广州市吸毒人员管理服务 社会工作服务招标公告（广州市公安局荔湾区分局2024）
广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目（项目编号：1371-2441GDGH5077）竞争性磋商公告
广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目（项目编号：1371-2441GDGH5077）竞争性磋商公告
发布机构： 发布时间：2024-05-16 14:16:21
采购计划编号：440103-2024-01986 预算金额：776700.0000 采购品目：社会工作服务
代理机构：广东国和采购咨询有限公司 项目经办人：肖宝莹 项目负责人：王晓丽
项目概况
广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2024年05月27日 14时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1371-2441GDGH5077
项目名称：广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：776,700.00元
采购需求：
合同包1(广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目):
合同包预算金额：776,700.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
社会工作服务
广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目
1(项)
详见采购文件
776,700.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：本项目服务期自合同签订之日起至2024年12月31日。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《供应商资格声明函》。
3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《供应商资格声明函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《供应商资格声明函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
1）本项目落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)及《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购〔2022〕10号）政策。2）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3）本项目所属行业：其他未列明行业。4）本项目属于①法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；②面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)本项目不接受联合体响应。
(4)已在云平台系统参与本项目并获取竞争性磋商文件。
三、获取采购文件
时间： 2024年05月16日 至 2024年05月26日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2024年05月27日 14时30分00秒 （北京时间）
地点：广东国和采购咨询有限公司会议室（详细地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼）
五、开启
时间： 2024年05月27日 14时30分00秒 （北京时间）
地点：广东国和采购咨询有限公司会议室（详细地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目采用“远程电子开标”，参与本项目的供应商应在开标截止时间前登录广东省政府采购云平台系统，选择“新供应商开标大厅”里对应的项目进行开标、投标（响应）文件解密及电子签章。供应商亦可委派授权代表前往采购代理机构处进行现场开标，如供应商选择现场开标的，须携带CA-key、存储有非加密投标（响应）文件（备用标书）的U盘。（温馨提示：供应商选择“远程电子开标”进行投标（响应）文件解密及电子签章操作时，电脑需提前安装CA统一安全认证客户端，并运行CA证书。）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市公安局荔湾区分局
地址：广州市荔湾区芳村大道东198号
联系方式：020-83115653
2.采购代理机构信息
名称：广东国和采购咨询有限公司
地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼
联系方式：020-37625112
3.项目联系方式
项目联系人：肖小姐、王小姐
电话：020-37625112
广东国和采购咨询有限公司
2024年05月16日
相关附件：
广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目磋商文件（2024051502）.zip
供应商资格声明函.docx
招标代理协议-广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目.pdf
您有开具电子保函的需求，可通过此链接跳转至金融服务中心办理
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广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：440103-2024-01986采购项目编号：1371-2441GDGH5077项目名称：广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目采购人：广州市公安局荔湾区分局采购代理机构：广东国和采购咨询有限公司-第1页-第一章磋商邀请广东国和采购咨询有限公司受广州市公安局荔湾区分局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目采购计划编号：440103-2024-01986采购项目编号：1371-2441GDGH5077采购方式：竞争性磋商预算金额：776,700.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目):采购包预算金额：776,700.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1社会工作服务广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目1(项)详见第二章776,700.00否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：本项目服务期自合同签订之日起至2024年12月31日。二.供应商的资格要求1.《》供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《供应商资格声明函》。3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《供应商资格声明函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《供应商资格声明函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）：1）本项目落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)及《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购-第2页-〔2022〕10号）政策。2）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3）本项目所属行业：其他未列明行业。4）本项目属于①法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；②面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。3.本项目特定的资格要求：采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)本项目不接受联合体响应。4)已在云平台系统参与本项目并获取竞争性磋商文件。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广东国和采购咨询有限公司（www.zgguohe.com）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市公安局荔湾区分局地址：广州市荔湾区芳村大道东198号联系方式：020-831156532.采购代理机构信息名称：广东国和采购咨询有限公司地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼联系方式：020-37625112-第3页-3.项目联系方式项目联系人：肖小姐、王小姐电话：020-376251124.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东国和采购咨询有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目：原因和情形：①法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；②面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。2）本项目所属行业：其他未列明行业。采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）1.主要商务要求-第5页-标的提供的时间本项目服务期自合同签订之日起至2024年12月31日。标的提供的地点广州市公安局荔湾区分局付款方式1期：支付比例100%,（1）采购人使用的是2024年财政拨付资金，本项目的预算费用根据上级部门相关文件按照8个月的服务期安排，具体付款时间以财政拨款日为准。实际服务期自合同签订之日起至2024年12月31日；（2）中标总价按8个月服务期平均后得出每月结算基数，即结算基数=中标总价÷8；（3）合同结算根据实际服务按月结算，结算金额=结算基数×1，不足一个月的，结算金额=结算基数÷当月天数×当月实际服务天数，供应商在完成当月服务后的15天内向采购人提供等额合法、有效的发票；（4）由于采购人使用的是财政拨付资金且每年的12月份可能出现止付、清账状态，2024年11月下旬将进行第三方评估，项目余款待第三方评估机构出具项目服务末期评估报告并经验收合格后结算。（5）本项目的费用由财政集中支付，采购人在前款规定的付款时间为向财政支付部门提出办理财政集中支付申请的时间（不含财政支付部门审核的时间），采购人在规定时间内提出办理支付申请后即视为采购人已经按期支付。因财政拨款延误而导致采购人逾期付款的，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为成交人不继续服务的理由。验收要求1期：1.评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。2.评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。3.评估结果应用，供应商末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交供应商进行整改，直至达到合格为止。情节严重的，终止合同，采购人重新进行采购确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1社会工作服务广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目项1.00776,700.00776,700.00其他未列明行业详见附表一附表一：广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求参数性质1一、项目采购内容：本次采购项目范围包括荔湾区金花街道、西村街道、南源街道、逢源街道、多宝街道、龙津街道、昌华街道、岭南街道、华林街道、沙面街道、站前街道、彩虹街道、桥中街道、石围塘街道、花地街道、茶滘街道、冲口街道、白鹤洞街道、东漖街道、东沙街道、中南街道、海龙街道等22条街道在册户籍吸毒人员共2560人，外市户籍吸毒人员1565人，成交人负责提供8名专业社工开展服务。参数性质22二、项目服务需求：（一）服务范围荔湾区22条街道。（二）服务对象广州市荔湾区户籍吸戒毒人员，以及在荔湾区办理了居住登记或居住证的外市吸戒毒人员。（三）人员配置要求1、社工数量：成交人需配置8名专职戒毒工作者负责吸毒人员服务管理等工作。其中项目中心主任1名，工作人员7名；另外外聘督导专家1名，对该项目开展进行督导。2、社工基本要求：全部要求具有大专或以上学历。成交人的项目中心主任和项目主管须具有社会工作专业学历背景，及具有5年以上社会工作服务经验或具有社会工作项目管理经验；7名禁毒专业社工中，社工专业或持有社工证人员不低于6人。3、督导专家要求：成交人需外聘1名或以上的专业督导，开展该项目的支持性和技术性的督导工作。督导具有社会工作专业或心理学专业学历，从事禁毒社会工作3年或以上服务经验；或具备8年或以上的社会工作服务经验，持有督导认证证书、社工证。4、人员上岗要求：成交人必须在成交后保证有8个符合本需求所规定的社工基本要求条件的专业社工可以马上投入开展工作，并向采购人提交名单和相关材料证明。5、人员专职要求：成交人分别每月至少配备8个全职的专职工作人员，全职的专职工作人员要符合“四有”的要求，即有社保、有工资、有合同、有全职到岗，退休返聘人员除外。6、其他要求：成交人派遣荔湾区的社工必须满足采购人要求，非因不可抗力，不得随意更换、调配，要保持社工的稳定性，如需更换，需经报采购人同意后才能更换调配，社工离职一周前安排好新社工接替工作。社工要在职责范围内服从采购人的工作安排，遵照执行采购人制定各项规章制度。成交人严格执行民非企业的财务管理制度，按照合同制定的预算方案使用项目资金，定期报送采购人核查备案。（四）服务目标成交人须根据与政府签订的购买服务协议，以荔湾区外市籍吸毒人员社工服务项目为核心，稳步推进荔湾区户籍、外市籍吸毒人员帮教、帮扶等公益服务。以街道、社区等为服务分点，恰当、综合运用个案工作、小组工作及社区工作、行动研究等专业社会工作方法，深入挖掘与整合利用人力、物力、财力等优势资源，为有需要者提供个案辅导、就业技能培训、潜能开发、家庭治疗、团体咨询、宣传倡导、社区融入、志愿者招募培训与组织、社会支持网络织造与构建等专业服务，以促进服务对象问题的解决、素质的提升、关系的和谐、环境的改善，共同创享有尊严、负责任的幸福圆满新生活，使吸毒人员有决心、有信心重新回归社会、修复家庭关系、社区安详安稳，-第7页-预防复吸。（五）服务内容要求1、增强社区戒毒康复人员和吸毒人员的抗拒毒品能力，掌握抗拒毒品的方法和技巧，实现戒毒人员维持操守目标。2、对重点吸毒人员、社区戒毒（康复）人员、病残吸毒人员、在荔湾区办理了居住登记或居住证的外市吸戒毒人员提供专业帮扶，根据吸毒人员实际情况，开展吸毒人员就业帮扶工作，协助符合条件家庭困难吸毒人员申请低保救助、临时救助、医保救助等社会救助。3、协助街道对在荔湾区办理了居住登记或居住证的外市吸戒毒人员建设档案。4、协助吸毒人员的家庭成员理解和接受戒毒人员，为戒毒人员提供有力的援助，督促社区戒毒康复人员执行戒毒协议。5、负责开展心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复等工作，增强吸毒人员对家庭的回归感，增进家庭成员对吸毒人员的接纳度。6、向居民普及毒品知识，预防青少年吸毒行为，从源头减少新增吸毒人员。针对学校、娱乐行业、餐饮、旅业、酒店等场所，开展禁毒预防宣传教育，提升禁毒意识。7、组建禁毒义工队伍，加强“6.26”和“8.31”工程禁毒宣传，利用主流媒体宣传报道工作成效，积极参与社会化帮教服务管理等。8、按照国际上通行的社会工作理念、方法以团队协作的形式开展吸毒人员社区关爱等各类活动，把吸毒人员带入正常的、积极向上的人生轨道和创业群体，促其改变不良的社交圈，树立正确的人生观、就业观。3三、成交金额组成服务预算应包括人员薪酬经费、督导经费、培训经费、服务经费、办公经费、行政管理经费、交通补贴经费、税费等内容。组成部分可根据政府有关规定及项目实际，经采购人与成交人双方协商确定。具体参考为：1、人员薪酬经费：占总项目费用70%或以上。包括员工薪酬、福利、社会保险、住房公积金、个人所得税等。报价人须出具详细的项目团队人员构成方案，含项目人员资质、薪酬标准、预算等。2、督导和专业培训费用：包括专业培训讲师劳务费、第三方督导费、第三方评估费、个人所得税、督导\培训讲师的交通费、误餐费、住宿费等。3、服务活动经费：包括个案服务、小组服务、活动服务的开展费用、宣传费用、交通补贴等，以及完成项目任务中产生的短途交通费、误餐费等。4、办公经费：包括办公场地租赁费、水电费、通讯费、办公设备及使用维护费、场地维护费等，以及业务范围内的对外接待费、交流差旅费、交流分享会、禁毒服务项目研发等。5、项目期间，本项目经费不得用于支付各种形式的出国、出境交流学习等。-第8页-4四、项目评估考核方案1、在项目中期及项目期满后，每半年由采购人组织对成交人的工作进行评估。中期进度须完成全年任务的40%指标。成交人须在完成中期和期满后的10个工作日内向采购人提交项目中期报告和终期报告（包括自我评估）。2、督导标准：推进社会服务第三方督导机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方督导机构，负责对项目服务过程、服务进度、服务成效等进行督导。3、评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。4、评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。5、评估结果应用成交人末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交人进行整改，直至达到合格为止。节情严重的，取消其服务资格，采购人重新进行招标确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。四、项目评估考核方案1、在项目中期及项目期满后，每半年由采购人组织对成交人的工作进行评估。中期进度须完成全年任务的40%指标。成交人须在完成中期和期满后的10个工作日内向采购人提交项目中期报告和终期报告（包括自我评估）。2、督导标准：推进社会服务第三方督导机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方督导机构，负责对项目服务过程、服务进度、服务成效等进行督导。3、评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。4、评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。5、评估结果应用成交人末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交人进行整改，直至达到合格为止。节情严重的，取消其服务资格，采购人重新进行招标确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。四、项目评估考核方案1、在项目中期及项目期满后，每半年由采购人组织对成交人的工作进行评估。中期进度须完成全年任务的40%指标。成交人须在完成中期和期满后的10个工作日内向采购人提交项目中期报告和终期报告（包括自我评估）。2、督导标准：推进社会服务第三方督导机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方督导机构，负责对项目服务过程、服务进度、服务成效等进行督导。3、评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。4、评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。5、评估结果应用成交人末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交人进行整改，直至达到合格为止。节情严重的，取消其服务资格，采购人重新进行招标确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。四、项目评估考核方案1、在项目中期及项目期满后，每半年由采购人组织对成交人的工作进行评估。中期进度须完成全年任务的40%指标。成交人须在完成中期和期满后的10个工作日内向采购人提交项目中期报告和终期报告（包括自我评估）。2、督导标准：推进社会服务第三方督导机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方督导机构，负责对项目服务过程、服务进度、服务成效等进行督导。3、评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。4、评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。5、评估结果应用成交人末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交人进行整改，直至达到合格为止。节情严重的，取消其服务资格，采购人重新进行招标确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。四、项目评估考核方案1、在项目中期及项目期满后，每半年由采购人组织对成交人的工作进行评估。中期进度须完成全年任务的40%指标。成交人须在完成中期和期满后的10个工作日内向采购人提交项目中期报告和终期报告（包括自我评估）。2、督导标准：推进社会服务第三方督导机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方督导机构，负责对项目服务过程、服务进度、服务成效等进行督导。3、评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。4、评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。5、评估结果应用成交人末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交人进行整改，直至达到合格为止。节情严重的，取消其服务资格，采购人重新进行招标确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。四、项目评估考核方案1、在项目中期及项目期满后，每半年由采购人组织对成交人的工作进行评估。中期进度须完成全年任务的40%指标。成交人须在完成中期和期满后的10个工作日内向采购人提交项目中期报告和终期报告（包括自我评估）。2、督导标准：推进社会服务第三方督导机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方督导机构，负责对项目服务过程、服务进度、服务成效等进行督导。3、评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。4、评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。5、评估结果应用成交人末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交人进行整改，直至达到合格为止。节情严重的，取消其服务资格，采购人重新进行招标确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。四、项目评估考核方案1、在项目中期及项目期满后，每半年由采购人组织对成交人的工作进行评估。中期进度须完成全年任务的40%指标。成交人须在完成中期和期满后的10个工作日内向采购人提交项目中期报告和终期报告（包括自我评估）。2、督导标准：推进社会服务第三方督导机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方督导机构，负责对项目服务过程、服务进度、服务成效等进行督导。3、评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。4、评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。5、评估结果应用成交人末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交人进行整改，直至达到合格为止。节情严重的，取消其服务资格，采购人重新进行招标确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。5五、其他重要事项1、采购人有权在签订合同时与成交人进行项目实施方案友好协商，可适当修改调整或对服务指标作适量增减。2、本项目报价人进行响应并提供对应服务区域的详细实施方案。其中人员配置、报价明细也要对对应的服务片区进行详细响应。3、成交人在成交后一个月内，项目人员仍没达到采购人的要求时采购人有权中止合同，并重新开展招标采购工作。采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。4、成交人在成交后，必须按照磋商文件和响应文件名单安排社工开展工作，服从区禁毒办安排，实行专人专职专岗，不得兼任其他项目岗位，否则以违约论处，采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。五、其他重要事项1、采购人有权在签订合同时与成交人进行项目实施方案友好协商，可适当修改调整或对服务指标作适量增减。2、本项目报价人进行响应并提供对应服务区域的详细实施方案。其中人员配置、报价明细也要对对应的服务片区进行详细响应。3、成交人在成交后一个月内，项目人员仍没达到采购人的要求时采购人有权中止合同，并重新开展招标采购工作。采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。4、成交人在成交后，必须按照磋商文件和响应文件名单安排社工开展工作，服从区禁毒办安排，实行专人专职专岗，不得兼任其他项目岗位，否则以违约论处，采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。五、其他重要事项1、采购人有权在签订合同时与成交人进行项目实施方案友好协商，可适当修改调整或对服务指标作适量增减。2、本项目报价人进行响应并提供对应服务区域的详细实施方案。其中人员配置、报价明细也要对对应的服务片区进行详细响应。3、成交人在成交后一个月内，项目人员仍没达到采购人的要求时采购人有权中止合同，并重新开展招标采购工作。采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。4、成交人在成交后，必须按照磋商文件和响应文件名单安排社工开展工作，服从区禁毒办安排，实行专人专职专岗，不得兼任其他项目岗位，否则以违约论处，采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。五、其他重要事项1、采购人有权在签订合同时与成交人进行项目实施方案友好协商，可适当修改调整或对服务指标作适量增减。2、本项目报价人进行响应并提供对应服务区域的详细实施方案。其中人员配置、报价明细也要对对应的服务片区进行详细响应。3、成交人在成交后一个月内，项目人员仍没达到采购人的要求时采购人有权中止合同，并重新开展招标采购工作。采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。4、成交人在成交后，必须按照磋商文件和响应文件名单安排社工开展工作，服从区禁毒办安排，实行专人专职专岗，不得兼任其他项目岗位，否则以违约论处，采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。五、其他重要事项1、采购人有权在签订合同时与成交人进行项目实施方案友好协商，可适当修改调整或对服务指标作适量增减。2、本项目报价人进行响应并提供对应服务区域的详细实施方案。其中人员配置、报价明细也要对对应的服务片区进行详细响应。3、成交人在成交后一个月内，项目人员仍没达到采购人的要求时采购人有权中止合同，并重新开展招标采购工作。采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。4、成交人在成交后，必须按照磋商文件和响应文件名单安排社工开展工作，服从区禁毒办安排，实行专人专职专岗，不得兼任其他项目岗位，否则以违约论处，采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。五、其他重要事项1、采购人有权在签订合同时与成交人进行项目实施方案友好协商，可适当修改调整或对服务指标作适量增减。2、本项目报价人进行响应并提供对应服务区域的详细实施方案。其中人员配置、报价明细也要对对应的服务片区进行详细响应。3、成交人在成交后一个月内，项目人员仍没达到采购人的要求时采购人有权中止合同，并重新开展招标采购工作。采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。4、成交人在成交后，必须按照磋商文件和响应文件名单安排社工开展工作，服从区禁毒办安排，实行专人专职专岗，不得兼任其他项目岗位，否则以违约论处，采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。五、其他重要事项1、采购人有权在签订合同时与成交人进行项目实施方案友好协商，可适当修改调整或对服务指标作适量增减。2、本项目报价人进行响应并提供对应服务区域的详细实施方案。其中人员配置、报价明细也要对对应的服务片区进行详细响应。3、成交人在成交后一个月内，项目人员仍没达到采购人的要求时采购人有权中止合同，并重新开展招标采购工作。采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。4、成交人在成交后，必须按照磋商文件和响应文件名单安排社工开展工作，服从区禁毒办安排，实行专人专职专岗，不得兼任其他项目岗位，否则以违约论处，采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。六、服务主要指标要求及目标成效六、服务主要指标要求及目标成效六、服务主要指标要求及目标成效六、服务主要指标要求及目标成效六、服务主要指标要求及目标成效六、服务主要指标要求及目标成效六、服务主要指标要求及目标成效序号项目分类项目分类量度数据量度数据备注在册人员-第9页-核查率100%协助街道开展《广州市吸毒人员社会化管控系统》统计的户籍吸毒人员和来穗6个月以上外籍吸毒人员日常动态核查和数据维护工作。在册人员-第9页-建根据户籍吸毒人员的动态情况，协助街道按照分级（一）接触服务对象（一）接触服务对象建档率100%分类管控，综合评定出极端、高、中和低4个风险级别，建立相应档案并作出初步评估以及动态调整风险级别。（一）接触服务对象服用美沙酮人员接触率100%通过美沙酮门诊等方式接触联系正在服食美沙酮进行药物维持治疗的户籍吸毒人员名单，了解其动向。（一）接触服务对象服用美沙酮人员建档率100%通过社区民警、居委、家访、美沙酮医生等方式，协助街道了解其现时情况，逐一造册登记，服食美沙酮的情况以及帮扶需求等。（二）调研调研调研2份调研了解服务对象心理关系、家庭关系、社会关系等信息，分析掌握服务对象的服务需求，形成专题调研报告。（三）个案服务咨询服务咨询服务至少300人次通过提供1-3次服务就能协助服务对象处理问题，不需要长期跟进。（三）个案服务重点个案服务量重点个案服务量开展极端、高风险以上，复吸重点个案在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，需要社工长期的跟进，增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务。达到三个修复：心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。2、每一个个案除相关服务对象资料外，工作人员需要制定完备的个案评估、工作计划、工作记录、个案结案或转介报告。3、个案结案：指服务对象达到个案计划设定目标。4、每个个案服务每半年进行一次操守评估。户籍吸毒人员戒断1年率提高20%，戒断2年率提高10%，戒断3年以上率提高5%或以上。（三）个案服务个案会议个案会议每个个案不少于1次/月须透过联席会议等形式与社区及帮扶小组成员沟通每个个案服务的开展情况和进度，以及制定下一步的工作计划。禁毒宣传教育服务场数不少于44次1、会同街道相关职能部门、单位开展以预防毒品为主题的“六进”禁毒宣传活动。重点对辖内的家庭、单位、寄递物流行业、涉外场所从业人员、中小学生等特定人群开展针对性的宣传，提高此类易感人群对毒品的警惕性。2、每一个活动工作人员需要制定完备的活动方案、活动总结、活动反馈、新闻稿等内容。禁毒宣传教育服务人次1800人次或以上1、会同街道相关职能部门、单位开展以预防毒品为主题的“六进”禁毒宣传活动。重点对辖内的家庭、单位、寄递物流行业、涉外场所从业人员、中小学生等特定人群开展针对性的宣传，提高此类易感人群对毒品的警惕性。2、每一个活动工作人员需要制定完备的活动方案、活动总结、活动反馈、新闻稿等内容。宣传品制作-第10页-种类不少于3种根据辖内的毒情形势和特点，结合服务的内容、方式，制作有针对性的宣传单张、海报、小册子、杂志刊物等，宣传内容需经区禁毒办审核，并以禁毒宣传品制作-第10页-派根据辖内的毒情形势和特点，结合服务的内容、方式，制作有针对性的宣传单张、海报、小册子、杂志刊物等，宣传内容需经区禁毒办审核，并以禁毒6格式十六：《商务条件响应表》《》序号参数性质磋商文件规定的商务条件响应文件响应的具体内容是否偏离证明文件所在位置备注123456789……说明：1.“磋商文件规定的商务条件”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。3.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第60页-格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期-第61页-格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料1.磋商文件要求提供的其他资料。2.供应商认为需提供的其他资料。-第62页-格式十九：（若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书）代理服务费缴纳承诺函致：广东国和采购咨询有限公司我单位参加贵公司组织的广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目（采购项目编号：1371-2441GDGH5077），作出如下承诺：1、完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。2、我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格、答疑、组织磋商、评审、确定成交供应商，以及提供采购前期咨询、协调合同的签订等服务，按______支付。3、如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定账户缴付代理服务费。特此承诺！供应商法定名称（公章）；_____________________供应商法定地址：_____________________供应商授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________-第63页-格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件序号供应商需要采购人提供的附加条件123注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。-第64页-格式二十一：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第65页-格式二十二：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标（响应）担保函的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标（响应）保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保函自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：________________联系电话：__________________年___月___日-第66页--第67页-格式二十三：政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：一、保证金额我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。二、我方保证的方式为：连带责任保证。三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;(二)索赔通知文件必须同时附有:1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：__________________________________________________。五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:(一)向我方所在地的人民法院起诉。(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。九、本保函适用中华人民共和国法律。十、其他条款:1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。十一、本保函自我方盖章之日起生效。保证人：___________(盖章)联系地址：_______________联系电话：_______________开立日期：___年___月___日-第68页-采购合同履约保险凭证致被保险人__________：鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币（￥：元）上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。五、索赔文件（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：（1）投保人未履行采购合同相关义务；（2）投保人的违约事实。（二）保险单正本；（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。保证人：__________(盖章)地址：__________________电话：__________________开立日期：____年__月__日-第69页-广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：440103-2024-01986采购项目编号：1371-2441GDGH5077项目名称：广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目采购人：广州市公安局荔湾区分局采购代理机构：广东国和采购咨询有限公司第一章磋商邀请广东国和采购咨询有限公司受广州市公安局荔湾区分局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目采购计划编号：440103-2024-01986采购项目编号：1371-2441GDGH5077采购方式：竞争性磋商预算金额：776,700.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目):采购包预算金额：776,700.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1社会工作服务广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目1(项)详见第二章776,700.00否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：本项目服务期自合同签订之日起至2024年12月31日。二.供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《供应商资格声明函》。3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《供应商资格声明函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《供应商资格声明函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）：1）本项目落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)及《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购〔2022〕10号）政策。2）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3）本项目所属行业：其他未列明行业。4）本项目属于①法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；②面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。3.本项目特定的资格要求：采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)本项目不接受联合体响应。4)已在云平台系统参与本项目并获取竞争性磋商文件。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广东国和采购咨询有限公司（www.zgguohe.com）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市公安局荔湾区分局地址：广州市荔湾区芳村大道东198号联系方式：020-831156532.采购代理机构信息名称：广东国和采购咨询有限公司地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼联系方式：020-376251123.项目联系方式项目联系人：肖小姐、王小姐电话：020-376251124.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东国和采购咨询有限公司第二章采购需求一、项目概况：1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目：原因和情形：①法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；②面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。2）本项目所属行业：其他未列明行业。采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间本项目服务期自合同签订之日起至2024年12月31日。标的提供的地点广州市公安局荔湾区分局付款方式1期：支付比例100%,（1）采购人使用的是2024年财政拨付资金，本项目的预算费用根据上级部门相关文件按照8个月的服务期安排，具体付款时间以财政拨款日为准。实际服务期自合同签订之日起至2024年12月31日；（2）中标总价按8个月服务期平均后得出每月结算基数，即结算基数=中标总价÷8；（3）合同结算根据实际服务按月结算，结算金额=结算基数×1，不足一个月的，结算金额=结算基数÷当月天数×当月实际服务天数，供应商在完成当月服务后的15天内向采购人提供等额合法、有效的发票；（4）由于采购人使用的是财政拨付资金且每年的12月份可能出现止付、清账状态，2024年11月下旬将进行第三方评估，项目余款待第三方评估机构出具项目服务末期评估报告并经验收合格后结算。（5）本项目的费用由财政集中支付，采购人在前款规定的付款时间为向财政支付部门提出办理财政集中支付申请的时间（不含财政支付部门审核的时间），采购人在规定时间内提出办理支付申请后即视为采购人已经按期支付。因财政拨款延误而导致采购人逾期付款的，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为成交人不继续服务的理由。验收要求1期：1.评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。 2.评估方法 评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。 3.评估结果应用，供应商末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交供应商进行整改，直至达到合格为止。情节严重的，终止合同，采购人重新进行采购确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1社会工作服务广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目项1.00776,700.00776,700.00其他未列明行业详见附表一附表一：广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目采购内容：本次采购项目范围包括荔湾区金花街道、西村街道、南源街道、逢源街道、多宝街道、龙津街道、昌华街道、岭南街道、华林街道、沙面街道、站前街道、彩虹街道、桥中街道、石围塘街道、花地街道、茶滘街道、冲口街道、白鹤洞街道、东漖街道、东沙街道、中南街道、海龙街道等22条街道在册户籍吸毒人员共2560人，外市户籍吸毒人员1565人，成交人负责提供8名专业社工开展服务。2二、项目服务需求：（一）服务范围 荔湾区22条街道。（二）服务对象广州市荔湾区户籍吸戒毒人员，以及在荔湾区办理了居住登记或居住证的外市吸戒毒人员。 （三）人员配置要求1、社工数量：成交人需配置8名专职戒毒工作者负责吸毒人员服务管理等工作。其中项目中心主任1名，工作人员7名；另外外聘督导专家1名，对该项目开展进行督导。2、社工基本要求：全部要求具有大专或以上学历。成交人的项目中心主任和项目主管须具有社会工作专业学历背景，及具有5年以上社会工作服务经验或具有社会工作项目管理经验；7名禁毒专业社工中，社工专业或持有社工证人员不低于6人。3、督导专家要求：成交人需外聘1名或以上的专业督导，开展该项目的支持性和技术性的督导工作。督导具有社会工作专业或心理学专业学历，从事禁毒社会工作3年或以上服务经验；或具备8年或以上的社会工作服务经验，持有督导认证证书、社工证。4、人员上岗要求：成交人必须在成交后保证有8个符合本需求所规定的社工基本要求条件的专业社工可以马上投入开展工作，并向采购人提交名单和相关材料证明。5、人员专职要求：成交人分别每月至少配备8个全职的专职工作人员，全职的专职工作人员要符合“四有”的要求，即有社保、有工资、有合同、有全职到岗，退休返聘人员除外。6、其他要求：成交人派遣荔湾区的社工必须满足采购人要求，非因不可抗力，不得随意更换、调配，要保持社工的稳定性，如需更换，需经报采购人同意后才能更换调配，社工离职一周前安排好新社工接替工作。社工要在职责范围内服从采购人的工作安排，遵照执行采购人制定各项规章制度。成交人严格执行民非企业的财务管理制度，按照合同制定的预算方案使用项目资金，定期报送采购人核查备案。（四）服务目标成交人须根据与政府签订的购买服务协议，以荔湾区外市籍吸毒人员社工服务项目为核心，稳步推进荔湾区户籍、外市籍吸毒人员帮教、帮扶等公益服务。以街道、社区等为服务分点，恰当、综合运用个案工作、小组工作及社区工作、行动研究等专业社会工作方法，深入挖掘与整合利用人力、物力、财力等优势资源，为有需要者提供个案辅导、就业技能培训、潜能开发、家庭治疗、团体咨询、宣传倡导、社区融入、志愿者招募培训与组织、社会支持网络织造与构建等专业服务，以促进服务对象问题的解决、素质的提升、关系的和谐、环境的改善，共同创享有尊严、负责任的幸福圆满新生活，使吸毒人员有决心、有信心重新回归社会、修复家庭关系、社区安详安稳，预防复吸。（五）服务内容要求1、增强社区戒毒康复人员和吸毒人员的抗拒毒品能力，掌握抗拒毒品的方法和技巧，实现戒毒人员维持操守目标。2、对重点吸毒人员、社区戒毒（康复）人员、病残吸毒人员、在荔湾区办理了居住登记或居住证的外市吸戒毒人员提供专业帮扶，根据吸毒人员实际情况，开展吸毒人员就业帮扶工作，协助符合条件家庭困难吸毒人员申请低保救助、临时救助、医保救助等社会救助。3、协助街道对在荔湾区办理了居住登记或居住证的外市吸戒毒人员建设档案。4、协助吸毒人员的家庭成员理解和接受戒毒人员，为戒毒人员提供有力的援助，督促社区戒毒康复人员执行戒毒协议。5、负责开展心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复等工作，增强吸毒人员对家庭的回归感，增进家庭成员对吸毒人员的接纳度。6、向居民普及毒品知识，预防青少年吸毒行为，从源头减少新增吸毒人员。针对学校、娱乐行业、餐饮、旅业、酒店等场所，开展禁毒预防宣传教育，提升禁毒意识。7、组建禁毒义工队伍，加强“6.26”和“8.31”工程禁毒宣传，利用主流媒体宣传报道工作成效，积极参与社会化帮教服务管理等。8、按照国际上通行的社会工作理念、方法以团队协作的形式开展吸毒人员社区关爱等各类活动，把吸毒人员带入正常的、积极向上的人生轨道和创业群体，促其改变不良的社交圈，树立正确的人生观、就业观。3三、成交金额组成服务预算应包括人员薪酬经费、督导经费、培训经费、服务经费、办公经费、行政管理经费、交通补贴经费、税费等内容。组成部分可根据政府有关规定及项目实际，经采购人与成交人双方协商确定。具体参考为：1、人员薪酬经费：占总项目费用70%或以上。包括员工薪酬、福利、社会保险、住房公积金、个人所得税等。报价人须出具详细的项目团队人员构成方案，含项目人员资质、薪酬标准、预算等。2、督导和专业培训费用：包括专业培训讲师劳务费、第三方督导费、第三方评估费、个人所得税、督导\培训讲师的交通费、误餐费、住宿费等。3、服务活动经费：包括个案服务、小组服务、活动服务的开展费用、宣传费用、交通补贴等，以及完成项目任务中产生的短途交通费、误餐费等。4、办公经费：包括办公场地租赁费、水电费、通讯费、办公设备及使用维护费、场地维护费等，以及业务范围内的对外接待费、交流差旅费、交流分享会、禁毒服务项目研发等。5、项目期间，本项目经费不得用于支付各种形式的出国、出境交流学习等。4四、项目评估考核方案1、在项目中期及项目期满后，每半年由采购人组织对成交人的工作进行评估。中期进度须完成全年任务的40%指标。成交人须在完成中期和期满后的10个工作日内向采购人提交项目中期报告和终期报告（包括自我评估）。2、督导标准：推进社会服务第三方督导机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方督导机构，负责对项目服务过程、服务进度、服务成效等进行督导。3、评估标准：推进社会服务第三方评估机制，由采购人、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。评估结果采用百分制。服务项目的综合评估结果分5个等级，评估90分或以上为优秀；80分至89.9分为良好；70分至79.9分为合格；60分至69.9分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。4、评估方法评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。5、评估结果应用成交人末期服务项目评估结果合格或以上，不扣减费用。基本合格的，扣减合同总额2%费用；不合格的，扣减合同总额5%费用，并敦促成交人进行整改，直至达到合格为止。节情严重的，取消其服务资格，采购人重新进行招标确定新的服务提供者，签订下一周期的服务合同。5五、其他重要事项1、采购人有权在签订合同时与成交人进行项目实施方案友好协商，可适当修改调整或对服务指标作适量增减。2、本项目报价人进行响应并提供对应服务区域的详细实施方案。其中人员配置、报价明细也要对对应的服务片区进行详细响应。3、成交人在成交后一个月内，项目人员仍没达到采购人的要求时采购人有权中止合同，并重新开展招标采购工作。采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。4、成交人在成交后，必须按照磋商文件和响应文件名单安排社工开展工作，服从区禁毒办安排，实行专人专职专岗，不得兼任其他项目岗位，否则以违约论处，采购人有权通过法律途径要求成交人赔偿由此而造成的所有损失。6六、服务主要指标要求及目标成效 序号项目分类量度数据备注（一）接触服务对象在册人员核查率100%协助街道开展《广州市吸毒人员社会化管控系统》统计的户籍吸毒人员和来穗6个月以上外籍吸毒人员日常动态核查和数据维护工作。建档率100%根据户籍吸毒人员的动态情况，协助街道按照分级分类管控，综合评定出极端、高、中和低4个风险级别，建立相应档案并作出初步评估以及动态调整风险级别。服用美沙酮人员接触率100%通过美沙酮门诊等方式接触联系正在服食美沙酮进行药物维持治疗的户籍吸毒人员名单，了解其动向。建档率100%通过社区民警、居委、家访、美沙酮医生等方式，协助街道了解其现时情况，逐一造册登记，服食美沙酮的情况以及帮扶需求等。（二）调研2份调研了解服务对象心理关系、家庭关系、社会关系等信息，分析掌握服务对象的服务需求，形成专题调研报告。（三）个案服务咨询服务至少300人次通过提供1-3次服务就能协助服务对象处理问题，不需要长期跟进。重点个案服务量开展极端、高风险以上，复吸重点个案在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，需要社工长期的跟进，增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务。达到三个修复：心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。2、每一个个案除相关服务对象资料外，工作人员需要制定完备的个案评估、工作计划、工作记录、个案结案或转介报告。3、个案结案：指服务对象达到个案计划设定目标。4、每个个案服务每半年进行一次操守评估。户籍吸毒人员戒断1年率提高20%，戒断2年率提高10%，戒断3年以上率提高5%或以上。个案会议每个个案不少于1次/月须透过联席会议等形式与社区及帮扶小组成员沟通每个个案服务的开展情况和进度，以及制定下一步的工作计划。（四）禁毒宣传教育禁毒宣传教育服务场数不少于44次1、会同街道相关职能部门、单位开展以预防毒品为主题的“六进”禁毒宣传活动。重点对辖内的家庭、单位、寄递物流行业、涉外场所从业人员、中小学生等特定人群开展针对性的宣传，提高此类易感人群对毒品的警惕性。2、每一个活动工作人员需要制定完备的活动方案、活动总结、活动反馈、新闻稿等内容。人次1800人次或以上宣传品制作种类不少于3种根据辖内的毒情形势和特点，结合服务的内容、方式，制作有针对性的宣传单张、海报、小册子、杂志刊物等，宣传内容需经区禁毒办审核，并以禁毒内容和知识为主，严禁过分宣传报道机构自身。派发量2500份媒体宣传邀请新闻媒体宣传每3个月至少刊登1次指中央、省、市级主流新闻媒体，或者国家、省、市禁毒办自有媒体，等电视、广播、报纸、新媒体宣传报道禁毒有关工作成效。自媒体宣传每周至少报道1次利用项目微信公众号，推送辖区禁毒宣传、帮扶等动态信息，并广泛发动群众进行阅读，每条信息推送阅读量不少于300人次。（五）建立社区合作伙伴服务简介会不少于12次服务简介会：指社工面对街道禁毒专干开展服务介绍。帮扶资源链接平台不少于22次建立禁毒帮扶资源链接平台，吸纳辖区社会组织、企业、机团单位等参与禁毒社会化帮教。（六）义工志愿者培育义工、志愿者培训6场1.发动辖区居民参与义工、志愿者服务，培育一支不少于100人的禁毒宣传义工、志愿者队，开展禁毒宣传服务和帮教服务。2.吸纳社区戒毒社区康复人员、戒断人员加入义工、志愿者队伍，培育人数不少于30人。同伴人员培育不少于5人（七）督导项目进度督导不少于4场1.项目进度督导需聘请第三方联合甲方开展对项目人员配置、开展进度、质量进行督导并形成报告。2.项目中期、终止前需聘请第三方联合甲方进行督导并形成报告。项目成效督导项目中、终止前督导（八）服务目标成效社区戒毒康复人员执行率每周平均执行率100%项目跟进重点个案社区戒毒社区康复人员执行率=非脱管人数/在册重点个案吸毒管控人数社工通过帮教服务，不断提升报到率、尿检率、执行率。就业安置率社区戒毒康复人员80%或以上项目跟进重点个案就业安置率=就业安置人数/在册重点个案建档人数（达到法定就业条件）就业安置稳定指就业或就学三个月或以上。鸦片类70%或以上个案半年操守率85%以上个案半年操守率=成功操守人数/个案人数，成功操守指通过验尿证明并无复吸。个案成功率40%或以上服务半年以上成功个案/开案个案数量，服务目标得到解决。例如：复吸者或吸毒人员开始治疗个案服务，连续六个月验尿证明并无复吸、就业或就学（不包括失去就业或就学能力的个案）、家庭关系得到改善等问题得到解决的个案。合作伙伴满意度95%合作伙伴满意度指区禁毒办、各街道等相关部门对执行方的综合评价。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东国和采购咨询有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指广州市公安局荔湾区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）二、须知前附表 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开启方式远程电子开标 3 评审方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 响应保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。 10 成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11 成交供应商家数采购包1：1家12 有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13 项目兼投兼中规则兼投兼中：-14 成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：1.招标代理服务费币种与成交通知书的成交金额的币种相同；2.成交人在收到成交通知书前应向采购代理机构交纳招标代理服务费；3.以成交通知书中确定的成交金额为计算基准，按照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准费率收取。4.招标代理服务费请划入：开户行：中国建设银行广州永福支行；账户名称：广东国和采购咨询有限公司；账号：44001490907053002754；5.成交人在领取成交通知书后，无论因何种原因撤回、放弃成交或无法履行合同的，其已交的成交服务费均不予退还。16 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17 响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)1份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。18 其他其他，一、预算金额：776,700元（最终以荔湾区财政部门实际下达项目资金为准）； 二、《供应商资格声明函》可在采购代理机构网站（www.zgguohe.com）下载中心点击《供应商资格声明函》下载。 三、信用评价（一）综合信用得分。（1）本项目商务评分部分的综合信用得分运用广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系3.0（以下简称“政府采购信用3.0”）。供应商应在投标（响应）前通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况，登记手册可查阅http://www.gzggzy.cn/fwznxtbzczsc/951149.jhtml。（2）综合信用得分运用“政府采购信用3.0”评价分进行计算，综合信用评价得分=供应商在广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。供应商的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准【通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算】。（二）履约评价。采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《广州市财政局关于在政府采购项目中应用公共资源交易信用的通知》(穗财采〔2023〕55 号)。采购人在合同备案后可通过广东政府采购智慧云平台-诚信管理-评价管理进行评价。评价结果会影响供应商的综合信用得分。19 开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。11.关于分支机构对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（如为保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商；分公司或中心支公司的保险机构磋商的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。）四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金本项目不收取磋商保证金。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东国和采购咨询有限公司（www.zgguohe.com）上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东国和采购咨询有限公司（www.zgguohe.com）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：王小姐电话：020-37625255传真：020-37625228邮箱：ghzxgz@163.com地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼邮编：5100753.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市荔湾区财政局综合科地址：广州市荔湾区华贵路81号电话：020-81264660、020-81264709邮编：510145传真：020-81264660八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起二十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的成交供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购成交通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广东国和采购咨询有限公司统一对外发布。（2）对广东国和采购咨询有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。对终止采购的项目，磋商小组应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。第一成交候选供应商无正当理由不得随意放弃成交资格。成交候选供应商放弃成交资格的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。采购代理机构应在资格审查报告或评审报告中以书面形式解释其排除的具体原因。表一资格性审查表：采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供《供应商资格声明函》。3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供《供应商资格声明函》。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供《供应商资格声明函》。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。8本项目特定的资格要求本项目不接受联合体响应。9本项目特定的资格要求已在云平台系统参与本项目并获取竞争性磋商文件。10落实政府采购政策需满足的资格要求1）本项目落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)及《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购〔2022〕10号）政策。 2）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 3）本项目所属行业：其他未列明行业。4）本项目属于①法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；②面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。表二符合性审查表：采购包1（广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述1响应承诺函按对应格式文件填写、签署、盖章2法定代表人（单位负责人）证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章3报价要求报价是固定价且是唯一的，总报价没有超出最高限价4响应文件的完整性响应文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏5磋商有效期磋商截止日起90天6服务期限满足磋商文件要求7响应文件未含有采购人不可接受的附加条件响应文件未含有采购人不可接受的附加条件8其他法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形2.响应文件澄清2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。3.磋商3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.最后报价4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.详细评审采购包1(广州市公安局荔湾区分局购买吸毒人员管理服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分50.0分综合信用分5.0分报价得分15.0分技术部分《采购需求》条款的响应情况 (5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;3.0;5.0;）根据本项目“第二章 采购需求 2.技术标准与要求 附表一“技术要求”进行评审： （1）全部满足或优于项目要求的，得5分； （2）有1-5项技术性能响应不符合项目要求的，得3分； （3）有6-10项技术性能响应不符合项目要求的，得1分； （4）有11（或以上）项技术性能响应不符合项目要求的，得0分。 注：如有要求需提供技术参数条款响应证明材料。对项目的理解程度 (3.0分)1.供应商针对本项目提供对戒毒人员及其家属的特点和服务特殊性的理解程度得1分； 2.根据供应商提供的理解程度进行评审： (1)对该群体的人员情况理解正确，了解深入，得2分； (2)对该群体的人员情况理解正确，具有一定的了解但不能深入，得1分； (3)对该群体的人员情况不能正确理解，了解不到位，得0.5分； (4)其它或无得0分。服务项目总体构想 (4.0分)1.供应商针对本项目提供服务项目总体构想（包括服务需求、服务理念或模式、服务目标、服务策略等方面）得1分； 2.根据供应商提供的服务项目总体构想（包括服务项目总体构想的合理性，戒毒人员及其家属需求及特点、现行社会政策的符合性）进行评审： (1)总体构想明确，合理性强，能完全符合现行的要求，得3分； (2)总体构想较为明确，具有一定的合理性，能基本符合现行的要求，得2分； (3)总体构想不明确，合理性一般，不完全能符合现行的要求，得1分； (4)其它或无得0分。针对本项目的详细服务计划 (4.0分)1.供应商针对本项目提供详细服务计划得1分； 2.根据供应商提供的服务计划进行评审： (1)内容切合实际，可行性高，优于本项目需求，得3分； (2)内容能切合实际，具有一定的可行性，基本满足本项目需求，得2分； (3)内容不能切合实际，不具可行性，不完全满足本项目需求，得1分； (4)其它或无得0分。服务团队督导、培训方案 (7.0分)1.供应商针对本项目提供服务团队督导、培训方案 得1分； 2.根据供应商提供的服务团队督导、培训方案进行评审： (1)方案切实可行，全面周到，优于本项目需求，得6分； (2)方案基本切实，具有一定的可行性，基本满足本项目需求，得3分； (3)方案不能切实，可行性一般，不完全满足本项目需求，得1分； (4)其它或无得0分。项目人员配置（一） (3.0分)，（等次分值选择：0.0;3.0;）此项目须指定1名项目负责人（项目中心主任），且负责人须具备以下条件： （1）本科或以上学历； （2）具备中级或以上社会工作师证； （3）具备5年或以上社工工作经验,或具备社区戒毒或社区康复服务经验； 以上三项同时满足得3分；其中任意一项不满足的，得0分； 注：同时提供①相关毕业证书复印件；②资格证书复印件；③相关工作经验证明材料复印件；④在本公司任职的外部证明材料（提供加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目响应截止时间前在供应商单位任职近三个月内任一个月社保证明（《投保单》或《社会保险参保人员证明》）复印件）项目人员配置（二） (5.0分)，（等次分值选择：0.0;5.0;）除了1名指定项目负责人（项目中心主任）外，其他人员（指7名专业社工）需具备以下条件： （1）大专或以上学历； （2）至少6人持有社工证。 以上两项同时满足得5分；其中有任意一项不满足则不得分。 注：同时提供①人员清单及相关毕业证书；②资格证书复印件；③在本公司任职的外部证明材料（提供加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目响应截止时间前在供应商单位任职近三个月内任意一个月社保证明（《投保单》或《社会保险参保人员证明》）复印件）；不提供不得分。项目人员配置（三） (4.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;）督导人员资质与经验： （1）专业督导：从事社会工作8年或以上，持有督导认证证书、社工证；【提供供应商与督导签订的督导协议、督导履历表、督导相关证书和工作经验证明材料复印件，未按要求提供不得分】 （2）专业督导：具有社会工作专业或心理学专业学历，从事禁毒社会工作3年或以上服务经验；【提供供应商与督导签订的督导协议、督导履历表、督导相关学历证书和工作经验证明材料复印件，未按要求提供不得分】 供应商每提供一名督导满足以上（1）或（2）条件的，得2分，最高得4分，无不得分。同一名督导同时满足（1）及（2）条件的，不重复计分。项目经费使用计划和预算明细 (5.0分)1.供应商针对本项目提供项目经费使用计划和预算明细得1分； 2.根据供应商提供的项目经费使用计划和预算明细进行评审： (1)能按照项目需求相关服务费用组成内容，对项目具有合理、详细的项目经费使用计划和预算明细，对工作中各项可能的支出考虑全面细致，符合政府购买服务的相关规定，能确保项目顺利实施：4分； (2)能按照项目需求相关服务费用组成内容，对项目具有较为合理、详细的项目经费使用计划和预算明细，对工作中各项可能的支出考虑较为全面但不够细致，能基本符合政府购买服务的相关规定，能确保项目顺利实施：3分； (3)不能按照项目需求相关服务费用组成内容，对项目不具合理性、项目经费使用计划和预算明细不能明确、不细致，对工作中各项可能的支出不能考虑全面，不能符合政府购买服务的相关规定，不能确保项目的顺利实施：1分； (4)其它或无得0分。对项目供应商团队人员安排方案（包含项目人员的薪酬标准、人员预算明细等方面，不包含团队人员的配置本身） (5.0分)1.供应商针对本项目提供对项目供应商团队人员安排方案（包含项目人员的薪酬标准、人员预算明细等方面，不包含团队人员的配置本身）得1分； 2.根据供应商提供的安排方案进行评审： (1)方案合理，人员情况能优于项目需求要求，人员薪酬、预算清晰，得4分； (2)方案较为合理，人员情况能基本满足项目需求要求，人员薪酬、预算较为清晰，得3分； (3)方案合理性一般，人员情况不能满足项目需求要求，人员薪酬、预算不清晰，得1分； (4)其它或无得0分。项目工作制度、社工服务机构和社工管理考核办法 (5.0分)1.供应商针对本项目提供项目工作制度、社工服务机构 和社工管理考核办法得1分； 2.根据供应商提供的制度及考核办法进行评审（包括项目计划实施、工作制度，包括员工管理、服务质量管理监测、绩效考核、应急及安全保障制度，保障服务计划等）： (1)整体全面、合理、可行性高，得4分； (2)整体较为全面、合理、具有一定的可行性，得3分； (3)整体不够全面、合理性一般，得1分； (4)无提供或不能满足磋商文件要求不得分。商务部分供应商获得社会组织评估等级情况 (5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;3.0;4.0;5.0;）供应商参加各级民政部门实施的社会组织等级评估，并获得相应评估等级: 获得5A等级的，得5分； 获得4A等级的，得4分； 获得3A等级的，得3分； 获得3A等级以下的，得1分； 无得0分。 注：提供相关证明材料复印件，不提供不得分；因登记证书未满两年而无法申请评估的按最高等级得分。供应商获得的禁毒类奖励或表彰 (5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;3.0;4.0;5.0;）每提供一份市级政府部门及以上颁发的禁毒类奖励或表彰得1分，最高得5分。 注：供应商需提供获奖证书复印件或网页查询截图（显示查询链接），否则不得分。供应商的禁毒服务的业绩情况 (7.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;3.0;4.0;5.0;6.0;7.0;）2020年1月1日至今禁毒服务的业绩情况： 禁毒康复社工服务类业绩：禁毒康复社工服务，每提供一份得 1 分，本项合计最高得7分。 注：须提供合同复印件，不提供不得分。服务评价 (4.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;3.0;4.0;）项目相关客户或第三方机构评估出具的同类型服务项目评价情况： (1)用户评价为满意、良好或类似的好评； (2)第三方机构评估为优秀或类似等级的； 每提供一个项目得1分；最高得4分。 注：提供“合格”等级或以下的评估报告不得分。同一项目只能从（1）和（2）之一中得分，不作重复得分，提供评价证明材料复印件。社会资源协调能力 (5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;3.0;4.0;5.0;）与相关政府机构、公益、慈善、服务类机构及医疗机构、高校、科研机构、企业和商会等有良好的合作关系，有需要情况下能协调相关单位、机构为本项目提供服务支持。
投标 / 标书制作要点（原创）
本吸毒人员管理服务 社会工作服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
