重庆市护渔人员劳务外包服务招标公告（重庆市大渡口区农业农村委员会2024）
重庆市大渡口区长江流域护渔人员劳务外包服务采购公告
发布日期： 2024年5月22日
一、采购方式：
竞争性比选
二、预算金额：
480,000.00元 (财政资金)
三、项目详情概况
项目描述详情及简要技术要求见附件
四、供应商资格要求
参与采购活动的供应商需满足以下条件
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、三年内在经营活动中无重大违纪记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2024年5月22日 至 2024年5月24日
文件购买费:0.00元
获取文件地点：详见附件。
方式或事项：
（一）供应商应通过“行采家”平台（https://www.gec123.com）进行注册，成为行采家平台供应商。
（二）凡有意参加的供应商，请在“行采家”平台下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）各供应商递交投标文件时在投标（开标）地点向采购人缴纳招标文件购买费。
（四）根据采购公告要求的方式按时完成报名、提交投标文件
六、比选响应文件递交信息
比选响应文件递交开始时间： 2024年5月24日 14:30
比选响应文件递交结束时间： 2024年5月24日 15:00
比选响应文件递交地点：详见附件。
七、评审信息
比选时间： 2024年5月24日 15:00
比选地点：详见附件。
八、联系方式
1、采购人：重庆市大渡口区农业农村委员会
采购经办人：经办人
采购人电话：68916276
采购人地址：大渡口区松青路1098号锦兴综合楼14楼。
九、附件
大渡口区长江流域护渔人员劳务外包服务比选文件.docx
免责声明：
采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。
政府采购竞争性比选文件采购项目：重庆市大渡口区长江流域护渔人员劳务外包服务采购方：重庆市大渡口区农业农村委员会二〇二四年五月目录第一篇采购邀请书-4-一、比选项目内容-4-二、资金来源-4-三、比选供应商资格要求-4-四、比选有关说明-4-五、履约保证金…………………………………………………….-5-六、采购项目需落实的政府采购政策…………………………..-5-七、其它有关规定-5-八、联系方式-6-第二篇采购服务需求-7-第三篇采购商务需求-10-一、工期、地点及验收方式-10-二、报价要求-10-三、培训要求-10-四、验收标准和方法-10-五、付款方式-10-六、其他-10-第四篇比选程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-11-一、比选程序及方法-11-二、评审标准-13-三、无效响应-16-四、采购终止-16-第五篇响应供应商须知-17-一、比选费用-17-二、竞争性比选文件-17-三、比选要求-17-四、成交竞标人的确认和变更-18-五、成交通知-18-六、询问、质疑和投诉-18-七、签订合同-18-第六篇响应文件编制要求-20-一、经济部分-21-二、服务部分-22-三、商务部分-24-四、资格条件及其他-26-五、其他应提供的资料-31-第一篇采购邀请书根据需要，拟以竞争性比选的方式采购大渡口区长江流域护渔人员劳务外包服务，欢迎有资格的供应商参加响应。一、比选项目内容分包号分包名称采购预算（万元）成交数量（名）备注1大渡口区长江流域护渔人员劳务外包服务481服务期以实际合同为准二、资金来源财政预算资金。三、比选供应商资格要求合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件供应商须具备有效的《人力资源服务许可证》。注：提供有效的营业执照和第1项资质证书复印件并加盖供应商公章（鲜章）。（三）有关说明供应商须提供相应的证明文件，无证明文件或证明文件不符合要求的，响应文件将被视为无效。四、比选有关说明（一）本次公告在行采家（www.gec123.com/）上发布，凡有意参加竞标者，请自行在行采家（www.gec123.com/）上下载本项目的比选文件等资料。无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目所有内容。（二）竞标地点：重庆市大渡口区农业农村委员会15楼大会议室（三）响应文件递交开始时间：2024年5月24日（星期五）下午14:30（北京时间）。（四）响应文件递交截止时间：2024年5月24日（星期五）下午15:00（北京时间）。（五）开标时间：同响应文件递交截止时间。（六）无论竞价结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。五、履约保证金（1）成交供应商应在签订合同前将履约保证金以非现金形式提交至采购方指定账户，履约保证金的金额为中标金额的2%，可使用银行保函。（2）无需履约保证金。本合同采取第（2）种方式。六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、其它有关规定（一）采购项目不接受联合体参与比选。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在行采家网站上发布，请各竞标人注意下载；无论竞标人下载或领取与否，均视同竞标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）比选费用：无论比选结果如何，竞标人参与本项目比选的所有费用均应由竞标人自行承担。（六）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。八、联系方式采购方：重庆市大渡口区农业农村委员会联系人：石老师电话：68916276。地址：重庆市大渡口区松青路1098号锦兴综合楼14楼1415办公室第二篇采购服务需求“★”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。一、项目名称大渡口区长江流域护渔人员劳务外包服务。二、服务内容★（一）人员编组A组：4人（1-4号），另需备1人机动顶岗；B组：4人（5-8号）。★（二）A组人员工作要求1.工作时间服从采购方统一安排，主要参加工作日夜间（18：00-次日9:00）以及星期六、星期日、法定节假日24小时巡查。巡查工作每天不间断进行，每人每天巡查时间不低于5小时，一周不超过40小时。由于护渔工作的特殊性，护渔人员对于指定的巡查区域，必须巡查完毕以后才能下班。特殊情况非国家法定工作日需提供服务的，以采购方的要求为准。2.工作范围大渡口区长江段36公里以及跳蹬河、伏牛溪、双石河等24公里，全长60公里；每天巡查范围不低于50%。3.工作内容（1）开展巡查，发现捕捞、垂钓等违法行为，及时取证和报告，及时清理涉渔“三无”船只、捕捞网具，做好当日巡查记录；（2）协助渔政执法行动；（3）做好安排的其他工作。4.基本要求（1）爱国守法，品行端正，无刑事违法犯罪记录，近3年未被渔业行政处罚；（2）男性，身体健康，年龄在22-55周岁之间（原从业者不受限制）；（3）具有合法从事渔业捕捞经验，会游泳、熟知水上生存技能；（4）适应和坚持夜间巡护和星期六、星期日、法定节假日巡查，会骑摩托车或驾驶汽车；（5）支持配合禁捕退捕工作，热爱长江渔业保护事业，有奉献精神，敢于与非法捕捞、非法垂钓等违法犯罪行为作斗争；（6）熟悉、了解长江护渔员岗位职责，适应护渔员岗位要求；（7）能读书，会写字，会使用智能手机软件（会编写短信、收发微信），经过培训后会使用协助巡护的记录工具；（8）严格遵守各项规章制度。5.相关待遇标准基本工资不低于2580元/月，交通补贴不低于15元/天，绩效不低于720元/月。其中：护渔组长给付津贴不低于400元/月，并根据实际情况给付延时加班费。★（三）B组人员工作要求1.工作时间工作日上班，特殊情况非国家法定工作日需提供服务的，以采购方的要求为准。2.工作内容（1）负责科室日常事务工作；（2）认真贯彻执行党和国家各项法规、政策及中心各项规章制度；（3）负责办理各类文件的收发、登记、阅签、清退、整理、归档工作；（4）协助领导安排相关会议，负责会议记录，以及会议催办；（5）完成领导交办的工作。3.基本要求（1）18-40岁，男女不限，本科以上学历（接受应届生），要求具备一定法律知识或者农业相关知识，有法律、长江渔业保护事业或农业从业经验者优先；（2）熟练使用各种办公软件；（3）具有较强的文字表达能力；（4）熟练使用各种办公自动化设备；（5）做事客观、严谨、负责、踏实、敬业，工作细致认真、谨慎细心、责任心强；具有较强的理解和沟通能力，集体意识强；（6）具有良好的品行，无不良或犯罪记录；4.相关待遇标准：基本工资不低于3030元/月，绩效不低于720元/月。三、服务标准（一）所有工作人员必须认真遵守国家法律法规，如有违法行为由成交单位承担责任。护渔人员的各种保险由成交供应商负责办理，如出现工伤或其他意外伤害均由成交供应商负责。服务质量双重管理，一是成交供应商必须要有专人负责管理，重点部门、薄弱环节要重点监督管理；二是必须服从采购方的监督管理，成交供应商要接受采购方在服务质量及履约方面的全面监督和检查。采购方有权对成交供应商配备的岗位及上岗人员不定期进行巡查、抽查。未经采购方同意，成交供应商不得随意撤、并岗位和人员，若当月缺岗时间超过5个工作日，采购方将对成交供应商进行500元的现金处罚。若确因离职、解聘原因造成某个岗位短期缺岗的，成交供应商应于缺岗当日向采购方进行书面报告备案，当月缺岗时间不得超过10个工作日；当月缺岗时间超过10个工作日，采购方将对成交供应商进行1000元的现金处罚。三是护渔员奖惩标准：护渔员在巡查工作中，巡查发现并报告重大案件经相关部门立案的，奖励1000元/起。护渔员工作不力，受区级通报批评，处罚100元/次；受市级通报批评，处罚200元/次。（二）所有工作人员应遵循的基本要求1.所有上岗人员配置和年龄均要符合要求，身体健康，入职体检合格者方可上岗；2.所有上岗人员必须能胜任本职工作，成交供应商要为员工建立完整的个人档案；3.所有上岗人员必须进行相关知识、技能、规章管理制度以及安全常识等培训；4.所有上岗人员必须符合采购方的着装要求、衣帽整洁、言谈举止满足告知要求；5.所有上岗人员必须坚守岗位、尽职尽责、并自觉遵守采购方的规章制度；6.所有上岗人员个人利益诉求均由供应商负责处理，并承担所有责任。四、实施方案响应供应商须提供详细的《实施方案》，包括但不限于“组织管理服务方案”、“服务质量保障方案”“病患及工伤、工亡的处理方案”、“安全保障方案”、“劳务纠纷处理方案”，明确完成的进度、配置人员种类及数量等。第三篇采购商务需求“★”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。★一、工期、地点及验收方式（一）服务期：1年。（二）服务地点：采购方指定地点。（三）验收方式：1、每月对中标单位指派的护渔人员进行考核，填写考核表，考核表分为合格和不合格两个等级，每季度对中标单位进行考核，填写考核表，考核表分合格和不合格。2、竞标人提供的服务未达到竞争性比选文件规定要求，且对采购方造成损失的，由竞标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。★二、报价要求比选报价报总价，但不得低于护渔人员所有开支总和。报价必需包含三大部分：工资部分、社保单位缴纳部分、个人意外险或雇主责任险。其中，人员的工资部分不得低于第二篇中要求的标准，社保单位缴纳部分由供应商自行报价，其他税费以及与本项服务产生的相关费用等合计为报价函确定的报价。★三、培训要求劳务服务单位对开展的劳务服务工作，要开展相应的培训，确保能提供高质量的劳务服务；且必须根据国家相关要求，开展相关的安全培训。★四、验收标准和方法采购方组织验收考核。★五、付款方式采购方在双方合同签订之日起每个季度的第一个月支付中标金额的25%。以上均为无息支付。若采购方未按时支付，双方协商解决。★六、其他（一）采购方确定服务时间及服务地点后，供应方在接到通知后，应半小时内将劳务服务人员准备到位；（二）竞标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性比选文件其他条款的要求；（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇比选程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、比选程序及方法（一）比选按竞争性比选文件规定进行，比选小组对各供应商的资格条件，响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式比选。1.资格性检查。依据法律法规和竞争性比选文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定竞标人是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。1供应商应符合的基本资格条件（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供基本资格条件承诺函（格式）。1供应商应符合的基本资格条件（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提供基本资格条件承诺函（格式）。1供应商应符合的基本资格条件（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录供应商提供基本资格条件承诺函（格式）。1供应商应符合的基本资格条件（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商提供基本资格条件承诺函（格式）。1供应商应符合的基本资格条件（6）法律、行政法规规定的其他条件供应商提供基本资格条件承诺函（格式）。1供应商应符合的基本资格条件（7）本项目的特定资格要求按第一篇 “三、资格要求（二）特定资格条件”的要求提交证明文件复印件证明材料的复印件（加盖供应商公章）注：①竞标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以竞标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。2.符合性检查。依据竞争性比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。1有效性审查法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性比选文件规定的格式，签字或盖章齐全。1有效性审查响应方案只能有一个响应方案。1有效性审查报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。1有效性审查未出现比选文件无效响应条款中的规定的情形。2完整性审查响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏。3竞争性比选文件的响应程度审查响应文件内容对竞争性比选文件第二篇、第三篇规定的比选内容的★内容作出响应。3竞争性比选文件的响应程度审查比选有效期满足比选文件规定。（二）在比选过程中比选的任何一方不得向他人透露与比选有关的技术资料、价格或其他信息。（三）比选小组采用综合评分法对提交报价的竞标人的响应文件和报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性比选文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的竞标人为成交候选竞标人的评审方法。竞标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加（详见评审标准）。（四）比选小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个竞标人每项评分因素的得分，综合评分最高的竞标人为成交竞标人。评审最后得分相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的实施方案为0分，将失去成为成交候选供应商的资格，由采购方确定中选竞标人。二、评审标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1经济部分（30%）响应报价（30分）有效的报价中以平均价为评标基准价，按照下列公式计算每个供应商的响应价格得分。响应报价得分＝（评标基准价/响应报价）×价格权重×100。（四舍五入保留两位小数）高于预算价为无效报价。报价若低于限价的一半，需作有效说明，未做出有效说明的视为无效报价。政策性扣减详见说明。2响应供应商的应答应满足采购文件第二篇“采购服务需求”，有一条不满足的【第二篇中（★）号标注的部分】，技术部分得分为0分，不再进入技术部分的评审。2技术部分（35%）组织管理服务方案（7分）1.专家小组成员根据被邀请人提供的项目组织管理服务方案（含项目管理形式、管理人员资历、组成、日常管理办法、规章制度、管理目标、考核办法等情况）的全面性、合理性，按照优劣程度适当再给分。得分标准为：优得7分、良得5分、一般得3分、差得0分。2.未提供组织机构方案和提供的组织机构与本项目实际不相符的本项得0分。评审小组成员根据本项目实际情况，结合响应供应商组织管理服务方案独立评分。未提供组织管理方案的应当认定为“未按竞争性比选文件规定提供全部资料”，判定其为为响应无效。2技术部分（35%）服务质量保障方案（7分）1.专家小组成员根据响应供应商提供的服务质量保障方案是否符合现场实际情况，并按照优劣程度适当再给分。得分标准为：优得7分、良得5分、一般得3分、差得0分。2.提供服务质量保障方案与本项目实际不相符的技术部分得0分。评审小组成员根据响应供应商提供的服务质量保障方案独立评分。未提供服务质量保障方案的应当认定为“未按竞争性比选文件规定提供全部资料”，判定其为为响应无效。2技术部分（35%）病患及工伤、工亡的处理（7分）1.专家小组成员根据被邀请人提供的善后处置措施的全面性、合理性，按照优劣程度适当再得分。得分标准为：优得7分、良得5分、一般得3分、差得0分。2.提供服务质量保障方案与本项目实际不相符的技术部分得0分。评审小组成员根据响应供应商提供的人员善后处置措施的详细程度和人员善后处置措施是否符本项目实际情况独立评分。未提供服务质量保障方案的应当认定为“未按竞争性比选文件规定提供全部资料”，判定其为为响应无效。2技术部分（35%）安全保障方案（7分）1.专家小组成员根据响应供应商提供的安全保障方案是否符合现场实际情况，并按照优劣程度适当再加分。得分标准为：优得7分、良得5分、一般得3分、差得0分。2.提供服务质量保障方案与本项目实际不相符的技术部分得0分。评审小组成员根据响应供应商提供的安全保障方案独立评分。未提供安全保障方案的应当认定为“未按竞争性比选文件规定提供全部资料”，判定其为为响应无效。2技术部分（35%）劳务纠纷处理方案（7分）1.专家小组成员根据被邀请人提供的处置办法和形式的全面性、合理性，按照优劣程度适当再得分。得分标准为：优得7分、良得5分、一般得3分、差得0分。2.提供服务质量保障方案与本项目实际不相符的技术部分得0分。评审小组成员根据响应供应商提供的劳务纠纷处理方案独立评分。未提供劳务纠纷处理方案的应当认定为“未按竞争性比选文件规定提供全部资料”，判定其为为响应无效。3供应商的应答应满足采购文件第三篇“采购服务需求（商务需求）”，有一条不满足的【第三篇中（★）号标注的部分】，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。3商务部分（35%）服务响应（3分）考察响应供应商的服务能力和响应速度。得分标准为：采购方确定服务时间及服务地点后，供应方在接到通知后，能15分钟内将劳务服务人员准备到位的，得3分；30分钟内将劳务服务人员准备到位的，得1分；超过30分钟不得分。提供有关承诺证明书，加盖鲜章。3商务部分（35%）公益性岗位服务项目（5分）为机关事业单位开发公益性岗位和基层服务岗位提供业务开发。得分标准为：响应供应商每开发3人得1分，最多得5分，未按要求提供0分。以提供的服务合同为准。提供有效证明文件（开发的公益性岗位和基层服务岗位人员名单）合同封页和签字盖章页复印件加盖鲜章。3商务部分（35%）服务业绩（15分）响应供应商近3年来（2020年1月1日至今）为机关事业单位提供过人力资源服务（外包或派遣），每提供一份合同和其他有效证明加1分，最高加分10分（续签合同算一家单位）。提供有效证明材料（合同复印件加盖公章），未提供或提供的资料不满足要求的该项得0分3商务部分（35%）服务业绩（15分）响应供应商具有为机关事业单位提供护渔人员劳务服务经验的得5分。提供有效证明材料（合同复印件加盖公章），未提供或提供的资料不满足要求的该项得0分。3商务部分（35%）项目执行能力（12分）响应供应商具有培训资质，能够对劳务人员提供岗前培的得5分。提供以供应商为办学主体或供应商法定代表人为办学主体的办学许可证明材料，未提供不得分。3商务部分（35%）项目执行能力（12分）响应供应商是中国境内工商注册的法人实体，注册资金≥1000万元，且注册时间超过十年，具有承接人力资源服务外包许可资质，满足以上条件得5分，不满足得0分。提供有效证明材料（证件复印件加盖公章），未提供或提供的资料不满足要求的该项得0分3商务部分（35%）项目执行能力（12分）响应供应商被主管部门认定为和谐劳动关系企业的，得2分，否则得0分。提供获奖证书或获奖牌匾复印件并加盖供应商鲜章，未提供有效证明材料或材料提供不齐全的不得分。三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的基本资格条件、特定资格条件、符合性审查的；（二）供应商未按照竞争性比选文件的要求缴纳保证金的；（三）供应商所提交的响应文件未按竞争性比选文件规定签字、盖章的；（四）供应商的报价超过采购预算的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与比选的；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；（八）响应供应商没有按照竞争性比选文件要求提供全部资料；（九）响应供应商的响应文件内容与采购项目实质性要求（★号条款）有偏离的；（十）符合性审查不满足竞争性比选文件要求的；（十一）资格文件内容复印不清楚，评审小组无法确认其内容的。（十二）响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购方无法接受的条件的。（十三）响应文件的内容出现涂改痕迹或除签名外，未按竞争性比选文件规定采用电脑打印的；（十四）法律、法规和竞争性比选文件规定的其他无效情形。四、采购终止出现下列情形之一的，采购方应当终止竞争性比选采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性比选采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的竞标人或者报价未超过采购预算的竞标人不足3家的，但《政府采购竞争性比选采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。第五篇响应供应商须知一、比选费用参与比选的竞标人应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论比选结果如何，采购方在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。二、竞争性比选文件（一）竞争性比选文件由采购邀请书、采购服务需求、采购商务需求、比选程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、响应供应商须知、响应文件编制要求六部分组成。（二）采购方所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性比选文件不可分割的部分。（三）本竞争性比选文件中，比选小组根据与竞标人进行比选可能实质性变动的内容为竞争性比选文件第二、三、四篇全部内容。（四）评审的依据为竞争性比选文件和响应文件（含有效的书面承诺）。比选小组判断响应文件对竞争性比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。三、比选要求（一）响应文件1.竞标人应当按照竞争性比选文件的要求编制响应文件，并对竞争性比选文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件应编制完整的页码、目录。2.响应文件组成响应文件由第六篇“响应文件编制要求”规定的部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，竞标人应按照第六篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由竞标人自定格式。（2）比选有效期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（三）提交响应文件的份数和签署1.响应文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；每套纸质响应文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。响应文件电子文档与纸质响应文件正本不一致时，以纸质响应文件正本为准。2.比选过程中采购人以竞标人提交的纸质响应文件为准，作为评判依据。3.竞标人制作的响应文件电子文档、正本中，须按照比选采购文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（四）响应文件的递交1.响应文件的密封1.1响应文件的正本、副本均应密封送达递交竞标地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。（五）供应商参与人员各个供应商应当派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。四、成交竞标人的确认与变更（一）成交供应商的确认采购方对每个实质性响应文件进行评分，综合评分最高的竞标人为成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的竞标人为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。五、成交通知成交供应商确定后，采购方将在行采家网站上发布成交结果公告。六、询问、质疑和投诉（一）询问采购方应当在成交结果公告发布3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问以口头形式为主。（二）质疑内容、时限1.竞标人对竞争性比选文件中竞标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应向采购方提出质疑。2.竞标人对成交结果有异议的，应当在成交结果公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购方提出质疑，并附相关证明材料。（三）质疑答复采购方在收到竞标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。七、签订合同（一）采购方应当按照竞争性比选文件和成交竞标人响应文件的约定，与成交竞标人签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性比选文件和竞标人的响应文件作实质性修改。（二）竞争性比选文件、竞标人的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（五）供货方中标后，双方签订的合同的商务条款原则上应以本文件的内容为依据，但经双方协商后确有必要进行修正或补充的，可以另行约定，但合同实质条款不得与本文本冲突。第六篇响应文件编制要求注：所有响应文件均需加盖公章后报送。一、经济部分竞争性比选报价函。二、服务部分（一）服务方案（二）服务响应偏离表三、商务部分（一）商务响应偏离表；（二）其它优惠服务承诺（自附）。四、资格条件及其他（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照；（二）组织机构代码证复印件；（三）法定代表人身份证明书（格式）；（四）法定代表人授权委托书（格式）；（五）基本资格条件承诺函（格式）（六）特定资格条件证书或证明文件；五、其他应提供的资料。（一）其他与项目有关的资料（自附）一、经济部分（一）竞争性比选报价函竞争性比选报价函（采购方名称）：我方收到____________________________（项目名称）的竞争性比选文件，经详细研究，决定参加该项目的比选。1.愿意按照竞争性比选文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写：；人民币小写：元。2.我方承诺：本次比选的有效期为90天。3.我方完全理解和接受贵方竞争性比选文件的一切规定和要求及评审办法。4.在整个竞争性比选过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。5.我方若成为成交竞标人，将按照最终比选结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。6.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。7.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）：年月日二、服务部分（一）服务方案（格式自定）（二）服务响应偏离表项目名称：序号采购需求响应情况差异说明供应商：法人授权代表：（竞标人公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇采购服务需求”中所列技术要求进行比较和响应，如有品牌的需注明所投品牌；2.该表必须按照竞争性比选要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）5.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该竞标人将失去成为成交竞标人的资格，仅保留其合格竞标人的身份。三、商务部分（一）商务响应偏离表商务响应偏离表对于竞争性比选文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：序号比选项目需求响应情况偏离说明竞标人：法人授权代表：（竞标人公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；2.该表必须按照竞争性比选要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3.该表可扩展，并逐页签字或盖章。（二）其它优惠承诺（自附）四、资格条件及其他（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照（二）组织机构代码证复印件（三）法定代表人身份证明书（格式）法定代表人身份证明书项目名称：致：（采购方名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）（四）法定代表人授权委托书（格式）法定代表人授权委托书项目名称：致：（采购方名称）：（竞标人法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名、身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的比选、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（竞标人公章）年月日（五）基本资格条件承诺函（格式）基本资格条件承诺函致（采购方名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日（六）特定资格条件证书或证明文件五、其他应提供的资料（一）其他与项目有关的资料（自附）：竞标人总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。中小微企业声明函项目名称:_________________________致：_________________________(采购方名称)本企业郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011]181号)的规定,本企业为______________（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本企业同时满足一下条件：1.根据《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011]300号)的划分标准,本企业为_____________行业（行业类别）的___________（请填写:中型、小型、微型)企业。2.本企业参加本项目提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供他小微企业制造的货物。企业基本情况表行业类别营业收入（万元）从业人员（人）资产总额(万元)本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）:年月日（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本护渔人员劳务外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
