烟台市人力资源管理信息系统招标公告（烟台市烟台山医院2024）
烟台市烟台山医院人力资源管理信息系统采购招标公告
采购项目编号
SDGP370600000202402000399
采购项目名称
烟台山医院人力资源管理信息系统采购
采购内容及分包情况
烟台市
烟台山医院人力资源管理信息系统采购
招标公告
项目概况： 烟台山医院人力资源管理信息系统采购招标项目的潜在投标人应在烟台市公共资源交易网政府采购交易平台系统获取招标文件，并于2024年6月7日09时00分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况： 项目编号：SDGP370600000202402000399/烟政采【环宇】2024-009号 项目名称：烟台山医院人力资源管理信息系统采购 预算金额：120.00万元 采购需求：烟台山医院人力资源管理信息系统采购；具体内容详见下附《采购需求》 合同履行期限：自接到招标人通知后7个月内供货安装、调试完毕。 二、申请人的资格要求： （1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或者其他组织； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）具有信用信息报告且无不良信用信息记录； （7）本项目专门面向中小企业采购； （8）本项目不接受联合体投标，不接受分包。 三、获取招标文件 招标文件下载时间：递交投标文件截止时间前。 获取招标文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载招标文件（文件格式.YTZF）。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2024年6月7日09时00分（北京时间） 开标时间：2024年6月7日09时00分（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心（本项目采用“不见面”方式，投标人无需到现场）。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 1.本次招标采用电子采购方式。凡有意参加本次政府采购的潜在投标人须提前办理并取得CA数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（ 烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。 2.投标人须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及烟台市公共资源交易网政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）系统进行注册，已注册的投标人无需重复注册。请务必确保省平台登记的统一社会信用代码与烟台市电子交易平台须一致，否则将无法有效地参与采购活动及办理相关程序。 3.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》，投标人须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）---“信用信息”栏目，下载信用信息报告或提供具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告 4.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，若投标人有融资需求，可登录“中国山东政府采购网-信用担保和合同融资专区”（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）了解详情。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.招标人信息 名称：烟台市烟台山医院 地址：山东省烟台市莱山区科技大道10087号 联系人：刘老师 联系方式：0535-6863158 2.招标代理机构信息 名称：山东环宇项目管理有限公司 地址：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座五楼 联系人：刘伟 联系方式：0535-6677632 3.项目联系方式 联系人：刘伟 联系方式：0535-6677632
烟台市烟台山医院人力资源管理信息系统采购采购需求.pdf 采购公告.pdf 烟台市烟台山医院人力资源管理信息系统采购招标文件.pdf
烟台市政府采购采购需求项目名称：烟台山医院人力资源管理信息系统采购采购单位：烟台市烟台山医院编制日期：2024年4月一、项目概况及预算安排情况1.本次招标为烟台山医院人力资源管理信息系统采购。2.本项目不开展需求调查及论证。本项目的政府采购预算120.00万元。二、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求1.采购标的需实现的功能或者目标烟台山医院人力资源管理信息系统采购；为招标人提供人力资源管理信息化服务。2.落实政府采购政策需满足的要求（1）执行财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知《财库〔2017〕141号》的规定。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购。（2）本次优先采购节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入《节能产品政府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。（3）本次采购不包含政府强制采购节能产品。政府强制采购节能产品范围的详见《节能产品政府采购品目清单》中标注★。执行《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）和《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（4）本次采购不接受进口产品。三、采购标的需按国标、部标或行业标准要求设计、开发，应同时满足国家、行业最新版的规范和标准的各项要求。四、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：人力资源管理信息系统：1套人力资源管理信息系统：1套一、组织机构一、组织机构功能模块功能技术要求组织机构管理（1）能建立与招标人一致的组织机构（包括多院区、一级科室、二级科室等）；每级机构都能记录本机构的基本信息、考核记录、奖励记录、编制记录等信息。组织机构管理（2）能对各组织机构完成新增、合并、划转、撤销等工作，满足机构改革的需要。组织机构管理（3）机构调整中，人员信息需关联调整，如机构划转，原科室的人员自动划转到新机构。组织机构管理（4）机构调整需支持业务表单审批，表单样式可根据招标人需求自定义配置，审批流程可根据招标人需求自定义配置，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不组织机构管理限制审核节点数量。组织机构管理（5）能建立专业委员会等“虚拟机构”，并且全院人员统计时，虚拟机构人员不重复统计。组织机构管理▲（6）系统内嵌组织结构图工具，可自动生成复杂且直观的组织结构图,在组织机构图中需显示兼职人员。点击机构图可以穿透查询到相关科室的岗位及职工信息，如岗位设置、部门职责、职工人数等。组织机构管理（7）能自动生成机构花名册与台帐，包含机构情况一览表：机构名称、办公地址、隶属关系、机构性质、实有人数。包含各部门人数配置一览表：机构名称、部门名称、实有人数、人员名单。包含岗位聘任情况一览表：机构名称、部门名称、实有人数、管理岗位(分别显示1-10级人数)、专业技术岗位(分别显示1-13级人数)、卫生专业技术岗位(分别显示1-13级人数)、工勤技能岗位(分别显示1-5级人数)，人员名单可一键导出EXCEL、PDF等文件。组织机构管理（8）支持对组织机构进行归档，支持按历史时点回溯查看组织机构信息。岗位管理（1）可以清晰地定义出招标人组织与岗位关系，包括设置科室和单位、岗位和科室的隶属关系、岗位与岗位之间的汇报结构、岗位的数量、岗位的性质级别、任职资格以及具体的工作职责等内容的维护，并且各个岗位信息项可灵活定义。岗位管理（2）支持对职位的信息管理，可自动生成职位说明书，可直接打印或导出word、PDF格式。岗位管理（3）支持职位体系的分解，由职类，分解为职种，再分解为职级。岗位管理（4）能灵活调整和管理职位职级、职位职责、任职资格、职位编制、职位评估等信息。岗位管理（5）能灵活实现岗位、职位的新增、撤销、复制、修改与更新等操作，岗位调整需支持业务表单审批，表单样式可根据招标人需求自定义配置，审批流程可根据招标人需求自定义配置，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不限制审核节点数量。岗位管理（6）能完成岗位编制与现有人数的比较，形成职位人员配置表。岗位管理（7）系统需要对组织机构、岗位等信息的历次变动情况进行保存和管理，满足用户对当前及历史状态的信息查询。二、职工管理二、职工管理功能模块功能技术要求人事信息管理（1）支持自定义职工信息管理的子集、指标，提供包括但不限于基本信息、职工身份、学历信息、学位信息、工作经历、任职经历、家庭成员、外语等级信息、计算机等级信息、职称信息、职务信息、合同信息、单位科室变动、聘岗信息、职工来源类别等信息的维护、导入导出、打印和查询功能。人事信息管理（2）所有管理的子集指标内容均支持下载EXCEL模板导入EXCEL数据。人事信息管理（3）岗位聘任信息管理：管理专业技术人员、管理人员和工勤人员的岗位聘用信息，包括聘用类型、聘用时间、岗位等级、是否双肩挑、双聘岗位、双聘岗位等级、双聘岗位聘用时间等信息。人事信息管理（4）人事调动信息管理：提供院内岗位调动信息维护功能，具有灵活的查询统计功能。人事信息管理（5）返聘信息管理：维护离退休职工返聘信息，可自定义生成全院返聘职工信息一览表，支持维护、查询和输出返聘职工信息，并支持数据导入导出。人事信息管理（6）延退信息管理：根据在职职工退休的预警提醒，维护职工的延退申请和审批信息，可自定义生成全院延退职工情况一览表，支持查询、导出、打印功能。人事信息管理（7）离退休信息管理：可自定义退休预警提醒，根据预警提醒办理退休手续，并对退休相关的信息（退休时的工龄、退休时间、退休费比例等）进行确认、维护，可自定义生成当月或当年退休职工情况一览表，支持查询、导出、打印功能。人事信息管理（8）离职信息管理：提供职工离职信息维护功能，包含离职的类别、离职时间、去向单位、离职原因等等，可自定义生成离院职工情况一览表，支持查询、导出、打印功能。人事信息管理（9）人事信息展现方式多样化：职工信息的展现方式须支持照片墙和列表两种模式。可保存、查询、浏览职工的多媒体信息，如照片、摄像、声音、考核材料、证书复印件等，实现职工信息的立体化管理。人事信息管理（10）职工工龄管理：记录、维护职工工龄的中断和增加的明细，根据工龄中断和工龄增加（可视作工龄）的自定义计算，自动计算工龄起始时间，并在此基础上根据需要计算实际工作年限（实）、工龄（虚）。人事信息管理（11）护理人员护龄管理：记录、维护护理人员护龄的中断和增加的明细，根据护龄中断和护龄增加（可视作工龄）的自定义计算，自动计算护龄起始时间，并在此基础上根据需要计算实际护龄年限（实）、护龄（虚）。人事信息管理（12）历史时点数据快照：可自动生成并保存某个时点职工信息的快照数据，并可以灵活设置快照的生成方案，快照数据可查询和导出，并可基于快照数据进行历史数据的对比分析，在统计分析模块可随时调用快照数据。职工信息修改申请与审核院内职工基本信息和相关信息子集，均可开放权限给职工个人修改，然后由二级科室和组织人事科审核，审核时可显示更改前字段内容和更改后字段内容，只有审核通过后修改内容才会生效。针对职工信息的任何改动，包括新增、编辑和删除，均可进行日志记录，保留修改痕迹。日志记录内容包括操作人、操作日期、操作方式、操作数据内容等。信息维护管理▲（1）批量导入：系统支持Excel文件的导入导出功能。导入数据时，可灵活定义导入模式，支持“追加模式”、“更新模式”等模式，导入数据有问题时，系统可显示错误位置和错误说明。信息维护管理（2）支持批量信息修改及批量信息删除，批量删除信息支持按条件查询删除，例如删除所有职工培训经历中培训日期为2021-05-01这一天的的记录。信息维护管理（3）支持批量导入职工照片，照片支持按规则定义名称，图片格式支持png、jpg、JPEG格式，一键导入，无需人为干预。信息维护管理（4）支持批量导入学历证书，奖励证书等，照片支持按规则定义名称，图片格式支持bmp、jpg、JPEG格式，一键导入，无需人为干预。信息维护管理（5）手工录入：日常信息管理手工录入维护，支持智能的字段间自动计算（如根据其参加工作时间、脱产学习时间等自动计算出其连续工龄）、模糊录入等录入方式。信息维护管理（6）业务结果自动归档：在人事业务审批等业务处理完毕后，结果自动归档到职工信息中，形信息维护管理成完整的职工信息库，可选择更新当前信息，也可以新增一条记录。黑名单管理支持黑名单人员管理，黑名单库里面人员再次入职系统需要自动校验并进行提示，并且无法再次进入系统。扫码入职管理支持二维码扫描入职，可对人员进行分类，针对不同类别人员设置不同的采集模板，生成不同二维码。职工通过扫描二维码实现扫描入职登记信息，信息提交后可自定义审批人员，审核通过后才能进入正式人员库。信息查询管理（1）快速查询：可自定义常用查询条件，通过固定条件快速定位职工。信息查询管理（2）简单查询：可以用多个指标项组合成查询条件，以“且”、“或”等条件进行查询。信息查询管理（3）通用查询：通过简单的可视化符号（+、*、（））就可实现复杂的多种逻辑查询条件的组合查询，需实现以下查询：①30-50岁进入本单位5年以上本科的职工，信息包含：单位、部门、职位、姓名、出生日期、证件号码、学历、参加工作时间、进入本院时间等。②查询一年内培训超过3次以上的人员，出具人员花名册，信息包含单位、部门、姓名、身份证号、培训时间、地点、培训内容等。信息查询管理（4）历史时点查询：可对任意时点的历史快照信息进行查询、统计、分析。信息查询管理（5）对以上所有查询方法查到的职工信息都可以快速导出EXCEL，并且支持导出的时候通过点选的方式选择任意字段导出信息。智能查询引擎▲支持按照各种查询关键词快速定位相关的人才，比如按：中共党员、泰山学者、市优秀人才、劳动模范、齐鲁卫生与健康杰出青年人才等，查询出来的人员支持按职工登记表方式查看其整体的情况。需支持人才标签的定义，定义标签不需要额外的开发，定义过程需全部为导航式汉化配置界面，方便需要按自己的需求灵活定义人才标签。智能人才画像▲人才画像的生成不能限制规则和画像条件，支持医院按照自己的要求灵活定义画像维度，比如按照职工基本信息、学历、工作履历、绩效、考核等各种维度智能形成人才画像，对于每一个分类支持多种展示方式，如时间轴展示、条目展示等。信息统计管理（1）信息浏览：可直接展开职工信息进行查看，包括归属部门、人事信息、薪酬福利、社保信息、培训信息、考核信息等相关查询，并提供导出功能，可将以上数据直接生成花名册、汇总表、明细表。信息统计管理（2）分类统计：支持自定义各类职工数据统计，自动生成任意维度的统计分析图表，如职工增、减员统计，性别、年龄统计，职称、学历结构统计等，并可支持利用历史时点数据进行统计。信息统计管理（3）支持多维统计分析，需实现以下分析：①各科室人员配置与学历分布情况分析，横向显示学历：研究生及以上、大学本科、大学专科、中专（高中）、初中及以下；纵向显示各科室名称，如内科、外科、妇产科、儿科、眼科等。②各科室人员配置与职称分布情况分析，横向显示职称级别：正高、副高、中级、初级、其他；纵向显示各科室名称，如内科、外科、妇产科、儿科、眼科等。③职称分布与年龄分布分析，横向显示职称级别：正高、副高、中级、初级、其他；纵向显示年龄阶段，如30岁及以下、30至35岁〔含〕、35至40岁〔含〕、40至45岁〔含〕、45至信息统计管理50岁〔含〕、50至55岁〔含〕、55岁以上等。④本年度各月人员离职情况与学历分布分析，横向显示月份，如一月、二月、三月、四月、五月、六月、七月、八月、九月、十月、十一月、十二月；纵向显示学历：研究生及以上、大学本科、大学专科、中专（高中）、初中及以下；⑤本年度入职职工岗位情况与学历情况分析，横向显示岗位分类，如：行政管理岗、卫生专业技术岗、其他专业技术岗、工勤技能岗；纵向显示学历：研究生及以上、大学本科、大学专科、中专（高中）、初中及以下。信息统计管理（4）以上统计分析展现方式需支持图形与图表结合的方式，图形支持数据穿透反查，并支持导出EXCEL。简单花名册与高级花名册管理（1）简单花名册：可自由定义人事花名册，需采用简洁明了方式进行自定义，系统需要采用导航式方式进行花名册定制，输出指标可任意选择添加，点选任意信息管理的字段，极速生成花名册，将符合查找条件的职工各项信息填入花名册中，快速的打印输出，同时可将花名册保存，随需选用。支持与自定义查询条件关联，需要使用花名册的时候自动根据关联好的查询条件筛选职工，把这些职工的最新信息填充到花名册中。支持将子集信息的历史记录导出为花名册。需实现：①专业技术人员名册，包含：单位、部门、职位、姓名、出生日期、证件号码、聘任专业技术职务名称、聘任专业技术职务级别、聘任专业技术职务岗位级别、聘任专业技术职务日期等。②本院职工基本信息名册，包含：单位、部门、职位、姓名、性别、照片、民族、出生日期、学历、政治面貌、到本单位时间等。支持在线设定打印格式，打印、输出EXCEL、PDF等文件格式。简单花名册与高级花名册管理（2）高级花名册：系统需提供高级花名册绘制工具，支持自由绘制生成各类复杂的职工名册，支持自定义设置复杂的花名册格式（不需要通过SQL语句或编程）。支持EXCEL表格样式导入，快速绘制花名册。可灵活定义高级花名册的取数公式，公式需支持汉化公式。汉化公式中需支持汉化函数，如：三舍七入函数、逢分进元函数、数字转汉字函数、就近就高函数、就近套级套档函数等。支持高级花名册的打印预览和打印设置功能，以便随时按要求格式输出打印；查询结果可以输出EXCEL、PDF等到系统外使用；需实现以下花名册输出：①处级以上干部信息名册，包含：单位、部门、职位、职级、姓名、性别、照片、民族、出生日期、籍贯、政治面貌、学历、最高学位、参加工作时间、所学专业、职称等。②双肩挑人员名册，包含：单位、部门、职位、职级、姓名、性别、学历、最高学位、聘任岗位名称、聘任职务级别、聘任专业技术职务岗位等级、参加工作时间等。③高层次人员信息名册，包含：单位、部门、姓名、性别、高层次人才类别、入选时间、入选单位、民族、出生日期、籍贯、政治面貌、学历、最高学位、所学专业等。④本年度退休人员名册，包含：单位、部门、职位、职级、姓名、性别、照片、民族、出生日期、籍贯、政治面貌、学历、最高学位、职称、参加工作时间、来院时间、退休日期等。各类登记表管理▲系统需提供登记表绘制工具，可灵活绘制各类人事登记表（不需要通过SQL语句或编程），同时支持组织人事科各类登记表EXCEL表样的快速导入，导入后生成报表。各类登记表管理可将日常工作中常用到的各类人事登记表进行灵活修改，并支持登记表的打印预览和打印设置功能，可支持批量打印登记表。需实现：①干部基本信息表，含基本信息、历任职务信息(近3年)、工作履历(近3年)、考核情况(近3年)。②职工基本情况登记表，包含基本信息、工作履历、学习经历、家庭成员等信息。③职工工作证打印，支持正反面，正面体现职工工号、姓名、性别、岗位、科室；反面体现员工照片、身份证号等内容，样式可自定义。④在职证明，样式可根据医院需求自定义。三、劳动合同三、劳动合同功能模块功能技术要求合同预警提醒▲可灵活设置合同管理中的预警条件，如合同到期、试用到期等，自动触发邮件、短信、企业微信、钉钉提醒。预警出来的人员名单需要直接进行合同业务办理。合同信息管理（1）可自定义合同信息管理字段，灵活记录合同相关信息，如合同起始时间、用人单位、合同履行地、合同形式、合同期限、试用期等。合同信息管理（2）可在系统内设置合同模板，完成职工聘用合同、劳动合同等的签订、变更、续签、终止和解除等工作。提供合同模板的套打功能，可打印各类规范合同或通知书。合同签订管理（1）新签合同：登记新入职人员的合同信息，包括合同类型、岗位名称、聘用单位、签订日期、合同起止日期、岗位职责等。合同内容可由个人填写，然后由二级科室和组织人事科审核，也可由组织人事科直接登记。合同签订管理（2）合同模板样式需支持按医院需求自定义，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不限制审核节点数量。合同续签管理（1）即将到期的合同，系统可自动提醒相关人员办理续签手续。提醒方式可以是邮件、短信、企业微信、钉钉提醒。预警出来的人员名单需要直接进行合同业务办理。合同续签管理（2）合同续签管理：续签合同模板样式需支持按医院需求自定义，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不限制审核节点数量。续签完成后，生成新的合同记录，原来的合同记录变为历史合同信息。合同变更管理职称晋升或岗位级别晋升后，自动预警变更合同，可通过邮件、短信、企业微信、钉钉方式通知职工变更合同，合同变更业务模板样式需支持按医院需求自定义，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不限制审核节点数量。合同终止管理职工本人或科室发起终止合同申请表。合同终止业务模板样式需支持按医院需求自定义，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不限制审核节点数量。发起时录入相关信息，经相关部门审批信息归档，出具离院手续。劳动争议、专项协议管理支持对职工劳动争议、岗位协议、保密协议、违约金情况管理，支持根据医院需求自定义争议及专项协议的管理内容，需支持上传附件管理。合同统计分析管理可灵活设计和打印各类合同花名册、台帐以及图形化合同统计分析，需体现以下名册和统计分析：①本月续签合同名册，包含：单位、部门、姓名、性别、学历、合同类型、合同起始日期、合同到期日期；②本月终止合同名册，包含：单位、部门、姓名、性别、学历、合同类型、合同起始日期、合同到期日期；③可按各级机构层级生成合同台帐，支持按照合同状态(全部、未签订、新签、续签、变更、终止)进行筛选管理，台帐列表内容支持自定义显示；④支持自定义合同类型统计分析，如合同类型结构分析、合同期限结构分析，生成的图形表支持数据穿透反查。四、人事调配四、人事调配功能模块功能技术要求报到入职管理职工入职，新职工入职报到以后，由招聘管理岗在拟聘用人员库中录入新入职职工基础信息，系统自动提醒通知人事管理岗审核、完善职工信息，信息提交入库以后自动从拟聘用人员库转到在职人员库，同时系统自动给薪酬管理岗发送通知，薪酬管理岗根据任务通知在系统中一键办理入职定薪业务。系统需支持自定义绘制入职登记表样式，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不限制审核节点数量。转正管理职工转正，系统自动预警待转正人员名单，预警出来的人员名单需直接进行业务办理，人事管理岗根据预警提醒办理转正业务（转正后岗位、转正时间、转正考核结果等），提交审批，审批节点可自定义配置，审核通过以后自动更新职工信息，并记录变动历史记录，同时自动以任务形式通知薪酬管理岗办理转正定级业务，薪酬管理岗根据任务提醒在系统中一键办理转正调薪业务。调动管理职工调动，人事管理岗在系统中办理职工调动业务（填写调动时间、调动部门、调动岗位等），提交审批，审批节点可自定义配置，审核通过以后自动更新职工信息，并记录变动历史记录，同时自动以任务形式通知薪酬管理岗办理调动调薪业务，薪酬管理岗根据任务提醒直接在系统中办理调动调薪业务。调动管理调动申请：个人或科室可以通过系统提交调动的业务申请。调动管理调出部门审核：拟调出部门对个人申请进行审核。调动管理调入部门审核：拟调入部门对调出部门已经审核通过的调动申请进行审核。调动管理组织人事部门审核：组织人事部门对调出、调入部门已经审核通过的调动申请进行审核。调动管理调动记录查询：人事管理人员可以对所有调动记录进行查询和统计，查询结果可以导出。离职管理（1）职工或科室发起员工离职业务，维护离院原因、离院时间等信息后提交审核，审批节点可自定义配置，审核通过以后系统自动更新员工信息，并由在职人员库自动移到离职人员库，可一键打印离职证明，同时给薪酬管理岗发送任务通知，薪酬管理岗在系统中完成离职停薪业务，从停薪日期起停止发薪。离职管理（2）离院人员登记：为离院人员办理离院手续，登记离院信息，包括离院原因、离院日期、离院去向等。离职管理（3）离院确认：离院人员办理完各项离院手续后，在系统中确认人员离院。确认后，系统将自动进行一系列处理，包括：通知合同管理人员，在系统中解除合约；通知工资管理人员，及时对离院人员停薪；将离院人员信息从在职人员变更到离职人员库。离职管理（4）离院人员信息查询：支持离院人员信息的查询和统计。离世管理相关科室发起员工离世业务，维护离世时间等信息后提交审核，审批节点可自定义配置，审核通过以后系统自动更新员工信息，并由在职人员库自动移到离世人员库。同时将相关消息通知到相关科室进行抚恤金发放登记等业务的管理。奖惩管理对职工获得的奖励与惩罚信息，相关科室发起奖惩信息审批流程，审批节点可自定义配置，审核通过以后系统自动更新员工的奖惩信息。支持对员工奖惩的查询和统计。业务流程管理（1）系统需内置图形化审批流程引擎，可灵活自定义业务流程。业务流程定义需包括流程节点定义、节点之间的跳转连接定义、节点的待办事项办理权限设置、节点的待办事项办理页面设置等功能。业务流程管理（2）需提供业务流程监控功能，查询浏览业务进展情况，包括待批业务、已批业务等信息，同时也可以提前终止业务，或待办任务重新指派。业务流程管理（3）流程每个审批环节需满足按人员、角色、用户等对业务表单中的每一个指标读写权限控制。职称申报（1）通过系统设置专业技术等不同系列的职称申报方案模板，不同的方案可以设置不同的评审流程，审批节点可自定义配置。职称申报（2）职工可以通过系统进行职称申报，职工的人事基本信息、论文信息、科研信息、获奖情况等可以从人事系统自动生成，生成申报所需要的一览表、呈报表等文档，可以导出、打印。然后提交审核，提交后不能再修改申报材料内容，如果被退回修改，则可以修改后再提交审核。职称申报▲（3）职工提交的各种资料支持自动赋分功能，比如按照职工的学历、论文、支教情况、著作、获奖等内容系统自动赋分，并支持专家进入系统对提交材料打分，并可按照申请人提交资料的分值自动生成排名情况花名册或者申请人提交资料的分值加专家打分后生成排名花名册。职称申报（4）系统需支持评审委员会专家投票评审，需支持实名或者匿名投票表决，如果出现得票数相同的情况必须支持多轮投票。职称申报（5）投票需满足在多种设备上投票，如手机、平板、电脑投票。职称申报（6）投票方式需支持多种模式，如二维码、微信小程序等投票方式。职称申报（7）对专家投票进程需实时进行监控，灵活掌握投票进度。职称申报（8）投票结果一键生成得分情况、排名情况等，无需人为干预计算。职称申报（9）可灵活设置公示方案，包括公示时间、公示人员范围、公示内容等。职工可进入系统查看公示内容。五、制式报表五、制式报表功能模块功能技术要求报表制作▲（1）系统需提供灵活快捷的报表制作功能，支持登记表、花名册、业务表单、统计报表的制作，同时必须支持EXCEL表样快速导入生成报表。报表制作（2）设计报表时，可设置报表的整表数据范围，支持按条件检索数据，也支持公式取数，公式必须为汉化公式，不能是SQL语句，汉化公式中需支持汉化函数，如：三舍七入函数、逢分进元函数、数字转汉字函数、就近就高函数、就近套级套档函数等。报表制作（3）表报制作时需支持临时变量功能，临时变量公式必须为汉化公式。报表制作（4）表报制作时需支持校验控制，校验控制内容可根据医院的需求自定义配置，公式必须为汉化公式。报表查看（1）系统需预置国家法定的人社部和***的报表套表，需提供数据反查和自动校验数据功能，可灵活自定义本单位报表，支持报表的打印预览和打印设置功能，以便随时按要求格式打印存档或上报。报表查看（2）人社部报表需包含：①事业单位基本情况表；②事业单位工作人员基本情况表；③事业单位工作人员分类情况表；④事业单位专业技术人员分类情况表；⑤事业单位工作人员增加、减少情况表；***报表需包含：①医院领导班子成员年龄情况表；②医院领导班子成员岗位等级情况表；③医院领导班子、领导人员任期制和任期目标责任制实行情况表；④医院领导班子、领导人员考核情况表；⑤医院领导班子成员数量变化情况表。报表查看（3）以上报表必须支持每年根据报表变化自定义调整报表格式、取数条件、校验条件，无需二次开发。报表归档与分析（1）需支持提供按月、季、半年、年或不定期报表的自动归档功能，并对报表历史数据进行纵向分析。报表归档与分析（2）提供综合汇总功能，可由基础报表派生出各类综合分析报表，便于领导分析决策，实现报表的横向分析。报表归档与分析（3）支持报表的上报和汇总功能，上级单位随时可以在网上监控下级单位填报情况，也可以在网上审批、驳回。报表归档与分析（4）需提供直观展现各类人员统计分析数据报表，报表形式多样，如表格式、饼图、柱状图、八、招聘管理八、招聘管理功能模块功能技术要求招聘方案设置医院人才招聘可包含高层次人才招聘、管理人员招聘、博士后招聘、工勤人员招聘等。根据招聘对象不同，简历模板、招聘流程和管理模式等也不同。系统需要可灵活设置多套招聘方案，在招聘方案中灵活配置简历模板和简历遴选流程。在系统中可灵活设置简历投递的规则，是否可以跨系列申请等。招聘批次管理可根据年度人才需求制定本年度招聘方案。每个招聘批次发起可以设置招聘归属单位、招聘开始时间、结束时间，本次招聘的流程、报名开始时间和结束时间、笔试测试时间以及考试结果查询时间，然后发布本次招聘批次。招聘外网管理（1）招聘网站是面向应聘人员服务的网络平台，也是宣传医院人才引进政策的窗口。通过系统招聘门户，可以发布招聘公告以及具体的招聘职位需求。应聘人员可注册账号，申请岗位，然后填写简历并提交职位申请，并能持续跟踪职位申请的审核情况。招聘外网管理（2）网站设置：系统提供招聘网站设置工具，网站栏目、导航、页面等可以按照医院的风格自主设置。招聘外网管理（3）网站信息管理：用户自主设置网站的具体内容，后台一站式管理。招聘外网管理（4）应聘人员注册：应聘人员可以自主注册和登录，完善个人简历信息等。招聘外网管理（5）应聘者投递简历：可以选择应聘的岗位、可以根据岗位的不同补充个人简历、生成不同的简历版本，支持上传个人简历附件。招聘外网管理▲（6）在线缴费：应聘人员收到笔试通知后，可登录系统进行在线缴纳笔试费，缴纳费用后方可进行考场安排。需支持多次缴费业务场景。招聘外网管理（7）在线打印准考证：应聘人员可在线自助打印准考证，准考证格式可根据医院要求灵活定义。招聘外网管理（8）在线打印成绩：应聘人员参加完笔试后，可在线自助打印成绩单。简历管理（1）应聘人员投递的职位申请的简历会自动进入系统的简历库，二级单位或者科室可在线对简历进行审核。简历管理（2）系统需提供简历筛选功能，能够进行人岗自动匹配，条件筛选设置等，方便进行简历筛选。简历管理（3）系统需支持人才库功能，对不符合条件的简历可转入人才库，应聘简历需支持邀请他人评价、推荐岗位、转入人才库或删除信息等操作。简历管理（4）需支持自动接收职位申请功能。简历管理（5）需支持不符合职位筛选规则不允许申请功能。招聘流程管理（1）初步筛选：应聘人员投递的简历，可自动分发到各二级单位或科室，各二级单位或科室对应聘人员基本条件进行审核。招聘流程管理（2）组织线下笔试：医院可以统一组织笔试，通过系统可以生成准考证，并可让应聘人员在招聘网站自行打印。支持笔试成绩通知和查询。招聘流程管理（3）组织面试：系统支持记录面试考察情况，支持面试结束后状态更新；支持提交面试意见；支持面试结果通知和查询。并支持邮件、短信、招聘网站的通知，实现应聘者与招聘单位的互动交流。招聘流程管理（4）公示：面试通过后，通过招聘公示对拟录用人员进行公示。招聘流程管理（5）拟录用：公示期过后，人事专员通过预警平台，对拟录用人员进行录用流程的发起和办理。在报到入职时，可将拟录用人员的简历信息直接带过来，不需要再重复录入。在线缴费管理（1）需支持在线缴费功能，可灵活设置缴费项目、缴费金额、缴费时间以及缴费所在的招聘环节。在线缴费管理（2）应聘人员可通过手机扫描二维码直接在线缴纳费用，如果应聘人员不符合医院要求或者被淘汰则无法在线缴纳费用。在线缴费管理（3）需要在后台能非常方便查看缴费情况，哪些人已经缴费，哪些人未缴费，并且可支持按缴费状态进行查询。在线缴费管理（4）如果应聘人员未缴费，不能生成相关的考生数据如考场、准考证号，也不能进入到新的招聘环节。在线缴费管理（5）需支持在通知模板中发送缴费链接功能，应聘者收到通知后通过点击缴费链接自动跳转到“已应聘的职位”页面，并自动打开对应职位的缴费窗口，在线缴费。九、事业单位考核管理九、事业单位考核管理功能模块功能技术要求事业单位考核管理（1）能够根据不同类别职工年度考核要求，灵活定义管理岗、专业技术岗、卫技岗、非卫技岗、未参加考核等考核表、新职工三个月考核、半年考核、一年考核等考核场景，并能按不同类别定义不同的考核流程。事业单位考核管理（2）进行年度考核工作内容填报时，支持基础信息、工作经历、教育背景、科研、论文、著作、获奖等信息能够通过系统自动带入，无需二次填写。事业单位考核管理（3）支持职工本人可以在线填写个人总结，相关的科室领导在线进行审核并填写意见，人事处复核并批量打印存档。事业单位考核管理（4）可支持职工本人在线通过手机扫描二维码手签名。事业单位考核管理（5）可生成年度考核结果汇总表，并支持导出汇总表内容。事业单位考核管理（6）考核结果可自动存储到个人信息中，为工资调整、岗位聘任、职称评审等提供依据。十、移动端管理十、移动端管理功能模块功能技术要求移动端管理（1）通过移动服务端查看职工本人权限范围内职工信息。移动端管理（2）职工可在移动端发起业务申请。移动端管理（3）通过移动服务完成各项业务审批，查询审批进度。移动端管理（4）提供团队人才结构分析，实时了解人员状态，分析需支持多维统计。移动端管理（5）敏感信息，系统可以设置水印处理加强保密性。十一、评优推先管理十一、评优推先管理功能模块功能技术要求评优推先管理（1）评选方案设置：系统支持设置不同的评选方案，支持不同的评选规则，如干部选拔、竞聘上岗、评优推优等。评优推先管理（2）评选设置：支持根据现场评委设置投票账号数、候选人通过比率/通过名额等；可对投票限额、候选人、投票账号进行设置；系统支持根据投票账号数生成匿名账号或者实名账号，并随机分配给评委。评优推先管理（3）评选候选人：系统支持上传候选人选举材料，投票时可查看。评优推先管理（4）评选：启动投票后，系统支持多种投票方式，支持电脑、手机、PAD等多种方式进行投票，投票方式需支持多种模式，如二维码、微信小程序、短信、邮箱多种投票方式。评优推先管理（5）多轮评选：每轮投票表决有差额投票和等额投票两种模式。投票时，如遇候选人排名相同、淘汰制、未达到规定投票率的情况，系统需支持多轮投票，让投票过程更加合规有效。评优推先管理（6）评选监控：启动投票后，管理人员可进入投票监控页面，可通过大屏幕现场显示投票进度，实时统计投票结果。评优推先管理（7）评选统计：投票结束后，系统自动统计票数，并可根据规则判断哪些人通过了投票。自动生成排名与汇总报告，支持一键下载投票结果。十二、共享服务管理十二、共享服务管理功能模块功能技术要求职工服务管理（1）职工查看个人基本信息：职工可以自助上网查询本人基础人事信息、科研信息、发表论文、获奖情况、培训信息等情况。职工服务管理（2）职工修改维护个人信息：经过授权，职工可修改个人信息，审核后生效进入正式信息库中管理。职工服务管理（3）职工在线申请各类证明打印：支持在职证明、收入证明、职称证明等常用证明的打印。职工服务管理（4）可以进行部分事务的申请，比如可以发出调岗、调部门、离职等异动申请。职工服务管理（5）支持员工提醒，比如何时提交转正申请书、员工生日提醒等。职工服务管理（6）支持员工查看重要薪酬信息时启用二次录入密码认证，保证信息安全。科室领导服务（1）具有以上员工自助的功能。科室领导服务（2）需支持协同类事务的提醒，包括处理各类业务单据的审批。科室领导服务（3）可查询浏览权限范围内各单位和科室所属的人员信息及权限范围内员工的各类子集信息。科室领导服务（4）可随时动态调看权限范围内各种统计信息，生成统计图表，支持饼状图、柱状图、曲线图、科室领导服务多维统计表等统计样式。包括人员整体结构、年龄分布情况、学历结构、职称结构等。科室领导服务（5）需支持按照片墙的方式展示权限范围内职工信息。十三、档案管理十三、档案管理功能模块功能技术要求档案转入转出可灵活定义档案转入转出的业务流程表单样式及审批过程，支持并行、串行、混合等多中业务审批流程。业务流程定义包括流程节点定义、节点之间的跳转连接定义、节点的待办事项办理权限设置、节点的待办事项办理页面设置等功能，业务流程处理完毕后自动在职工的档案子集中进行记录更新。新增档案材料可灵活定义新增档案材料的业务流程表单样式及审批过程，支持并行、串行、混合等多中业务审批流程。业务流程定义包括流程节点定义、节点之间的跳转连接定义、节点的待办事项办理权限设置、节点的待办事项办理页面设置等功能，业务流程处理完毕后自动在职工的档案子集中进行记录更新。缺件、剔除、销毁材料登记可灵活定义缺件、剔除、销毁材料登记的业务流程表单样式及审批过程，支持并行、串行、混合等多中业务审批流程。业务流程定义包括流程节点定义、节点之间的跳转连接定义、节点的待办事项办理权限设置、节点的待办事项办理页面设置等功能，业务流程处理完毕后自动在职工的档案子集中进行记录更新。档案借阅（查阅）、归还可灵活定义档案借阅（查阅）、归还的业务流程表单样式及审批过程，支持并行、串行、混合等多中业务审批流程。业务流程定义包括流程节点定义、节点之间的跳转连接定义、节点的待办事项办理权限设置、节点的待办事项办理页面设置等功能，业务流程处理完毕后自动在职工的档案子集中进行记录更新。档案归还预警提供业务导航式的业务预警平台操作，用户可根据业务需要自定义提醒内容，包括对人事预警、组织预警和岗位预警，预警对象可以支持对某一类角色或者对组织进行预警，支持汉化的预警公式配置，预警信息支持与业务办理关联操作，并支持通过短信、邮件、企业微信、钉钉进行提醒。档案目录管理（1）可根据组织机构快捷展示职工档案目录列表，分别对材料名称、材料时间(年、月、日)、份数、页数等信息展示。档案目录管理（2）支持对职工的每个材料目录分类上传附件、图片。并支持汉王高拍仪进行拍照上传档案信息，附件图片支持在线预览。档案目录管理（3）支持自定义目录分类，每个目录分类下支持按需求自定义目录小类别，可对每个小类别的数据进行维护和上传附件。档案目录管理（4）支持EXCEL导入档案目录，系统提供标准导入模板，方便快捷。档案目录管理（5）支持单人或多人批量导出制式职工档案目录，可导出word版和PDF版，支持水印功能。十四、出国管理十四、出国管理功能模块功能技术要求出国管理（1）支持对职工出国/出境业务信息的登记；可以实现出国和回国业务的流程化办理，可在线打印申请表。根据出国/回国等状态触发调薪业务的办理；可以灵活设置因公出国或因私出入境等不同业务的表单及审批流程。出国流程举例：出国流程包括职工申请->科室领导审核->单位行政审核->人事处审核->院领导审核等流程节点，可在线打印申请表。回国流程包括个人申请->科室领导审核->单位行政审核->人事处审核等。出国管理（2）提供业务导航式的出国业务相关的预警平台操作，用户可根据业务需要自定义提醒内容如：出国到期预警等，预警对象可以支持对某一类角色或者对组织进行预警，支持汉化的预警公式配置，预警信息支持与业务办理关联操作，并支持通过邮件、企业微信、钉钉进行提醒。出国管理（3）支持输出出国相关的统计分析花名册，花名册信息可根据用户的需要进行自定义设置。十五、其他管理要求十五、其他管理要求功能模块功能技术要求待办事项根据不同用户角色，显示不同的待办事项的桌面提醒；待办事项可以直接办理和撤销。业务预警（1）可自定义各类人事工作的预警条件、提醒方式（邮件、短信、微信、钉钉4种方式都同时支持）、提醒频率，可在我的桌面中可查看人事预警提醒。业务预警（2）预警通知支持系统首页提醒，同时支持对各类预警的自动邮件、短信，如生日预警，可通过邮件、短信自动给职工发送生日祝福。业务预警（3）支持将人事预警与人事业务流程关联，预警界面可直接关联触发人事业务流程并实现批量办理或个别办理。如合同到期的职工预警出名单后直接将预警出来的人员关联合同续签业务。业务预警（4）人事业务预警包含但可以不限于以下几类：职工生日提醒、职工转正提醒、职工退休提醒、返聘到期提前提醒、合同到期提前提醒、休假到期提前提醒、进修到期提前提醒、出国到期提前提醒、聘期到期提前提醒、见习期满提前提醒等。通知公告管理（1）需灵活定义公告内容，公告天数，以及支持公告中上传附件功能。通知公告管理（2）公告通知对象可选择人员、角色、机构，根据不同的通知对象，有不同的查看权限。角色与权限管理（1）系统需支持三员分立的权限模型。角色与权限管理（2）需灵活定义角色，角色可分为个人级、科室级、院级、系统级等级别。可为角色分配菜单模块、分配权限、分配用户。角色与权限管理（3）授权可细分为组织机构管理范围权限授权、功能授权、人员库授权、子集指标授权、管理范围授权、多媒体授权、报表类别授权、登记表授权、花名册授权、高级花名册授权、统计表授权、预警提示授权、查询条件授权、计算公式授权、业务模板授权等，权限度可精确到具体记录和具体字段及功能按钮。日志管理系统需提供详细的日志记录，包括用户登录日志记录和用户操作日志记录、数据变动日志、平台集成日志记录。用户对数据的增、删、改、查等操作均可进行记录，并可记录具体的操作内日志管理容。数据结构管理可灵活设置系统数据结构，包括定义新的数据表，增减字段，定义数据表之间的关联关系，定义字段之间的关联关系，定义数据有效性的校验规则等。代码标准可灵活自定义，包括定义代码分类，以及具体的代码项设置。支持树型代码项设置。账号安全策略管理（1）账号密码需支持多种策略管理，如密码传输类型、密码复杂程度设置、错误密码锁定机制。账号安全策略管理（2）密码修改可按照设定的天数自动发邮件提醒用户进行密码更改。账号安全策略管理（3）需支持设定访问系统的IP地址范围，在设定范围内的IP地址才可以访问系统。账号安全策略管理（4）可按需求灵活定义二次密码验证的功能模块。不限制二次密码认证模块。菜单配置系统的功能菜单及操作界面可以灵活配置。通过系统可灵活创建新菜单模块，定义新的操作界面。系统管理员可扩展新的业务模块。门户配置（1）需支持门户自定义，医院可根据需要通过系统可灵活创建各模块的门户，比如系统首页、职工画像、合同管理等。门户配置（2）门户组件可以自由定义，门户界面可以通过拖拉拽配置，而不需要写代码。门户配置（3）门户组成包含但不限于待办任务、常用图表、服务大厅、预警提示、公告、统计分析、排行榜、走马灯、数字卡片等组件。系统建设要求：1.系统架构要求（1）系统需采用主流成熟的开发技术，采用B/S架构、J2EE技术开发，支持SOA体系架构，遵循WebService和XML技术标准和规范，支持Oracle、SqlServer等常用关系型数据库。支持Windows、Unix、Linux等平台的较新版本。（2）系统需遵循国家信息安全、业主标准和国际主流技术标准，开放性好，便于系统的升级维护以及与各种信息系统进行集成。（3）系统的设计和开发，需遵招标人统一的信息标准，标准中未定义的，按照标准制定办法参照国家标准、各种部颁标准补充定义。（4）数据交换与应用功能应利用面向服务的思想进行构建，以XML为信息交换语言，基于统一的信息交换接口标准和数据交换协议进行数据封装，利用消息传递机制实现信息的沟通，实现基础数据、业务数据的数据交换以及控制指令的传递，从而实现系统平台与其他系统间的系统集成和业务协同。（5）系统运行稳定、流程规范、界面友好、操作简便、支持二次开发。系统循序渐进，不断完善，具有实用性、先进性、经济性、前瞻性。2、系统应用要求（1）系统有强大的数据初始化工具和灵活准确的数据录入模式。支持EXCEL、SQLSERVER、ORACEL数据格式。支持职工信息、工资数据、培训记录、考核结果等所有需管理的职工数据批量导入。（2）系统有强大的数据查询、统计、分析功能，有各类报表的制作工具，并能灵活打印或导出。（3）系统有灵活设定各类预警、提醒和自动校验功能。（4）系统有严格的安全机制，实现灵活的用户权限管理。（5）拥有时间轴功能并且可以自定义时间轴节点，可进行数据的历史查询、分析。3.系统性能要求（1）系统技术设计能力应满足以下性能需求：①在满足最低硬件配置要求的情况下，界面操作反应时间≤3秒。②在满足最低硬件配置要求的情况下，报表查询操作反应时间≤10秒。③在满足最低硬件配置要求的情况下，薪酬计算时间（单人事业务单元）≤5分钟。（2）系统支持多浏览器使用，如：IE浏览器（支持最新版本）、360浏览器（支持最新版本）、火狐浏览器、Safari、Chrome等（3）系统部署服务器支持WindowsServer(2016及以上版本)、数据库支持SqlServer（2016及以上版本）或Oracle(10g及以上版本)4.系统安全要求（1）权限管理及数据安全①功能权限要求可以细化控制到按钮。数据权限要求可以通过部门类别、人员类别、人员等多维度控制。数据项权限要求可以细化控制到字段。②系统还需要提供以下数据安全保证：数据存储加密（或关键数据加密）、数据传输加密、操作日志、历史数据的完整性、用户名、密码机制。（2）访问控制使用基于角色的权限控制方式对系统资源的访问进行授权，支持根据业务角色不同赋予权限，支持到功能模块、文件、报表的细腻权限控制；严格限制默认账户的访问权限；权限分离应采用最小授权原则，授予用户完成承担任务所需的最小权限；系统支持对特权用户的权限分离，如将管理与审计赋予不同用户；具备对重要信息资源设置敏感标记的功能，并制定统一安全策略严格控制用户对有敏感标记的重要信息资源的操作访问。（3）通信保密性用户访问平台的数据通信应支持使用加密技术，在会话初始化时进行认证，并在通信过程中对整个会话过程进行加密。（4）日志对用户的登录、重要用户行为、系统资源的异常使用和重要系统功能的执行等进行日志记录；日志应包括日期和时间、类型、标识、敏感标记、事件的结果等。5.国产化信创兼容要求系统需能支持国产化服务器操作系统、国产化桌面操作系统和国产化数据库系统以及国产化中间件并具有信创相关的认证。其他要求：1.本项目所涉及的硬件和第三方接口均不在投标范围内，投标人应告知该系统运行所需最低硬件配置。2.投标人应提供的项目总体方案包含但不限于对项目的理解认识程度、项目建设目标、系统的总体设计及架构、系统模块的界面设计等。3.投标人应制定切实可行、完善、详细的供货项目实施方案，确保产品的稳定性、安全性、技术成熟性、可靠性，做到数据同步不丢失；实现良好兼容。4.投标人应针对本项目制定专门的售后服务及升级维护方案；投标人应提供多样的服务措施，包括但不限于：售后服务内容、升级维护、售后人员配置及响应时间、故障等级划分及解决方案等提升招标人的售后服务体验。5.投标人应针对本项目制定专门的培训计划，合理安排培训课时、人员及培训资料、课程内容等。6.投标人需根据以往经验提出有针对性的合理化建议，合理化建议须有利于提升项目服务质量或者能够提高服务效率或者能够提供更多增值服务。核心产品：人力资源管理信息系统为本项目核心产品。提供核心产品相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。注：1.以上技术要求仅供参考，投标人可选用相当于或优于以上技术要求的设备，同时填写技术规格、参数偏离表；2.投标人投标时须在技术规格、参数偏离表中将各设备的每项技术参数、指标逐一列明，否则评委有权根据实际情况做出不利于投标人的评审决定。3.不允许对上述采购清单进行变更；4.本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。5.招标人购买的产品属于政府强制采购节能产品范围的（详见《节能产品政府采购品目清单》中标注★），投标人须按照《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）和《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，投报《节能产品政府采购品目清单》中产品，并后附国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（含附件）或认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和获证产品信息当前页，否则其投标将被拒绝。详见市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告。五、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1.数量：1套。2.供货（安装）期：自接到招标人通知后7个月内供货安装调试完毕。3.质保期：自验收合格之日起1年。4.地点：招标人指定地点。六、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求。1.服务标准：达到安全及其相关规范要求。2.售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题应立即做出响应，对无法远程解决的故障问题应2小时之内赶到现场实地解决。七、采购标的的验收标准验收应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。八、采购标的的其他技术、服务等要求1.付款方式：本项目合同签订后预付合同价款的30%，项目验收合格后凭发票等相关付款凭证支付至合同总价的90%，余款10%一年后无质量问题一次性无息付清。2.保险：由投标人负责承担。烟台市烟台山医院人力资源管理信息系统采购招标公告项目概况：烟台山医院人力资源管理信息系统采购招标项目的潜在投标人应在烟台市公共资源交易网政府采购交易平台系统获取招标文件，并于2024年6月7日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：SDGP370600000202402000399/烟政采【环宇】2024-009号项目名称：烟台山医院人力资源管理信息系统采购预算金额：120.00万元采购需求：烟台山医院人力资源管理信息系统采购；具体内容详见下附《采购需求》合同履行期限：自接到招标人通知后7个月内供货安装、调试完毕。二、申请人的资格要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具有信用信息报告且无不良信用信息记录；（7）本项目专门面向中小企业采购；（8）本项目不接受联合体投标，不接受分包。三、获取招标文件招标文件下载时间：递交投标文件截止时间前。获取招标文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载招标文件（文件格式.YTZF）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年6月7日09时00分（北京时间）开标时间：2024年6月7日09时00分（北京时间）地点：烟台市公共资源交易中心（本项目采用“不见面”方式，投标人无需到现场）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本次招标采用电子采购方式。凡有意参加本次政府采购的潜在投标人须提前办理并取得CA数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。2.投标人须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及烟台市公共资源交易网政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）系统进行注册，已注册的投标人无需重复注册。请务必确保省平台登记的统一社会信用代码与烟台市电子交易平台须一致，否则将无法有效地参与采购活动及办理相关程序。3.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》，投标人须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）---“信用信息”栏目，下载信用信息报告或提供具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告4.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，若投标人有融资需求，可登录“中国山东政府采购网一信用担保和合同融资专区”（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）了解详情。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：烟台市烟台山医院地址：山东省烟台市莱山区科技大道10087号联系人：刘老师联系方式：0535-68631582.招标代理机构信息名称：山东环宇项目管理有限公司地址：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座五楼11装联系人：刘伟联系方式：0535-66776323.项目联系方式联系人：刘伟联系方式：0535-6677632烟台山医院人力资源管理信息系统采购招标文件项目编号：SDGP370600000202402000399/烟政采【环宇】2024-009号招标单位：烟台市烟台山医院代理机构：山东环宇项目管理有限公司地址：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座5楼目录第一部分投标邀请书第二部分招标内容及技术要求第三部分投标人须知A说明1.适用范围2.定义3.合格的投标人4.其它B招标文件说明5.招标文件的构成6.招标文件的澄清7.招标文件的修改C投标文件的编写8.要求9.投标语言及计量单位10.投标文件的组成11.投标文件格式12.投标报价13.投标货币14.投标人资格证明文件15.投标内容符合招标文件规定的投标文件16.投标保证金17.投标有效期18.投标文件的签署及规定D投标文件的递交19.递交投标文件的截止时间20.迟交的投标文件21.投标文件的修改和撤销E开标和评标22.开标23.评标委员会24.评标原则25.评标方法26.特殊情况下的评标方法27.评标纪律F定标28.中标标准G授予合同29.中标通知30.授予合同时变更数量的权力31.签订合同H中标服务费31.中标服务费I无效投标与废标J解释权H其他第四部分合同格式第五部分投标文件格式附件一投标函附件二开标一览表附件三供货范围明细表附件四技术服务及商务偏离表附件五综合说明附件六资格证明文件附件七履行合同所必需的设备及履行合同所必需的专业技术能力附件八依法缴纳税收和社会保障资金承诺函附件九参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件十法定代表人身份证明格式附件十一法定代表人授权书附件十二中小企业声明函附件十三残疾人福利性单位声明函附件十四中小微企业融资渠道信息附件十五政府采购质疑的相关说明烟台山医院人力资源管理信息系统采购招标文件第一部分投标邀请书山东环宇项目管理有限公司受烟台市烟台山医院的委托，现对烟台山医院人力资源管理信息系统采购进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。1．招标内容：烟台山医院人力资源管理信息系统采购。本项目划分为1个包。详见第二部分招标内容及技术要求。2．有关要求：2.1投标人资格要求（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或者其他组织；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具有信用信息报告且无不良信用信息记录；（7）本项目专门面向中小企业采购；（8）本项目不接受联合体投标，不接受分包。2.2付款方式：本项目合同签订后预付合同价款的30%，项目验收合格后凭发票等相关付款凭证支付至合同总价的90%，余款10%一年后无质量问题一次性无息付清。2.3质保期：自验收合格之日起1年。2.4供货（安装）期：自接到招标人通知后7个月内供货安装、调试完毕。2.5供货安装地点：招标人指定地点。2.6售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题应立即做出响应，对无法远程解决的故障问题应2小时之内赶到现场实地解决。3．有关说明3.1投标人必须完成所有相关系统的供货、安装调试工作，提供所有安装调试所需的设备及配件，要求到达安全及其相关规范要求。3.2本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行设计和制造时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和标准的各项要求。3.3质量除须满足本招标文件中所提的各项要求外，应同时满足招标人实际需要及国家、行业、企业最新版的规范和标准的各项要求。3.4验收应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。3.5招标人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.7政府采购预算：120.00万元。投标报价超过采购预算的将按无效投标处理。3.8投标人若认为其权益受到损害的，应当在法定质疑期内以书面方式或通过烟台市公共资源交易网政府采购交易平台一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（详见后附件）。4．招标时间安排4.1获取招标文件方式：登录烟台市公共资源交易网政府采购交易平台系统（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载招标文件。4.2投标文件递交截止时间：2024年6月7日09时00分（北京时间）。4.3开标时间：同投标文件递交截止时间。开标地点：烟台市公共资源交易中心。5.电子化投标要求5.1CA数字证书办理:本次采购采用电子采购方式。凡有意参加本次政府采购的潜在投标人须办理并取得CA数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。5.2下载招标文件:潜在投标人须登录烟台市公共资源交易网政府采购交易平台免费下载本项目的电子招标文件（文件格式为.YTZF），逾期将无法下载。5.3电子投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购投标文件制作软件》）。5.4电子投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文件至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台。逾期未上传或未成功上传的投标文件不予接受。5.5不见面开标：本项目采用“不见面”方式，投标人代表无需到现场。投标人应开标前半小时内登录腾讯会议软件线上观看现场视频，本项目腾讯会议房间号：7981559211。投标人应注意检测电脑运行环境，因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。5.6电子响应文件解密：投标人须在规定的时间内通过CA数字证书解密电子版投标文件，未按规定解密的或超出解密时间的，视为无效文件。5.7投标人必须在投标截止时间前15分钟至项目结束设置专职人员保持在线状态。5.8报价情况确认：由投标人核对开标一览表的主要内容并公示投标人信用信息报告，如无异议，投标人须使用CA数字证书进行签公章确认。如长时间未进行签公章确认的，视为认同报价结果。5.9澄清、说明或者更正：由评标委员会向投标人发起澄清、说明或者更正，投标人在规定的时间内作出回复，未按时回复的，视为自行放弃。注：请各投标人获取招标文件后随时关注交易平台“答疑文件”页面，及时下载招标文件的补充通知、答疑和澄清文件，答疑文件在下载招标文件后可直接下载，如该项目发布答疑文件，请务必下载，并使用最新的答疑文件进行投标文件制作。因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。6.联系方式：6.1招标人：烟台市烟台山医院地址：山东省烟台市莱山区科技大道10087号联系人：刘老师，电话：0535-68631586.2代理机构：山东环宇项目管理有限公司地址：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座五楼联系人：刘伟，电话：0535-6677632邮箱：huanyuzhaobiao@163.com6.3代理机构财务信息：开户银行：中国光大银行烟台莱山支行开户名称：山东环宇项目管理有限公司账号：38110188000036688财务电话：0535-62628366.4技术支持：国泰新点软件股份有限公司电子使用平台使用咨询电话：0535-6788614,4009980000第二部分采购需求及相关要求一、招标项目说明：本次招标为烟台山医院人力资源管理信息系统采购。投标人须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。二、项目概况：烟台山医院人力资源管理信息系统采购项目，满足招标人人力资源的日常管理与服务需求，帮助招标人日常管理流程化和规范化，并以服务为导向，向职工、相关职能部门等不同角色提供个性化服务。本系统主要功能包括：组织机构、职工管理、劳动合同、人事调配、制式报表、考勤管理、薪酬管理、招聘管理、事业单位考核管理、移动端管理、评优推先管理、共享服务管理、档案管理、出国管理、其他管理等功能要求。二、招标内容及技术参数要求（一）功能模块及技术参数要求人力资源管理信息系统：1套人力资源管理信息系统：1套一、组织机构一、组织机构功能模块功能技术要求组织机构管理（1）能建立与招标人一致的组织机构（包括多院区、一级科室、二级科室等）；每级机构都能记录本机构的基本信息、考核记录、奖励记录、编制记录等信息。组织机构管理（2）能对各组织机构完成新增、合并、划转、撤销等工作，满足机构改革的需要。组织机构管理（3）机构调整中，人员信息需关联调整，如机构划转，原科室的人员自动划转到新机构。组织机构管理（4）机构调整需支持业务表单审批，表单样式可根据招标人需求自定义配置，审批流程可根据招标人需求自定义配置，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不限制审核节点数量。组织机构管理（5）能建立专业委员会等“虚拟机构”，并且全院人员统计时，虚拟机构人员不重复统计。组织机构管理▲（6）系统内嵌组织结构图工具，可自动生成复杂且直观的组织结构图,在组织机构图中需显示兼职人员。点击机构图可以穿透查询到相关科室的岗位及职工信息，如岗位设置、部门职责、职工人数等。组织机构管理（7）能自动生成机构花名册与台帐，包含机构情况一览表：机构名称、办公地址、隶属关系、机构性质、实有人数。包含各部门人数配置一览表：机构名称、部门名称、实有人数、人员名单。包含岗位聘任情况一览表：机构名称、部门名称、实有人数、管理岗位(分别显示1-10级组织机构管理人数)、专业技术岗位(分别显示1-13级人数)、卫生专业技术岗位(分别显示1-13级人数)、工勤技能岗位(分别显示1-5级人数)，人员名单可一键导出EXCEL、PDF等文件。组织机构管理（8）支持对组织机构进行归档，支持按历史时点回溯查看组织机构信息。岗位管理（1）可以清晰地定义出招标人组织与岗位关系，包括设置科室和单位、岗位和科室的隶属关系、岗位与岗位之间的汇报结构、岗位的数量、岗位的性质级别、任职资格以及具体的工作职责等内容的维护，并且各个岗位信息项可灵活定义。岗位管理（2）支持对职位的信息管理，可自动生成职位说明书，可直接打印或导出word、PDF格式。岗位管理（3）支持职位体系的分解，由职类，分解为职种，再分解为职级。岗位管理（4）能灵活调整和管理职位职级、职位职责、任职资格、职位编制、职位评估等信息。岗位管理（5）能灵活实现岗位、职位的新增、撤销、复制、修改与更新等操作，岗位调整需支持业务表单审批，表单样式可根据招标人需求自定义配置，审批流程可根据招标人需求自定义配置，需支持可视化审批流程设置，审批模式支持串行审核、并行审核且不限制审核节点数量。岗位管理（6）能完成岗位编制与现有人数的比较，形成职位人员配置表。岗位管理（7）系统需要对组织机构、岗位等信息的历次变动情况进行保存和管理，满足用户对当前及历史状态的信息查询。二、职工管理二、职工管理功能模块功能技术要求人事信息管理（1）支持自定义职工信息管理的子集、指标，提供包括但不限于基本信息、职工身份、学历信息、学位信息、工作经历、任职经历、家庭成员、外语等级信息、计算机等级信息、职称信息、职务信息、合同信息、单位科室变动、聘岗信息、职工来源类别等信息的维护、导入导出、打印和查询功能。人事信息管理（2）所有管理的子集指标内容均支持下载EXCEL模板导入EXCEL数据。人事信息管理（3）岗位聘任信息管理：管理专业技术人员、管理人员和工勤人员的岗位聘用信息，包括聘用类型、聘用时间、岗位等级、是否双肩挑、双聘岗位、双聘岗位等级、双聘岗位聘用时间等信息。人事信息管理（4）人事调动信息管理：提供院内岗位调动信息维护功能，具有灵活的查询统计功能。人事信息管理（5）返聘信息管理：维护离退休职工返聘信息，可自定义生成全院返聘职工信息一览表，支持维护、查询和输出返聘职工信息，并支持数据导入导出。人事信息管理（6）延退信息管理：根据在职职工退休的预警提醒，维护职工的延退申请和审批信息，可自定义生成全院延退职工情况一览表，支持查询、导出、打印功能。人事信息管理（7）离退休信息管理：可自定义退休预警提醒，根据预警提醒办理退休手续，并对退休相关的信息（退休时的工龄、退休时间、退休费比例等）进行确认、维护，可自定义生成当月或当年退休职工情况一览表，支持查询、导出、打印功能。人事信息管理（8）离职信息管理：提供职工离职信息维护功能，包含离职的类别、离职时间、去向单位、离职原因等等，可自定义生成离院职工情况一览表，支持查询、导出、打印功能。人事信息管理（9）人事信息展现方式多样化：职工信息的展现方式须支持照片墙和列表两种模式。可保存、查询、浏览职工的多媒体信息，如照片、摄像、声音、考核材料、证书复印件等，实现职工信息的立体化管理。人事信息管理（10）职工工龄管理：记录、维护职工工龄的中断和增加的明细，根据工龄中断和工龄增加（可视作工龄）的自定义计算，自动计算工龄起始时间，并在此基础上根据需要计算实际工作年限（实）、工龄（虚）。人事信息管理（11）护理人员护龄管理：记录、维护护理人员护龄的中断和增加的明细，根据护龄中断和护龄增加（可视作工龄）的自定义计算，自动计算护龄起始时间，并在此基础上根据需要计算实际护龄年限（实）、护龄（虚）。人事信息管理（12）历史时点数据快照：可自动生成并保存某个时点职工信息的快照数据，并可以灵活设置快照的生成方案，快照数据可查询和导出，并可基于快照数据进行历史数据的对比分析，在统计分析模块可随时调用快照数据。职工信息修改申请与审核院内职工基本信息和相关信息子集，均可开放权限给职工个人修改，然后由二级科室和组织人事科审核，审核时可显示更改前字段内容和更改后字段内容，只有审核通过后修改内容才会生效。针对职工信息的任何改动，包括新增、编辑和删除，均可进行日志记录，保留修改痕迹。日志记录内容包括操作人、操作日期、操作方式、操作数据内容等。信息维护管理▲（1）批量导入：系统支持Excel文件的导入导出功能。导入数据时，可灵活定义导入模式，支持“追加模式”、“更新模式”等模式，导入数据有问题时，系统可显示错误位置和错误说明。信息维护管理（2）支持批量信息修改及批量信息删除，批量删除信息支持按条件查询删除，例如删除所有职工培训经历中培训日期为2021-05-01这一天的的记录。信息维护管理（3）支持批量导入职工照片，照片支持按规则定义名称，图片格式支持png、jpg、JPEG格式，信息维护管理一键导入，无需人为干预。信息维护管理（4）支持批量导入学历证书，奖励证书等，照片支持按规则定义名称，图片格式支持bmp、jpg、JPEG格式，一键导入，无需人为干预。信息维护管理（5）手工录入：日常信息管理手工录入维护，支持智能的字段间自动计算（如根据其参加工作时间、脱产学习时间等自动计算出其连续工龄）、模糊录入等录入方式。信息维护管理（6）业务结果自动归档：在人事业务审批等业务处理完毕后，结果自动归档到职工信息中，形成完整的职工信息库，可选择更新当前信息，也可以新增一条记录。黑名单管理支持黑名单人员管理，黑名单库里面人员再次入职系统需要自动校验并进行提示，并且无法再次进入系统。扫码入职管理支持二维码扫描入职，可对人员进行分类，针对不同类别人员设置不同的采集模板，生成不同二维码。职工通过扫描二维码实现扫描入职登记信息，信息提交后可自定义审批人员，审核通过后才能进入正式人员库。信息查询管理（1）快速查询：可自定义常用查询条件，通过固定条件快速定位职工。信息查询管理（2）简单查询：可以用多个指标项组合成查询条件，以“且”、“或”等条件进行查询。信息查询管理（3）通用查询：通过简单的可视化符号（+、*、（））就可实现复杂的多种逻辑查询条件的组合查询，需实现以下查询：①30-50岁进入本单位5年以上本科的职工，信息包含：单位、部门、职位、姓名、出生日期、证件号码、学历、参加工作时间、进入本院时间等。②查询一年内培训超过3次以上的人员，出具人员花名册，信息包含单位、部门、姓名、身份证号、培训时间、地点、培训内容等。信息查询管理（4）历史时点查询：可对任意时点的历史快照信息进行查询、统计、分析。信息查询管理（5）对以上所有查询方法查到的职工信息都可以快速导出EXCEL，并且支持导出的时候通过点选的方式选择任意字段导出信息。智能查询引擎▲支持按照各种查询关键词快速定位相关的人才，比如按：中共党员、泰山学者、市优秀人才、劳动模范、齐鲁卫生与健康杰出青年人才等，查询出来的人员支持按职工登记表方式查看其整体的情况。需支持人才标签的定义，定义标签不需要额外的开发，定义过程需全部为导航式汉化配置界面，方便需要按自己的需求灵活定义人才标签。智能人才▲人才画像的生成不能限制规则和画像条件，支持医院按照自己的要求灵活定义画像维度，比附2：政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%-10%（工程项目为3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%-5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%-2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%-2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十—条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十—条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发业发展暂行办法>的通知》（财库（2011）181号）同时废止。附件十三残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合或不符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的，项目采购活动提供是或不是本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供是或不是其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附1：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知《财库〔2017〕141号》党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，*******办公厅，****办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自2017年10月1日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会2017年8月22日附件十四中小微企业融资渠道信息平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于2013年12月31日正式上线运行，并于2019年与山东省政府采购信息公开平台完成系统对接，实现政府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大政府采购中标供应商开展政府采购合同融资提供了畅通的线上渠道。1.联系方式：0535-3577872（中国人民银行烟台市中心支行）2.官方网站：https://www.crcrfsp.com/3.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园二区4号楼4.微信二维码：*公司简介：烟台市政企金融服务中心有限公司是烟台市地方融资服务平台的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟台市政企金融服务中心依托烟台市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力烟台经济高质量发展。1.联系方式：0535-68835852.官方网站：www.ytjf.com，www.yantaicredit.com3.地址：烟台市高新区科技大道79号烟农发展大厦18楼4.微信二维码：*公司简介：烟台融资担保集团有限公司作为烟台市融资担保业的龙头企业，已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“二八分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、市、县四级风险分担。烟台融资担保集团有限公司聚焦“服务小微三农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“三农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。1.联系方式：0535-66110050535-66110022.官方网站：http://www.ytdb.cn/3.地址：烟台市莱山区迎春大街141号金融大厦12楼、13楼4.微信二维码：附件十五政府采购质疑的相关说明投标人如对本项目提出质疑，应当在法定质疑期内以书面方式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函接收方式：质疑函纸质原件（可邮寄）或通过政府采购交易平台凭数字证书（CA锁）提交的质疑函。招标人联系电话：详见投标须知前附表。招标人通讯地址：详见投标须知前附表。采购代理机构联系电话：详见投标须知前附表。采购代理机构通讯地址：详见投标须知前附表。附质疑函要求投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。注：1、投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。2、以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。采购代理服务费收费标准费率服务类型货物招标服务招标工程招标中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%说明：1.采购代理服务费收费下限为0.5万元；2.采购代理服务费由中标（成交）供应商支付，如有分包，按包分别支付。3.采购代理服务费不包含项目验收费用；4.代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程代理业务中标金额为6000万元，计算代理服务费额如下：100万元×1.0％＝1万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元（5000－1000）万元×0.35％＝14万元（6000－5000）万元×0.2％＝2万元合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元)
投标 / 标书制作要点（原创）
本人力资源管理信息系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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