国土变更调查招标公告（阳高县自然资源局2024）
项目概况
阳高县2023年度国土变更调查项目的潜在供应商应在山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上获取磋商文件，并于2024年05月28日09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：1402212024CCS00063
2、项目名称：阳高县2023年度国土变更调查项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：1000000元
5、最高限价：1000000元
6、采购需求：
本次磋商项目共1包
采购内容：
本项目采购内容为开展实地调查举证，全面掌握2023年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度国土变更调查成果。
本项目其他采购需求的具体内容，以磋商文件中商务、技术要求的相应规定为准。
7、合同履行期限：自签订合同之日起至2024年10月31日前按国家级、省级要求交付成果。
8、质量标准：
调查成果设建设用地图斑、耕地图斑和全部变更图斑总体差错率应低于2%。年度变更调查成果通过市级、省级、国家级核查和外业抽查核实。
8、本项目（是/否）接受联合体：否
二、供应商的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购
3、本项目的特定资格要求：
具备自然资源管理部门颁发的测绘乙级及以上资质证书，拟派项目负责人具有测绘相关专业中级及以上职称证书
三、获取磋商文件
1、时间：2024年05月15日00时00分00秒至2024年05月22日00时00分00秒。
2、地点：山西政采云平台线上获取。
3、方式：登录“山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”网上自行下载，并及时查看有无澄清和修改。供应商如未从山西政府采购平台下载相关资料或未获取到完整资料的，自行承担责任。
4、售价：0元。
四、响应文件提交
1、截止时间：2024年05月28日09点30分（北京时间）
2、地点：响应文件需在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
五、开启
1、时间：2024年05月28日09点30分（北京时间）
2、开启地点：大同市平城区和阳商务18层
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
本竞争性磋商公告在《山西省政府采购网》发布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：阳高县自然资源局
地址：阳高县大北街40号
联系人：尉卫芳
联系方式：16635023002
2.采购代理机构信息
名称：山西铂纳项目管理有限公司
地址：山西省大同市平城区新旺乡御北园东园东商铺101号地上二层
联系人：白金香
联系方式：13834457725
3.项目联系方式
项目联系人：白金香
电话：13834457725
附件信息：
磋商文件.pdf757.3K
阳高县2023年度国土变更调查项目竞争性磋商文件项目编号：1402212024CCS00063采购人：阳高县自然资源局代理机构：山西铂纳项目管理有限公司日期：二〇二四年五月目录第一部分磋商公告第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知第四部分评审标准和评审方法第五部分商务、技术要求第六部分合同草案第七部分响应文件格式第八部分相关附件第一部分磋商公告项目概况阳高县2023年度国土变更调查项目的潜在供应商应在山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上获取磋商文件，并于2024年05月28日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：1402212024CCS000632、项目名称：阳高县2023年度国土变更调查项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：1000000元5、最高限价：1000000元6、采购需求：本次磋商项目共1包采购内容：本项目采购内容为开展实地调查举证，全面掌握2023年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度国土变更调查成果。本项目其他采购需求的具体内容，以磋商文件中商务、技术要求的相应规定为准。7、合同履行期限：自签订合同之日起至2024年10月31日前按国家级、省级要求交付成果。8、质量标准：调查成果设建设用地图斑、耕地图斑和全部变更图斑总体差错率应低于2%。年度变更调查成果通过市级、省级、国家级核查和外业抽查核实。8、本项目（是/否）接受联合体：否二、供应商的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购3、本项目的特定资格要求：具备自然资源管理部门颁发的测绘乙级及以上资质证书，拟派项目负责人具有测绘相关专业中级及以上职称证书三、获取磋商文件1、时间：2024年05月15日00时00分00秒至2024年05月22日00时00分00秒。2、地点：山西政采云平台线上获取。-1-3、方式：登录“山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”网上自行下载，并及时查看有无澄清和修改。供应商如未从山西政府采购平台下载相关资料或未获取到完整资料的，自行承担责任。4、售价：0元。四、响应文件提交1、截止时间：2024年05月28日09点30分（北京时间）2、地点：响应文件需在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。五、开启1、时间：2024年05月28日09点30分（北京时间）2、开启地点：大同市平城区和阳商务18层六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜本竞争性磋商公告在《山西省政府采购网》发布。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：阳高县自然资源局地址：阳高县大北街40号联系人：尉卫芳联系方式：166350230022.采购代理机构信息名称：山西铂纳项目管理有限公司地址：山西省大同市平城区新旺乡御北园东园东商铺101号地上二层联系人：白金香联系方式：138344577253.项目联系方式项目联系人：白金香电话：13834457725-2-第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求1本项目预算金额及最高限价预算金额：1000000元最高限价：1000000元注：供应商报价不得超过其预算金额（最高限价），否则响应无效。2供应商的资格要求见磋商公告3是否允许联合体参加否4响应文件份数及解密时间1.供应商需在响应文件提交截止时间前在山西政采云系统上传加密电子响应文件1份。2.供应商在响应文件解密后，现场递交或邮寄提交纸质版响应文件3份，不分正副，提交地点：大同市平城区和阳商务18层，收件人：山西铂纳项目管理有限公司白金香联系方式：138344577255供应商应提交的资格证明文件1.供应商具有独立承担民事责任的能力承诺函（见‘响应文件格式’）；2.供应商具有健全的财务会计制度的承诺函；（见‘响应文件格式’）3.供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（见‘响应文件格式’）4.供应商具有履行合同能力承诺函（见‘响应文件格式’）；5.供应商近三年无重大违法记录的书面声明（见‘响应文件格式’）；6.供应商廉洁自律承诺书（见‘响应文件格式’）；7.保证金缴纳凭证，后附有效的营业执照和基本户开户许可证或基本存款账户信息磋商保证金金额及提交要求：人民币壹万元(¥10000元）供应商在响应文件提交截止时间前，磋商保证金须按照磋商文件要求的数额提交，采用网上银行、支票、汇票、本票支付，或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，采用支票（或网银转账）的，由供应商基本账户转出；采用汇票、本票提交的，须从供应商的基本账户银行开出（转出）。确保在响应文件提交截止时间前提交。基本户开户名称：山西铂纳项目管理有限公司基本户开户银行：中国民生银行股份有限公司大同迎宾街支行序号内容说明与要求基本户账号：631882497行号：305162052021注：（1）未按要求提交磋商保证金或未足额提交磋商保证金或未在响应文件提交截止时间之前到账的，均将被视为无效响应。（2）供应商提交磋商保证金时，须在凭单用途栏中注明项目名称（可简写），否则，由此造成的后果，由供应商自行承担。8.供应商信用信息查询：1.1通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）网查询失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单记录情况截图；通过“中国政府采购网”查询政府采购严重违法失信行为信息记录情况截图；1.2供应商存在失信记录的，其响应文件将作无效处理。9.中小企业声明函10.本项目的特定资格要求11.供应商认为需要的其他资格证明资料6供应商应提交的商务、技术文件1．法定代表人（负责人）身份证明书（见‘响应文件格式’）；2．法定代表人（负责人）授权委托书（见‘响应文件格式’）（若供应商代表为法定代表人（负责人）的可不提供；）3.磋商函（见‘响应文件格式’）；4.报价一览表(见‘响应文件格式’)；5.近三年以来同类项目合同案例及相关证明资料(见‘响应文件格式’)；6.本项目拟配备人员（格式自拟）；7.技术实施方案（格式自拟）；8.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料；7政府采购相关政策要求1.本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审；2.采购标的物中如含“台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专业制冷、序号内容说明与要求空调设备，镇流器，空调机，电热水器、普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须符合最新一期《节能产品政府采购品目清单》的要求并提供认证证书；3.采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件；4.采购标的物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书；供应商参加本次磋商活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致响应无效。5.中小微企业参加本项目磋商：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予15%的扣除；6.残疾人福利单位参加本项目磋商：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予15%的扣除等促进中小企业发展的政府采购政策；7.监狱企业参加本项目磋商：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予15%的扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策；8.联合体参加本项目磋商：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予5%的扣除；9.本项目涉及创新产品、创新服务的要求：序号内容说明与要求（1）供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣；（2）供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》；10.本项目涉及商品包装和快递包装的要求：本文件列出商品包装和快递包装要求的，供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》；注：如本项目（包）是专门面向小微企业或残疾人企业或监狱企业或需要由联合体磋商的采购项目，本项第5-8项应作为资格证明文件与本表第5项内容一并提交，否则响应无效。8响应文件有效期90日历天（从提交响应文件截止之日起计算）9磋商小组成员构成本采购项目的磋商小组成员由3人组成，其中评审专家2人，采购人代表1人。10现场勘查不组织11标前答疑不组织12代理服务费集采机构集采机构作为非营利事业法人，是集中采购项目的执行机构，在政府采购活动中不收取任何服务费。采购代理机构成交单位在收取“成交通知书”时应向采购代理机构缴纳采购代理服务费。服务费费率参照国家发改委“发改价格【2011】534号”文件规定计取。13所属行业其他未列明行业-6-电子响应须知附表序号条款名称编列内容1响应文件编制1.1供应商应使用政采云系统的响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，并使用数字证书（CA）按照磋商文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对响应文件进行加密。1.2在上传电子响应文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。1.3电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均随响应文件统一编排页码进行上传。2电子响应文件解密2.1在磋商文件规定的响应文件开启时间后，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，供应商在收到解密指令后，须使用加密响应文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子响应文件进行解密（远程解密）。2.2电子响应文件解密时间：30分钟。2.3电子响应文件解密流程：使用用户名密码或电子CA登录山西政府采购平台系统→项目采购→开标评标→找到对应项目→解密→输入CA密码→开始下载→解密完成。2.4因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（1)供应商未在规定时间内解密响应文件的；（2)供应商使用非本次磋商加密用CA数字证书解密的；（3)供应商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。3其他3.1本项目采购活动的全过程，均采用电子形式进行。在评审过程中，当出现以下情况时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评审活动。（1)系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；（2)系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；（3)其他无法正常进行电子开评审的。3.2待系统恢复后，采购代理机构须把线下开启、评审结果数据录入政采云系统。-7-第三部分供应商须知一、总则1.适用范围本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。2.定义2.1“货物”指供应商制造或组织符合本磋商文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。2.2“服务”指除货物以外规定由供应商承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由供应商承担的其他义务。2.3“工程”指与本次采购内容相关的各项工程。2.4“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.5“供应商”指符合本磋商文件规定并参加投标的供应商。3.合格供应商的资格条件3.1参加本次采购活动的供应商应当具备的条件（见前附表），并提供相应的资格证明文件。3.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一合同项下的磋商。3.3为本项目提供前期采购计划编制、产品技术指标咨询或者与项目相关其他等服务的供应商，不得再参加本项目的磋商。3.4本项目是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参加磋商（见前附表）3.4.1联合体各方均应当符合供应商须知前附表中规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.1条的要求提供相关材料。（不允许联合体参与磋商的供应商，可不提供。）3.4.2采购人根据采购项目的特殊性规定供应商特殊要求和法律、行政法规规定的其他条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的条件。联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的磋商。（不允许联合体参与磋商的供应商，可不提供。）3.4.3联合体各方之间应当签订联合磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，-8-5.近三年以来同类项目合同案例及相关证明资料(格式)12345后附证明资料后附证明资料后附证明资料后附证明资料后附证明资料后附证明资料6.本项目拟配备人员（格式自拟）7.技术实施方案（格式自拟）建议根据技术部分评审因素编制8.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料-51-第八部分相关附件政策性要求承诺（如有）（一）环保节能产品证明材料（如不涉及，此函可不提供）（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名录“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。注：1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书扫描件或影印件附后。（2）非强制节能产品、环保标志产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及非强制节能产品、环保标志产品，此表可不提供）-52-非强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，将给予适当加分。环境标志产品明细表包号产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，将给予适当加分。注：1．所报货物中如含有非强制节能、环境标志产品的，请如实填写产品明细表；2.提供所报产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。3．所报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。-53-（二）正版软件承诺格式（如不涉及，此函可不提供）正版软件承诺采购人名称：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明供应商名称：，（盖章）日期：-54-（三）中小企业声明及证明文件材料（如不涉及，此函可不提供）中小供应商声明函（工程、服务）本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.(标的名称)，属于(其他未列明行业)行业；承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；2.(标的名称)，属于(其他未列明行业)行业；承接企业为(企业名称)，从业人员，人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖单位电子公章)：日期：：总产4收上11员票-55-（四）残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：，（盖章）日期：注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》-56-（五）监狱企业证明文件及相关证明材料（如不涉及，可不提供）投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（六）创新产品或创新服务明细表（如不涉及，可不提供）创新产品或创新服务明细表项目名称：项目编号：货币：人民币/元序号货物名称品牌规格型号产地及厂家数量单价总价创新产品或创新服务价格合计：创新产品或创新服务价格合计：创新产品或创新服务价格合计：创新产品或创新服务价格合计：创新产品或创新服务价格合计：创新产品或创新服务价格合计：创新产品或创新服务价格合计：创新产品或创新服务价格合计：-57-（七）商品包装和快递包装承诺格式（若有的话，以包为单位分别填写）商品包装和快递包装承诺本供应商现参与____________项目（项目编号：____________）的采购活动，本公司承诺所供商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明供应商名称：，（盖章）日期：-58-质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：质疑函制作说明：1、供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2、质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。-59-3、质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4、质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5、质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6、质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-60-
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
