安保服务招标公告（义乌市中心医院(义乌市中心医院医共体)2024）
义乌市政府采购中心关于义乌市中心医院安保服务采购项目的公开招标公告
项目概况
义乌市中心医院安保服务采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年06月11日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YWCG2024023GK
项目名称：义乌市中心医院安保服务采购项目
预算金额（元）：6200000
最高限价（元）：6200000
采购需求：
标项名称:义乌市中心医院安保服务采购项目 数量:1 预算金额（元）:6200000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件 备注：
合同履约期限：标项 1，服务期为1年，具体起止时间在签订合同时由医院方确定。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 具体内容详见招标文件
三、获取招标文件
时间：/至2024年06月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）
方式：潜在供应商应按照浙江省政府采购网上所提示的方式免费获取招标文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年06月11日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2024年06月11日 09:30
开标地点（网址）：浙江省金华市义乌市义乌政务服务中心四号开标室
五、采购意向公开链接
https://middle.zcygov.cn/announcement-front/#/dynamic/detail?formPageCode=publicNoticeOfPurchaseIntention&annId=1101000013509379&districtId=330782&annBigType=1
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：详见招标文件
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：义乌市中心医院(义乌市中心医院医共体)
地 址：义乌市南门街519号
传 真：
项目联系人（询问）：盛先生
项目联系方式（询问）：0579-85208030
质疑联系人：虞先生
质疑联系方式：0579-85209987
2.采购代理机构信息
名 称：义乌市政府采购中心
地 址：义乌市望道路300号4楼
传 真：0579-85570067
项目联系人（询问）：杨先生
项目联系方式（询问）：0579-85583805
质疑联系人：洪艳
质疑联系方式：0579-85232979
3.同级政府采购监督管理部门
名称：义乌市财政局
地址：义乌市望道路300号5楼
传真：
联系人：王女士
监督投诉电话：0579—89915066
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
YWCG2024023GK义乌市中心医院安保服务采购项目.docx241.1K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
义乌市中心医院安保服务采购项目
品目
采购单位
义乌市中心医院(义乌市中心医院医共体)
行政区域
浙江省
公告时间
2024年05月20日 15:26
获取招标文件时间
2024年05月20日至2024年06月11日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）
开标时间
2024年06月11日 09:30
开标地点
浙江省金华市义乌市义乌政务服务中心四号开标室
预算金额
￥620.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
杨先生
项目联系电话
0579-85583805
采购单位
义乌市中心医院(义乌市中心医院医共体)
采购单位地址
义乌市南门街519号
采购单位联系方式
0579-85208030
代理机构名称
义乌市政府采购中心
代理机构地址
义乌市望道路300号4楼
代理机构联系方式
0579-85583805
义乌市中心医院安保服务采购项目招标文件采购编号：YWCG2024023GK采购人：义乌市中心医院采购代理机构：义乌市政府采购中心2024年05月20日招标文件目录第一章采购公告2第二章投标须知前附表和投标须知6第三章招标项目要求16第四章开标、评标和定标须知38第五章投标文件的无效情形43第六章评标办法45第七章义乌市政府采购合同（样本）49第八章投标文件部分格式55第一章采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，义乌市政府采购中心受义乌市中心医院委托，就其保安服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商参加投标。一、项目基本情况1.采购编号：YWCG2024023GK2.项目名称：义乌市中心医院安保服务采购项目3.项目预算：620万元；最高限价：620万元4.采购需求序号项目内容技术要求数量单位项目预算及最高限价备注1义乌市中心医院安保服务详见第三章1年620万元5.合同履约期限：详见第三章6.本项目☐是否接受联合体投标二、投标人的资格要求，须同时满足以下条件：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件；2.投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；3.投标人自2021年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录；4.根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管〔2017〕17号）的规定，综合信用报告评级不属于D类或E类的（无信用评价供应商不受此项条件限制，查询结果以网站页面显示内容为准）；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（同一标项）下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6.公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务采购项目；7.落实政府采购政策需满足的资格要求；☐无；专门面向中小企业；8.本项目的特定资格要求：无。三、招标文件获取时间、地点及方式：1.时间：公告发布时间起至投标截止时间止。2.地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。3.方式：潜在供应商应按照浙江省政府采购网上所提示的方式免费获取招标文件。对未在规定的期限内按照上述方式获取招标文件的潜在供应商对该文件提出的质疑，采购人、采购代理机构将不予受理。四、投标截止时间及地点：1.提交投标文件截止时间：2024年06月11日09:30（北京时间，下同）2.投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）（以下简称“政采云”）3.开标时间：2024年06月11日09:304.开标地点（网址）：“政采云”（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：“政采云”-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：“政采云”-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对招标文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.投标保证金：无4.投标与开标注意事项：①标前准备：本项目通过“政采云”实行在线投标（电子投标），各供应商在投标前应确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接：（目前“政采云”仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁）申领操作流程】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。②投标文件制作：投标人通过“政采云”电子投标工具制作投标文件（https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download），投标文件制作具体流程详见“政采云”供应商项目采购-电子招投标操作指南（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）以获取最新操作指南。③投标文件上传：投标人应在投标截止时间之前上传投标文件，同时，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”上最后生成的具备电子签章的备份投标文件以电子邮件方式传送至义乌市政府采购中心邮箱（ywszfcgzx@163.com），传送的备份投标文件（文件名采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名”）需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。为了防止泄密，建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。④开标与投标文件解密：本项目采用线上开标，供应商无需到开标现场，但应准时参加线上开标。开标时间后招标方开启解密。开启解密后的1小时内，供应商应当登录“政采云”，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。如“政采云”上投标文件在规定时间内出现解密失败的，投标人可按照自身意愿确认同意提供加密密码，启用备份文件，并由招标方把备份文件上传至“政采云”。如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份标书，同时“政采云”上投标文件解密失败的，将导致投标无效。如果投标人发送两份以上备份投标文件的，以最后收到的一份为准，通过“政采云”上传递交的“加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。5.参与在线投标时如遇平台技术问题可登录“政采云”，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打“政采云”服务热线95763（服务时间：工作日8：00-20：00）；电子投标制作问题详询：汪先生0579－85583800。6.CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：义乌市中心医院地址：义乌市南门街519号项目联系人：盛先生项目联系方式：0579-85208030质疑联系人：虞先生质疑联系方式：0579-852099872.采购代理机构信息名称：义乌市政府采购中心地址：义乌市望道路300号4楼传真：0579-85570067项目联系人：杨先生项目联系方式：0579-85583805质疑联系人：洪艳质疑联系方式：0579-852329793.同级政府采购监督管理部门名称：义乌市财政局地址：义乌市望道路300号5楼联系人：王女士监督投诉电话：0579-89915066义乌市中心医院义乌市政府采购中心2024年05月20日第二章投标须知前附表和投标须知投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明1.项目名称：义乌市中心医院安保服务采购项目2.项目属性： 服务类 3.采购内容及数量：具体详见《第三章招标项目要求》4．本项目所属行业：租赁和商务服务业。｛投标人应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划型标准，填报企业规模类型。｝(从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。)2招标方式公开招标3投标单位资格要求详见采购公告4合同履约期限详见第三章5招标文件获取时间、地点及方式详见采购公告6现场踏勘时间招标方不统一组织投标人前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标人可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标人因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标人自行承担责任。7招标答疑本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容、书面澄清文件是招标文件的组成部分，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江政府采购网上发布公告，同时“政采云”会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送澄清（更正）提醒信息，潜在供应商请及时到浙江政府采购网上下载澄清（更正）文件。8投标有效期自开标之日起90天（日历天）9方案讲解演示 A不组织□B组织1.投标方需在投标文件解密成功后，进入“政采云”开标大厅，等待通知演示。“政采云”会以投标文件解密时间的先后顺序以短信的形式通知演示，每个投标方演示前的调试准备时间不超过15分钟。演示的方式通过“开标大厅”（建议选择谷歌浏览器）的屏幕共享方式进行演示，其中涉及需要安装的软件投标方应在开标前自行下载安装，确保网络、麦克风、演示环境等演示所需设备和系统正常稳定，并提前熟悉操作和使用。由评委对各投标方针对招标文件中演示部分进行评定打分。2.演示形式：投标方针对招标文件需要演示的内容，提供第三人视角方式进行连续拍摄，拍摄画面中需包含时间计时器或其他方式以表明其拍摄过程不存在剪切编辑情况存在，请依照招标文件要求进行演示，演示过程中需语音介绍目前演示的内容是什么，演示时长不超过20分钟（不包含评标小组提问解答时间）。10投标文件组成1.投标文件由资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件组成，以下的“格式”，指的是第八章投标文件格式中的表格；2.资格响应文件：包含以下内容★①单位营业执照副本等经营资格文件扫描件（电子签章）；★②义乌市政府采购项目投标承诺书（见格式）；★③中小企业声明函（见格式）｛投标人应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划型标准，填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。｝；或残疾人福利性单位声明函（见格式）（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人需提供本项材料）；或省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文件扫描件加盖电子签章（符合监狱企业有关政策的投标人需提供本项材料）。3.商务技术响应文件：包含以下内容①服务质量及项目实施方案：包含以下内容 ★a.服务质量保证承诺书（见格式）b.项目组成人员表（见格式）c.培训方案d.项目实施方案★②规范偏离表（见格式）③根据评审需要、招标文件要求等，投标人自行考虑需提供的资料4.报价响应文件：包含下列内容★①开标一览表（见格式）★②项目成本报价表（见格式）11履约保证金无12评标办法综合评分法，详见第六章评标办法13付款方式详见第三章招标项目具体要求14不良行为记录投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标将作无效标处理。15是否接受进口产品参与投标本项目不允许采购进口产品。☐本项目允许采购进口产品。详见投标须知7.116扶持中小企业本项目为专门面向中小企业（具体情形详见招标公告资格要求中的情形）采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策☐本项目（标项＿）为非专门面向中小企业采购的项目(或标)，执行价格评审优惠。详见投标须知7.217是否接受联合体投标不接受☐接受详见投标须知618是否接受分包☐ A同意将非主体、非关键性的工作分包。 B不同意分包。详见投标须知6。19节能产品、环境标志产品根据财库〔2019〕9号文件要求，采购人采购的产品中有属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府采购品目清单内的，投标人所投的相应产品应在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中可查询到，如属于强制采购节能产品的，未能在网上查询到的，其投标无效。详见投标须知7.320失信行为处理投标人发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失信名单：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。（4）中标人在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（5）因中标人原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（6）不符合招标文件要求的其他失信行为。21政采贷为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策 功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号），供应商若有融资意向，登录政府采购云平台“金融支撑”栏目进行查询，查看各相关银行服务方案。22质疑与投诉：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 4.鼓励供应商通过“政采云”在线提起质疑。23其他1.投标报价超过预算价或最高限价的，其投标为无效标。2.投标人在制作投标文件时，提供的证书等佐证材料均需采用扫描件形式，且材料的内容要求完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2.定义2.1招标方：系指的是采购人和采购代理机构2.2采购人：义乌市中心医院采购（招标）代理机构：系指义乌市政府采购中心。2.3投标人：系指响应招标、参加投标竞争的供应商。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其他类似的服务。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的设备及附件等。2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。如投标人为联合体，则乙方为联合体各方。2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。2.9“★”标记系指实质性要求，即须满足或必须应答的条款。“▲”标记系指重点参数。“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.合格的投标人符合第一章采购公告中关于“投标人资格条件”规定的投标人。4.保证投标人应保证所提交给采购代理机构和采购人的资料和数据是真实、有效的。5.投标费用不论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6.转包、分包、联合体6.1本项目不允许转包6.2分包采购相关规定6.2.1投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。6.2.2享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分给大型企业。6.3联合体采购相关规定6.3.1除特定资格要求外，联合体各方均应符合本项目规定的其他资格要求及根据承担工作需要的相应资格。6.3.2如本项目有特定资要求的，联合体中至少有一方应符合本文件规定的特定资格要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。6.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6.3.5联合体参与的，必须提供《联合体协议书》。6.3.6如采购项目对供应商有业绩要求。联合体各方分别提供与联合体协议中约定的分工内容相应的业绩材料。6.3.7联合体各方均为中小企业的，该联合体视同中小企业。6.3.8以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。6.3.9采购人或采购代理机构对联合体中任何一方的书面文件都对联合体各方具有约束力。7.政府采购政策7.1进口产品采购规定7.1.1进口产品认定根据财政部财库〔2007〕119号和财政部办公厅财办库〔2008〕248号文件规定，“进口产品”系指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。但在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口原料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区域进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。特殊监管区域包括：保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域。7.1.2不允许进口产品参投的项目，投标人所投产品中有进口产品的，其投标无效。7.1.3允许进口产品参投的项目，同时也允许满足实质性需求的国内产品参与投标。7.2扶持中小企业政策7.2.1专门面向中小企业（具体情形详见招标公告资格要求中的情形）采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。7.2.2.非专门面向中小企业采购的项目（或标），执行价格评审优惠。7.2.2.1根据符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）等文件要求，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审；对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。享受相关中小企业扶持政策的投标人，应在投标文件中提供《中小企业声明函》。7.2.2.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，符合该文件第一条规定的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，投标人应在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。7.2.2.3根据财库〔2014〕68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受中小企业扶持政策，投标人应在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的声明文件。7.2.3对于采购标的中有不同属性（货物、服务、工程）的采购项目，应当根据采购项目的属性来执行中小企业政策。享受中小企业扶持政策的供应商应当满足下列条件：在货物采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。7.3节能环保7.3.1根据财库〔2019〕9号文件要求，采购人采购的产品中有属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府采购品目清单内的，投标人所投的相应产品应在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中可查询到，如属于强制采购节能产品的，未能在网上查询到的，其投标无效。二、招标文件8.招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标须知第五章投标文件的无效情形第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式8.2除8.1内容外，招标人在投标文件递交截止日前以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标方和投标人起约束作用。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以公告内容为准，招标方的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对招标方和投标人无任何约束力。8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。8.5招标方在“政采云”上设定的内容与招标文件的内容如有不一致的，以招标文件为准。9.招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标须知前附表规定的时间以书面形式送（传真）向采购人和采购代理机构提出。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标方提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前以署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求招标方对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。9.2无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布公告，同时“政采云”会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请及时到浙江省政府采购网上下载澄清（更正）文件。9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问或质疑的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，招标方对其提出的问题可以不予受理。9.4招标文件澄清、变更、补充等内容均以浙江政府采购网公示的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、变更、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在浙江政府采购网发出的公示内容为准。三、投标文件10.投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件组成，具体见投标须知前附表。11.投标文件编制要求11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的要求后，编制投标文件。11.2在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致无效标。11.3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。11.4投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。11.5由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组做出的对投标人的误判，责任由投标人自己承担。12.投标文件的语言及度量衡单位12.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文简体字。12.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖电子签章。12.3除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标报价13.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价须包括服务人员的工资（包括基本工资、加班费、持消控室操作证津贴、高温补贴、国家法定节日福利费、体检费、伙食费等），社会保险、医疗保险、各类安全保险（含意外伤害险）和按规定提取的福利费，办公及管理费用，企业固定资产折旧，企业提取的费用，消耗材料，服装装备费，税费等，如有漏项，视同已包含在本报价中。如有漏项，视同已包含在本报价中，合同总价不做调整。13.2投标人应在投标文件的《开标一览表》上写明投标报价项目的单价和总价。13.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。13.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受任何有选择性的报价。13.5招标方不接受低于成本的投标报价。13.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。13.7须由中标单位开具正式发票。13.8招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。14.投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面地说明其能力。15.履约保证金：无16.投标有效期16.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。★投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、投标文件的递交17.电子投标文件上传的地点和截止时间17.1投标人应在投标截止时间之前上传投标文件，同时，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”上最后生成的具备电子签章的备份投标文件以电子邮件方式传送至义乌市政府采购中心邮箱（ywszfcgzx@163.com），传送的备份投标文件（文件名采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名”）需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。为了防止泄密，建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。17.2采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。18.投标文件的补充、修改与撤回18.1投标人在“政采云”上提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以重新补充、修改或撤回投标文件，补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。18.2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。18.3从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。19.投标文件解密本项目采用线上开标，供应商无需到开标现场，但应准时在线参加。开标时间后采购中心开启解密。开启解密后的1小时内，供应商应当登录“政采云”，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。如“政采云”上投标文件在规定时间内出现解密失败的，投标人可按照自身意愿确认同意提供加密密码，启用备份文件，并由采购中心把备份文件上传至“政采云”。如投标人未按规定时间及要求提供有效备份标书，同时“政采云”上投标文件解密失败的，将导致投标无效。如果投标人发送两份以上备份文件的，以最后收到的那一份为准，通过“政采云”上传递交的“加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。五、其他20．本招标文件解释权归“招标方”。第3章招标项目要求一、项目简介本次招标的服务内容是义乌市中心医院安保服务，要求投标人具有科学合理的组织结构、严格的管理细则和岗位责任制度，能为招标人提供完善的安保服务和保障管理能力。需要投标人在购买招标文件后自行组织现场踏勘，详细了解医院具体情况：如：建构筑物分布、面积、走向、空间位置；医院各功能区的分布及人员流量、日常工作秩序等。在此基础上，并结合招标人的基本需求，凭借各投标人管理服务的体系和类似服务的经验，构建科学合理、组织结构精简高效、管理手段先进、适合招标人具体情况，并能良好运作的安保服务体系。二、安保服务内容2.1认真执行医院安全管理等方面的规章制度，确保医院医疗、教学、科研和生活的正常有序地进行。2.2做好医院门卫的日常管理和服务，执行医院门卫管理制度，保证医院门口交通安全、畅通、有序，维护正常的交通秩序，做好医院的交通管理、物资出入管理、院内废弃品管理、快递及邮件收发管理。2.3预防违法犯罪案件的发生，及时发现安全隐患和制止医院内各种违法犯罪活动及治安灾害事故的发生；执勤过程中，发现不安全因素或隐患，要及时向保卫科报告，在条件许可的情况下，要及时采取临时性措施，以确安保全。2.4协助做好车辆疏导和停放管理，车辆停放整齐有序，并保证消防通道、急救通道畅通。2.5执行医院守卫、巡逻等任务。保安员应熟悉医院内各科室、部门的所在位置分布情况；正确回答来院就诊人员的询问。管理区域内重点部位治安巡逻、检查；协助医院做好节能工作，随手关灯。2.6中标方应安排足够的人员做好备勤工作，遇突发事件，能组织充足人员应对应急保卫任务。2.7维护医院良好的医疗服务秩序（防小偷、医托、票贩子、黄鱼车等），驱赶进入医院张贴广告、发放资料的人员，驱赶小贩；协助护理部做好陪护管理。2.8配合***门做好安全防范工作，做好医院重点要害部位的守护工作，及时发现或抓获违法、犯罪嫌疑人员。2.9全面做好医院消防工作，微型消防站在接到消防报警时赶到现场查看和应急处理，三人岗24小时执勤，其中一岗为全院防火防盗巡逻（每2小时对换岗位，巡逻间隔不超过2小时）。2.10做好医院各项大型活动的警卫和现场秩序维护等安全保卫工作，及时妥善处置医疗纠纷及医疗安全等突发事件，保护医护人员的人身安全和医院的财产安全，完成医院方交办的其他任务。2.11根据上级有关文件，做好医院安检工作。2.12协助医院做好危险品管理工作。2.13如果发生疫情，做好医院疫情防控出入口管控工作，根据上级要求有序开展工作。三、岗位需求（须体现在安保服务工作方案中）★3.1义乌市中心医院总价包干方式外包安保服务。★3.2项目岗位要求：3.2.1所有岗位根据需求计划设置。3.2.2岗位服务时间指有安保人员在岗的服务时间，在此期间保安不得脱岗，必须保证人员在岗在位，岗位人员离开上厕所或吃饭等需有人员替换。3.2.3每位保安队员每天上班及加班时间需符合国家法律规定。3.2.4招标单位按上述岗位要求，自行排班，确定保安人数，最少派驻人数不得低于82人。3.2.5中标单位不得缺岗，严禁一人多岗。3.2.6因医院业务发展或管理变化需要，医院可随时进行岗位调整。3.2.7费用结算以在岗岗位数和实际服务情况按实考核结算。★3.3项目岗位设置如下：3.3.1本次采购共需107岗，最少人数不得低于82人；3.3.2义乌市中心医院岗位需求如下：2024—2025年保安岗位设置计划序号岗位岗位服务时间岗位类别按每班8小时测算岗数岗位最少人数（按12小时排班测算）备注1项目负责人8小时特勤112保安中队长12小时特勤1.5124小时常驻医院3班长（特保）24小时特勤44白天3人在岗，晚上1人在岗4应急小分队（巡逻）24小时特勤121024小时4人在岗5微型消防站24小时特勤9724小时3人在岗6监控、消控中心24小时特勤67具有中级消控证，值班人员8小时工作制；7警务室24小时特勤348门诊安检岗12小时特勤64上午7点至下午5点9行政楼12小时特勤1.51上午7点至下午7点10南门24小时普通保安43白天2人，晚上1人11西门24小时普通保安43白天2人，晚上1人12北门24小时普通保安43白天2人，晚上1人13东门12小时普通保安1.51上午6点30分到下午6点30分14急诊大厅24小时普通保安96每班3人15门诊大厅一楼24小时普通保安32白天1人，晚上1人16门诊大厅二楼12小时普通保安1.51上午7点至下午7点17门诊儿科12小时普通保安1.51上午7点至下午7点18门诊三楼12小时普通保安1.51上午7点至下午7点199号楼24小时普通保安32白天1人，晚上1人206号楼（10号楼）24小时普通保安32白天1人，晚上1人212号病房楼大厅24小时普通保安32白天1人，晚上1人22西门道路12小时普通保安1.51上午7点至下午6点（11小时）23科教楼西面停车场12小时普通保安1.51上午7点至下午5点（10小时）24地下停车场入口12小时普通保安1.51上午7点至下午6点（11小时）251号楼地下停车场12小时普通保安1.51上午7点至下午5点（10小时）26地下停车场出口附近12小时普通保安1.51上午7点至下午6点（11小时）27急诊道路12小时普通保安1.51上午7点至晚上11点（16小时）28南门圆盘附近12小时普通保安1.51上午7点至晚上11点（16小时）29临时停车场112小时普通保安1.51上午7点至下午5点（10小时）30临时停车场212小时普通保安1.51上午7点至下午5点（11小时）318号楼附近12小时普通保安1.51上午7点至下午6点（11小时）326号楼前三岔口12小时普通保安1.51上午7点至下午6点（11小时）33120通道附近12小时普通保安1.51上午7点至下午6点（11小时）34北门圆盘12小时普通保安1.51上午7点至下午6点（11小时）35北大门道路12小时普通保安1.51上午7点至下午6点（11小时）363号楼北面停车场12小时普通保安1.51上午7点至下午5点（10小时）373号楼西面停车场12小时普通保安1.51上午7点至下午5点（10小时）107823.4人员替代医院由于业务拓展需要中标方增加保安人员的，中标人需在5个工作日内补齐，每增加1位保安人员或管理人员的费用参照相应岗位合同单价执行；如增加保安人员数量引起费用增加不超过合同总额的10%，须签补充合同；增加保安人员数量引起费用增加超过合同总额的10%，需重新招标。3.5上班时间要求3.5.1岗位服务时间指有安保人员在岗的服务时间，在此期间保安不得脱岗，必须保证人员在岗在位，岗位人员离开上厕所或吃饭等需有人员替换。3.5.2每位保安队员每天上班及加班时间需符合国家法律规定。3.5.3警务室人员由派出所排班；3.5.4消监控室、微型消防站、应急小分队、班长等特勤人员应急情况下可作为备勤人员机动调度。3.5.5保安人员不得缺岗，一人一岗，严禁一人多岗。3.5.6临时替换人员到岗要求：保安人员工作离职或辞退后，替换保安人员须保证在3个工作日内补齐，岗位人员由公司临时安排解决，岗位上不得空岗。3.6人员资质及条件：3.6.1保安人员的基本条件（1）热爱中国共产党，拥护社会主义制度。遵纪守法，有较强的法制观念。（2）招聘的保安要具备吃苦耐劳、工作认真仔细、能满足医院岗位要求、身体健康且新入职保安人员年龄原则上不高于50周岁，五官端正，裸眼视力0.8以上，男性身高1.68以上，女性身高1.60以上，部分条件优秀保安人员经医院保卫科审核同意后其年龄要求可适当放宽。（3）派驻采购人之前必须100%经过岗前培训合格，并取得国家或政府相关部门颁发的保安员资格证后才可上岗。上岗前还需向医院辖区派出所进行政治审查，不得有犯罪记录。（4）认真执行安保公司的有关规定和采购人有关规章制度。（5）保安中队长有三级医院管理经验，需提供履历表及佐证材料（格式自拟），具有较好的沟通能力，能与医院进行良好沟通和密切合作。（6）保安队伍中退伍军人比例占10%，男女比例以男队员为主，女队员不超过总人数的10%。3.6.2特勤人员的基本条件（1）热爱中国共产党，拥护社会主义制度。遵纪守法，有较强的法制观念。（2）招聘的保安要品行端正，作风正派，初中及以上文化水平，身体健康，五官端正，身高1.75m以上，且新入职保安人员年龄原则上不高于35周岁，部分条件优秀的保安人员经医院保卫科审核同意后，年龄要求可适当放宽，并具有保安的专业气质，无犯罪记录。（3）派驻采购人之前必须100%经过岗前培训合格，并取得国家或政府相关部门颁发的保安员资格证后才可上岗；消控室人员需具备中级的职业资格证书。（4）认真执行安保公司的有关规定和采购人有关规章制度。3.6.3安检人员的基本条件（1）热爱中国共产党，拥护社会主义制度。遵纪守法，有较强的法制观念。（2）招聘的保安要品行端正，作风正派，高中及以上文化水平，身体健康，五官端正，裸眼视力0.8以上，男性身高1.68以上，女性身高1.60以上，年龄18—48周岁，并具有保安的专业气质，无犯罪记录。（3）派驻采购人之前必须100%经过岗前培训合格，政府如有规定，需要取得国家或政府相关部门颁发的安检员资格证后才可上岗。（4）认真执行安保公司的有关规定和采购人有关规章制度。四、工作要求4.1总体要求投标人应根据项目的特点，对项目内所有的大楼及周围环境提供24小时的室内外保安服务，使其拥有良好的安全的就医及工作环境。4.2保安人员岗位职责要求4.2.1门卫管理：（1）实行二十四小时定岗值班。（2）建立《门卫职责》和《物资进出门核查制度》。（3）确保大门及周边的环境良好，交通通畅。（4）清理大门外无证摊贩占道经营。（5）禁止营利车辆、无关车辆出入，保持出入口畅通，禁止共享单车进入院区。（6）引导各类车辆进出，按不同功能区域有序停放。（7）维护进出口以及院内的正常交通秩序。（8）检查进出医院的物资，确保医院的物品不流失。（9）医院对进院机动车辆采用收费管理，投标单位必须做好收费闸口无现金收费的管理。（10）负责管理医院邮件收发及快递房管理工作。4.2.2停车场秩序管理服务：（1）维持机动车和非机动车停放秩序，正向停车，一车一位。（2）加强巡视，对地下室车库内重要设施是否完备每日核查。（3）保证消防通道、车辆通道、120急救通道24小时畅通无阻。（4）保安加强巡逻，提醒车主关好车辆门、窗，保管好贵重物品。（5）做好全院停车管理工作。4.2.3配合采购人开展相应的警示服务：（1）配合采购人在适当的地方张贴防盗警示语，提醒病人及家属保管好自己的物品。（2）配合采购人在各病区利用各种办法通知病人及家属，注意保管自己的贵重物品。（3）配合采购人在办公区域张贴宣传标语，警示员工注意防火防盗。（4）配合采购人在消防重点区域必须张贴禁火标语。4.2.4病区陪护管理：（1）根据浙江省三级甲类医院的要求进行陪护管理，执行医院的《探视制度》。（2）应院方要求加强对病区的管理，清理病区内的陪护，方便医护人员查房。（3）应院方要求严格控制病区陪护，原则上一病人一陪护，确保病人有安宁的休息环境。（4）对医院公共区域要进行严格管理，严禁病人家属及闲杂人员在该区域滞留和打地铺睡觉。（5）若医院作息时间有调整，中标单位必须无条件服从。4.2.5消防管理：（1）建立完整的《消防管理制度》《消防检查制度》《消防日巡视制度》以及《灭火疏散应急预案》等台账，并落实、定期组织演练。（2）每月至少两次对院区进行规定项目（灭火器是否完好有效。消防水带水枪是否齐全；消防栓是否有水；应急疏散通道是否畅通；安全疏散通道标志、安全出口标志、）的消防大检查工作登记备档，同时按三甲医院等级评审要求对各消防栓进行卫生清洁工作；有违反消防规定的，要及时告知院方，并监督整改过程。（3）建立院区消防器材分布图档案，按规定进行“消防四个能力建设”。（4）组织义务消防队，制定《义务消防队工作制度》和《义务消防队员职责》，组织义务消防队员学习、训练及演练。（5）按规定进行“消防四个能力建设”要求每日进行巡查，查处违章用电、用火、用气情况；保持消防通道通畅；建立消防重点部门（配电房、木工间、氧气间等）的管理规范。（6）当接收到一体化报警中心报警时，应按照消防部门规定的“一分钟有反馈，三分钟到达现场，五分钟灭初期火灾”要求。（7）组织队员按要求完成防火巡查，每日对消防安全重点部位巡查，并做好台账。（8）微型消防站实行24小时三人岗值班制，有详细的值班记录和消防设施巡查记录。4.2.6消监控中心的管理：（1）医院将视频监控室和消防监控室合并建设为消监控中心，由中标人负责消监控中心的运行、管理，当接到指令后，保安队必须确保就近队员在3分钟内赶赴呼叫现场，及时控制事态，确保医护人员人身的绝对安全及医院财物不受破坏。（2）负责监视和操作消防控制设备，不得脱岗，擅离职守。（3）消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求。（4）消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。（5）熟悉本单位消防设施的基本原理、功能，熟练掌握操作技术。消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。（6）接到火灾报警后，消防控制室必须立即以最快方式确认。准确启动消防设备，第一时间向119报警向单位主管人员报告，启动灭火及应急疏散预案。（7）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打“119”火警电话报警。（8）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。（9）对发现的消防设施故障应及时处置，并向单位主管人员报告，协助技术人员进行修理、维护。（10）确保消防设施正常运行，不得擅自拆卸、挪用或停用。（11）认真记录报警控制器运行情况，每班检查火灾报警控制器的自检、消音、复位以及主备电源切换等功能，认真填写值班记录。（12）认真学习消防法律法规，各项规章制度，积极参加消防专业培训，不断提高业务素质。（13）中标人应确保每班的带队班长应首先从报警中心进行交接班，传达工作信息，保持班内至少2小时在报警后中心值班。采购人遇到重大节日、特定活动、迎检等，中标人应加强人员值守，根据需求增设值守人员在消监控中心值守。（14）操作视频监控系统时应服从医院对视频系统管理要求，严格遵守医院保密协议。4.2.7治安管理：（1）对服务区域内进行定时有效的巡逻，确保医院、病人及家属的财产不受损失。（2）制定预案，针对医院的情况，积极应对各类治安案件。（3）严密监控医院的重点要害部位，发现报警立即出击。（4）维护院区各大窗口的秩序。（5）维护各诊室的秩序，杜绝围观现象。（6）外来人口的管理，制定《院区外来人口管理制度》，对院区内工作的外来人口进行登记，掌握其基本情况，检查身份证、暂住证，确保外来人口品行端正，行为合法。（7）易燃易爆剧毒麻醉药品以及各类危险品的管理。制定《易燃易爆剧毒麻醉药品以及各类危险品的管理制度》，以及易燃易爆剧毒麻醉药品以及各类危险品进院时的运输路线，建立易燃易爆剧毒麻醉药品以及各类危险品的登记工作，并经常进行检查。（8）重点要害部位的管理。确定院区的重点要害部位，登记重点要害部位工作人员的情况，制定《重点要害部位的管理制度》，落实重点要害部位的防范措施（三防），每月对红外线报警系统进行检查，确保系统的完好有效。（9）及时有效制止各种突发事件和医疗纠纷。保证解决纠纷时有足够的人员和装备，竭力保证医务人员的尊严、保证人身不受侵犯。如出现人身伤害事件，一定要滞留住肇事人员。4.2.8区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓，灭火器等安全位置，性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。4.2.9机动巡逻：根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域，要害部位安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩序管理工作；开展安全防范；如实记录汇报巡逻记录。4.2.10微型消防站：（1）微型消防站负责防火巡查工作。（2）巡查人员对巡查情况要做细记录，由巡查人员及其主管人员签字。（3）安全疏散通道以及消防设备运行情况必须每日巡查，按要求完成巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。（4）单位的重点部位应列入每日防火巡查内容，并建立消防安全重点部位防火巡查档案，确保重点部位消防安全。（5）对巡查中发现的火灾隐患要及时消除，无法立即消除的，要及时报告，发现初期火灾要立即报警并及时组织扑救。（6）巡查人员要严格遵守单位的各项规章制度，巡查期间不得擅自离岗或做与本岗位无关之事。4.2.11监控、门禁系统的管理（1）中标人所提供的消控室值班人员还必须同时具备视频监控系统的操作能力，能够独立完成视频的切换、回放。在值守消防监控的同时24小时必须进行视频系统的值守，按照医院要求显示重点地区。能够熟练了解视频联动系统的工作，对联动弹出视频及时报警、处置。（2）按要求对医院设定的视频点位－检查顺序要求，进行视频巡逻检查，切换监控画面的速度循环监视重点部位情况，同时做好记录情况。医院管理人员将根据操作记录或视频截图来检查巡查工作的情况。（3）对视频系统进行每周巡检，发现故障立即申报，并做好应急措施。（4）严格遵守医院视频资源管理办法（5）禁止任何人员未经批准用影像、储存设备，拍摄、拷贝资料，如发现以上情况严肃处理。如因此造成严重后果，将导致处罚直至终止合同。（6）在院方的指导之下完成院区门禁管理相关操作。4.2.12政治保卫：医院重大活动安全警戒与秩序保障；配合做好重大事件的政治保卫工作。4.2.13突发事件处理：医院突发事件处置，灾害预防，火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，随时准备提供紧急救助，切实维护医护人员的人身安全。4.2.14安全教育培训：医院内部安全隐患检查，排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育、培训和提示。4.2.15安检工作：根据上级有关文件要求，按规范开展安检工作。（1）对进院人员携带超长、超高、超大的物品（体积大于x光机检测通道）；易碎物品（例如：玻璃器皿、工艺品）；易损物品（食品、药品、电脑）；金属类工具及尖锐类等不宜机检的物品，要及时提醒进院人员及手检员进行手检。（2）引导进院人员配合安检，检查中发现可疑物应及时向指挥员报告。（3）文明值岗，态度和蔼，遇事讲究方式方法，做到以理服人。（4）遇特殊群体，包括残障人士、孕妇等提醒手检员进行手检。（5）负责填写《违禁品登记簿》。（6）熟练掌握图像识别、易燃、易爆等危险品的外部特征，及时准确观察、识别可疑物。（7）发现可疑物品，及时向指挥员报告并进行妥善处理。（8）负责x光机、显示器、键盘的保管。（9）发现禁止携带的物品和违法犯罪行为时，立即向指挥员报告。五、管理人员岗位职责要求5.1项目负责人代表公司全面负责保安队伍管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；掌握队员的思想动态，充分调动队员的积极性，努力保证队伍稳定；传达落实医院的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善医院安全保卫整体方案；结合医院的发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向医院保卫科汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合院方对院内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和各类预案演练，制定院内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料。接受院方和公司的双重管理。需保持24小时*7天手机畅通，必要时，随时到院处理与安保相关事项。5.2保安中队长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；以身作则，吃苦在先，讲求奉献；贯彻落实医院任务要求与保安队长的工作布置，组织实施医院安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安执勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告医院保卫科；妥善保管好医院提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好医院重大活动的安全保卫与秩序保障工作；将各岗位的执勤情况汇总记录。有类似工作经验，能带教新进院保安人员。5.3班长：以身作则，吃苦在先，讲求奉献；贯彻落实医院任务要求与保安队长的工作布置，组织实施医院安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安执勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告医院保卫科；妥善保管好医院提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好医院重大活动的安全保卫与秩序保障工作；将各岗位的执勤情况汇总记录。有类似工作经验，能带教新进院保安人员。六、投标人内部管理体系要求6.1服务标准6.1.1《保安工作人员职责》，《保安交接班制度》，《保安队伍例会制度》，《队伍常态化管理》，《保安员义务消防队方案》，《保安员突发事件预案》，《队伍培训管理方案》，《队伍绩效考核管理》，《保安员等级考核管理制度》《医院呼叫系统处置》《电梯五方通话处置》等；公司执行的所有制度规范均需经过医院审核后方可实施。6.1.2《医院保安考核细则》《中标方考核十要点》；6.1.3义乌市政府有关保安文明服务要求的规定。6.2服务目标6.2.1达到《医院保安考核细则》，医院每月考核80分以上；6.2.2达到义乌市政府有关保安文明服务要求的规定要求；6.2.3达到三级甲类医院的保安服务标准。6.2.4中标人要维护采购人利益，文明、礼貌、优质服务，处处体现以病人为中心、病人优先的服务理念，不得做出有损采购人形象的言论或行为。6.2.5因中标人在服务过程中产生纠纷及投诉由其自行解决，处理结果报采购人保卫科备案。因中标人原因，采购人接受相关主管部门检查不达标或出现违规现象，中标单位须承担相应责任，并落实整改。6.2.6对第三方投诉处理。中标人应本着服务为本的精神落实安保工作，如有第三方投诉，每发生一起，经院保卫科查实后，按规定处罚，并且必须妥善处理至投诉圆满解决。6.3队伍内部建设与管理6.3.1投标人安保队伍具有完善的组织架构及工作机制。投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员流失率，合同期限内流失保安人数不得超过合同编制20%；保安队伍班长以上管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知招标人，未经招标人同意不得随意更换，否则招标人有权在服务费用扣除相应的费用；其他队员更换要提前三天告知招标人；确保服务质量不因人员变动而受影响；医院将对中标方推荐的保安队长、班长等管理人员人选组织面试，面试合格后方能上岗。若不能通过医院面试，中标方须承诺另行推荐，直至医院方认为合格为止。队长未经医院方同意不得随意更换，否则医院方有权在服务费用中扣除贰拾万元。6.3.2保安服务中标单位需派驻不少于1名能力较强的队长从事日常管理工作，需常驻医院。6.3.3本项目至少设置班长4人。中标方对班长要定期考核，专门培训，根据需要在医院安排住宿。6.3.4中标方必须保证义乌市中心医院总院不少于7名持有消控中级上岗证的队员，上岗证必须为医院专用，不得借用。并且在有效期内，否则由此造成的一切风险和责任由中标方负全责。6.3.5保安应聘，录用，离职等管理档案规范，手续齐全。人员档案按照医院给出的三甲标准制定。6.3.6中标方负责提供进驻所有保安人员执勤所需的九件套装备（防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉（2套）、对讲机（1只/人）；6.3.7中标方必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗，并建立健全管理制度，服装定期清洗、保持整洁。6.4保安人员待遇要求6.4.1中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利，如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责。中标人须缴纳员工必要的社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育保险、失业保险等）。中标人应严格遵守国家有关的法律法规要求的标准。如因中标人原因造成第三方损失的，一切责任及费用由中标人负全责。6.4.2全部服务人员的工作时间应严格按照国家有关法律法规及行业标准执行，因工作原因产生的加班（含节日加班）应严格按国家有关法律法规要求标准给付员工加班薪资费用已含在投标总报价中，不得再向招标人索取额外加班薪资。6.4.3投标方应在投标文件中队队长，班长，队员给出具体的服务奖励机制和考核方案，应根据保安人员工龄数对应增加相应的工龄补贴，按招标人要求针对岗位技术性、工作强度、工作环境具有特殊性要求的岗位补贴，各类补贴所涉及的费用由投标人综合考虑包含在投标报价中，中标后招标人不另行支付。6.4.4工资待遇要优先考虑警务室、消控室等重点岗位需求，需保证队伍稳定。6.4.5任何一位安保人员的月工资不得低于义乌市最低月工资标准。6.4.6中标方在考核和支付前向医院方提交上月保安实发工资表或说明，实发数不得低于投标时的承诺标准，否则医院有权暂缓该月支付直至中标方按承诺补足实发数。6.4.7在服务期内遇到医院各类检查（如上级部门来院检查等）及突发事件时，中标方应无条件加班，服从医院安排，费用由中标方全部负责。6.4.8中标方必须对员工发生的事故责任以及员工身体健康等承担全部责任；同时对员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担全部责任。6.5工作衔接要求6.5.1根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方案，并结合医院实际在实践中不断完善；6.5.2中标人应分区设置班长，将医院交代的任务与要求网格化分工负责，设置数量根据实际需求，保安服务单位须对骨干人员进行定期培训与考核。6.5.3保安中队长须与医院保卫科保持必要的工作交流，每星期一上午向医院保卫科汇报上周保安工作开展情况及信息反馈，制作一周工作简报，重大情况需及时报告；6.5.4积极参加保卫科组织的各类培训及会议。6.5.5主动组织医院各类预案的演练；6.5.6做好详细的执勤记录，原始台账保存完好，以备核查；6.5.7协同医院治安协防组织，形成群防群治体系；6.5.8与当地派出所，综治办、消防管理等部门加强合作与交流。七、招标人对保安服务的考核7.1医院制定详细的考核细则，每月对保安服务进行考核，主要从服务态度、工作效果、在职在岗情况、制度执行情况、医务人员的满意度、服务质量及考核奖等几方面进行考核。7.2考核细则详见《保安服务质量督查表》《医院对中标方每月考核十个要点》。7.3日常督查考核由医院对保安服务质量进行不定期检查，中标人日常不到位，不达标，或有违约现象，将依据合同约定，在当月结算费用时作出相应的违约处理与处罚。7.4医院每月对保安服务质量征求医院员工的意见，并由医院派考核小组参加考核，考核前通知保安方，并由保安方派一人共同参加考核。7.5中标方应设置内部奖励机制，员工个人获得医院表扬或奖励的，中标方须给予当事员工相应的物质奖励。保安服务质量督查表序号考 核 内 容扣分标准扣分情况（注明具体事由）1台账建立健全，人员出勤表、交接班登记表、巡查表和工作日志表每日登记完整；每缺1份扣2分。2按岗设人、查岗无人者，不按审定的排班表上班，不服从医院指挥；每人每次扣1分；3门卫没有执行站岗制度；每发现一次扣1分。4因门卫管理不严或责任心不强，使医院医疗废固物流失到院外并造成后果者；每次扣2分，并按有关法律法规进行处罚；5使未经许可的着病员服人员外出；每次扣1分，造成人员伤亡后果的，扣10分。6执勤时按规定着装、仪表端正、佩证上岗、礼貌用语、服务周到，做到零投诉；每发现不符一次扣1分，投诉查实保安存在问题的，每次扣2分7上班迟到、早退，擅自离岗及串岗15分钟以上者；每人每次扣0.5分；8保安在工作期间，不遵守医院规章制度、安全条例，上班干私事、抽烟、睡觉、下棋、打扑克、赌博等情况者；每人每次扣0.5分，参与赌博者，建议辞退。9上班时间不得私自对病人提供有偿服务，严禁向病人索要、收受礼物及小费，对病人遗忘的物品发现后须及时上交或归还失主（有详细登记及院方证明人）如有发现责令退还钱物，并按每人次扣2分；未及时上交或归还病人遗忘物品的，每人次扣1分10因乙方保安人员对本合同履行职责不到位，在接到甲方报警后未能按规定时间（白天3分钟，夜间5分钟）到达的；每人每次扣1分，到达现场后未能采取有效措施，而造成的人员、财产损失，每次扣10分，如因出警不及时，造成院内人员及财产损失的，按实给予赔偿；保卫科抽查演练减半扣点；11保安上岗人员必须持有保安证，与公司签订劳动合同每发现一次不符，按每人次扣0.5分12保安上岗前必须经过专门的医院课程培训，合格后方能上岗业务不熟悉查到一次扣1分/人次，没有经过医院课程培训扣5分/人次巡查日期及时间：保安中队长签字：巡查人员：保卫科负责人签字：医院对中标方每月考核十个要点（满分100分）1保安人数、保安年龄、没有按合同要求1天缺1人扣1分，累计扣分，总人数1周统计1次，以月汇总扣分；一人年龄没有达到要求扣1分，累计扣分，重点岗位加倍扣分（消控、警务室、微型消防站、巡逻人员等）。2岗位到岗情况1天缺1岗扣2分，以天累计扣分，以月汇总扣分。3保安工资承诺情况一人未达到承诺要求扣1分，累计扣分4日常保安履职情况工作不认真，发现一次扣1分；严重失职扣5至20分，累计扣分在履职过程中，勇敢、尽责，保卫医院员工及财产有贡献的，酌情一起加2至20分5保安形象及行为发现未按医院要求，一起扣1分，如发现抽烟、卷裤腿、穿拖鞋等每人每次扣1分，累计扣分6服务意识情况被投诉查实，普通投诉每次扣1—5分；市长信箱、数字城市或上级转办投诉查实每次扣10—20分，累计扣分好人好事一起加0.2分，检查中发现一起加1分7医院员工满意度情况低于90%的满意度，低一分扣1分，累计扣分高于90%的满意度，高一分加1分，累计加分8中标方针对医院的安保工作计划完成情况每月需完成的如培训计划、安保计划、消防计划、演练训练计划等，酌情每项扣2至5分主动组织医院、科室各类预案演练，每次加2分9工作台账建立情况每岗每项酌情扣1—2分10被上级通报情况负面或批评酌情一次扣5至30分正面或表扬酌情加一次5至30分备注：1.医院保卫科每日对安保工作情况进行督查，并按“考核十要点”以月为单位对中标方进行考核，70分以下为不合格，70分（含）以上为合格，80分（含）以上为良好，90分（含）以上为优秀。2.医院保卫科将结果书面通知中标方，并要求中标方限时整改，中标方应对存在问题进行持续质量改进，并以书面形式向医院职能部门反馈整改措施及效果。3.以月度承包金额作为月度考核基数。1分为500元计算扣款，每次考核结果如有扣款处理的，扣款在每月付款时扣除，直至扣完为止。加分可以抵扣分，加分后总分超过100分部分可转下一月计算。4.月度考核结果扣分达到20分的，进行督促整改。保安工作中发生重大失误，医院安全受到严重影响、对社会造成重大负面影响，医院有权终止合同。5.连续二个月或一年累计达3次月度考核不合格；医院有权终止合同。保安工作满意度调查表各位同仁，您好：为了给您提供更好的服务，进行此次不记名调查，谢谢您的参与！1.您认为保安的整体精神风貌、仪容、仪表是否符合职业规范？符合基本符合不符合2.您对我院保安人员的日常巡查工作是否满意？满意不满意不知道，没看见3.您对我院保安人员的安全防范意识是否满意？满意一般不满意4.您有无发现保安存在工作时间脱岗、空岗、睡岗现象？有偶尔有没有5.您有无发现保安在工作时间玩手机、聊天等与工作无关事项？有基本有基本没有6.我院是无烟医院，您对保安人员在院区的控烟、劝烟工作是否满意？满意一般不满意7.您是否发现保安有推销院外服务、商品等违反医院规定的行为？ 有，请具体说明： 没有8.您对保安处置事件的应急反应速度感觉如何？很快还行吧太慢了，请具体说明事件、时间、地点： 9.您认为我院的保安人员服务意识如何？有看到保安在助人为乐帮忙很差，叫了也不来不了解10.您对保安的评价、意见、建议或您发现保安工作中的不足有哪些？可在下面空白处描述。也可对以上问卷反映的问题标注时间、地点，以便于事件追踪整改。7.6医院考核办法7.6.1以月为单位进行考核，70分以下为不合格，70分（含）以上为合格，80分（含）以上为良好，90分（含）以上为优秀。7.6.2医院保卫科组建保安服务考核小组（下称“考核小组”），将根据《保安服务质量考核细则》和《医院对中标方每月考核十个要点》，对当月的保安服务总体情况进行考核评分，得出当月保安服务情况评估总分。（根据花名册、工资单、上岗证、排班表、满意度测评情况等进行综合打分，对保安年龄、文化水平、身高、性别、岗位安排、职责、培训全过程进行监督。）将结果书面通知中标方，并要求中标方限时整改，中标方应对存在问题进行持续质量改进，并以书面形式向医院保卫科反馈整改措施及效果。八、总体管理要求8.1中标方须认真履行职责，严格按标书要求及承包协议中的质量保证体系做好院内的保安服务工作。确保保安人员在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务的质量标准，确保在岗人数和服务时间，各岗位班次及人数符合招投标及合同规定，班次及人数不得随意更改，如特殊情况需要更改时，须征得院方同意。8.2中标方必须对上岗人员按规定进行岗位培训等，并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守院方的各项规章制度及工作规范，维护医院形象，服从院领导。对不遵守劳动纪律、有病人投诉、收受病人钱物、索取护工介绍费的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的院方有权辞退。8.3中标方须根据招标要求，制定各项行政管理制度和岗位职责，由公司派专职督导人员进行现场管理，落实好各项制度和职责。8.4公司员工不谈论与病人隐私、病情、治疗相关话题。公司员工不得私自对病人提供有偿服务，严禁向病人索要、收受礼物及小费，对病人遗忘的物品发现后须及时上交或归还失主（有详细登记及院方证明人）。不得与病人及家属吵架，严禁在院内大声喧哗、聚众聊天。不得在院内干私活，晾晒私人衣服等。严禁在院内吸烟、喝酒。8.5中标方所有员工上班期间必须统一着装，持证上岗，自用车辆须按指定地点停放。各种保安用具规范放置，正确使用，符合院感要求。公共走廊、大厅及管理区域内不得有长明灯（特殊区域除外）、长流水现象。8.6中标方所有员工必须严格遵守医院的各项规章制度。未经院方同意，不得私自使用大功率的电器用品。8.7各项工作严格按照《浙江省等级医院评审标准》中的三级甲类医院管理标准执行；做好台账资料准备工作。▲8.8积极配合医院完成各项指令性任务和迎检工作，由此产生的加班费用已含在总价中。8.9日常保卫过程中如发现医院的设施设备等存在故障或安全隐患等情况时应及时上报。8.10中标方自行负责办公各类设施及费用，人员食宿，安全等。中标人办公用各类水、电由医院免费提供。遵守医院的用水用电规则，节约用水、用电。8.11医院将提供中标方管理办公用房、员工更衣室、值班室、仓库用房，在服务期限内提供给中标方免费使用，中标方自行负责桌椅、床铺、员工更衣柜等办公家私。若医院提供的用房不足，则相关费用由中标人自行承担。8.12中标人须根据招标人要求提供进驻保安人员执勤所需的装备，器材，通讯设备，如巡逻车、对讲机、单兵记录仪、武装带、甩棍、辣椒水、约束绳、盾牌、橡胶辊、钢叉等，费用由中标人承担；对每个上岗执勤人员必须配备对讲机，且与医院原有对讲机配置一致，对讲机公共频道占用费及维修费用等由中标人承担，巡逻队员、警务室、班组长等人员配备执法记录仪和巡逻车。8.13中标方提供电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材；电话费、网络费等由中标方解决。8.14中标方有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前或在岗培训合格才独立上岗。特殊岗位按国家有关规定持证上岗。8.15中标方不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。8.16中标方自行解决后勤管理服务时所需的日常劳保用品包括工作服装、工作鞋及防护用品，根据医院的行业形象要求及规范，保证文明工作。8.17中标方须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个后勤系统安全、高效、有序和有计划地运转。8.18中标方有责任配合医院方接受上级领导部门的监督、检查，提供必需的资料。8.19中标方须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育保险、失业保险等）。8.20中标方自行负责其招聘员工的一切工资、福利、加班费（含节假日加班）等；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标方全部负责；中标方应严格遵守国家有关的法律法规及行业标准。8.21所有入院员工都必须体检，合格可上岗（费用中标方负责），中标方应根据义乌市中心医院要求对保安人员进行体检（费用中标方负责）。8.22中标方都要买公众责任险和员工的意外保险。8.23因中标方违反《劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由中标方承担。8.24中标方承担由于保安员工违反合同规定、操作规范或制度而造成对医院职工、患者或患者家属损害所产生的所有费用。8.25投标时请提供人员配置表、详细的项目进驻方案、服务设备清单、工具清单、物料清单及培训计划和考核标准。8.26除派驻本院的服务团队外，中标方具备强力的服务支撑，在特殊安保需要时，能迅速派出足够数量的有经验的增援人员，对此中标方有具体的优势的阐述和承诺；8.27各种特殊情况下的快速应急服务响应方案、针对突发事件处置的应急预案；九、退出机制9.1如果中标方被连续二个月或一年累计达3次月度考核不合格，医院方可以单方面终止承包，且中标方方须支付给医院方月度服务费二倍金额的赔偿金。如发现中标方的保安实发工资低于投标承诺标准的，当月考核为不合格。9.2如医院方发现中标方出现转租、转让、抵押承包等情况，医院方可以单方面终止承包，且中标方须支付给医院方月度服务费二倍金额的赔偿金。9.3如果中标方在服务期内无理由终止合同，中标方须提前三个月向医院方发出书面通知终止承包，中标方须支付给医院方月度服务费二倍金额的赔偿金；如果中标方在服务期内突然无理由终止合同，未提前三个月向医院方发出书面通知终止承包，中标方须支付给医院方月度服务费三倍金额的赔偿金。9.4如果中标方在服务期内由于中标方原因造成重大责任事故或安全事故，医院方可以单方面终止承包，且中标方须赔偿给医院方造成的经济损失，并须支付给医院方月度服务费五倍金额的赔偿金。9.5中标方未能履行合同和遵守有关规定，在医院方发出书面警告后一周内中标方方仍无采取补救措施，或发出限时整改通知，未能限时整改到位，医院方可立即终止合同。9.6中标方破产清理、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，医院方不必通知中标方即可终止承包。十、商务要求（一）报价要求及结算形式投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，须包括服务人员的工资（包括基本工资、加班费、持消控室操作证津贴、高温补贴、国家法定节日福利费、体检费、伙食费等），社会保险、医疗保险、各类安全保险（含意外伤害险）和按规定提取的福利费，办公及管理费用，企业固定资产折旧，企业提取的费用，消耗材料，服装装备费，税费等，如有漏项，视同已包含在本报价中。并由中标单位开具正式税务发票。（二）服务期限设置服务期为1年，具体起止时间在签订合同时由医院方确定。第一年度考核周期期满后，经采购人综合考核，每月考核得分均在80分及以上，且经医院同意，双方可以续签下一年度服务合同；如续签，续签合同期限为1年，总共续签不超过二次，全部合同累计时间最长3年。同时新一期的合同服务要求与上一期相同，且一年的服务单价不高于上一年的服务单价，总价也不能高于上一年。服务地点：义乌市中心医院（浙江省义乌市南门街519号、江东路699号）。（三）验收标准根据中华人民共和国现行技术标准，按采购文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据《义乌市人民政府办公室关于印发规范政府采购管理若干意见的通知》（义政办发〔2017〕102号）、《政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》（义招管办【2008】32号）文件要求组织验收。（四）结算和付款方式：1.在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内,采购单位向中标人支付合同价的40%作为预付款（在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例）。中标人须在采购单位支付预付款前，向采购单位提交由银行出具的预付款保函（保函的金额、有效期等在签订合同时约定，对受疫情影响严重的中小微企业应当取消或者减少预付款担保）。2月度安保经费。以月度承包金额（中标金额/12）作为月度考核基数，1分按500元计算扣款，每次考核结果如有扣款处理的，扣款在每月付款时扣除，扣完为止。加分可以抵扣分，加分后总分超过100分的部分不再奖励，可转下一月计算。当月安保经费经医院考核后于次月底前支付，实际支付月度安保经费为月度承包金额减去预付款/12±考核奖罚金额。付款时凭发票、合同、月考核表由医院支付。4.本合同最后一个月的服务费，只有在乙方履约完毕（新旧物业完成交接、项目资料移交完毕等）且双方存在的合同争端解决后，甲方才予以支付。（五）其它说明：★1.本项目设有一个标项，对于同一标段内的产品或服务不允许拆分参投，否则其投标无效。1.1第4章开标、评标和定标须知一、开标1.本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，应在规定时间内在“政采云”上上传电子投标文件和准时在线参加开标。投标人不足3家的，不得开标。2.电子开评标及评审程序2.1采购代理机构开启解密后的1小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作），在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通；2.2.采购人或采购代理机构对投标人的资格响应文件进行评审。采购人或采购代理机构应对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行查询，根据（义行服管〔2017〕17号）的规定，对投标人的综合信用报告评级进行查询。2.3评标委员会（即评标小组）对通过资格审查的投标人的商务技术响应文件进行评审。2.4评标小组对通过符合性审查的投标人的报价响应文件进行评审；2.5在系统上公布评审结果。特别说明：“政采云”如对开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。二、评标3.评标小组招标方将根据招标采购项目的特点确定评标小组。其成员由评审专家和采购人代表共5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。4.评标原则4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2先评资格及商务技术响应文件，再评报价响应文件。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和相关法律、法规及政策文件。4.4异常或特殊情况处理：4.4.1在评标过程中，如发现招标文件中内容有不一致的（招标文件中其他地方另外规定的除外），经评标委员讨论认为不影响评标的，可以继续评标。评标小组发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。4.4.2在评标过程中，出现其他异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。4.5评标小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。5.评标过程的保密开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等与评标有关的任何资料、情况均严格保密。6.投标文件中内容不一致的处理同一份投标文件中，彩页、官网下载资料、检测报告等证明性资料中描写的技术性能指标与投标文件中其他地方内容描述不一致的，应以上述证明性资料为准；规范偏离表等偏离表的内容与投标文件中其他地方内容有描述不一致的，应以投标文件中其他地方内容的描述为准。7.投标文件的澄清7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组应当在“政采云”在线询标或采用其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容（招标文件其他地方有另有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第8条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。7.2如果投标人代表拒绝按评标小组要求在“政采云”作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标小组可以对其作出无效标处理。8.投标文件的资格性和符合性评审8.1评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。8.2如果投标文件出现第五章规定的内容，即为实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝（或作为无效标），并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。8.3在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。8.4评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：8.4.1要求当事投标人作相应的答辩。8.4.2在充分讨论的基础上集体表决。9.投标文件计算错误和不同文字文本的修正9.1修正原则如下：9.1.1对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准；评标小组可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。9.1.2投标文件报价出现不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（3）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价通过“政采云”经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。10.评标办法本项目采用综合评分法（具体评标办法见第六章）。11.决标11.1评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标方提交书面评标报告。11.2在招标采购过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）通过资格审查或评审后有效投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故采购任务取消的；（4）招标文件另有规定情形的。三、定标12.中标通知12.1投标人自2021年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前，由采购人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定，对拟中标（成交）单位及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准），经查实，中标人有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资格，采购人依法重新组织采购。12.2评标结束后，采购结果公告期限为1个工作日，发布采购结果公告的媒体为：浙江政府采购网。自中标人确定之日起2个工作日内，由采购代理机构通过“政采云”签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。13、合同签订13.1中标人应在自《中标通知书》发出之日起三十天内与采购人签订合同，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率。13.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。13.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。13.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和采购代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。13.4采购人变更数量的权利采购人在授予合同时有权对“第三章招标项目”要求中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。四、质疑和投诉14.1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”上及时提出，评标委员应对异常情况制作相关记录。14.2开评标结束后，投标人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日起的7个工作日内，依据政府采购相关法律法规向采购人、采购代理机构提出书面质疑。采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或采购代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到书面答复后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。14.3质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的名称（或姓名）、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据及相关证据材料；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。质疑投诉存在以下情形之一的，将不予受理：（1）质疑投诉人不是参加本项目的供应商；（2）供应商自身权益未受到损害的；（3）已超过法定质疑投诉提出期限的事项；（4）质疑未提供书面质疑或未按要求签署或盖章的；（5）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的；（6）质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的；（7）不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关规定的投诉。第五章投标文件的无效情形1.有下列情形之一的，招标方将不予受理投标文件：1.1逾期上传电子投标文件至“政采云”的；1.2电子投标文件在规定时间内解密未成功的情况下，未提供备份投标文件或提供的备份投标文件无法上传打开的；1.3仅提供备份投标文件的；2.投标文件在资格性评审或技术响应性评审出现下列情形之一的，经审核后按无效投标文件处理：2.1.资格响应文件或商务技术响应文件中包含商务报价的。2.2招标文件关于投标文件要求中打“★”的内容，投标人的投标文件内容未提供完整的，或关键字迹模糊、无法辨认的，或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章，或提供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打★号的条款的规定；2.3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；2.4采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中未查询到；2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；2.6投标人所投产品的数量不符合招标文件规定的；2.7投标人借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；2.8投标中不同投标单位的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，招标方将保留进一步追究责任的权利；2.9其他对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；2.10经评标小组认定，投标文件附有采购人不能接受的条件；2.11评标小组要求投标人澄清或说明的，如果投标人拒绝按照招标文件规定进行澄清或说明的。3.报价响应文件评审出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标文件处理：3.1.招标文件关于投标文件组成内容报价响应文件要求中打“★”的内容，投标人的投标文件内容未提供完整的，或关键字迹模糊、无法辨认的，或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章，或提供的投标文件内容不符合招标文件中有关打★号的条款的规定；3.2投标报价高于预算金额或最高限价或低于项目成本总价的；3.3投标人的所投产品的数量不符合招标文件规定的；3.4投标人的投标报价未明确的，或者对同一采购项目提供两个或两个以上报价且未声明哪一个有效的，或者对同一采购项目提供两个或两个以上成本价且未声明哪一个有效；3.5评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品服务或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；3.6当投标人由于报价计算错误，投标人拒绝接受按招标文件的规定进行修正处理；3.7经评标小组审议认为投标文件附有采购人不能接受的条件的；4.在资格审查及评审过程中，符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；5.法律、法规、规章及省级以上规范性文件规定的其他无效情形。6.评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标处理。第6章评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法，本项目的评标办法为综合评分法。一、评审程序评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，按照招标文件的规定，对各投标人的投标文件按商务技术部分和报价部分顺序进行分析、评议，具体按以下程序进行评审：（一）对通过资格性审查合格的投标人的商务技术响应文件进行符合性审查。（二）对通过符合性审查有效的投标人的商务技术响应文件进行技术评分（详见三、评分细则）；（三）上述投标人的评分结束后，评标小组对上述投标人的报价文件进行评审；评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其通过“政采云”在规定的时间内提供加盖投标人CA签章的材料，必要时提交相关佐证材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。（四）对通过报价评审有效的投标人，由“政采云”计算出其报价分及总得分，并由评标小组会进行确认；（五）确定中标候选人1.首先，评标小组按综合得分从高到低顺序进行排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分从高到低顺序排列；技术分也相同的，投标报价相同的由采购人代表采用公共资源交易中心抽取程序随机确定。2.其次，评标小组直接确定排名第一的投标人为中标候选人。（六）完成评标报告评标小组根据评审相关情况作出评标报告。二、确定的中标人放弃中标等情况的处理当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者质疑投诉成立，取消中标人资格的，都不再确定其余投标人作为中标人。3、评分细则序号评分内容分值（分）评分方法备注一商务技术分70分评标委员会根据评分细则，对各投标人的投标文件进行书面审核和评论后，由各成员独立给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人商务技术分的最终得分为评标委员会组成员的有效评分的算术平均值。计算结果保留小数2位（第三位四舍五入）。1资质证书 0-3分同时具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，且均在有效期内的，得3分，否则本项不得分。（提供证书扫描件加盖公章，不提供不得分）客观分2业绩0-3分投标人自2021年1月1日起至投标截止时间有类似项目业绩的，每提供一个合同材料得1分，最高得3分。（提供合同扫描件加盖公章，同一家业主单位不累计加分，不提供不得分）客观分3服务方案0-2分对本次服务区域的保安服务的重点、难点的分析及相应的对策具有针对性的内容，且科学合理可行的，得0-2分。主观分4实施方案0-10分根据医院保安工作的特点及采购需求，投标文件中制定管理标准及制度或办法等：(1)针对本项目建立保安人员管理制度、岗位职责且合理可行的，得0-2分。(2)有保安服务标准，且与采购人和环境相适应的，得0-2分。(3)根据保安人员考核制度的合理可行性打分，0-2分。(4)根据建立服务过程相关记录资料的信息管理办法的合理可行性打分（0-2分）。(5)针对医院重点部位，建立并提供重点岗位的工作标准（如消控室及其他重点安保区域等），0-2分。主观分5衔接方案0-2分针对中标后工作的衔接、人员及装备的进场、与医院各项医务工作及医院业务流程相适应的服务运作流程等有详细可行的方案的， 0-2分。主观分6停车场秩序管理方案0-3分根据投标人提交的针对本项目的停车场秩序管理工作程序、工作内容进行打分，全面性（0-2），可行性（0-1），未提供者不得分。主观分7应急方案0-8分各种特殊情况下的快速应急服务响应方案、针对突发事件处置的应急预案：(1)有应对突发事件（包括发生台风、暴雨、地震等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施且合理可行的，0-2分；(2)有针对防盗、防火的安全防范巡查且合理可行的， 0-2分；(3)有应对暴恐事件等类型的应急预案且合理可行的，0-2分。(4)有应对重大活动或重要接待任务等类型的应急预案且合理可行的，0-2分。主观分8装备配置方案0-4分(1)保安人员各季节服装配备合理、完备，0-2分；(2)办公设备配置、保安人员装备齐整、先进，并与医院环境相适应的，0-2分。（附个人装备清单，未提供的不得分）主观分9项目负责人0-6分(1)拟派项目负责人年龄40周岁及以下得2分；提供相关佐证材料；(2)拟派项目负责人具有本科或以上学历并且持有一级保安资格证得2分；提供证书扫描件；(3)拟派项目负责人以负责人身份从事过医院保安管理工作满三年的，提供相应材料，最高得2分；(4)（须提供相关材料、证书扫描件及2024年1月1日至投标截止日连续三个月，该人员在投标人任职的个人社保缴费清单扫描件，否则不得分。）客观分10保安中队长0-6分(1)拟派保安中队长年龄35周岁及以下得2分； (2)拟派保安中队长具有二级保安及以上资格证书的得2分；(3)具有中级消防设施操作员证书的得2分； (4)（须提供相关资料、证书扫描件及2024年4月1日至投标截止日连续三个月，该人员在投标人任职的个人社保缴费清单扫描件，否则不得分。）客观分10保安中队长0-2分根据拟派保安中队长除年龄、资格证书外的综合素质打分，0-2分；（须提供相关资料、证书扫描件（如有）及2024年1月1日至投标截止日连续三个月，该人员在投标人任职的个人社保缴费清单扫描件，否则不得分。）主观分11服务团队0-4分根据提供详细的岗位及人员配备情况（0-2分），及确保各岗位满编的管理办法（0-2），未提供者不得分。主观分12保安管理服务理念、组织架构及管理制度情况0-7分服务运作流程规划、服务理念、服务工作的组织、服务质量目标和质量控制措施等描述清晰、详尽、完整的（0-2）；建立和完善档案管理制度等（0-1）；体现标准化服务（0-2）；建立激励机制、监督机制、自我约束机制（0-2）；主观分13投标人保证服务人员相对稳定的工资及福利情况0-6分为保证保安人员的利益和服务质量水平，对投标人承诺给保安人员的工资情况（0-2），相应的保证措施（0-2）、其他福利（包括劳动保障、福利待遇等因素）（0-2）。未提供者不得分。主观分14培训方案0-4分（1）具备整个服务团队从业能力的培训教育方案，且贴合实际需求的，0-2分。（2）培训能力，如专门的培训部门、培训师资等，0-2分。主观分二报价分301、以符合招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得分为满分。2、其他投标人的报价统一按照下列公式计算：报价分＝（评标基准价／投标报价）×30，计算结果保留2位小数（第三位小数四舍五入）。三综合得分100投标人综合得分=商务技术分+报价分第7章义乌市政府采购合同（样本）甲方：________________________________乙方：________________________________根据年月日义乌市中心医院保安服务采购项目（招标编号：YWCG2024023GK）招标结果和招标文件要求，并依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则，经双方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。第一条、合同文件：招标文件及其更正文件、询标承诺、询疑答复、投标响应文件、双方来函。合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。第二条、合同清单及价格合同结算价中须包括服务人员的工资（包括基本工资、加班费、持消控室操作证津贴、高温补贴、国家法定节日福利费、体检费、伙食费等），社会保险、医疗保险、各类安全保险（含意外伤害险）和按规定提取的福利费，办公及管理费用，企业固定资产折旧，企业提取的费用，消耗材料，服装装备费，税费等，如有漏项，视同已包含在本报价中。如有漏项，视同已包含在本报价中，合同总价不做调整。单位：人民币元序号采购项目单价（元）数量总价（元）合计￥：大写：第三条、服务内容、服务要求和标准与招标文件一致。乙方每日投入的人员不得少于82人。第四条、服务期限：1年，自年月日起至年月日。1.服务期为1年，具体起止时间在签订合同时由医院方确定。第一年度考核周期期满后，经采购人综合考核，每月考核得分都在80分及以上，且经医院同意，双方可以续签下一年度服务合同；如续签，续签合同期限为1年，总共续签不超过二次，全部合同累计时间最长3年。同时新一期的合同服务要求与上一期相同，且一年的服务单价不高于上一年的服务单价，总价也不能高于上一年。服务地点：义乌市中心医院（浙江省义乌市南门街519号、江东路699号）。第五条、履约保证金乙方（□是否）需要支付履约保证金。第六条、预付款甲方（□是☑否）需要支付预付款。若需要支付预付款的，则：预付款比例：、支付方式：、支付时间：；预付款的扣回方式：；预付款的担保措施：。第七条、款项支付1.在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内,采购单位向中标人支付合同价的40%作为预付款（在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例）。中标人须在采购单位支付预付款前，向采购单位提交由银行出具的预付款保函（保函的金额、有效期等在签订合同时约定，对受疫情影响严重的中小微企业应当取消或者减少预付款担保）。2月度安保经费。以月度承包金额（中标金额/12）作为月度考核基数，1分按500元计算扣款，每次考核结果如有扣款处理的，扣款在每月付款时扣除，扣完为止。加分可以抵扣分，加分后总分超过100分的部分不再奖励，可转下一月计算。当月安保经费经医院考核后于次月底前支付，实际支付月度安保经费为月度承包金额减去预付款/12±考核奖罚金额。付款时凭发票、合同、月考核表由医院支付。4.本合同最后一个月的服务费，只有在乙方履约完毕（新旧物业完成交接、项目资料移交完毕等）且双方存在的合同争端解决后，甲方才予以支付。5.乙方至少应当在甲方付款前10日内向甲方出具符合要求的发票，否则甲方有权迟延支付且不视为违约。第八条、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第九条、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；2.乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人提供；3.乙方如有转包或分包行为，甲方有权解除合同，并要求乙方支付元违约金。第十条、合同履行时间及履行地点1.履行时间：合同签订之日履行_2.履行地点：义乌市中心医院第十一条、甲乙双方的责任：甲方的权利和义务1.代表和维护产权人、使用人的合法权益；审定乙方制定的医院后勤保洁管理服务方案、制度；2.检查监督乙方根据招标、投标文件及管理方案的实施和制度的实行情况；3.审议乙方制订的年度管理计划；4.按合同约定支付服务费，并按有关规定提供给乙方必要的管理用房；5.负责对乙方执行日常工作的监督及乙方派驻现场的工作人员的监督；6.协助乙方做好后勤服务管理工作的宣传教育和文化活动；7.处理合同期间在后勤保洁管理服务工作中需甲方出面协调的问题；8.负责对乙方后勤管理服务工作质量的考核，考核标准在招标文件所述基础上由甲方另行制作。9.乙方未按本合同约定履约，甲方有权解除本合同，乙方承担甲方因此而产生的损失。乙方的权利和义务1.根据有关法律、法规及本合同的约定，制定后勤管理服务方案及实施方案，按方案书的承诺履行合同,并配合甲方监管人员的业务检查,接受后勤服务监管考核制度的约束,其考核结果作为服务费正常支付和下一轮服务合同签订的重要依据；2.需建立健全医院后勤管理档案资料，如报修记录单、保洁工作记录以及其他需要记录在案的文档，并做好各项保密工作。3.应认真听取甲方提出的建议和意见，并接受甲方的考核管理规定，对在服务管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改。4.对项目使用人违反法规、规章的行为，根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施或提请有关部门处理；5.乙方应按照甲方要求做好日常节能工作；6.对本项目的公共设施不得擅自占用和改变使用功能；7.本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房、甲方资产及后勤管理的全部档案资料。8.乙方按有关规定为全体员工缴纳社会保险、人身意外伤害险等。甲、乙双方责任限定1.乙方工作人员在服务过程中，因其工作失职造成甲方或第三方损失的，乙方应承担全部责任。2.甲方禁止安排乙方工作人员参与其他违反法律规定以外的活动，违者由甲方承担法律和经济责任。3.因不可抗力或甲方自身原因造成的经济损失，乙方不承担责任。4.乙方工作人员在工作期间发生的各类受伤、致残、身亡等事故，由乙方全权负责赔偿，与甲方无关。5.乙方工作人员中途辞职，乙方应在10日内补足。6.乙方自行考虑服务期内国家及地**策可能调整的最低工资标准（或社保等其他的调整）。其它约定事项1.乙方自行负责其招聘员工的一切工资、福利、津贴、加班费（含节假日加班）等；如发生劳资纠纷、工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由乙方全部负责；乙方应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。（1）所有员工入院服务时都必须体检，并且合格的才能上岗。（2）乙方应依法为其所有员工缴纳各类社会保险。（3）因乙方违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规而造成甲方的连带责任和损失全部由乙方承担。2.乙方每月不少于4次对乙方在院工作人员进行专业培训、检查、教育。3.乙方必须保证服务的质量，保证医院服务人员队伍的稳定。甲方每周不少于1次对乙方在院工作人员进行抽查。4.服务人员的管理调配由乙方负责，甲方相关部门配合管理。5.甲方和乙方在检查、管理过程中，发现服务人员在工作中有违纪行为，乙方应对其进行批评教育，并给予一定的经济处罚，若员工有严重违规行为的，甲方有权要求乙方更换服务人员。6.如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面通知乙方解除合同。该解除合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。7.本合同其余未尽事项（服务要求、权利义务等）以甲方发出的本项目招标文件和投标文件承诺为准，如不一致的按有利于甲方的规定执行。8.甲方需要乙方增加服务岗位的，乙方需服从，每增加1位服务岗位的，费用按中标月岗位单价结算。增加服务岗位数量引起费用增加不得超过合同总额的10%，如超过10%，超出部分需另行招标。第十二条、违约责任：1.甲方在乙方存在如下违约情况时，有权单方面解除合同，并保留进一步追究乙方责任的权利（包括经济赔偿）。从提出解除合同到合同解除时间为90天，在此期间内乙方需按合同约定履行合同事宜。1.1乙方服务期间发生安全事故：包括但不限于员工违规偷窃外卖医疗固废、因管理不到位造成员工死亡事故等，所造成的一切后果由乙方承担法律责任和经济赔偿；1.2乙方管理不到位，引发群发性事件；1.3发生突发应急事件，乙方不服从医院的统一调配；1.4乙方进行转包或未经甲方同意进行分包；1.5乙方发生重大不良事件给医院造成恶劣影响，经院党委会决议讨论需要解除合同的；1.6招标文件规定的其他情形。2.因甲方管理模式变更，甲方可提前3个月告知乙方解除合同。乙方如要提前解除合同，需提前3个月提出，并征得甲方书面同意，否则应继续履行。3.由于乙方违反本合同中所约定之内容，从而不能完成物业管理服务目标的，甲方有权要求乙方在一定期限内整改，逾期未整改的，甲方有权解除合同，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。4.乙方须在合同生效之日起7天内保证服务人员按要求到位并正常运转，（中标者为原服务单位的须在3天内到位并正常运转）。如未按要求到位，乙方应支付违约金万元，甲方有权解除合同。第十三条：不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十四条：乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方解除合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的解除不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。第十五条：合同中止、解除1.双方当事人不得擅自中止或者解除合同；2.合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者解除合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。第十六条、合同争议的解决本合同项目所在地为义乌市，本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。第十七条、合同双方确认，本合同及合同约定的其他文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。第十八条、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。第十九条、本合同一式____份，甲乙双方各执____份，义乌市政府采购中心执一份，义乌市财政局执一份，均具同等效力。第二十条、本合同（□是□否）为可融资合同。第二十一条、本合同在合同签订之日起报义乌市财政局备案。甲方：________________________乙方：________________________地址：________________________地址：________________________法定代表人（或授权代表）：________法定代表人（或授权代表）：________电话：________________________电话：________________________账户：________________________账户：________________________开户银行：________________________开户银行：________________________账号：________________________账号：________________________签约时间：________________________签约地点：第8章投标文件部分格式一、封面格式二、资格响应文件部分格式：1.义乌市政府采购项目投标承诺书2.中小企业声明函3.残疾人福利企业声明函三、商务技术响应文件部分格式：4.规范偏离表5.服务质量保证承诺书6.投标人情况介绍7.项目组成人员表8.保安人员实发工资承诺四、报价响应文件部分格式：9.开标一览表10.项目成本报价表封面格式项目投标文件采购编号：YWCG2024023GK投标文件内容：（资格、商务技术或报价响应文件）投标人：（电子签章）日期：年月日1.义乌市政府采购项目投标承诺书致：义乌市中心医院和义乌市政府采购中心1、我方已认真阅读了义乌市中心医院安保服务采购项目（采购编号：YWCG2024023GK）招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺我方的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标2、自愿接受义乌市财政局的管理，并严格遵守义乌市财政局制定的招投标管理制度、规范和纪律。3、我方承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方承诺财务状况良好，并已依法按时缴纳税收和社会保障资金。我方承诺具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。如我方中标，我方承诺不转包和不违反招标规定分包该项目。4、积极主动配合义乌市财政局的调查。及时、如实、全面地回答义乌市财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我方及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我方（本人）名义承接业务。6、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。7、在招标、投标、开标、评标、询标、中标、签订合同等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。8、我方已详细审核全部招标文件，包括更正文件（若有），及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权利。9.投标文件中未明确的内容一律按招标文件规定执行。10、我方同意招标文件要求的投标有效期，如我方中标，我方将受此约束。11、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。12、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件和投标文件的规定与采购人签订合同。13、不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序。14、严格遵守开标纪律，不在开标现场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。15、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。16、指定我方人员（姓名：_____________身份证号码：___________联系电话：_____________）全权代表我方联系和协调处理投标过程中的有关事项。上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我方真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，如由此给采购人造成损失的，我方愿意承担赔偿责任。如我方违反上述承诺事项，无条件接受义乌市财政局或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。投标人（电子签章）：年月日2.中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业（投标人）名称（盖章）：_______日期：_______备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.本项目采购标的所属行业：租赁和商务服务业。3.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签章）：日期：年月日4.规范偏离表采购编号：YWCG2024023GK序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范偏离情况详细说明商务偏离商务偏离商务偏离商务偏离商务偏离商务偏离商务偏离技术偏离技术偏离技术偏离技术偏离技术偏离技术偏离技术偏离投标人名称（电子签章）：日期：年月日备注：1、投标人应仔细对第三章招标项目要求进行逐条分析，如投标内容与招标文件内容有不一致的，则须在上表中列明并详细填写。2、如招标文件内容与投标文件内容都一致的，则本表可以在相关的盖章后，不需要填写其他内容或在“偏离情况详细说明”栏内只填写一个无字。3、此表在不改变表式内容的情况下可自行制作。5.服务质量保证承诺书采购编号：YWCG2024023GK致：义乌市中心医院我们在此声明，投标文件所提供拟参加本项目的人员是完整的、真实的和准确的，同时郑重承诺：我方若中标，保证按照招标文件的规定配备好装备，完全按照招标文件的要求向贵方提供优质的安保服务，并承担相应的一切费用。投标人名称（电子签章）：___________________日期：________________6.项目组成人员表采购编号：YWCG2024023GK项目负责人简历表（格式）姓 名性别年龄学历专业职 称职 务参加工作时间经 历年～年从事过类似主要项目担任何职备注保安中队长简历表序号姓名专业及学历技术等级或职称岗位从事该岗位时间从事过类似主要项目职务备注注：以上两表中人员1.如有技术等级或职称证书，需将证书扫描件附于表后；2.在投标文件中需提供相关证书扫描件和个人社保缴费清单（社保缴费清单要求是人员近三个月的在投标单位缴纳的个人社保缴费清单，如投标单位新成立不足三个月的，按实际缴纳情况提供持证人员在该单位的社保缴费清单，社保缴费清单需加盖缴费当地社保机构公章或业务章。近三个月指的是从2024年1月1日至投标截止时止期间中任何一个连续三个月）。3.“从事过类似主要项目”栏中注明每个参与的项目名称、内容、金额、参与项目的时间、业主联系人、联系人的联系电话、手机等内容。4.此表在不改变格式内容的情况下，可自行制作。投标人名称（电子签章）：日期：年月日8、保安人员实发工资承诺书致：（采购人）_________：投标人_________（投标人名称）承诺保安人员实发工资按招标文件要求执行，如中标，将按投标承诺签署合同，并在整个合同履行期间严格执行：我方根据义乌市中心医院保安服务采购项目要求配备至少82名保安人员，承诺保安人员实发工资总额占比报价的％，并承诺按实发工资金额足额发放保安人员工资。特此承诺。投标人：（电子签章）日期：9.开标一览表采购编号：YWCG2024023GK序号岗位人数月均标准(元/人)一年小计费用(元)备注1保安中队长含规税、规费等其他费用，2班长含规税、规费等其他费用，3应急小分队含规税、规费等其他费用，4微型消防站含规税、规费等其他费用，5监控、消控中心含规税、规费等其他费用，6其他特勤含规税、规费等其他费用，7普通保安含规税、规费等其他费用，合计含规税、规费等其他费用，合计（一年）：大写： 小写： 投标人名称（电子签章）：日期：注：1.投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价须包括服务人员的工资（包括基本工资、加班费、持消控室操作证津贴、高温补贴、国家法定节日福利费、体检费、伙食费等），社会保险、医疗保险、各类安全保险（含意外伤害险）和按规定提取的福利费，办公及管理费用，企业固定资产折旧，企业提取的费用，消耗材料，服装装备费，税费等，如有漏项，视同已包含在本报价中。如有漏项，视同已包含在本报价中，合同总价不做调整。2.最低工资标准（或社保等）遇地**府政策性调整时，甲方不调整服务费，由此产生的费用由乙方承担。3.此表在不改变格式内容的情况下，可自行制作。10、项目成本报价项目名称项目成本总价（元/年）义乌市中心医院安保服务采购项目（采购编号：YWCG2024023GK ）（大写）：（小写）￥：投标人名称（电子签章）：日期：年月日备注：1.投标单位应按照招标项目内容要求，根据项目特点和企业条件确定该项目成本报价，项目成本总价不得高于投标总价，否则投标无效。2.此表在不改变表式的情况下，可自行制作。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
