币元，磋商报价应包括完成本项目所需的一切费用，该报价应符合国内行情并不能保证磋商申请人完成履行合同所需的一切工作，为包干总价。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。10.4须完整报价，少报、漏报、错报视为已包含在磋商总报价中，结算时不作调整。10.5磋商申请人应根据“报价表”要求填写磋商报价组成情况。10.6通过实质性审查的磋商申请人才能进入磋商程序并进行第二轮报价，第二轮报价为最终报价。10.7最终报价文件应由法定代表人（负责人）或委托代理人签字，在规定的时间上传递交。若已递交的最终报价文件若出现含义不明确、同类问题表述不一致或者签署不完整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清和补充，但不得改变最终报价文件中报价等实质性内容（算术性错误修正的除外）。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。10.8磋商申请人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为磋商申请人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，磋商小组可以取消该磋商申请人的成交候选资格。10.9本次采购的磋商报价方式为填报总价，合同结算货币为人民币。1.11.有效期11.1在“磋商申请人须知前附表”规定的有效期内，磋商申请人不得要求撤销或修改其响应文件。11.2因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有磋商申请人延长有效期。磋商申请人同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；磋商申请人拒绝延长的，其响应文件失效，但磋商申请人有权收回其保证金。1.12.磋商响应文件的编制12.1磋商申请人在制作响应文件前，需先下载政采云电子投标客户端并进行安装，下载安装完成之后，可通过账号密码或CA登录客户端制作响应文件。（政采云电子投标客户端下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download）。12.2响应文件须按磋商文件要求由磋商申请人的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人（负责人）签署的授权委托书。12.3响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或磋商申请人法定代表人（负责人）或其授权的代理人签字确认。12.4响应文件应由法定代表人（负责人）或其委托代理人在凡规定签字处逐一签字，要求盖章处应盖单位章，若以投标专用章或合同专用章代替的，须出具磋商申请人单位公章对投标专用章或合同专用章的授权函原件。12.5电子响应文件在封面上应按照竞争性磋商文件要求进行编制。12.6电子响应文件应按照竞争性磋商文件的要求进行编制目录并加密。12.7响应文件上传及相关要求：见“磋商申请人须知前附表”。1.13.磋商保证金13.1.磋商保证金为人民币。磋商申请人应在递交响应文件截止时间以前按“磋商申请人须知前附表”规定的方式及金额交至指定账户，并在磋商有效期内保持有效。13.2.磋商保证金形式：磋商保证金应按“磋商申请人须知前附表”规定的形式提交。13.3.办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明项目名称或项目编号。13.4.磋商申请人应在响应文件中出具的保证金到账收据凭证，如果以电汇或网银转账等方式提交的则仅需出示电汇或网银转账凭证。13.5.未成交的磋商申请人在成交公示生效后5日内予以退还。成交磋商申请人的磋商保证金在合同签订后5日内予以退还。13.6.下列情况发生时，磋商保证金将不予退还：1.磋商申请人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2.磋商申请人在响应文件中提供虚假材料的；3.除因不可抗力或磋商文件、成交通知书认可的情形以外，成交磋商申请人不与采购人签订合同的；4.磋商申请人与采购人、其他磋商申请人或者采购代理机构恶意串通的；5.竞争性磋商文件规定的其他情形。四、响应文件的提交1.14.响应文件的上传和递交14.1磋商申请人应按“磋商申请人须知前附表”中规定的提交响应文件。14.2本项目采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，无需现场递交纸质文件，但应在文件递交截止时间时登录系统，并根据开标系统的提示操作解密文件。14.3本次采购采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，采购过程具体操作流程请各磋商申请人在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作或在该网站中采购学院中观看《政府采购电子交易供应商线上培训》相关视频。1.15.递交响应文件的截止时间和地点15.1响应文件的递交不得迟于“磋商申请人须知前附表”规定的递交响应文件截止时间。电子响应文件须在竞争性磋商响应文件提交截止时间以前上传至政府采购云平台（www.zcygov.cn），逾期上传电子响应文件或不能解密电子响应文件的，其磋商响应文件将被拒绝。15.2磋商申请人必须在规定时间内将响应文件上传到政府采购云平台（www.zcygov.cn），采购人及采购代理机构将在“磋商申请人须知前附表”规定的地点举行磋商会议。15.3除“磋商申请人须知前附表”另有规定外，磋商申请人所递交的响应文件不予退还。五、磋商1.16.磋商16.1采购代理机构将在“磋商申请人须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，磋商申请人的法定代表人（负责人）或其委托代理人应按时参加。16.2磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为3人及以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。磋商应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。采购人委派代表参加磋商会议的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入磋商现场，对磋商工作实施监督，但不得超过2人。16.3磋商原则磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。16.4磋商程序和方法磋商小组按照第三章“磋商程序和方法”规定的方法、因素、标准和程序进行磋商。16.5磋商文件第三章“磋商程序和方法”前附表实质性要求为磋商文件的实质性内容，未实质性响应磋商文件的磋商申请人的响应文件将按无效处理，该磋商申请人不得再继续参加磋商。16.6磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商申请人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商申请人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。1.17.磋商过程的保密在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商申请人的技术资料、价格和其他信息。磋商开始后，直到授予磋商申请人合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较的有关资料以及成交建议等均不向磋商申请人或其他人员透露。1.18.出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动，并发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：18.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；18.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；18.3在采购过程中符合竞争要求的磋商申请人或者报价未超过采购预算的磋商申请人不符合规定的。六、成交结果1.19.成交人的确定19.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。19.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照综合得分由高到低的原则确定成交磋商申请人。1.20.成交通知书20.1采购代理机构将在成交磋商申请人确定后2个工作日内，在云南省政府采购网上公告，同时向成交磋商申请人发出成交通知书。20.2成交通知书是合同的一个组成部分。20.3除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交磋商申请人拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。20.4采购代理机构无义务向未成交磋商申请人解释未成交原因和退回响应文件。1.21.签订合同21.1.采购人与成交磋商申请人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购需求和服务要求等事项签订政府采购合同。21.2.成交磋商申请人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定的原则确定其他磋商申请人作为成交磋商申请人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交磋商申请人不得参加对该项目重新开展的采购活动。七、其他事项1.22.质疑和投诉22.1磋商申请人认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。受理质疑部门：保山市政府采购和出让中心联系人：杜女士电话：0875-220005922.2磋商申请人提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部第94号令的规定。磋商申请人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：1.磋商申请人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑项目的名称、编号；3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.事实依据；5.必要的法律依据；6.提出质疑的日期。质疑书实行实名制，并提交由法定代表人（负责人）或其授权代理人签字并加盖单位章的原件。22.3采购人、采购代理机构将在收到磋商申请人的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不涉及商业秘密。22.4参与政府采购活动的磋商申请人对磋商过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原磋商小组协助处理质疑事项，并依据磋商小组出具的意见进行答复。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。22.5投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向保山市政府采购监督管理部门投诉。1.23.采购代理服务费本项目不收取招标服务代理费用。1.24.磋商文件编制依据本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制。1.25.需要补充的其他内容25.1需要补充的其他内容：见“磋商申请人须知前附表”。1.26.特殊事项处理法律依据：《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《财政部令第87号、94号、101号、102号》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2021年政府集中采购目录及标准的通知》的相关规定及相关法规性文件。第三章磋商程序和方法磋商程序和方法前附表一、资格审查：未按竞争性磋商文件要求提供相关证明文件的，视为无效响应文件，不得进入下一阶段评审。磋商申请人资格审查内容及相关因素评 审 内容评审因素磋商申请人应具有独立承担民事责任的能力有效营业执照：磋商申请人须提供合法有效的《营业执照》《中华人民共和国组织机构代码证》（法人提供）、《税务登记证》或社会信用统一代码证或其他组织证件或自然人身份证明。审查其提供材料的完整性及有效性磋商申请人应具有独立承担民事责任的能力法定代表人（负责人或自然人）及其身份证明。审查法定代表人（负责人或自然人）是否与提供的营业执照载明事项保持一致及身份证有效期限磋商申请人应具有独立承担民事责任的能力联合体：本项目不接受，磋商申请人须提供申明文件。审查其是否按竞争性磋商文件提供材料。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供具有良好的商业信誉的声明函。审查其是否提供，若存在不良记录的视为不合格。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2022年度或2023年度经第三方专业审计机构出具的财务审计报告或财务报表。磋商申请人（含新成立的单位）无法提供2022年度或2023年度经审计的财务报告的，提供银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函等能证明具有健全的财务会计制度的证明材料。审查其是否提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供近一年（2023年4月至今）任意1个月依法缴纳税收的凭证和社会保障资金缴纳的证明材料。审查其是否提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力提供磋商申请人能证明其具有项目实施能力的设备清单及人员配置情况。审查其是否提供无重大违法记录声明磋商申请人必须提供“参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。审查其是否提供信用评价磋商申请人在采购公告发出日期之前未被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，由采购人及采购代理机构将按照以上条款对参与本项目的各磋商申请人的信用信息进行查询，有不良记录的将被拒绝。由采购人及采购代理机构将按照以上条款对参与磋商的各磋商申请人的信用信息进行查询，有不良记录者其资格审查不通过。特别提示：1.本表中所列内容均提供彩色扫描件或加盖磋商申请人行政章或电子公章的复印件；2.磋商申请人须按本表要求及第五章磋商响应文件格式要求提供能充分证明其有资格参与磋商的证明材料；3.磋商申请人须对所提供的全部证明材料的真实性及合法性负全部责任；4.本表所列内容任何一项缺失或不通过，其磋商资格将被取消，只有通过资格审查的磋商申请人提交的磋商响应文件才能进入下一阶段的评审。二、响应性审查表：审 查 内 容审 查 标 准磋商保证金必须按竞争性磋商文件的规定提交保证金；磋商保证金有效期与磋商文件有效期保持一致。签字、盖章单位盖章、法定代表人（负责人或自然人）或法定代表人（负责人或自然人）授权的代理人签字或盖章，符合竞争性磋商文件要求的。法定代表人（负责人或自然人）身份证明书符合磋商文件规定格式及内容，并盖单位章。法定代表人（负责人或自然人）授权委托书及身份证有法定代表人（负责人或自然人）签字或盖章，并盖单位章，符合磋商文件规定格式及内容。响应文件编制符合磋商文件格式要求按规定填写，磋商响应文件内容没有出现不全或关键字迹模糊、无法辨认的情况。磋商报价磋商申请人最终报价未超过本次采购设置采购预算，或最终报价经评审后未被判定为不合理价格的。不合理报价的判定标准：1.磋商申请人磋商最终报价超出项目预算金额的；2.磋商小组认为磋商申请人的磋商最终报价明显低于其他通过符合性审查磋商申请人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的。服务标准符合国家相关标准，一次性验收合格。磋商相应文件偏离情况磋商申请人响应文件没有磋商文件中规定重大偏离的情况。重大偏离系指产品的要求、质量、设备配置情况、采购数量、合同履行期限、交货安装地点、产品质量标准、产品质量保证期等不能满足磋商文件的要求。澄清说明采购人按照要求对磋商文件进行澄清、说明或者补正的（如有澄清事项，评标委员会须对本项目进行审查，若无澄清事项的则认定为符合磋商文件要求）。实质性响应磋商响应文件必须满足本项目实质性要求，实质性要求如下：1.合同履行期限及项目服务地点不符合采购需求，则视为实质性不响应。2.各类方案中存在与采购内容严重不符合的，或不符合现行法规政策的，则视为实质性不响应。3.磋商申请人未提供“严格按照采购需求按月按时足额、全额支付给保安人员劳务报酬的违约承诺”，则视为实质性不响应。4.磋商响应文件中如有瞒报或虚报或提供虚假材料的，则视为实质性不响应。5.磋商响应文件中有采购人不能接受的条款，则视为实质性不响应。其他要求1.竞争性磋商响应文件没有采购人不能接受的条件；2.不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他要求的。3.详细评审表序号评审因素分数评审标准1磋商报价20分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后报价最低的磋商申请人的价格为评审基准价，其价格分为满分（20分）。其他磋商申请人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评审基准价/磋商申请人最终报价）×20注：小微企业报价的确定：（1）如磋商报价超过预算价，则为无效报价；（2）评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；（3）在计算磋商报价得分时，对小型和微型企业提供服务的价格给予10%的扣除；（4）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业；（5）残疾人福利性单位或监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只进行一次价格扣除。注：参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十条：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2项目服务方案20分磋商申请人须根据采购文件“第四章 采购需求”，结合项目实际需求，制定具有专业性、针对性、可操作性强且内容详尽完整的项目服务方案。包括但不限于以下方面：1.安保管理项目服务理念和目标：包括但不限于服务理念、原则和目标，以及为达成目标所制定的策略和方法等；2.管理制度和工作计划：包括但不限于内部管理的职责分工、日常管理制度和校园监控、巡逻服务、校园门岗服务、消防安全管理方案等方面；3.服务范围及内容：明确的工作任务和工作内容；4.提供保安器械、护管装备、电子巡更系统、岗位设置、人员配备、持证上岗情况及人员培训考核方案。5.提供详细的安保服务方案、突发事件预案、应急增援预案、保安员档案管理方案等；6.服务内容的扩展性：在服务周期内，是否能按采购人需求扩展服务范围，并提供相关预案。第一档（20分）：各类服务方案完整，不存在缺项漏项，其中项目服务方案契合项目实际需求，方案中服务标准及流程合法合规，设备工具配备齐全，各项具体服务方案专业性强、针对性和可操作性强，安全保障措施到位的；第二档（16分）：各类服务方案完整，不存在缺项漏项，其中项目服务方案符合项目实际需求，方案中服务标准及流程合法合规，设备工具配备较齐全，各项具体服务方案专业性较强、针对性和可操作性较强，安全保障措施到位的；第三档（10分）：各类服务方案不完整，存在缺项漏项，其中项目服务方案较符合项目实际需求，各方案中服务标准及流程合法合规，设备工具配备基本齐全，各项具体服务方案专业性不足、针对性和可操作性一般，安全措施保障基本到位的。3服务质量承诺及保证措施5分第一档（5分）：保证措施及承诺优，措施完善，有人员管理承诺书、安全承诺书、文明承诺书、保密承诺书、服务承诺书及质量保证措施，承诺优，措施合理、切实可行，能够实现良好的管理质量；具备保安服务许可证、劳务派遣许可证，符合增值税一般纳税人要求；第二档（4分）：保证措施及承诺良好，有人员管理承诺书、安全承诺书、文明承诺书、保密承诺书、服务承诺书及质量保证措施，承诺一般，措施可操作性一般，能够实现的质量效果一般；第三档（3分）：保证措施及承诺一般，有人员管理承诺书、安全承诺书、文明承诺书、保密承诺书、服务承诺书及质量保证措施，承诺差，措施可操作性差；4项目组织机构及人员配备情况30分第一档（30分）：组织机构健全、岗位职责清晰，人员结构合理，经验丰富，人数完全满足本项目实际需要，且配备人员专业性、灵活性强，个人专业技能过硬。身体健康、五官端正、无传染病及心理病史、无违法犯罪记录、年龄符合要求的。第二档（24分）：组织机构基本健全、岗位职责基本清晰，人员结构基本合理， 经验一般，人数完全满足本项目实际需要，且配备人员专业性、灵活性强，个人专业技能一般。身体健康、五官端正、无传染病及心理病史、无违法犯罪记录、年龄符合要求的。第三档（15分）：组织机构基本健全、岗位职责不清晰，人员结构不够合理， 经验不足，人数完全能满足本项目实际需要，且配备人员专业性、灵活性差，个人专业技能一般。身体健康、五官端正、无传染病及心理病史、无违法犯罪记录、年龄符合要求的。注：磋商申请人须在响应文件中附配置人员持有的由公安机关颁发的保安员证、相关学历证书、社保、劳动合同资料齐全以供核验，同时后附截止本项目开始实施前未任其他项目的书面承诺，以上材料未提供的不得分。5应急服务方案5分第一档（5分）：针对本项目提出的应急服务方案内容完整详细。包括但不限于突发事件、消防应急、卫生防疫、大型活动保障、安全隐患发现排除、刑事治安等方案安排合理，考虑周全，针对性、可行性强，完全满足采购人实际需求。在遇到突发事件时能够在10分钟内立即增派保安员协助处置突发事件。第二档（4分）：针对本项目提出的应急服务方案内容基本完整，包括但不限于突发事件、消防应急、卫生防疫、大型活动保障、安全隐患发现排除、刑事治安等方案安排较为合理，考虑较为周全，有一定针对性、可行性，基本满足采购人需求。在遇到突发事件时能够在15分钟内立即增派保安员协助处置突发事件。第三档（3分）：针对本项目提出的应急服务方案内容有缺漏，突发事件、消防应急、卫生防疫、大型活动保障、安全隐患发现排除、刑事治安等方案安排基本合理，考虑不全面，针对性、可行性一般，对采购人的需求针对性较差.在遇到突发事件时能够在20分钟内立即增派保安员协助处置突发事件。6管理制度方案10分第一档（10）：有完善的管理制度，岗责明确、考核措施规范，思路清晰，重点突出、系统性强，考虑全面，科学且切实可行的；第二档（8分）：管理制度相对完善，岗责明确、考核措施基本规范，思路一般，重点基本把握，系统性差，考虑不全面，但能正常开展工作的；第三档（5分）：管理制度不完善，岗责不明确、考核措施不规范，思路混乱，无重点内容、系统性差，考虑不全面，不利于开展工作的。7类似项目业绩10分提供2021年01月01日至今（以合同签订日期为准）同类业绩，每提供1份得1分，最多得10分。注：供应商须将合同复印件或中标（成交）通知书附在响应文件内，并加盖公章。未提供或未按要求提供证明材料的均不得分。如出现与事实不符等情况，采购人不予认可，同时将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚。）四、磋商方法综合评分法。磋商小组将根据评审办法计算出各磋商申请人的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按组织综合部分得分高低顺序排列。最终磋商小组将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推荐1-3个成交候选人。磋商时，除价格得分外，磋商小组各成员将独立对每个有效磋商申请人的响应文件进行评价、打分，然后将每个磋商申请人各项评分因素的得分汇总后计算磋商小组各成员独立评分的算术平均值（保留2位小数），得出每个磋商申请人的最终得分。五、磋商程序资格审查→磋商过程→在规定的时间内提交最终报价→响应文件的编制符合性审查→响应文件的响应性评审→综合评估评分。1.磋商小组依据本章规定的标准对磋商申请人提交的资格响应文件进行审查。只要有一项不符合磋商标准的，就不能通过审查，不再参与磋商。当资格审查通过的磋商申请人少于3家时，将终止本次竞争性磋商采购活动。2.采购需求的审查以响应文件中所提供的参数进行审查；响应文件中未提供相应资料的，按不实质性响应磋商文件处理。六、磋商标准1.审查标准审查标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、服务要求等实质性要求审查标准进行审查，见“磋商程序和方法前附表”。2.磋商标准1.磋商申请人只有通过资格审查才能进行磋商过程及提交最终报价（第二轮磋商报价）及详细评审。2.通过审查的各磋商申请人将按照上传磋商响应文件的顺序并根据政采云平台的流程依次与磋商小组进行磋商，磋商申请人可对拟供应的服务工作进行介绍（开展服务质量、后期追踪服务等进行介绍）。磋商小组将就项目服务方案、磋商报价等方面进行磋商，磋商申请人可对磋商情况填报二次报价及承诺。3.第二轮磋商报价为磋商申请人的最终报价。若磋商申请人最终报价超过预算价，按无效响应文件处理。4.磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。七、磋商、比较与评价1.磋商小组所有成员集中与通过资格审查的单一磋商申请人分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商申请人的技术资料、价格、折扣和其他信息。2.磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的磋商申请人。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。3.为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对磋商申请人分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。4.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商申请人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商申请人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5.磋商小组对磋商申请人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求磋商申请人进一步澄清、说明。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。6.磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的磋商申请人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的磋商申请人不得少于2家。7.磋商小组成员要依法独立审查，并对审查意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。8.评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。八、磋商结果磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。第四章采购需求一、项目基本情况1.项目编号：BSCG2024-C10(政采云项目编号：BSZC2024-C3-00251-BSSZ-0011)2.项目名称：云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：¥660000.00元/年5.采购需求：5.1项目采购内容：为了做好保山第一中学采购校园安全保卫服务，采购负责学校门卫管理、校园内部全天治安巡逻、消防安全等服务项目。本项目不分包，详细要求见本项目磋商文件第四章“采购需求”。5.2服务地点：云南省保山第一中学（保山市隆阳区永盛街道大堡子社区朱家庄3组8号）。5.3标段划分：本次采购共划分为1个标段，拟参与本项目的磋商申请人必须对本项目整体提交磋商申请，不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。5.4磋商报价要求：磋商报价须包含开展本次安全保卫服务所涉及的所有费用，风险（不可预见费）等涉及本项目开展的全部相关费用。5.5付款方式：采购人与成交人合同约定。6.合同履行期限：服务期为三年（自首次签订合同之日起算），合同实行一年一签订，项目管理实行一年一考核。对年度合同履约、考核评价不合格的，采购方有权终止合同。7.本项目不接受联合体磋商。二、服务范围1、负责学校门卫管理、校园内部全天治安巡逻、技防值守、指定区域交通管理、消防方面管理巡查等，维护校园安全稳定，及时发现和消除安全隐患。2、负责校区内安全重点部位的防破坏、防事故、防盗、防火、外来人员私自进入等守护、守卫工作。3、负责对外来机动车辆、外来人员、出入校门物资（品）检查、登记等门卫值勤工作。4、负责组织治安巡逻，及时发现各类安全隐患，制止校园不文明举止，发现和制止校园暴力事件，随时准备为师生提供紧急救助。5、服从学校调配，完成学校指派的临时性相关事务。三、服务要求：拟配保安16人。1、根据学校规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案和应急预案，对突发事件反映迅速，处置有力。2、依法办事、文明执勤，严格管理，保障财产和师生员工安全，维护正常办公、教学、生活秩序。3、按照人员配备要求全年每天24小时巡逻、值班、值勤。门卫，按照人员配备要求全年每天24小时值班、值勤。4、工作时，严格按要求制服，佩戴统一标识，文明执勤，热情服务；自行配备安保服务所需的服装、劳保等用品。5、上岗人员仪表整洁卫生，动作规范标准。维护学校的良好形象，按照有关规定，认真管理好进出学校的人员、车辆和物资等。6、在学校德育处的组织领导下，协同做好校园治安及综合治理工作；负责学校门卫管理、治安巡逻、技防值守、交通管理、消防管理等，维护校园安全稳定，及时发现和消除安全隐患。7、配合公安机关，打击校园内部及责任区的违法犯罪活动。8、积极主动参与处理各种水、电、气、电梯、消防等方面的突发事件，迅速排除各种险情，及时报告各类事件、事故及其他重大问题和重要情况。9、值班场所做到整洁、卫生、有序，负责门前三包：“包安全、包卫生、包秩序”；上岗人员做到“七不准”：不准擅自离开岗位，不准打瞌睡，不准与无关人员闲聊，不准喝酒，不准干私活会客，不准听音乐、打牌、下棋、看书等。10、自觉维护学校形象，着装统一，仪表整洁，动作规范（站姿端正，指挥车辆动作规范）。对师生员工和外来人员要以礼相待，文明执勤，热情服务。11、派驻保安人员具有较强的责任感和吃苦耐劳精神，受过正规的岗前专业培训或者经历过军旅生活，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。12、保安公司要派出专人负责校园保安队伍和日常工作的管理。对负责人（队长）要求：①50周岁以下，应具备高中以上学历，经历过军旅生活或从事安保行业3年以上，受过专门的安保业务培训，并持有消防控制室操作证的。②有较高的政治思想素养和业务水平，以身作则、吃苦在先、讲求奉献；有较强的组织管理和协调能力。③能贯彻落实学校安保工作要求与工作安排，组织实施校园安保工作方案，组织落实学校安保任务。④负责保安队伍的日常管理和培训，督促检查在岗人员履行岗位职责，纠正队员违规违纪行为，形成良好的队风；⑤负责协调处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；⑥组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序保障工作；⑦参与安保值勤、定时巡逻，增援重点岗位；⑧将各岗位的执勤、工作情况进行汇总、分析。⑨与学校德育处加强沟通和联系。四、队伍建设和管理要求1、结合安全实际，开展岗前“应知应会”培训，对在岗人员开展经常性的法律、保安专业知识和技能培训。2、内部管理制度健全，学校设保安队长1名，负责学校日常保安队伍的规范化管理。3、中标公司须保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员更换。更换保安队长(正、副)，应提前一个月以书面形式通知校德育处并须经校领导同意；更换队员的，应提前三天通知校德育处，确保服务质量不因人员变动而受影响。4、保安人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全。5、中标公司须严格按照国家相关法律法规要求，确保按月按时足额、全额支付给保安人员劳务报酬（实际发放工资数额应与所填报报价表中数额相同），每季度将保安人员工资发放证明（银行流水清单）报校备案。中标人与保安服务人员之间的各类经济和法律责任将由中标公司承担，校方概不负责。响应文件中须予以承诺。五、人员素质要求1、遵守宪法和法律，品行端正，无违法犯罪记录。2、身心健康，体貌端正，无残疾，无心脑血管病，传染病、心理病史等疾病人员。3、工作责任心强，反映灵敏，具有一定的应变处置能力。4、派驻保安人员应具有良好的职业道德，知法、懂法、守法、依法办事，依法依规使用安保装备，必须严格遵守安保从业规范和学校管理制度。5、派驻保安人员应具备的个人素质条件：校园治安必须是好中选优，遵纪守法，政治素质高，工作责任心强，20岁至45岁之间，（其中男性14人，女性不超过2人）身体健康（出示近一年内三甲医院体检单），五官端正，无传染病及心理病史，无违法犯罪记录。六、违约责任承包方违反本合同的约定，未能达到约定的管理目标，学校有权对承包方进行扣款处罚并限期整改，逾期未整改的，学校有权终止合同；造成学校人身、财产损失的，承包方应给予经济补偿并承担法律责任。第五章磋商响应文件格式磋商响应文件封面格式保山第一中学采购校园安全保卫服务竞争性磋商响应文件项目编号：磋商申请人：（盖单位章）法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）年月日目录注：1.请自行编制磋商响应文件目录，并按要求进行装订，并标注页码。2.磋商申请人应在磋商响应文件提交截止时间前将电子竞争性磋商响应文件通过政府采购云平台（www.zcygov.cn）上传指定的采购项目的磋商响应文件，以保证正常进行磋商程序。第一部分资格审查部分1、资格审查申请函致：（采购人名称）我方仔细研究了（项目名称：），（项目编号：）项目竞争性磋商文件的全部内容，我方正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表（磋商申请人全称）参加磋商，并提交磋商响应文件电子文件1份，若有幸成交将向采购人提供纸质磋商响应文件1份。据此申请书，签字人兹宣布同意如下：1.我方同意将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。2.我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为该磋商文件公平公正，不存在倾向性，且同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3.本磋商自响应文件开启之日起有效期为90天。4.我方同意磋商申请人须知中关于不予退还保证金的规定。5.同意应贵方要求提供与本次磋商有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。6.同意因资格条件不符合资格要求不得再参与磋商的规定。与本次磋商有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：帐号：磋商申请人：（全称）（盖单位章）法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日2、磋商申请人应具有独立承担民事责任的能力2.1提供有效营业执照等能证明具有独立承担民事责任能力材料：具有独立承担民事责任的能力。磋商申请人须提供合法有效的《营业执照》《中华人民共和国组织机构代码证》（法人提供）、《税务登记证》或社会信用统一代码证或其他组织证件或自然人身份证明。2.2法定代表人（负责人）身份证明书磋商申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（磋商申请人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面磋商申请人：（盖单位章）年月日2.3法定代表人（负责人）授权委托书本授权书声明：（磋商申请人全称）的法定代表人（负责人）代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司（单位）合法代理人，以本单位名义亲自出席参加贵方组织的（项目名称）项目（项目编号：）的磋商。代理人在本项目磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。磋商申请人：（全称）（盖单位章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）委托代理人相关信息姓名：职务：代理人身份证号码：委托代理人详细地址：电话：日期：年月日后附被授权人身份证复印件2.4磋商申请人提供联合体情况申明磋商申请人若不属于联合体的请按以下格式填写申明书致：（采购人名称）在审阅了贵方竞争性磋商文件包括确已收到第号补充文件（若有，若没有任何补遗、更正的，请填写“/”），我方被授权签字人在此申明我方就本项目采购活动为独立参与磋商，我方不属于联合体，与其他磋商申请人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情况。法定代表人（负责人）或被授权人（签字或盖章）：单位公章：年月日3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.1：提供具有良好的商业信誉的声明函。（提供没有处于被责令停业财产被接管、冻结、破产状态的声明函）3.2、健全的财务会计制度提供2022年度或2023年度经第三方专业审计机构出具的财务审计报告或财务报表。磋商申请人（含新成立的单位）无法提供2022年度或2023年度经审计的财务报告的，提供银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函等能证明具有健全的财务会计制度的证明材料。磋商申请人：（盖单位章）年月日4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录4.1：具有依法缴纳税收的良好记录（提供近一年（2023年4月至今）任意1个月缴纳税收的凭证或证明材料复印件，磋商申请人若有免税或零申报的情况，免税的请出具税务机关出具的免税证明材料，未发生税收的请提供纳税零申报证明材料）。4.2：具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供近一年（2023年4月至今）任意1个月社会保障资金缴纳证明材料复印件，磋商申请人若为本年度新成立的单位提供社会保障登记证等相关证明材料）注：1.依法缴纳税收凭证：税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件，磋商申请人若有免税情况，请出具税务机关出具的免税证明材料，未发生税收的磋商申请人（含新成立的单位）请提供纳税零申报证明材料。磋商申请人若为自然人的不需要提供此项材料，但须提供磋商申请人为自然人的书面声明函。2.依法缴纳社会保险证明：社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件，本年度新成立的磋商申请人提供社会保障登记证明相关证明材料。磋商申请人若为自然人的不需要提供此项材料，但须提供磋商申请人为自然人的书面声明函。5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力5.1提供能证明其具有项目实施能力的设备设施清单（格式自拟，加盖公章确认）；5.2提供人员配置情况（格式自拟，提供人员身份证明等材料，加盖公章确认）。6、无重大违法声明提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。格式自拟（加盖公章确认）7、《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》本项目不属于专门面向中小企业的政府采购项目。评审时小型、微型企业提供的服务价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（云政办发〔2022〕42号）。磋商申请人应对其提交的《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业声明函》的真实性负责，提交的声明函不真实的，应承担相应的法律责任。若磋商申请人不属于该三类企业，则可以删除三类企业声明函，并自行编制相应声明材料即可。（1）《中小企业声明函》格式中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）《残疾人福利性单位声明函》格式残疾人福利性单位声明函（不属于残疾人福利性单位的无需填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：请单独列出所供残疾人福利性单位制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的单价和总价。（若磋商响应文件中无上述材料，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。）磋商申请人（盖章）：日期：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购代理机构在随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。磋商申请人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）《监狱企业声明函》格式监狱企业声明函（不属于监狱企业的无需填写）公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司为参加（项目名称）（项目编号：）采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任磋商申请人（盖章）：日期：注：若产品出自符合国家规定的监狱企业，则该产品制造企业必须出具上述声明函，且磋商申请人必须提供应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则在评审时将不考虑对该监狱企业的相关优惠。监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。8、磋商申请人资格要求中要求的其他文件详见第二章“磋商申请人须知前附表”，有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式。第二部分磋商报价部分一、开标一览表（磋商报价表）项目名称：云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目项目编号：BSCG2024-C10磋商报价（元）合同履行期限项目服务质量承诺项目负责人磋商保证金缴纳方式磋商保证金(元）备 注磋商申请人（盖章）： 法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：日期：注：此竞争性磋商报价一览表应附本项目所包括的所有内容的详细预算书及明细清单（指竞争性磋商报价说明），否则，将视其提交的响应文件为不实质性响应。磋商申请人必须完整报价，不得选择报价。磋商申请人全称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期：年月日第三部分商务及技术响应文件一、磋商保证金（采购人名称）：我方于年月日参加（项目名称）的报价，（磋商申请人名称，以下简称“我方”）保证：我方在规定的磋商有效期内撤销或修改其响应文件的，或者我方在收到成交通知书后无正当理由拒签合同的，我方承担相关责任。本承诺在磋商有效期内保持有效。磋商申请人：（盖单位章）法定代表人（负责人）或其授权代表：（签字或盖章）地址：邮政编码：电话：传真：磋商保证金缴纳凭证或保证金缴纳回执（复印件）（复印件粘贴处）二、项目服务方案包含且不限于以下内容：1.针对项目的安保管理项目服务理念和目标、管理制度和工作计划、服务范围及内容的服务方案；2.针对项目所有服务地点及范围的应急服务方案。（磋商申请人自行设计）磋商申请人全称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期：年月日三、服务质量承诺及保证措施（格式由各磋商申请人自行设计）磋商申请人全称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期：年月日四、现场服务及服务机构技术力量1.项目团队服务机构组织构架包含但限于磋商申请人简介、投入本项目的服务机构的具体情况、团队组织架构介绍、分工情况、项目团队技术服务人员配备情况方案等内容。（格式由各磋商申请人自行设计）磋商申请人全称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期：年月日2.磋商申请人基本情况表磋商申请人名称注册地址（经常营业地）邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真网址营业执照号资质证书名称、等级和编号质量体系认证法定代表人姓名职务电话注册资金成立时间开户银行账号经营范围备注3.项目负责人简历表姓名性别年龄学历毕业院校专业职务职称注册情况参加工作时间从事项目负责人年限已完项目情况项目实施经验项目服务周期担负的技术职务获奖情况简介：注：附项目负责人学历证、职称证（如有）、执业或职业或注册资格证书（如有）、身份证、人员在职证明材料（如近半年内的社保证明或劳动合同）、相关荣誉（如有）等相关资料复印件。提供项目实施经验（合同协议书或业主评价意见或验收（履约）证明材料，并在相应材料中体现项目负责人姓名），磋商申请人全称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期：年月日4.项目团队技术服务人员情况表名称在本项目担任的职务姓名职称或职业证书简介：主要资历、经验及承担过的项目等各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人各专业主要技术负责人…注：1.提供每个人员的保安员证、学历证、健康证（如有）、身份证、人员在职证明材料（如近半年内的社保证明、劳动合同）等相关资料复印件。2.项目团队技术服务人员中涉及现场驻场技术服务人员须在上表“在本项目担任的职务”中明确。磋商申请人（公章）：______________法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：_______日期：________年_____月_____日五、管理制度方案（格式由各磋商申请人自行设计）包含且不限于以下内容：1.针对项目所有服务地点及范围的管理制度方案；2.针对合同履行期限的违约承诺；3.按月按时足额、全额支付给保安人员劳务报酬的违约承诺；4.针对各类服务工作管理及进度方面质量不达标的违约承诺。磋商申请人全称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期：年月日六、类似项目经验的证明材料（2021年1月1日至今正在经营或已完成类似项目经验证明材料）序号用户名称项目名称完成时间合同金额联系人及联系方式备注注：1.磋商申请人应在本表中列出正在经营的及已完成类似项目经验证明材料，如有虚假，一经查实将导致其磋商被拒绝。2.磋商申请人应附类似合同复印件或中标（成交）通知书等（提供扫描件加盖公章）。磋商申请人（公章）：______________法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：_______日期：________年_____月_____日七、磋商文件中要求提供的其他资料以及磋商申请人认为有利于获得本项目成交资格的其他材料或说明八、保山市政府采购和出让中心信用承诺书保山市政府采购和出让中心信用承诺书（磋商申请人）为打造守法诚信、公平竞争、阳光透明的交易市场，树立守法诚信的交易形象。谨代表本单位（机构）自愿作出以下信用承诺：一、我单位（机构）_______________________，统一社会信用代码或身份证号码为_____________________，磋商项目名称__________________________，在保山市政府采购和出让中心（以下简称“政府采购和出让中心”）参与交易活动时提交的单位信息、资料均真实、合法、有效、准确，无任何伪造、虚假内容，我单位对信息和资料的真实性、合法性、有效性、准确性负责。二、严格依照交易的法律、法规、规章、规范性文件和制度性文件要求参加交易活动，不隐瞒失信信息和磋商文件要求提供的其他信息，在交易活动前不存在被限制参加交易活动的失信信息。三、严格遵守行政监督管理部门及政府采购和出让中心的开标会场纪律等管理规定，接受行政监督管理部门监督和政府采购和出让中心现场管理，不干扰交易活动，自觉维护正常的交易秩序。四、不与其他交易主体恶意串通，损害他人利益。不出借资质、借用资质参与交易活动，不弄虚作假，不通过非法手段向交易主体谋取利益。五、在交易活动开始前已详细阅读交易有关文件，认可政府采购和出让中心交易有关文件全部内容。中标后非因不可抗力因素不放弃中标,在规定期限内与招标人签订合同，并全面履行合同。否则，同意按国家有关法律法规规定承担相应责任。六、如发生违法违规或违反承诺的不良行为，自愿接受有关行政监督部门和公共资源管理部门依法依规给予的行政处罚和信用惩戒，自愿接受政府采购和出让中心的评价。七、同意将本单位（机构）信用信息纳入全市信用信息平台，同意在云南省政府采购网和行政监督管理部门网站公示，同意共享给全国公共资源交易平台和各级信用平台。八、本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位负责相关工作的人员作了宣传教育。九、本承诺适用于磋商申请人、供应商。磋商申请人：（公章）法定代表人：（签名或印鉴）年月日第六章合同书样本（本合同仅作参考，以实际签订的合同为准）合同编号：项目编号：本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目合同书签订地点：签订日期：年月日根据____年____月____日保山市政府采购和出让中心项目名称为“云南省保山第一中学采购校园安全保卫服务项目”（编号：________）的磋商结果，依据《中华人民共和国民法典》以及其他相关法律法规的规定，本着自愿、平等、互利的原则，经甲乙双方友好协商达成一致，签订以下合同内容：一、项目名称：二、采购内容及服务要求三、时间要求严格按照本项目时间要求按质按量完成。四、后续服务要求（具体由双方协商）五、合同总价（大写）：（人民币元）小写：元以上价格为甲方指定地点统一服务并包含项目的所有费用。六、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.负责合同签订后项目的配合、协调的工作；2.负责提供乙方所需资料并保证资料的真实性；3.负责组织成立验收小组对项目进行验收；4.按合同规定享有乙方提供的项目服务。（二）乙方的权利和义务1.乙方保证按本合同一、二、三、四、五条款负责完成甲方项目，并保证符合竞争性磋商文件规定、具有国家有关部门注册并符合国家相关法律法规规定的资质要求提供服务。2.保证甲方在合同项目在使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标权的起诉。3.严格遵守投标、技术澄清、商务谈判、中标所承诺的一切规定和条款；七、以上内容与甲方采购确认和乙方中标承诺情况一致。八、甲方在使用过程中发生技术质量问题，乙方应提供及时有效的技术支持。乙方应向甲方提供在服务联系人、联系地址、联系电话。乙方技术支持电话：，联系人：。九、整体项目完成后按时间送达甲方指定地点并按规规定完成该项目。十、违约责任：双方协商十一、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关监督管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向合同签订地仲裁部门申请仲裁；本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十二、本合同其他未尽事宜，按国家《合同法》有关规定处理。十三、本合同一式两份，法律效力等同，甲乙双方各持壹份。十四、本合同经甲乙双方盖章签字后生效。十五、本合同不可分割之部分及解释顺序1.合同书及附件；2.成交通知书；3.成交人磋商承诺及响应文件或澄清；4.磋商文件。十六、附件名称（如有请务必填写）甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人或委托代理人：开户银行：账号：
投标 / 标书制作要点（原创）
本校园安全保卫服务项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
