边海无线电监测设施建设招标公告（连云港市无线电管理监测站2024）
项目概况 2024年连云港市边海无线电监测设施建设项目（信号特征采集和分析识别系统） JSZC-320700-ZBGC-G2024-0002 招标项目的潜在投标人应在在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件 获取招标文件，并于2024-06-12 15:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320700-ZBGC-G2024-0002
项目名称：2024年连云港市边海无线电监测设施建设项目（信号特征采集和分析识别系统）
预算金额：50.000000万元
最高限价（如有）：
人民币50万元，报价超过预算金额的按无效响应处理；
采购需求：
本项目建设内容为在连云港市现有监测设施基础上，配置1套信号特征采集和分析识别系统。系统部署于1台无线电信号采集分析设备，与既有监测接收机、频谱仪（具备IQ数据流采集能力）进行功能和性能适配，基于人工智能的信号频谱感知技术，运用新型算法，实现对信号频谱特征提取、信号体制识别、调制方式识别、信号参数估计等，为无线电精细化管理、智能管理提供依据。同时支持与江苏省无线电管理一体化平台的互联互通，通过调用一体化平台相关资源，配合现场采集和离线 IQ 数据，充分发挥其最大分析能力。
信号特征采集和分析识别系统包括系统平台硬件（无线电信号采集分析设备）和应用软件。
合同履行期限：
合同签订后 150 天内完成安装调试，达到预期效果；
本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库﹝2020﹞46 号)、苏财购﹝2022﹞45 号，本项目专门面向中小企业采购，符合文件要求的供应商应提交《中小企业声明函》，并上传至电子响应文件中，具体详见招标文件。
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2.若投标人法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供企业法人委托书、授权人身份证、被授权人身份证。
3.本采购项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库[2020]46 号)、苏财购[2022]45 号，本项目专门面向中小企业采购，符合文件要求的供应商应提交《中小企业声明函》，并上传至电子响应文件中，具体详见招标文件。
三、获取招标文件
时间：
2024年05月20日至2024年05月27日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件
方式：在线获取
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-06-12 15:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1
单位名称：连云港市无线电管理监测站
单位地址：连云港市海州区海昌北路28
联系人：孙千书
联系电话：18905131771
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏正邦工程造价咨询有限公司
单位地址：连云港市海州经济开发区朐凤路116号润连制造中心
联系人：姜颖
联系电话：18021962315
3.项目联系方式
项目联系人：姜颖
电话：18021962315
2024年连云港市边海无线电监测设施建设项目（信号特征采集和分析识别系统）采购文件.doc
连云港市政府采购公开招标采购文件公开招标采购文件项目名称：2024年连云港市边海无线电监测设施建设项目（信号特征采集和分析识别系统）项目编号：JSZC-320700-ZBGC-G2024-0002项目名称：2024年连云港市边海无线电监测设施建设项目（信号特征采集和分析识别系统）项目编号：JSZC-320700-ZBGC-G2024-0002采购人：连云港市无线电管理监测站采购代理机构：江苏正邦工程造价咨询有限公司采购人：连云港市无线电管理监测站采购代理机构：江苏正邦工程造价咨询有限公司2024年05月目录第一章采购公告1第二章投标人须知4第三章政府采购合同格式18第四章投标文件格式24第五章项目需求41第六章评审方法和评审标准46第1章采购公告项目概况：2024年连云港市边海无线电监测设施建设项目（信号特征采集和分析识别系统）的潜在投标人应在“江苏政府采购网”自行免费下载采购文件，并于2024年6月12日15时00分00秒（北京时间）前上传电子投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：JSZC-320700-ZBGC-G2024-0002；2、项目名称：2024年连云港市边海无线电监测设施建设项目（信号特征采集和分析识别系统）；3、采购方式：公开招标；4、预算金额：人民币50万元，报价超过预算金额的按无效响应处理；5、采购需求：本项目建设内容为在连云港市现有监测设施基础上，配置1套信号特征采集和分析识别系统。系统部署于1台无线电信号采集分析设备，与既有监测接收机、频谱仪（具备IQ数据流采集能力）进行功能和性能适配，基于人工智能的信号频谱感知技术，运用新型算法，实现对信号频谱特征提取、信号体制识别、调制方式识别、信号参数估计等，为无线电精细化管理、智能管理提供依据。同时支持与江苏省无线电管理一体化平台的互联互通，通过调用一体化平台相关资源，配合现场采集和离线IQ数据，充分发挥其最大分析能力。信号特征采集和分析识别系统包括系统平台硬件（无线电信号采集分析设备）和应用软件。具体内容详见采购文件第四章“项目需求”；对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。6、合同履行期限（交货期）：合同签订后150天内完成安装调试，达到预期效果；7、质量要求：合格，符合国家标准和行业标准，并经采购方验收合格；8、本项目不接受联合体参与投标。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：根据连财购〔2023〕4号文件精神，第（2）、（3）项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库﹝2020﹞46号)、苏财购﹝2022﹞45号，本项目专门面向中小企业采购，符合文件要求的供应商应提交《中小企业声明函》，并上传至电子响应文件中，具体详见招标文件。3、本项目的特定资格要求：无。4、本项目的其他资格要求：（1）投标文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对投标人信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。（2）若投标人法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供企业法人委托书、授权人身份证、被授权人身份证。（3）本项目中标后不允许转包或分包。5、法律、法规规定的其他条件。三、获取采购文件1、时间：2024年05月20日至2024年05月27日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）；2、方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件；3、售价：0元。四、提交电子投标文件截止时间及地点1、时间：2024年06月12日15时00分（北京时间）；2、地址：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限及媒介1、公告期限为自本公告发布之日起5个工作日；2、发布媒介：江苏政府采购网。六、补充事宜：无。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：连云港市无线电管理监测站地址：连云港市海州区海昌北路28号联系方式：0518-854682192、采购代理机构信息名称：江苏正邦工程造价咨询有限公司地址：连云港市海州经济开发区朐凤路116号润连制造中心联系方式：姜工18021962315八、其他1、根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。2、本次采购不收取投标保证金。3、有关本次项目招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注在“江苏政府采购网”发布的更正公告。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。2024年05月20日第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2.2满足本采购文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏正邦工程造价咨询有限公司（以下简称采购代理机构）及采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标采购文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：第一章采购公告第二章投标人须知第三章政府采购合同格式第四章投标文件格式第五章项目需求第六章评审方法和评审标准6.2投标人应认真阅读招标采购文件中所有的事项、格式、条款和需求等要求。按招标采购文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标采购文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标采购公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构和采购人。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以对招标文件进行修改。8.2采购人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、报价明细表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件。11.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。11.3投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。12、报价明细表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报报价明细表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对采购文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺、培训计划、人员安排及其他。14.1投标人需根据采购文件要求提供有关服务的管理制度，服务机构的分布情况，服务人员的数量、素质、技术水平及服务的反应能力等。14.2投标人需根据投标文件要求提供培训计划。14.3投标人需根据投标文件要求提供投标标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。15、投标函15.1投标人应按照采购文件中提供的格式完整、正确填写投标函。16、投标有效期16.1投标有效期为代理机构规定的提交投标文件截止之日后六十（60）天。投标文件有效期比规定短的将被视为非实质性响应采购文件而予以拒绝。17、投标有效期的延长17.1在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交18、电子投标文件的递交18.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。19、投标截止日期19.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于采购公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第27.1.2条规定做无效投标处理。19.2采购代理机构可以按照规定，通过修改招标采购文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20、投标文件的拒收20.1采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。21、投标文件的撤回和修改21.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。21.2电子投标文件的修改21.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。21.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22、开标22.1采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。22.2开标仪式由采购代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。22.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。22.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。23、评标委员会23.1开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。23.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。24、评标过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.3采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。25、投标文件的澄清25.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。25.2需要投标人进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向投标人发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。25.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。26、对投标文件的初审26.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。26.1.2符合性审查：依据招标采购文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人和采购代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。26.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购代理机构及评标委员会联系。27、无效投标条款和废标条款27.1无效投标条款27.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。27.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。27.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标文件或者最后报价的。27.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。27.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。27.1.6投标文件未按照采购文件要求加盖CA公章的。27.1.7授权代表参与政府采购活动，未附法定代表人授权书，或法定代表人授权书不符合规定格式的。27.1.8投标报价出现前后不一致的，无法按照规定修正或按照规定修正，投标人不确认的。27.1.9投标人提交的电子投标文件因其自身原因出现问题导致无法电子评审的。27.1.10未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。27.1.11不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求和条件的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。27.1.12投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。27.1.13投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。27.1.14评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.1.15若采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围的，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。27.1.16其他法律、法规及本采购文件规定的属无效投标的情形。27.2废标条款27.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。27.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。27.2.3因重大变故，采购任务取消的。27.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。27.2.5因苏采云系统故障原因造成开标不成功的。27.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的处理：27.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标28、确定中标单位28.1中标候选人的选取原则和采购内容见招标文件第五章规定。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。28.3采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：28.4.1提供虚假材料谋取中标的；28.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；28.4.4与采购人或者其他投标人恶意串通的；28.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。28.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：28.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；28.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；28.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；28.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。29、质疑和投诉29.1质疑的提出29.1.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。29.1.2投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取采购文件的投标人，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。29.1.3质疑函的接收方式为投标人书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本采购文件“采购公告”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。29.1.4质疑函应当使用范本（详见江苏政府采购网—监管信息—意见反馈）。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）必要的证明材料；（8）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。29.2质疑函的受理和答复29.2.1质疑投标人应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、采购代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。29.2.2在处理过程中，发现需要质疑投标人进一步补充必要的证明材料的，质疑投标人应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑投标人不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。29.2.3对不符合质疑要求的，采购人、采购代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑投标人未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。29.2.4采购人、采购代理机构负责将质疑投标人提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑投标人。必要时，可向被质疑投标人转发《质疑函》及相关材料。被质疑投标人应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。29.3质疑处理29.3.1质疑投标人不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。29.3.2质疑投标人不配合或者采用不正当手段干扰采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。29.3.3质疑投标人投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。29.3.4质疑投标人在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。29.3.5质疑投标人采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）29.3.6未尽事宜，依照有关法律、法规执行。29.4投诉29.4.1投诉事项依照有关法律、法规执行。30、中标通知书30.1中标结果确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。30.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30.3中标人在领取中标通知书时，需提供三份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件（封面须加盖公章）；中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，采购人无正当理由不得放弃中标。七、授予合同31.签订合同31.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。合同签订后2个工作日内由采购人上传政府采购合同并公告。31.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性的修改。31.4合同签订后，中标人不能按本项目采购文件、中标人的投标文件、合同内容履约执行，采购人有权解除合同，并保留追究中标人责任的权利。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。31.5签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包或分包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31.6投标人有下列情形之一的，按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款。责令期限改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：31.6.1未按照采购文件的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；31.6.2成交后无正当理由不与采购人签订合同的；31.6.3将政府采购合同转包的；31.6.4拒绝履行合同义务的。31.7履约保证金31.7.1采购文件约定收取履约保证金的，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。31.7.2履约保证金自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕止，采购人按合同约定退还履约保证金。31.7.3中标人违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金。如中标人违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，应当依法赔偿超过部分的损失。31.7.4逾期退还履约保证金的采购人承担违约责任，按照中国人民银行同期贷款基准利率向中标人支付超期资金占用费。31.7.5本项目履约保证金要求详见第五章“项目需求”。32、采购标的追加32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。33、履约验收33.1采购人组织对投标人履约的验收。对于采购人和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验收。采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。33.2严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。33.3验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。投标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告同级财政部门。34、政府采购履约资金扶持政策中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。八、政策功能35、支持中小企业发展本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库﹝2020﹞46号，以下简称《办法》)规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业﹝2011﹞300号，以下简称《通知》，该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划分标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小企业，也不适用《办法》。符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》等相关资料应上传至电子投标文件中，否则不予认可。36、支持绿色发展36.1支持绿色发展的执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等有关规定，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。36.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。36.3政府采购项目执行《财政部生态环境部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2023〕7号）相关要求。36.4为落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，政府采购项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人须执行国家和我省VOCs含量限制标准；投标人优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入政府采购合同条款。九、其它事项37、代理服务费：由2024年连云港市边海无线电监测设施建设项目（信号特征采集和分析识别系统）中标人支付3000元，中标人领取中标通知书时一次性支付；投标人须将此部分费用综合考虑在投标报价中，不得单列。38、解释权本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规编制，解释权归采购代理机构。第三章政府采购合同格式连云港市政府采购合同合同编号：采购人：中标人：以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。政府采购货物类合同委托方：连云港市无线电管理监测站（以下简称甲方）受托方：（以下简称乙方）甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定以及年月日【项目名称】项目（项目编号：【项目编号】）招标的结果，签订本合同。一、货物（标的）内容1.1货物名称：1.2型号规格：1.3技术参数：1.4数量（单位）：1.5质量标准：合格，符合国家标准和行业标准，并经甲方验收合格。二、下列文件为本合同不可分割部分2.1中标通知书；2.2乙方中标的投标文件；2.3采购文件；2.4乙方在投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等；2.5合同附件。三、合同金额3.1本合同金额（大写）：元整（￥）人民币。本合同为总价包干合同，合同金额包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，包括但不限于货物、备品备件、专用工具、运输、装卸、垃圾清运、成品保护、安装、调试、验收、检测、质保、售后服务（包含防腐）、人工、培训、保险、税费以及可能产生的为完成本项目的一切费用；乙方应已考虑履行本项目的所有市场风险，包括但不限于人力成本的增加和原材料的价格上涨、国家宏观调控、经济环境变化等因素。甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。四、技术资料4.1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。4.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划或服务人员信息资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权5.1乙方应保证并接受本合同中服务或其任何一部分时不受第三方提出侵权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。六、无产权瑕疵条款6.1乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第16条第4款的约定处理。但在已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。七、转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3如有转让或分包行为，甲方有权解除合同，由此引起的甲方损失及全部责任由乙方承担。八、履约保证金8.1不收取履约保证金。九、质保期9.1质保期36个月（自项目竣工验收合格之日起计3年），具体时间以承诺延长时间为准。9.2质保期间，乙方承担维修、保养、安检、调换等，相关费用包含在预算内，甲方不再支付任何费用；对于甲方人为原因造成的故障，乙方只收取维保成本费用。9.3质保期内，软硬件出现故障，乙方在得到通知后，必须立即提供远程技术支持，远程技术支持不能立马解决的，应该尽快提供现场维修服务。维修不能解决问题的，应该免费更换故障部件。十、交货期、交货方式及交货地点10.1交货期：合同签订后150天内完成安装调试，达到预期效果。10.2交货方式：中标单位应负责安排运输工具，保证货物安装在采购人指定位置。运送及加工过程发生的一切费用均由中标单位承担。10.3交货地点：采购人指定的交货地点。十一、合同价款支付11.1付款方式：合同签订后，到货合同验收合格后付合同总金额的50％；试运行、竣工验收合格后，余款一次性付清（不计利息）。11.2每次支付时，乙方必须提供符合税法的正规发票，否则迟延付款的责任由乙方自行承担。十二、税费12.1本合同执行中产生的一切税费均由乙方负担。十三、质量保证及售后服务13.1乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。13.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、合同款利息及银行手续费等）。13.3测试要求：乙方安装后现场测试，提供测试报告，甲方验收签字确认。十四、安装调试及验收14.1乙方应在规定的时间和地点内向甲方提供产品和服务，在配送方案设计、产品供货、安装调试、技术支持、运行维护等方面，甲方有权裁决乙方的责任范围，乙方必须执行，并在规定的时间内解决问题。如果乙方不能按时解决问题，甲方有权退货、索赔或拒付款项。14.2乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。14.3验收将由乙方、产品提供商（如果需要）、甲方共同完成。14.4参加工程测试验收的相关费用由乙方负责。在系统各阶段测试检验中所需要的测试工具、仪器由乙方提供。14.5在系统各阶段测试检验中若发现设备故障，乙方应立即予以更换，所发生的费用由乙方负担。14.6甲方确认测试验收成功完成之后，双方共同签署验收报告，若有未尽事宜可写入备忘录中，双方签字后开始生效。14.7在验收失败的情况下，乙方应以书面的形式向甲方说明验收失败的原因，排除故障后重新开始测试验收。如果测试验收失败次数超过三次或测试验收时间超过合同规定的有关期限，甲方有权拒绝验收，并按乙方违约处理，还有权追索乙方造成项目延误而给甲方产生的经济损失。如果导致合同不能继续执行，甲方有权按退货索赔程序处理。十五、货物包装、发运及运输15.1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。15.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。15.3乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。15.4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。15.5货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十六、违约责任16.1甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收合同款总值的百分之五违约金。16.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日千分之五向乙方支付违约金。16.3乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。16.4乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十七、不可抗力事件处理17.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。17.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。17.3不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十八、争议解决18.1招标采购文件（含合同）相同事项表述不一致的，按最高表述要求执行。18.2双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁；（2）向合同签订地的法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。18.3因一方违约引发诉讼的，违约方承担守约方因诉讼而产生的费用，包括但不限于诉讼费、保全费、律师代理费等一切相关费用。十九、合同生效及其它19.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效；19.2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行；19.3本合同正本一式陆份，甲方执叁份、乙方执贰份、采购监督部门执壹份，具有同等法律效力。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：签订日期：年月日第四章投标文件格式连云港市政府采购投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度或承诺函三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）或承诺函四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明及证明材料五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）七、授权委托书与法定代表人身份证明八、投标函九、中小企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、开标一览表十二、报价明细表十三、商务条款偏离表十四、技术规格偏离表十五、项目团队人员一览表十六、类似业绩一览表十七、承诺函十八、项目需求响应十九、其他材料一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度或承诺函三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或承诺函提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函致：采购人名称我方投标人名称参加项目名称（项目编号：项目编号）采购，根据《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔2023〕4号），我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（二）、第（四）项，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第（二）项规定条件的，具体包括：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。特此承诺！投标人：（加盖CA电子公章）日期：年月日四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。注：须附证明材料。1、主要设备证明材料：2、主要专业技术能力证明材料：投标人：（加盖CA电子公章）日期：年月日五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人：（加盖CA电子公章）日期：年月日六、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。七、授权委托书与法定代表人（单位负责人）身份证明授权委托书致：采购单位本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）项目（项目编号：）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人名称（加盖公章）：（加盖CA电子公章）法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：委托代理人（签字/签章）：日期：年月日法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：填报说明：1、若投标人为事业单位或其他组织或分支机构（仅当采购文件注明允许分支机构投标的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2、若投标文件中全部签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。3、投标人为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。法定代表人身份证明致：【采购单位】兹证明，姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：八、投标函致：根据贵方的（项目名称、项目编号）采购文件，正式授权下述签字人______（姓名）代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目采购的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按采购文件规定的各项要求，向采购方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标，我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在采购文件规定的时间完成本采购项目。7.我方与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：_____年____月____日九、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。相关企业的具体情况如下：1.（货物名称），制造商为（企业名称），属于残疾人福利性单位；2.（货物名称），制造商为（企业名称），属于残疾人福利性单位；……本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（加盖CA电子公章）：日期：填报说明：1、请投标人如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或不一致，将不享受扶持政策。2、中标人的《残疾人福利性单位声明函》随成交结果公开。十一、开标一览表项目编号：项目名称：单位：人民币元标题内容投标报价合同履行期限（交货期）投标人（加盖CA电子公章）：日期：年月日十二、报价明细表项目名称：项目编号：单位：元项号货物（标的）名称品牌规格型号制造商制造商企业类型单价采购数量计量单位总价投标人（加盖CA电子公章）：日期：年月日填报说明：1、“制造商企业类型”栏填写内容为“大型”“中型”“小型”“微型”“监狱企业”或“残疾人福利性单位”。2、以上总价包含货物费用、运杂费、安装施工费、集成费、税金和其他费用。3、各分项最终结算价按首次磋商报价与最后磋商报价同比例变动。4、请供应商如实、正确填写本表，所填内容将作为评审的依据，其内容应与对应的证明资料相符。5、行数或事项不够，可自行增加。十三、商务条款偏离表请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。项号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明注：1、“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。2、行数不够，可自行添加。投标人：（加盖CA电子公章）日期：______年月日十四、技术规格偏离表请按所投产品的实际技术参数，逐条对应采购文件“项目需求”中要求的技术规范填写该表，该表不能作为所投产品的技术文件，投标人应在投标文件中单独提供技术文件。项号采购文件需求响应产品规格及技术参数偏离说明项号货物名称数量技术参数要求货物名称数量品牌、厂家、型号规格技术参数偏离说明注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。投标人：（加盖CA电子公章）日期：______年月日十五、项目团队人员一览表姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历注：后附人员证明材料。投标人：（加盖CA电子公章）日期：______年月日十六、类似业绩一览表序号合同名称项目内容合同金额签订时间备注注：后附业绩证明材料。投标人：（加盖CA电子公章）日期：______年月日十七、项目需求响应（请按“项目需求”等内容自行填写，格式自拟）投标人（加盖CA电子公章）日期：______年月日十八、承诺函投标人（加盖CA电子公章）日期：______年月日十九、其它材料投标人对招标采购文件响应有必要提供的材料或评标办法中需要提供的材料第5章项目需求说明：1、本项目预算金额为人民币50万元，投标报价高于预算金额的按无效响应处理。采购方式为公开招标，项目属性为货物；采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。2、本项目需求中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件（由采购人根据实际情况设置），投标人必须作出满足或者优于原要求和条件的响应，否则投标无效。3、根据财政部令第87号第31条：供应商提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本项目核心产品为：无线电信号采集分析设备。一、项目概述本项目建设内容为在连云港市现有监测设施基础上，配置1套信号特征采集和分析识别系统。系统部署于1台无线电信号采集分析设备，与既有监测接收机、频谱仪（具备IQ数据流采集能力）进行功能和性能适配，基于人工智能的信号频谱感知技术，运用新型算法，实现对信号频谱特征提取、信号体制识别、调制方式识别、信号参数估计等，为无线电精细化管理、智能管理提供依据。同时支持与江苏省无线电管理一体化平台的互联互通，通过调用一体化平台相关资源，配合现场采集和离线IQ数据，充分发挥其最大分析能力。信号特征采集和分析识别系统包括系统平台硬件（无线电信号采集分析设备）和应用软件。二、主要功能要求1.多接收机设备适配功能（1）系统支持多接收机适配。系统支持通过以太网、USB等协议进行设备控制，实现6GHz（频率范围）和40MHz分析带宽以上的在线或离线信号分析。供应商需提供不低于3类主流监测接收设备（R&SPR200、NardaSignalShark、SkywavePDR1000）的适配证明。（2）系统应能同时适配多台监测接收设备，实现多通道并发监测分析。2.边缘计算功能（1）系统应能提供电磁环境背景库生成功能，通过对监测电磁环境背景信号进行学习，掌握常规状态信号发射情况。支持电磁环境背景手动编辑，添加、删除已知台站、信号信息。（2）系统应支持信号频谱模板训练功能，使用实时监测信号数据进行模板匹配拟合，自动提取信号特征。（3）系统应支持信号检测、识别结果上报。系统基于设备发射特征，发现快速识别已备案信号状态，基于电磁环境背景快速区分未登记的异常信号，记录数据，并支持数据导出。3.信号监测与流盘（1）系统应能支持自动侦听和监视完整信号场景，并通过IQ数据流盘的方式实时采集和记录复杂电磁环境现场中各种调制形式的中频或射频信号。（2）系统支持多种信号录制方式，支持分辨率带宽设置及数字滤波窗口设置。（3）▲系统应支持采用二进制格式进行IQ数据流盘保存，并可转存为其他常见格式（如.mat、Wav等）。（4）系统应能提供频谱图、时域图、瀑布图、星座图等呈现方式。4.信号回放与参数估计（1）系统应支持对常见格式的频谱数据、IQ文件的回放。（2）▲系统应支持对回放参数：如分析数据窗口大小、数字滤波窗口类型、检波方式等重要参数进行配置，支持在信号回放过程中，对信号进行聚合与拉伸，通过数字信号处理算法实现信号的慢放与聚合，精确反映信号时域、频域、时频域、调制域特征。（3）系统应支持信号标注，可上传至平台系统进行信号积累训练。5.信号检测与识别（1）系统应支持对多路信号的自动检测，自动识别其信号制式及调制类型，自动获取中心频率、信号带宽等信号参数。（2）系统应支持对于感兴趣信号SOI（signalofinterest）的手动选择，进行中心频率、信号带宽、符号速率、ITU参数等测试测量及信号体制、调制类型识别。（3）系统应支持不少于20种信号体制及20种调制方式的识别。技术体制包括：GSM、CDMA、WCDMA、TD-SCDMA、LTE、5GNR、AM广播、FM广播、TETRA、LoRa、DMR、dPMR、PDT、WIFI、AIS、VOR、NB-IoT、DTMB、DVB-T、DVB-S…调制方式包括：AM、FM、BPSK、QPSK、8PSK、OQPSK、2FSK、4FSK、8FSK、2ASK、π/4QPSK、MSK、π/4OQPSK、16QAM、64QAM、128QAM、256QAM、GMSK、PAM、CW…（4）▲系统应具备瞬时信号的分析能力，支持对脉冲信号、跳频信号等瞬态信号的分析，提取频谱特征，可以通过对信号的框选实现脉冲周期、脉冲长度、符号速率的测量。6.信号解调、解码功能（1）系统应内置数字信号处理算法，通过软件无线电实现在线信号解调，包括但不限于：AM/FM/DMR/DPMR/ADS-B/AIS/YSF…（2）▲系统应内置数字信号处理算法，通过软件无线电实现流盘文件回放信号解调，包括但不限于：AM/FM/DMR/DPMR/ADS-B/AIS/YSF…7.技术演练信号识别（1）系统应内置常见信号文件，涵盖主要通信体制和调制方式，信号文件类型不少于50种。通过对信号回放参数的控制，强化技术人员对各类无线电信号时、频域特性的理解。（2）系统应支持上述信号的手动筛选与识别。8.无线信号特征库（1）▲系统应内置通用无线电信号特征库。无线信号特征库应汇集全球范围内使用的主要无线信号种类及特征，频率范围覆盖VLF至太赫兹，覆盖的业务类型应包括：公众移动、专网通信、广播发射、雷达通信、导航卫星通信、无人飞行器、航空通信、业余无线电、气象辅助、遥控控制等十几大类，信号类型不少于200种。（2）无线信号特征库应采用图形化形式对于各类信号特征进行呈现，包括但不限于频率适用范围、调制方式、用频单位、数据文件、基本ITU参数、频谱图、瀑布图、时频特征图、星座图、功率谱、频率分布图、循环谱图、调制域特征图、高阶累积量、变换域特征等。（3）无线信号特征库应支持任意两个及多个信号类型的对比，直观反映关键参数区别。9.软件适应性部署根据需求，信号回放与参数估计、信号解调解码功能应可单独进行服务化封装，部署于控制中心指定服务器。三、性能指标要求1.信号特征采集和分析识别软件（1）至少支持20种信号体制的识别及20种调制方式的识别；（2）至少支持以下信号类型的解调：AM/FM/DMR/DPMR/ADS-B/AIS/YSF；（3）无线信号特征库至少包含200种以上信号体制。2.无线电信号采集分析设备（1）频率范围：9kHz～6GHz，实时分析带宽40MHz及以上；（2）信号回放带宽≥1GHz；（3）输入动态范围：-160dBm～20dBm；（4）网卡：千兆以太网；（5）其他接口：USB3.0、HDMI等；（6）内置锂电池，常温下续航大于4H；（7）其他要求：应对各业务功能流程提供自动处理模式，便于用户使用。四、系统配置清单信号特征采集和分析识别系统配置清单序号设备/软件名称功能和性能要求单位数量备注1信号特征采集和分析识别软件设备适配、边缘计算功能、信号监测与流盘、信号回放与参数估计、信号检测与识别、信号解调、解码功能、技术演练信号识别、软件适应性部署套1成套软件2无线电信号采集分析设备1）频率范围：9kHz～6GHz，实时分析带宽40MHz及以上；2）信号回放带宽≥1GHz；3）输入动态范围：-160dBm～20dBm；4）网卡：千兆以太网；5）其他接口：USB3.0、HDMI等；6）内置锂电池，常温下续航大于4H；7）应对各业务功能流程提供自动处理模式，便于用户使用。台1五、商务条件1.本项目包含的各项内容均须上门服务。2.付款方式：合同签订后，到货合同验收合格后付合同总金额的50％；试运行、竣工验收合格后，余款一次性付清（不计利息）。3.本项目不收取履约保证金。4.合同履行期限（交货期）：合同签订后150天内完成安装调试，达到预期效果。5.测试要求：依据技术要求中的条款进行验收测试。6.交货方式：中标单位应负责安排运输工具，保证货物安装在采购人指定位置。运送及加工过程发生的一切费用均由中标单位承担。7.交货地点：采购人指定的交货地点。8.质量要求：合格，符合国家标准和行业标准，并经采购方验收合格。9.免费质保期：自项目竣工验收合格之日起计3年。第六章评审方法和评审标准一、评标方法：综合评分法采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。二、评标委员会构成：本采购项目评标委员会的评委由采购人代表和评审专家组成。三、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。四、评标标准：（一）评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（二）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。（三）总得分=价格分+商务技术分。1.价格部分（30分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)x30分。2.商务技术部分（70分）类别评审项目标准分评分标准商务部分共22分同类业绩5分供应商自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担或研发过信号采集、信号处理、智能分析、信号识别工作的，提供同类项目销售合同或研制任务书，同时提供验收证明等证明资料。每有1份得1分，最多得5分。提供相关证明扫描件或电子件，并加盖供应商公章，否则不得分。商务部分共22分供应商综合实力奖项8分1.供应商自2021年1月1日以来获得与本项目专业相关的（信号分析、电磁频谱）国家、行业学会/协会奖励和荣誉认证，一等奖/金奖每项得3分，二等奖/银奖每项得2分，三等奖/铜奖每项得1分，最高得5分。2.投标相关产品属于“新技术新产品”，且认证在有效截止日期内，每有1项得1分，最高得3分，否则不得分。提供相关证明扫描件或电子件，并加盖供应商公章，否则不得分。商务部分共22分供应商综合实力证书7分1.供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，得1分。2.供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书，得1分。3.供应商具有ISO14001环境管理体系认证证书，得1分。4.供应商具有专精特新企业证书，得2分。5.供应商能够自主编辑和升级软件，提供相关软件著作权证明文件的，每有1项得1分，最高2分。提供相关证明扫描件或电子件，并加盖供应商公章，否则不得分。商务部分共22分第三方测试认证2分本项目建设系统设备通过具备CNAS、CMA资格的检测实验室认证，并出具规范的测试报告，得2分，没有经过认证或测试报告的不得分。提供相关证明扫描件或电子件，并加盖供应商公章，否则不得分。技术部分共48分技术指标响应情况20分采购文件标记▲号的为重要技术指标，全部满足采购文件要求的得15分，每项▲号指标正偏离加1分，每项▲号指标负偏离或指标响应缺项扣2分；其余指标每项指标正偏离加0.5分，每项指标负偏离或缺项扣1分，最低为0分，最多得20分。供应商应针对技术条款、参数进行详细描述，仅说明支持或直接拷贝招标要求，但无详细介绍的不得分。注：供应商针对本项评审内容在响应文件《技术规格偏离表》中逐条列出响应及偏离情况，以证明材料为准。技术部分共48分视频演示15分供应商在苏采云评标系统远程视频会议对标注“▲”号项进行演示，提供产品样机远程视频演示的，每个题目完全满足招标文件要求得3分，共 15 分；在投标系统上传视频演示的，每个题目完全满足招标文件要求得1分，共5分；每位供应商演示时间不超过20分钟。（供应商应提前准备视频演示所需设备并在开标页面检测硬件环境是否符合远程视频会议要求。点击视频检测入口自动跳转至设备连接检测页面，对于检测不通过的环境，可以在处理后重新进行检测。供应商在开标大厅等待评委邀请视频会议，演示时演示现场和演示电脑界面根据需要切换同步至评标现场，演示成功得分，演示不成功或未演示该项不得分。供应商上传视频演示的，须保证上传视频清晰、连续，单个视频附件压缩包大小不得超过 50M，整体附件压缩包不得超过 300M，压缩包文件格式为 zip 格式。未演示或视频内容不清晰的该项不得分。因供应商自身原因导致错过视频会议、视频会议连接不成功、演示不成功的供应商自行承担后果）技术部分共48分技术方案8分供应商提供针对本项目的技术方案：对系统采用的主要技术原理、功能设计、功能描述、系统实施方案描述合理、全面、详尽的得 6-8分；对系统采用的主要技术原理、功能设计、功能描述、系统实施方案描述较为合理、较为详细的得 3-5分；对系统采用的主要技术原理、功能设计、功能描述、系统实施方案描述不够合理的得1-2分。不提供不得分。技术部分共48分售后服务5分供应商提供针对本项目的售后服务方案：售后服务方案全面合理，服务流程及内容具体，响应时间迅速，服务人员齐备，得 4-5 分；售后服务方案较全面，服务流程及内容、响应时间较为迅速、服务人员匹配基本满足需求，得2-3分；售后服务方案较片面，服务流程及内容空洞或欠缺，响应时间缓慢，服务人员匹配欠缺，得 1 分。不提供不得分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本边海无线电监测设施建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
