污水管网日常运维招标公告（万年县住房和城乡建设局2024）
[万年县]江西金禧仲项目管理有限公司关于万年县城区污水管网日常运维项目（招标编号：JXZWNCG-2024001）电子化公开招标公告
江西金禧仲项目管理有限公司关于万年县城区污水管网日常运维项目（招标编号：JXZWNCG-2024001）电子化公开招标公告
项目概况
万年县城区污水管网日常运维项目 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易网 获取招标文件，并于 2024年06月13日 09点30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：JXZWNCG-2024001
项目名称：万年县城区污水管网日常运维项目
采购方式：公开招标
预算金额：16500000.00 元
最高限价：15795242.18
采购需求：
采购条目编号
采购条目名称
数量
单位
采购预算（人民币）
技术需求或服务要求
饶购2024F001140198
万年县城区污水管网日常运维项目
1
年
5500000.00元
详见公告附件
饶购2024F001140197
万年县城区污水管网日常运维项目
2
年
11000000.00元
详见公告附件
合同履行期限：详见招标文件。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定； 1.1具有独立承担民事责任的能力； 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； 1.6法律、行政法规规定的其他条件。 2、提供营业执照；法定代表人授权委托书及被授权人身份证或法人代表证明及本人身份证（投标人是法人的）； 3、通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询相关主体信用记录，供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。 5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参加该采购项目的采购活动。 6、本项目不接受联合体投标，不允许转包及分包。 注：投标人必须是在江西省公共资源交易网注册并办理了CA证书。
三、获取招标文件：
时间：2024年05月22日 08:30 至 2024年05月29日 23:30（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）
地点：江西省公共资源交易网
方式：网上报名和下载招标文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
2024年06月13日 09点30分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：上饶市公共资源交易中心万年中心（江西万年县高新区七楼）
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
（1）本项目专门面向中小企业采购（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：1）中小企业采购:投标人必须为《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）确定的中型企业或小型企业或微型企业，与大企业的负责人为同一人或者与大企业存在直接控股管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同为小型、微型企业（投标文件中必须按要求提供中小企业声明函或监狱企业证明函扫描件或残疾人福利性单位声明函）2)强制采购：政府采购实行强制采购的节能环保产品。提交产品属于政府强制采购节能产品、环境标志产品的，必须为本公告发布之日前最新一期《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》的产品（网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/）3）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)和财库(2022)19号文件，本项目采购将落实节能、环保、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策。详见招标文件（3）请各投标人到江西省公共资源交易网下载电子招标文件，按招标文件要求做好电子标书，并在开标截止日期前上传投标文件。凡下载招标文件的单位必须就此次项目采购的相关事宜详细了解，否则参与投标即被视为已经充分了解了招标文件的要求。中标后承担招标文件范围内的所有要求（投标前如有不明之处应向采购单位详细咨询）（4）以上告知内容如有变动将在相关网络媒体上另行通知。凡下载招标文件报名成功后对本标书必须仔细阅读，有不清楚的地方应及时询问并反馈，请及时关注江西省公共资源交易网等相关网站（5）“不见面开标”注意事项 ：1）本项目采用“不见面开标”系统开、评标，投标企业无需到开标现场，现场环节全部转为不见面开标系统线上操作。投标人在投标截止时间前进入江西省公共资源交易网-不见面开标大厅进行线上签到（具体详见江西省公共资源交易网→帮助中心→操作手册→公共资源交易中心不见面开标系统投标人操作手册），否则无法进入后续的开标环节，因此引起的一切问题由投标企业自行承担。（其他内容详见招标文件）（6）“政采贷”政策：据《江西省财政厅关于推进政府采购合同信用融资工作的通知》文件要求，助力解决政府采购供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，已中标(成交)供应商签订政府采购合同且有融资需求的可通过江西省电子卖场金融服务系统(https://www.jxemall.com/luban/),自行选择符合相关情况的“政采贷”银行及其产品（7）根据《万年县财政局关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》万财购[2023]11号要求，对参加我县政府采购项目的供应商可以选择承诺函的方式代替资格材料。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：万年县住房和城乡建设局
地址：万年县正大街（市民中心旁）
联系方式：15979353188
2.采购代理机构信息
名称：江西金禧仲项目管理有限公司
地址：万年县万昌路23号
联系方式：15797677001
3.项目联系方式
项目联系人：金翠
电话：15797677001
采购需求.docx
第三章采购需求第一部分项目需求一、项目概况项目名称：万年县城区污水管网日常运维项目预算金额：16500000.00元（服务期三十六个月）最高限价：15795242.1888元（服务期三十六个月）项目地点：万年县城区及采购单位指定地点项目清单：序号服务内容数量/单位预算金额（元/年）备注1320公里污水管道运维1项4188308.16214个泵站、4个一体化污水处理设施、2个应急池的运维1项943053.52963排水许可专项治理服务1项133719.04合计：伍佰贰拾陆万伍仟零捌拾元柒角贰分玖厘陆毫（¥5265080.7296元/年）服务质量标准：达到国家、行业质量检验评定的合格标准，及地方现行规范及技术要求，满足招标人对项目深度的要求。二、工作任务中标单位须完成招标文件要求的服务内容及采购人根据项目实际需求指定区域管道、泵站、一体化污水处理设施和应急池的巡查、清淤、维护和排水许可专项治理工作。管道、泵站、一体化污水处理设施和应急池的巡查、清淤以及维护须符合国家、江西省及上饶市相关规范要求，确保管道排水通畅，设备正常运行。排水许可专项治理服务工作须符合住房和城乡建设部发布的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等规范要求。三、成果要求1、确保万年县城区污水管网无堵塞，管网运行正常，确保泵站、一体化污水处理设施和应急池运行正常。分批次排查出雨污混接处，中标人每月应对万年县城区污水管网运营维护工作完成情况进行自查，并应于次月5日前，以《委托养护月报》形式，将本月排水设施养护情况和自查结果书面报送甲方备案。中标人每季度应对万年县城区污水管网运营维护工作完成情况进行自查，并应于每季度末，以《委托养护季报》形式，将本季度排水设施养护情况和自查结果书面报送甲方备案。2、采购人依据相关规定及考核标准对中标人养护工作进行定期考核检查和不定期抽查。3、中标人每月应对万年县城区排水许可工作完成情况进行自查，完成排水户调查工作并登记成册，对符合条件的排水户发放排水许可证。四、其他要求1、中标单位须在万年县设置专门项目部。中标单位固定人员不得少于32名,每月每人签到不少于20天。2、中标单位须设置反馈接访的固定电话，并在设备车辆等设施上向社会公布；安排1名专职固定工作人员在项目部值守，对反馈接访的问题做详细记录，及时安排工作人员现场核实，并及时向采购人汇报，以及向反馈人告知解决事宜，事后向反馈人核实回访；定期将接访记录整理成台帐，随时交于采购人检查，合同期满后装订成册，交给采购人备案。3、中标单位承担起污水管网管理及维护工作，实施污水管道、泵站、一体化污水处理设施和应急池日常巡察养护和周期性检修工作，确保污水管网和设备的正常运行。4、污水管道清淤过程中清理出的垃圾外运至采购人指定地点。5、及时完成采购人安排的其它临时性工作，并服从采购人调度。6、中标人每月向采购单位报送运维范围的运行情况报告，报告内容中包含运维过程中存在的隐患问题。相关报告将作为年度考核内容之一。7、中标人每年组织1次及以上排水管网应急演练。8、中标人每年组织1次及以上业务人员培训工作。9、中标人在管网维修改造过程中，更换配件不得低于原有标准要求。10、中标人中标后制定详细的本单位突发事件预案，对排水管网养护工作进行系统分析，有针对性地提出安全管理措施，编制应急预案（含地面塌陷等），须涵盖运维过程中各种突发事件，报采购单位审查执行。并根据实际需要或合同甲方要求适时更新（每年不少于一次）。11、分批开展排水口调查工作，对于仍存在雨污混流的管道及时上报采购单位。12、相关处罚规定，相关罚款在运营费中直接扣减。排水管网在运维过程中，采购人发现问题要求整改，而中标人无正当理由拒不整改，每次处以5000元罚款。13、服从合同采购人的工作要求，遇重大事项或活动，积极配合工作及时到位。14、凡有意向的投标单位详细阅读本项目招标文件后，可视情况自行前往项目现场踏勘，采购人可提供项目所在地地形图、管道分布图以及相关资料作为投标所需的参考。各投标人踏勘现场发生的费用自理，并自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。第二部分商务需求一、服务要求1、项目人员要求：中标人在签订合同后三个工作日内按照投标承诺配置相关人员，并在运维过程中严格保证人员配备。未经采购人同意擅自减少运维人员的，采购人有权解除合同。2、设备配置要求：中标人在签订合同后三个工作日内按照投标承诺配置相关设备，并在运维过程中严格保证设备配备。未经采购人同意擅自减少运维设备的，采购人有权解除合同。二、服务期限自合同签订之日起三十六个月，具体服务时间以合同约定为准。3、付款方式付款方式：按季度支付。如遇财政拨款未到位则顺延。具体支付比例：运维项目经费按每次考核结果，在每季度末进行支付。支付时间为下季度首月10日前。采购人按照季度考核结果进行支付，每3个月为一个季度，按照合同价的25%比例进行支付运营维护费用。季度考核总得分以80分为合格，90分及以上为优秀。每季考核结果合格，采购人即支付全额费用。中标人应在每季度末考核结果确定之日起的三个工作日内向采购人开具等额、合法、有效的发票及《运营费拨付申请表》给甲方，采购人在收到乙方符合要求的发票及申请表后五个工作日内应向乙方付款。月度考核不合格扣款金额=(80-月度总得分)*月度运营费/100。月度运营费=管网固定维护费+管网变动维护费-应扣减的各项费用如中标人履约期间无法按照合同约定及采购人要求按时完成工作量，每延期1天，按合同总金额的0.2%交付违约金；如果中标人在达到最高限额（合同总额10%）后仍不能按时完成工作量的，采购人可终止合同，因此产生的一切经济损失由中标人承担，如中标人未能按采购人要求承诺履约，视为违约，报上级主管部门进行相应的行政处罚及经济赔偿。四、服务地点:万年县城区及采购单位指定地点五、履约验收1、采购人邀请参加本项目的其他供应商或者第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。2、履约验收时间项目完成后由采购人确认。3、履约验收方式组织相关部门及人员形成验收小组，验收小组根据采购文件、投标文件、合同等项目文件约定内容对项目进行综合运行验收。4、履约验收程序(1)制定验收方案：验收方案要明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。分期实施的采购项目，应当结合分期考核的情况，明确分期验收要求。江西证采咨询有限公司(2)成立验收小组：验收小组成员应由采购人内部熟悉掌握采购项目技术的人员、财务及审计部门人员、纪检监察部门人员、资产管理部门人员、使用部门人员等组成。对一些技术需求相对复杂的项目，也可以邀请专家作为验收小组成员。公共服务项目，验收时还应当邀请服务对象参与并出具意见。对采购人和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验收。大型或复杂、涉及民生的政府采购项目，采购人可以派监督人员对履约验收工作实施监督。(3)组织验收：供应商提供验收所需资料。供应商提供技术资料、合格证明以及验收所必须具备的其他材料，通知采购人并协助开展验收。5、履约验收内容中标人每月应对万年县城区污水管网日常运维工作完成情况进行自查，并应于次月5日前，以《委托养护月报》形式，将本月排水设施养护情况和自查结果书面报送甲方备案。中标人每季度应对万年县城区污水管网日常运维工作完成情况进行自查，并应于每季度末，以《委托养护季报》形式，将本季度排水设施养护情况和自查结果书面报送采购人备案。采购人依据相关规定及考核标准对中标人养护工作进行定期考核检查和不定期抽查。考核标准详见附件。运维费用支付比例依据考核结果支付。验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。六、其它要求1、中标人不得将项目转包或分包给任何单位和个人，否则，招标人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失；2、投标人使用的运维标准必须是国际公认或国家、或地**府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明；3、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价及编制投标文件的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。4、安全管理在养护期间，中标人要按照安全生产的相关法律法规的要求履行相关的安全生产责任和义务，采购人有权对中标人的安全生产工作情况进行考核，并采取相关的惩处措施。（1）中标人须按照《中华人民共和国安全生产法》、《江西省生产经营单位安全生产分类分级监督管理办法》等有关安全生产法律法规的要求，建立健全相关安全生产制度，成立安全生产管理机构并配备安全管理人员（以正式文件明确）。中标人要根据项目的具体情况认真执行安全技术标准和规范，严格遵守安全制度，落实安全防护措施，加强现场管理，并开展安全隐患的排查治理、员工的安全教育培训、应急演练等相关安全生产工作，随时接受合同甲方及相关单位的监督检查。（2）中标人必须使用合格的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等，并要求相关人员按照操作规程和相关规范正确使用上述物品。（3）发现重大安全隐患、违章操作、安全生产事故等情况时，采购人有权要求中标人停工整顿，并对其进行经济或其他方面的处罚；必要时，有权终止合同，并将违规人员清退出场，由此造成的经济损失和违约责任由中标人承担。（4）由于中标人原因造成的安全事故，全部由中标人承担相应责任及发生的费用。（5）中标人需配备至少一名安全管理人员，对日常管养安全工作负责。安全管理人员应制定安全生产措施和劳动保护计划、安全事故应急预案、监督管理日常安全生产工作，研究制定防止职业危害的措施并监督执行，定期组织开展安全生产大检查，并做好相关记录。中标人应为管养人员配备相应的劳保用品。5、保险中标人应购买公共责任险、安全生产责任险，为本项目所有人员购买社会保险及意外险等。在运营期间出现第三者的人身伤亡和财产损失，依法应由中标人承担经济赔偿责任，中标人应通过投保公共责任保险来避免由此带来的风险。具体的保险类型、保险责任范围、对外责任、赔偿处理、被保险人义务、总则、费率等问题，由中标人和保险公司视本项目具体情况协商确定。6、技术培训要求项目人员上岗前集中培训、教育，培训要求：（1）了解和熟悉国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的要求进行管养维护和治理服务工作。（2）安全培训：包括现场施工、巡查、机械设备使用等安全教育培训，确保人员安全。使现场管养人员熟悉机械设备、工具的正确使用方法。（3）技术培训：使养护人员明确自己的职责运与义务，熟悉日常管理维护工作的内容。（4）培养运维人员认真负责与安全执勤的意识，掌握工作的重点及工作的步骤、内容和方法，如何处理或协助处理违禁事件和人员及处理紧急突发事件的能力。（5）按照相关规定做好施工现场的安全文明工作，尽量减少实施过程中产生的噪声、扬尘、废气、废水对周边环境的影响，提高运维人员在巡查时与违禁人员交际沟通、文明劝阻的能力，及对违禁事件处理的能力。（6）要求所有人员会熟练操作智能电子产品，能编制完整的报告信息，发现问题第一时间通过微信、QQ、钉钉等通讯手段将现场照片上传，并及时向合同采购人汇报现场情况，按照指示进行沟通处理。（7）中标人应保证采购人在中华人民共和国使用中标人所提供的服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，中标人承担一切与之有关的责任和损失。
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水管网日常运维涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
