银川市工程咨询论证审核招标公告（银川市审批服务管理局2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(YC)001715
项目名称：
银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目
分包名称：
银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目三标段
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
延续性项目总概算
500000.00
延续性项目本年预算（元）：
250000.00
延续性项目第二年预算（元）：
250000.00
报价方式：
折扣采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
提供《中小企业声明函》
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C20039900-其他咨询服务
银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目三标段
银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核
1
250000.00
标的1-其他咨询服务：按照采购人要求及采购文件标准执行
自合同签订之日起两年（延续性服务项目）
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
参照宁价费发【2010】87号文件为标准，各投标人以折扣报价，折扣最低的为评标基准价；评标基准价是指满足招标文件要求且折扣最低的投标报价；投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（基准价/最终报价）×10 注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
2
类似业绩
5
投标人须提供近三年内（2021年至今）完成的类似业绩，同一个工程项下子项（标段）业绩视为一份业绩，年度合同或框架协议不得与同项目下的子项目重复计分；年度合同或框架协议下的子项目分别签订独立合同为有效业绩。同一个年度合同下的子项目也视为一份业绩，每提供一份得1分，最多得5分。 注：投标文件提供合同（或中标通知书或委托书）及成果文件关键盖章页（复印件加盖公章，附进投标文件中，否则不得分）。以业绩合同签订时间为准。投标人须对所提供的资料真实性负责，经查实系虚假资料者则以无效投标处理，取消中标资格并上报财政部门。
3
投标人 实力
5
投标人有固定办公场所的得5分。 注：投标文件中须提供房产证或房屋租赁合同扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。
4
服务团队 人员配置
15
针对本项目制定项目团队，团队人员总人数不得少于10人，其中： 1.服务团队成员不少于10人得5分，10人以下得2分，未提供不得分。（满分5分） 2.注册类人员:本项目拟投入一级注册造价工程师的每提供一人得2分。（满分6分） 3.项目团队人员:本项目拟投入中级及以上职称的每提供一人，得1分。（满分4分） 注：须提供拟投入人员花名册，中标后业务对接及成果汇报人员必须是拟投入花名册中本人参加，不得替代。投标人须对所提供的资料真实性负责，经查实系虚假资料者则以无效投标处理，取消中标资格并上报财政部门。以上人员不重复得分。
5
内部管理制度（含业务管理制度、财务管理制度、档案管理制度和人事管理制度等）
10
（1）投标人提供健全的管理制度（包含但不限于上述4项）完善、全面、详尽、科学合理、要求符合规范，易于实施且符合实际的得10分； （2）投标人具有以上所有制度,内容基本完善、详尽的得7分； （3）投标人仅有部分管理制度,且内容完善合理的得4分； （4）仅提供了管理人事体系或只能划分图的，得1分； （5）未提供内部管理制度不得分。
6
造价咨询实施方案及流程
10
（1）内容详尽完善，针对实施过程中关键节点把控合理，拟定清晰明确的工作计划，提供详细的工作步骤、及科学合理的时间安排，且完全满足各阶段工作要求的得10分； （2）实施方案完整、工作计划清晰明确、工作步骤较为完整、时间安排较合理，能够满足各阶段工作要求的得7分； （3）实施方案完整、工作计划、工作步骤及时间安排基本可以满足各阶段工作要求的得4分； （4）实施方案仅有相应的工作计划及工作步骤但内容不够全面的得1分； （5）未提供不得分。
7
服务质量保证措施、质保承诺、服务期限保障
10
方案中具有完整的服务质量保证措施、服务期限等，承诺内容全面、周到、可行性强，能够结合工作内容，针对结论做出易于理解的解释，完全满足采购方要求的得10分； 方案中具有完整的服务质量保证措施、服务期限等相应的服务承诺，承诺内容具体合理，具有可行性，能够满足采购方要求的7分； 方案中具有相应的服务质量保证措施等内容，基本满足采购方要求的得4分； 方案中有服务质量保证措施等但内容不够全面的得1分； 未提供不得分。
8
政府投资项目咨询论证审核服务的方法思路及合理化建议
10
有专门针对本标段情况的方法思路及合理化建议，能够有效完善所投标段采购需求、提升咨询服务质量的得10分； 方法思路及合理化建议较合理，符合实际的得8分； 方法思路及合理化建议具有部分针对性的得6分； 方法思路及合理化建议针对性不强的得4分； 方法思路及合理化建议粗略简单得2分， 未提供不得分。
9
人员安排及岗位分工
8
实施方案中具有详细的人员安排且岗位分工科学合理、拟投入人员经验丰富，对工作流程熟练掌握，熟悉相关政策等管理办法及国家和自治区的相关规定等，完全满足采购人要求的得8分； 人员及岗位分工安排科学合理，拟投入人员熟悉工作流程，知悉相关政策等管理办法及国家和自治区的相关规定等，能够满足采购方要求的得5分； 人员安排及岗位分工实施方案中仅有人员及岗位分工，了解工作流程的得3分； 未提供不得分。
10
风险防控机制
7
风险防控机制建立情况、质量审核把关制度及其相应的措施，全面、合理的得7分； 风险防控机制建立情况、质量审核把关制度及其相应的措施，合理的得4分； 风险防控机制建立情况、质量审核把关制度及其相应的措施，内容不全、简单的得2分； 未提供不得分。
11
响应承诺
1
投标人承诺在接到采购方通知后，项目负责人和相关人员2-3小时内到达现场的得1分，3小时以上到达不得分。
12
保密承诺、廉洁从业承诺
3
投标人须提供保密承诺、廉洁从业承诺。（满分3分） 承诺内容详细具体，合理可行的得3分； 承诺内容基本完整，具有可操作性的得1分； 未提供不得分。
13
不更换技术人员承诺
3
投标人须提供不更换技术人员承诺:必须全部参加评审全过程，包括勘察现场，评审会议等，人员签名照片进行备案，实际审核人员与报告签署人员一致。（满分3分） 承诺内容 详细具体，合理可行的得3分； 承诺内容基本完整，具有可操作性的得1分。 未提供不得分。
14
不得转包分包业务承诺
3
投标人须提供不得转包分包业务承诺（满分3分） 承诺内容详细具体，合理可行的得3分； 承诺内容基本完整，具有可操作性的得1分； 未提供不得分。 注:响应承诺、保密承诺、廉洁从业承诺、不更换技术人员承诺、不得转包分包业务承诺投标人须逐项进行承诺并加盖投标人公章。相关承诺应明确，要有对应保障措施，经济等处罚措施，此项作为合同附件，如有违反按约定处罚，情节严重解除合同。
合计：
100
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
附件1政府采购项目采购需求项目名称：银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目采购单位：银川市审批服务管理局编制单位：银川市审批服务管理局编制时间：2024年5月15日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查根据《政府采购需求管理办法》第十一条规定，银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目不开展需求调查。二、需求清单（一）项目概况银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目（二）采购项目预（概）算4000000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口备注11银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目一标段其他咨询服务年2否22银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目二标段其他咨询服务 年2否33银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目三标段其他咨询服务年2否44银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目四标段其他咨询服务 年2否55银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目五标段其他咨询服务 年2否6 6银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目六标段其他咨询服务 年2否77银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目七标段其他咨询服务 年2否88银川市审批服务管理局2024年-2026年政府投资项目工程咨询论证审核项目八标段其他咨询服务 年2否（4）技术商务要求1.依据《关于宁夏回族自治区政府投资项目咨询论证办法和宁夏回族自治区政府投资项目公示办法的通知》、《关于报送政府投资项目可行性研究报告和初步设计文件有关要求的通知》（宁发改基建〔2011〕189号）文件内容，审查项目文本是否包含项目建设的必要性，建设方案的可行性，工艺技术选择的可行性，设备选型的先进性、经济性，对环境保护、节能减排、安全生产等方面的影响，投资估算（概算）的合理性、准确性，资金来源的可靠性，经济效益和社会效益评价、社会稳定风险分析评估及其他需要咨询论证的内容等八项基本内容；2．及时反馈项目文本中存在的问题，一般项目1天内反馈，复杂项目2天内反馈，紧急项目按要求及时反馈。对可行性研究报告、初步设计以及需要调整的项目，要在反馈审核结果前，针对项目调整、变更前后以及可研与初设建设内容变动、投资变动以及取费标准变动情况进行详细说明，要有切合实际、有理有据的对比分析材料；有关项目审核所有问题必须向审批服务局说明后，由审批局反馈项目单位，中标单位不得与项目单位私自联系有关项目审核相关问题。3．严格控制项目审核时间。在项目反馈的问题已全部解答解释并报送修改的文本后，按时出具咨询论证报告。一般项目1天完成，复杂项目2天完成，紧急项目按要求时限完成，接到紧急重大项目时必须高度重视并加大人力物力投入，无条件的保质保量的按照时限完成项目总投资的审核；4．提供建设管理的合理化建议，严格控制项目工程造价。项目审核过程中，对项目的审定总投资一定要严谨，不得无依据压低项目总投资，也不得无条件提高项目总投资，对工程费中投资较大的单个子项，要求列项详细。努力做到每一次审减都有理有据，针对报送单位提出的每个问题都能详细解答且证据充分；5．审查大宗设备的询价工作；6．中标单位要主动接受审批服务局的监督和管理，审核过程中，未经同意，不得以任何形式向任何单位或个人披露审核项目有关的信息、审核情况和审核结论，严格履行保密义务。涉密项目审核要签订保密协议，不得使用上网的电子设备处理涉密项目。7．由于各部门送审项目按照送审时间进行排序，具有唯一性，因此此次业务分配方式按照各部门送审项目的报送序号进行分配，项目报送序号=8n+1（n=0、1、2、3......）的项目分配给第一标段的中标单位，项目报送序号=8n+2（n=0、1、2、3......）的项目分配给第二标段的中标单位,以此类推，项目报送序号=8n+8（n=0、1、2、3......）的项目分配给第八标段的中标单位，以此方式保证中标的各咨询论证审核机构承接的业务数量相对平均。服务价格将按照所选定工程造价咨询企业投标文件中折扣进行核算。注：同一政府投资项目的可行性研究报告咨询论证审核业务按照以上原则采购，初步设计咨询论证审核业务不再进行二次分配，直接由承接可行性研究报告咨询论证审核业务的咨询机构开展初步设计咨询论证审核业务。二、技术商务要求1.服务期限：自合同签订之日起两年（延续性服务项目）2.咨询论证审核企业的确定方式及数量本项目分8个标段，通过评标委员会评审，按得分从高到低排列名次选取出得分最高的为各标段的中标人，经公示无异议，履行相关手续后即中标银川市审批服务管理局政府投资项目咨询论证审核服务，并向中标人发放中标通知书。（中标人放弃中标的、未在规定时间内领取中标通知书的或未在规定时间内与甲方签订合同的将取消中标资格）。注：本项目对各潜在投标人参与报名和投标的标段数量不做限制。依据同一个投标供应商最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审顺序按1-4标段顺序进行；5-8标段顺序进行。如一家投标人已被授予中标资格，在下一个标段仅排序，不授予该标段中标资格，不参与中标候选人推荐。排除已中标人，授予该标段得分最高的投标人为中标人，以此类推。1（四）履约验收方案（1）履约验收主体采购人：银川市审批服务管理局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间按合同约定执行。（3）履约验收方式按照相关法律法规执行。（4）履约验收程序按照相关法律法规执行。（5）履约验收内容（一）交付内容双方约定的服务范围及工作内容：包括提交工程咨询论证涉及的所有资料。（二）交付的形式、数量按最终项目情况约定。（6）履约验收标准合格。（7）履约验收其他事项无
投标 / 标书制作要点（原创）
本工程咨询论证审核涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
