政府投资建设工程施工招标控制价审核服务 农业工程 管理服务 政府投资建设工程施工招标控制价审核招标公告（盐池县发展和改革局2024）
一、采购标段
采购计划编号：
盐财（采）[2024]-0517-112
项目名称：
盐池县发展和改革局采购政府投资建设工程施工招标控制价审核服务
分包名称：
一标段 农业工程
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
120000.00
报价方式：
折扣采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
无
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C11040000-工程项目管理服务
农业工程
政府投资建设工程施工招标控制价审核
1
120000.00
标的1-工程项目管理服务：符合现行国家、行业、地方造价主管部门及财政部门有关规程及标准
一年
采购需求附件：
采购需求附件
附件1 采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 投标报价=预算金额×投标折扣（投标折扣依据：《宁夏回族自治区物价局关于建设工程造价咨询服务收费标准》（宁价费发[2010]87号）的规定。） 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。
2
项目人员
30
针对本项目拟投入的专职专业人员： 具备一级注册造价工程师证书的，每人3分，共15分。 除上述人员以外，其他具备工程类中级及以上职称的人员，每人3人，共15分。 备注:造价师须提供一级造价师注册证书扫描件,职称人员须提供职称证书扫描件，否则不得分。
3
实施方案
50
投标人根据自身情况编写工程施工招标控制价审核服务方案，包括但不限于以下内容： 1、实施方案及流程： （1）实施方案及流程有针对性、科学合理、全面完善、条例清晰、完全满足本项目采购需求的得10分； （2）实施方案及流程有针对性、内容较合理、基本满足本项目采购需求的得7分； （3）实施方案较合理、缺乏针对性、内容较完整、部分满足本项目采购需求的得4分； （4）实施方案欠合理、内容不完整、部分满足本项目采购需求的得1分； （5）未提供不得分。 2、服务质量、进度计划及保证措施： （1）计划与措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，有保证进度计划的有力措施，完全满足采购需求的得10分； （2）计划与措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，制定了进度计划保证措施，可以满足采购需求的得7分； （3）计划与措施内容不完整，缺乏针对性，制定的进度计划保证措施不完善、不全面、不细致的得4分； （4）计划与措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，得2分。 （5）未提供不得分。 3、工作制度： （1）制度内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述，规范及制度非常细致、全面、完善，能够保证本项目采购后的所有技术服务要求得10分； （2）制度内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，可以满足采购需求的得7分； （3）制度内容不完整，缺乏针对性，得4分； （4）制度内容不合理，无针对性，得1分。 （5）未提供不得分。 4、人员岗位制度： （1）制度内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述，规范及制度非常细致、全面、完善，能够保证本项目采购后的所有技术服务要求得10分； （2）制度内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，可以满足采购需求的得7分； （3）制度内容不完整，缺乏针对性，得4分； （4）制度内容不合理，无针对性，得1分。 （5）未提供不得分。 5、对本项目工作的方法思路及合理化建议： （1）有专门针对本项目的方法思路及合理化建议，能够有效完善本项目采购需求、提升咨询服务质量的得10分； （2）方法思路及合理化建议较合理得7分； （3）方法思路较清晰，建议具有部分针对性的得4分； （4）方法思路不清晰，建议缺乏针对性的得1分； （5）未提供不得分。
4
服务承诺
10
以下承诺须满足下列承诺内容要求且加盖公章，未承诺、承诺不明确、为满足下列要求的均不得分，承诺书格式自拟。 1、投标人承诺在合同服务期内，收到招标人的请求时，响应时间为2小时以内的，得2分。 2、投标人承诺项目成果文件如出现缺项漏项，有具体整改措施的得2分，承诺中须明确整改措施。 3、具有保密承诺得2分。 4、具有廉洁承诺得2分。 5、在以上承诺基础上，投标人提供有效的、优于采购需求的其他服务承诺，得2分。由评标委员会对服务承诺的具体性、合理性、可行性、有效性等进行综合评审。
合计：
100
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
附件1政府采购项目采购需求项目名称：盐池县发展和改革局采购政府投资建设工程施工招标控制价审核服务采购单位：盐池县发展和改革局编制单位：盐池县发展和改革局编制时间：2024年05月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查否，本项目未达到需求调查条件。（二）需求调查方式无。（三）需求调查对象无。（四）需求调查结果1.相关产业发展情况无。2.市场供给情况无。3.同类采购项目历史成交信息无。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况无。5.其他相关情况无。二、需求清单（一）项目概况为进一步加强我县政府投资建设项目管理，规范和强化政府投资建设项目工程审核监督，合理确定和有效控制工程造价，现需采购中介服务机构。（二）采购项目预（概）算总预算：1,200,000.00元包1预算：120,000.00元包2预算：120,000.00元包3预算：120,000.00元包4预算：120,000.00元包5预算：120,000.00元包6预算：120,000.00元包7预算：120,000.00元包8预算：120,000.00元包9预算：120,000.00元包10预算：120,000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11工程项目管理服务C11040000项1否22工程项目管理服务C11040000项1否33工程项目管理服务C11040000项1否44工程项目管理服务C11040000项1否55工程项目管理服务C11040000项1否66工程项目管理服务C11040000项1否77工程项目管理服务C11040000项1否88工程项目管理服务C11040000项1否99工程项目管理服务C11040000项1否1010工程项目管理服务C11040000项1否（四）技术商务要求1.包1-包10（1）技术要求采购标段采购类型数量简要规格描述或项目基本概况预算金额一标段农业工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元二标段水利灌溉工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元三标段林业及草原工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元四标段乡村振兴工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元五标段公用建筑工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元六标段其他市政工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元七标段道路管网工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元八标段通村道路工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元九标段其他建筑工程1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元十标段其他1政府投资建设工程施工招标控制价审核中介服务机构12万元（2）商务要求服务地点：盐池县；付款条件：根据实际发生情况据实结算；合同履行期限：1年；质量标准：符合现行国家、行业、地方造价主管部门及财政部门有关规程及标准。履约验收方案1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在政府采购网公开发布。4.验收程序：（1）由采购人自行组织验收。采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。（2）采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，未达到履约验收条件的，告知供应商。（3）采购人应当成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见。（4）实施验收前，采购人将采购文件、供应商响应文件、采购合同等验收依据进行归集，移交验收小组。（5）供应商对验收意见报告载明的结论有异议的，应当在签字前向验收小组说明情况，验收小组应当对有异议的验收事项进行复核。复核后供应商仍不认可验收意见报告结论的，按照采购合同约定的方式解决，采购合同未作约定的，按照《中华人民共和国民法典》有关规定执行。（6）采购人应对验收小组或第三方机构报送的验收意见报告进行确认。确认验收合格的，采购人应当在验收意见报告签字并加盖公章；验收意见与采购合同不一致的，采购人应当根据验收意见中载明的具体偏差内容和处置建议，研究确定验收意见并加盖公章；验收意见中存在验收小组成员其他异议意见的，采购人应当对异议事项进行复核，妥善处置。履约验收程序遵循《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的规定：采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》。采购人应当成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。实施验收前，采购人应当将招标文件（谈判文件、磋商文件、询价通知书等）、供应商投标文件（响应文件）、采购合同、封样样品等验收依据进行归集，移交验收小组。履约验收小组应当由采购需求制定人员、实际使用人员等至少3人以上单数组成，并确定一名负责人。参与前期项目评审的采购人代表及评审专家不得作为履约验收小组人员参与履约验收。验收小组应当认真履行采购项目验收职责，确保采购项目验收意见客观真实反映合同履行情况。验收小组发现验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行，或者验收过程违反有关法律法规规定的，应当停止验收，与采购人沟通并作书面记录。履约验收应当采用节点建档模式，实现验收工作总体可追溯。验收建档节点包括：确认验收方案、实施验收、出具验收意见。（一）确认验收方案。根据采购文件和采购合同等对履约验收方案进行确认，验收方案内容应当包括履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。其中，验收内容需包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准需包括所有客观、量化指标，不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。工程类项目的履约验收方案应当符合行业管理部门规定的标准、方法和内容。（二）实施验收。验收小组应当根据验收方案和验收依据，对验收内容及标准进行逐项验收。验收小组可以采用现场展示、技术说明、测评测试、音视频、检验检测、专家论证、调研分析及争议纠纷解决、分节点验收、分期验收资料、工作量、问卷调查等多种方法开展验收工作。（三）出具验收意见。验收结束后，验收小组应当出具验收意见报告，列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。验收小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。对验收意见报告载明的结论有异议的验收小组成员，应当在验收意见报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见报告。委托第三方机构组织验收的，第三方机构应当自验收小组出具验收意见报告后2个工作日内将验收意见报告和相关证明材料送采购人。采购人应当对验收小组或第三方机构报送的验收意见报告进行确认。确认验收合格的，采购人应当在验收意见报告签字并加盖公章；验收意见与采购合同不一致的，采购人应当根据验收意见中载明的具体偏差内容和处置建议，研究确定验收意见并加盖公章；验收意见中存在验收小组成员其他异议意见的，采购人应当对异议事项进行复核，妥善处置。采购合同没有约定或约定不明确的验收内容和标准，合同当事人可以进行协商达成补充约定；不能协商一致也不能按采购合同相关条款或者交易习惯确定的，按照《中华人民共和国民法典》等有关规定执行。验收结果与采购合同约定的内容不完全符合，但经验收小组确认，供应商所提供的货物、工程和服务比合同约定内容提高了使用功能、标准或者属于技术更新换代产品的，在不影响、不降低整个采购项目的运行质量和功能以及合同金额不提高的前提下，可以验收通过。除涉密情形外，采购人应当在履约验收结束后2个工作日内将履约验收结果信息向社会公开。履约验收不合格的，采购人应当及时根据采购合同约定或有关民事法律规定，要求供应商采取补救措施或要求供应商承担违约责任。要求供应商采取补救措施的，应当向供应商提出书面限期整改意见，供应商整改结束后，应当及时通知采购人重新验收。重新验收仍不合格的，采购人应当依法要求供应商承担违约责任。履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理按照《中华人民共和国民法典》等有关法律法规规定和合同约定执行。项目验收完成后，采购人应当将验收档案归入采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收档案保存期与采购项目档案保存期一致。履约验收内容招标文件、投标文件、中标通知书、采购合同包含的所有内容以及供应商提交的成果文件等。履约验收验收标准符合现行国家、行业、地方造价主管部门及财政部门有关规程及标准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本政府投资建设工程施工招标控制价审核服务 农业工程 管理服务 政府投资建设工程施工招标控制价审核涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
