广州市基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划 基础设施建设 排水工程 交通工程 农村人居环境整治工程招标公告（广州市花都区炭步镇人民政府2024）
花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标公告
花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标公告
投资项目代码
2302-440114-99-01-883970
投资项目名称
花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目
招标项目名称
花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划
标段（包）名称
花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目实施（交货）地点
炭步镇
资金来源
财政投资（区级）
资金来源构成
财政投资（区级100.00%）
招标范围及规模
本项目位于花都区炭步镇，是广州北部重点打造的乡村示范带，新建覆盖1个圩镇、7 条行政村，13 公里长的乡村示范带，主要建设内容包括:新建改建雨污水管网11.253km、管径 DN200-600mm、雨污井854个新建埋地供水管道 35.8km、管径 DN25-300mm新建改建道路10.2km，包含道路工程、排水工程、交通工程等农村人居环境整治工程，进行三线下地，长度约3.265 千米新建3座停车场，设置停车位约300个等。
招标内容
2.7.1招标范围及招标内容：根据基础资料等要求，完成项目建设范围所涉及建设内容的全部工程设计及镇域高质量发展规划工作，主要包括： 2.7.2设计范围及内容： （1）工程设计及相关工作:负责本项目所有建设内容全专业设计。包括：方案设计、初步设计、施工图设计、设计变更（含造价分析）、现场技术指导、配合规划报建验收、协助发包人办理其他专业报批手续及与地方行政主管部门协调等。 （2）市政专业内容：■道路工程、□桥梁工程、□城市隧道工程、■排水工程、□给水工程、■照明工程、■交通工程、□城镇燃气工程、□热力工程、■绿化工程、□电力管沟工程。 2.7.3规划范围及内容： （1）规划先行，规划以炭步镇高质量发展的战略目标，依托地理区位、人文资源、自然环境及产业发展基础塑造炭步品牌，利用“花漾年华”入选广东省十大乡村振兴示范带的优良机遇，延伸拓展炭步片区示范带建设，凸显花都的全省地位为抓手，培育高质量发展的内动力，统筹近远期行动计划项目库；其次紧密衔接市委、区委的发展设想，推进古风十里示范带规划建设，落实具体项目的设计，最终形成一套规划成果。 （2）总体规划培育打造古韵炭步：一个镇区中心+一条生态廊道+三条发展轴+三条精品环。围绕古韵炭步，培育高质量发展内生动力，实现全省示范。 （3）规划打造乡村振兴示范带， 示范带总体规划围绕产业兴旺、环境改善、 风貌提升、乡风文明、设施完善、治理有效六大要素，明确示范带创建主题定位，梳理重点项目库，统筹项目资金及确定建设时序等； （4）规划风采十里和创建乡村振兴示范带，谋划重要建设内容，形成一图一表（作战图和作战表），并根据镇基本情况、项目急迫性和重要性，提出近中远期的规划实施建议，梳理近期建设内容，按照分步骤、分批次制定近期行动计划。 各阶段的设计、规划工作的服务深度需满足现行国家、省、市有关规范规定以及有关职能审批部门的要求。具体工作内容及要求详见本项目的项目可行性研究报告、规划设计任务书及合同条款的有关约定。
工期（交货期）
按招标文件要求
最高投标限价（万元）
1029.56
是否接受联合体投标
是
投标资格能力要求
投标人资质要求：3.1 投标人与招标人过去3年内无合同履约纠纷，没有不得参加投标的情形。 3.2 投标人（若为联合体投标，指联合体各方）具有独立法人资格，持有企业营业执照或事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或香港进行商业登记的证明文书（仅限香港企业单独参与本项目投标的提供），按国家法律经营。 3.3投标人应同时具备建设行政主管部门颁发的以下（1）、（2）资质证书： （1）应具备工程设计综合甲级资质或具备以下①或②或③，①工程设计市政行业丙级（或以上）资质；②工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）丙级（或以上）资质；③工程设计市政行业（道路工程）专业丙级（或以上）资质和工程设计市政行业（排水工程）专业丙级（或以上）资质。 香港企业独立参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围应符合本招标项目对工程设计资质的要求。 （2）国内申请人须具备城乡规划编制资质证书乙级（或以上）资质。（注：城乡规划编制单位资质符合《关于深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知》（自然资办函〔2022〕450号）及《关于城乡规划编制单位乙级资质证书延期有关事宜的通知》自然资办函〔2022〕2685号）规定的按其执行，如自然资源部办公厅关于有城乡规划编制单位资质延期事项有新通知的，按最新通知执行） 3.4 投标人（若为联合体投标，指联合体各方）已在广州市住房和城乡建设局建立企业信用档案，拟委派的项目负责人须是本企业（若为联合体投标，指联合体主办方）信用档案中的在册人员。（信用档案办理详见《广州市住建行业信用管理平台设计企业信息录入指引》http://zfcj.gz.gov.cn/zwgk/zsdwxxgkzl/gzsjzyglfwzx/bszy/content/post_8077285.html） 3.5 投标人委派的项目负责人（如联合体投标，由联合体牵头人委派）须具备二级（或以上）注册建筑师资格,或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围符合本招标项目对项目负责人要求的香港专业人士，香港专业人士的备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）确定。项目负责人需提供投标截止时间近六个月内任意一个月在本单位交纳的社保证明文件（以加盖社会保险基金管理中心印章的相关资料为准），退休返聘人员需提供退休及返聘证明）。 3.6投标人（若为联合体投标，指联合体各方）没有处于被本地建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内（投标人自行如实声明，格式自拟，若为联合体投标，联合体各方须分别提交声明）。 3.7关于联合体投标：本项目接受联合体投标，联合体单位不超过3家。如投标人组成联合体，须以承担设计任务的单位为牵头人，并签订联合体协议书。投标人拟任本工程项目负责人须为牵头人正式员工，联合体各方不得再以自己名义或组成新的联合体参加本项目投标。 3.8 投标人（若为联合体投标，指联合体各方）未被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单。本项评审投标人无需提供资料，资格评审时按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）交易系统比对的结果进行评审。 3.9投标人已按照招标公告附件1的格式及内容签署并盖章《投标人声明》。 具体详见招标公告。 项目负责人资格要求：3.5 投标人委派的项目负责人（如联合体投标，由联合体牵头人委派）须具备二级（或以上）注册建筑师资格,或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围符合本招标项目对项目负责人要求的香港专业人士，香港专业人士的备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）确定。项目负责人需提供投标截止时间近六个月内任意一个月在本单位交纳的社保证明文件（以加盖社会保险基金管理中心印章的相关资料为准），退休返聘人员需提供退休及返聘证明）。
投标人业绩要求：/
其他要求：
是否采用电子招标投标方式
是
获取资格预审/招标文件的方式
下载资格预审/招标文件的网络地址：广州交易集团有限公司网站（https://www.gzggzy.cn/） 获取纸质资格预审/招标文件的方式：
获取资格预审/招标文件开始时间
2024年5月22日 0时0分
获取资格预审/招标文件截止时间
2024年6月11日 10时30分
递交资格预审/投标文件截止时间
2024年6月11日 10时30分
资格预审/投标文件递交方式
投标人应在截止时间前通过广州公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzggzy.cn）递交电子投标文件。
开标时间
2024年6月11日 10时30分
开标地点
第1开标室（花都交易部）
发布公告媒介
广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（https://www.gzggzy.cn/）
招标人
广州市花都区炭步镇人民政府
联系地址
广州市花都区炭步镇北街路2号
招标人联系人
闫工
联系电话
/
招标代理机构
广东国和采购咨询有限公司
联系地址
广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼
招标代理联系人
肖工、杨工
联系电话
020-37625112
招标监督机构
广州市花都区建设工程招标和造价管理中心
联系电话
020-36897092
其他依法应当载明的内容
附件：
招标文件.pdf
花都区炭步镇乡约古韵基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标公告.pdf
电子签名委托书.pdf
招标代理委托书.pdf
招标人声明.pdf
招标人授权代表证明书.pdf
招标申请函.pdf
资金来源证明.pdf
花都区炭步镇乡约古韵基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标文件.docx
花都区炭步镇乡约古韵基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标公告.docx
花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标文件招标人（章）：广州市花都区炭步镇人民政府招标代理（章）：广咨询有限公司东国和采咨询有限公司郑米授权代表：闫工授权代表：肖工、杨地址：广州市花都区炭步镇北街路2号地址：广州市越秀区先烈中路402号华盛大厦金北塔18楼邮政编码：510800高世又电话：16620020579邮政编码：510075电话：020-37625112目录第一卷....第一章招标公告...第二章投标人须知....投标人须知前附表.……………341.总则...….162.招标文件.……..203投标文件...24投标.....275.开标......286.评标......307.合同授予.....318.纪律和监督....339.是否采用电子招标投标....3410.需要补充的其他内容...34第三章评标办法（综合评估法）...39评标办法前附表........391.评标方法.....492.评审标准.......493.评标程序......51第四章合同条款及格式...59第二卷.……..71第五章发包人要求.....72第三卷………..75第六章投标文件格式.....763#idc error##idc error#第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：广州市花都区炭步镇人民政府地址：广州市花都区炭步镇北街路2号联系人：闫工电话：166200205791.1.3招标代理机构名称：广东国和采购咨询有限公司地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼联系人：肖工、杨工电话：020-376251121.1.4招标项目名称花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划1.1.5项目建设地点详见招标公告。1.1.6项目建设规模详见招标公告。1.1.7项目投资估算详见招标公告。1.2.1资金来源及比例详见招标公告。1.2.2资金落实情况已落实。1.3.1招标范围详见招标公告。1.3.2设计及规划服务期详见招标公告。1.3.3质量标准详见招标公告。1.4.1投标人资质条件、能力、信誉1、资质要求：见招标公告投标人资格要求。2、财务要求：3、业绩要求：L4、信誉要求：见招标公告投标人资格要求。5、项目负责人的资格要求：见招标公告投标人资格要求。6、其他主要人员要求：/。7、其他要求：见招标公告投标人资格要求。1.4.2是否接受联合体投标口不接受接受，应满足下列要求：详见招标公告1.4.3投标人不得存在的（一）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；..二3其他情形（二）为本标段的代建人；（三）为本标段提供招标代理服务的；（四）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（五）与本标段的代建人或招标代理机构互相控股或参股的；（六）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（七）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（八）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（九）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（十）被依法暂停或取消投标资格的；（本项事实应当根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。行政处罚决定中已经明确的暂停或取消投标资格区域范围不包括本标段建设地点的，不受该项规定限制）（十一）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；（本项事实应当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。）（十二）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；（十三）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的：（“严重违约”事实应当以司法机关、仲裁机构出具的认定文件为准。“重大工程质量问题”应当以相关行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准。“最近三年”是指从投标截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲裁机构出具的生效文件的落款时间起计算。）（十四）法律法规规定的其他情形。1.9.1踏勘现场■不组织补充说明如下：（1）投标人自行对工程现场和周围环境进行现场考察，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以获取那些须投标人自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。投标人若认为必要时，也可以独自增加现场考察活动。（2）投标人及其代表进入考察的现场。投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是.4#idc error#的投标”一进入“招标答疑提问”一通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“答疑提问”进入到提问区域→无记名或匿名提出问题。按照广州公共资源交易中心数字交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作，详见：广州公共资源交易中心网站->服务指南->办事指引->建设工程->《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》（http://www.gzggzy.cn/fwznbszyjsgc/928327.jhtml）。提问一律不得署名。2.2.2招标文件澄清发出的形式招标人应在递交投标文件截止时间15日前将招标文件澄清文件在广州公共资源交易中心网站“项目查询（日程安排、答疑纪要）”专区发布。不足15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时间。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站“项目查询（日程安排、答疑纪要）”专区网上公开发布，发出即视作收到，以广州公共资源交易中心数字交易平台网站发布时间作为送达时间。无需投标人确认。投标人应自行关注，招标人不再一通知。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3.1招标文件修改发出的形式以补充公告或项目答疑澄清的方式在广州公共资源交易中心网站发布。2.3.2投标人确认收到招标文件修改招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站“项目查询（日程安排、答疑纪要）”专区网上公开发布，发出即视作收到，以广州公共资源交易中心数字交易平台网站发布时间作为送达时间。无需投标人确认。投标人应自行关注，招标人不再一一通知。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。3.1.1构成投标文件的其他资料（1）按本招标文件规定需提交的其它所有资料；（2）投标人认为需要提交的其他资料。注：①投标人提交的投标文件必须按照招标文件所提供的投标文件格式的要求如实填写（表格可以按同样格式扩展、缩小，内容项目不能变化）。②投标文件应做到清晰、完整，文本、图纸文件大小应满足交易平台的要求。除非另有规定，否则投标文件的计量单位宜采用国.-66际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。③每个投标人报送一个投标方案，投标文件应达到招标文件规定的深度，满足评审需要。不响应招标文件要求的投标文件可能被拒绝，责任由投标人自负。3.1.5（新增）保密要求投标人不得在技术文件（含规划设计方案部分）上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等记认符号。3.2.1增值税税金的计算方法1。3.2.3报价方式按招标文件第六章投标文件格式进行报价，并按招标文件有关要求进行盖章上传。投标人根据自身企业实力自行报价。规划设计费报价为投标人完成本标段工程所有工作及履行合同的成本、利润、税金及风险等。3.2.4最高投标限价口无■有，最高投标限价：详见招标公告。注：投标报价及分项投标报价不得超过最高投标限价及对应的分项最高投标限价。投标报价及分项投标报价超过最高投标限价及对应的分项最高投标限价的投标文件将被拒绝。3.2.5投标报价的其他要求投标人必须详细审阅全部招标文件及项目可行性研究报告等，充分考虑职责和义务，全面地理解招标文件对投标报价的要求，并按招标人提出的条件及内容进行报价。3.3.1投标有效期120日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：口要求，投标保证金的形式：投标保证金的金额：不要求：具体规定如下：1、提供《关于投标保证金的承诺》（详见第六章投标文件格式）。2.对于投标人已提供《关于投标保证金的承诺》，若投标人存在3.4.4条款所列情形，投标人应按照招标人的要求在发现存在13.4.4条款所列情形之日起5个工作日内补交人民币10万元投标保证金，若未按要求补交投标保证金的，将暂停其参与招标人后二二s7续工程投标，直至完成补交手续为止。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形/3.5资格审查资料的特殊要求无口有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求/。3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求1。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求/。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许口允许3.7.3（A）1删除。3.7.3（B）投标文件所附证书证件要求证书证件需为原件清晰扫描件，并采用单位数字证书，按照招标文件要求在相应位置加盖电子印章（技术文件除外）。3.7.3（B）投标文件签字或盖章要求（1）投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件清晰扫描件，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章（技术文件除外）。投标文件中需个人签字或盖章的，应加盖个人电子印章或在线下完成后扫描上传。相关操作详见《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》。（2）联合体投标时，除《联合体协议书》（如有）、《合作设计协议》（如有）需由联合体各方分别按要求进行签字或盖章外，其他资料若需要签字或盖章的均可由联合体牵头人签字或盖章即可：投标资料封面及其他内容及落款中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称【格式示例为：（主）单位全称（成）单位全称】由联合体牵头人按要求签字或盖章即可。电子签章由联合体牵头人进行签章即可。格式示例中“（主）”即为联合体牵头人。3.7.4（增加）暗标的具体要求技术文件（含规划设计方案部分）中不能辨认出投标人或其专业技术人员的身份。不得在技术文件（含规划设计方案部分）上标-:8#idc error#.格式六：联合体协议书（格式见招标公告）e.4.84格式七：投标报价汇总表投标报价汇总表项目名称：序号细项投标报价备注1规划费元最高投标限价元2工程设计费元最高投标限价元3总投标报价元.3=1+26-注释：1、本次投标报价为固定报价，除本报价表约定的合同费用外，招标人不再支付其他任何费用。2、投标报价以元为单位，保留小数点后不多于两位小数。3、设计费结算价按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》计取；岩土勘察费、物探费和测量费按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》计取，按实际完成量结算；4、工程竣工图编制费按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》计取。注：以上结算时再结合中标人投标时的下浮率再结合合同相关条款进行结算，最终以经财政评审的审定金额为为准。投标人：（盖单位章）（签字或盖章）法定代表人或其委托代理人：年月日1心85格式八：本项目拟投入的人员基本情况表本项目拟投入的人员基本情况表序号人员安排分工姓名工龄（年）人数职务、执业资格、专业职称基本要求已完成类似的项目1项目负责人1满足招标公告要求2城市（乡）规划专业成员1按“第三章评标办法《综合评估法）”中评标办法前附表要求3风景园林相关专业成员1按“第三章评标办法《综合评估法）”中评标办法前附表要求4建筑专业成员1按“第三章评标办法《综合评估法）”中评标办法前附表要求5交通、路桥相关专业成员1按“第三章评标办法《综合评估法）”中评标办法前附表要求6市政相关专业成员1按“第三章评标办法《综合评估法)”中评标办法前附表要求a-注：1、提供证明材料的要求：①上表人员均要求为投标单位在册人员，各岗位人员不得相互兼职；投标人应按本表所列的项目负责人、成员填写《主要人员简历表》。②需根据表中对人员安排分工相应的资格要求，评审标准以及表后备注的要求提供上表拟人员的职称证（如有）、注册证（如有）证书[证书在有效期内且注册单位必须与投标单位一致，如果证书上没有显示有效期的，则需提供住房和城乡建设部执业资格注册中心（或全国建筑市场监管公共服务平台）查询网页截图作为证明文件；若为联合体，除城市（乡）规划专业成员指规划方外，其余人员指设计方]、社保证明等证明文件。如为香港专业人士，须提供满足招标文件要求的相应执业证书及备案证明资料。备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范（2020）1号）确定。2、通过资格审查的项目负责人不得变更。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日-86主要人员简历表姓名年龄执业资格证书（或上岗证书）名称执业资格证书（或上岗证书）名称执业资格证书（或上岗证书）名称职称学历拟在本项目任职拟在本项目任职拟在本项目任职工作年限从事设计工作年限从事设计工作年限从事设计工作年限毕业学校年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历时间时间参加过的类似项目参加过的类似项目参加过的类似项目参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话发包人及联系电话:A注：投标人应根据投标人须知的相关要求在本表后附相关证明材料。87格式九：基本情况表投标人名称注册地址邮政编码邮政编码联系方式联系人电话电话法定代表人姓名技术职称电话电话技术负责人姓名技术职称电话电话企业资质证书类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：营业执照号员工总人数：员工总人数：员工总人数：员工总人数：员工总人数：注册资本高级职称人员高级职称人员成立日期其中级职称人员中级职称人员基本账户开户银行中技术人员数量技术人员数量基本账户银行账号各类注册人员各类注册人员经营范围投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）备注-注：1、投标人应根据招标公告第3.2、3.3项的要求提供相关证明材料。2、以联合体形式投标的，各方均须填写上表并分别提交。-88格式十：企业类似业绩情况表项目名称合同签订时间项目概况（建筑高度）业主单位完成情况备注,注：1、需根据招标文件第三章“评标办法前附表”关于相应评审因素、评审标准以及表后备注的要求提供相应证明文件。2、不在本表内的业绩不作为评审依据。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日一:89格式十一：企业获奖情况表企业获奖情况表序号奖项级别奖项名称获奖项目名称获奖时间授奖机构12345678910注：需根据招标文件第三章“评标办法前附表”关于相应评审因素、评审标准以及表后备注的要求提供相应证明文件。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日V:90#idc error##idc error#花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标公告招标人（章）：广州市花都区炭步镇人民政府招标代理（章）：广东国和采购咨询有限公司授权代表：闫工授权代表：肖工、杨工地址：广州市花都区炭步镇北街路2号地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦,邮政编码：510800北塔18楼电话：16620020579邮政编码：510075电话：020-37625112花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标公告1.招标条件本招标项目花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划已由花发改函【2023】36号批准建设，项目业主为广州市花都区炭步镇人民政府，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为广州市花都区炭步镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的工程设计及镇域高质量发展规划进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1招标项目名称：花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划。2.2项目建设地点：炭步镇。2.3项目建设规模：本项目位于花都区炭步镇，是广州北部重点打造的乡村示范带，新建覆盖1个圩镇、7条行政村，13公里长的乡村示范带，主要建设内容包括:新建改建雨污水管网11.253km、管径DN200-600mm、雨污井854个;新建埋地供水管道35.8km、管径DN25-300mm;新建改建道路10.2km，包含道路工程、排水工程、交通工程等;农村人居环境整治工程，进行三线下地，长度约3.265千米;新建3座停车场，设置停车位约300个等。2.4资金来源：财政资金2.5投资总额：约22515万元。2.6标段划分：本项目设1个标段。2.7招标范围及招标内容：2.7.1招标范围及招标内容：根据基础资料等要求，完成项目建设范围所涉及建设内容的全部工程设计及镇域高质量发展规划工作，主要包括：2.7.2设计范围及内容：（1）工程设计及相关工作:负责本项目所有建设内容全专业设计。包括：方案设计、初步设计、施工图设计、设计变更（含造价分析）、现场技术指导、配合规划报建验收、协助发包人办理其他专业报批手续及与地方行政主管部门协调等。（2）市政专业内容：■道路工程、□桥梁工程、□城市隧道工程、■排水工程、□给水工程、■照明工程、■交通工程、□城镇燃气工程、□热力工程、■绿化工程、□电力管沟工程。2.7.3规划范围及内容：（1）规划先行，规划以炭步镇高质量发展的战略目标，依托地理区位、人文资源、自然环境及产业发展基础塑造炭步品牌，利用“花漾年华”入选广东省十大乡村振兴示范带的优良机遇，延伸拓展炭步片区示范带建设，凸显花都的全省地位为抓手，培育高质量发展的内动力，统筹近远期行动计划项目库；其次紧密衔接市委、区委的发展设想，推进古风十里示范带规划建设，落实具体项目的设计，最终形成一套规划成果。（2）总体规划培育打造古韵炭步：一个镇区中心+一条生态廊道+三条发展轴+三条精品环。围绕古韵炭步，培育高质量发展内生动力，实现全省示范。（3）规划打造乡村振兴示范带，示范带总体规划围绕产业兴旺、环境改善、风貌提升、乡风文明、设施完善、治理有效六大要素，明确示范带创建主题定位，梳理重点项目库，统筹项目资金及确定建设时序等；（4）规划古风十里和创建乡村振兴示范带，谋划重要建设内容，形成一图一表（作战图和作战表），并根据镇基本情况、项目急迫性和重要性，提出近中远期的规划实施建议，梳理近期建设内容，按照分步骤、分批次制定近期行动计划。各阶段的设计、规划工作的服务深度需满足现行国家、省、市有关规范规定以及有关职能审批部门的要求。具体工作内容及要求详见本项目的项目可行性研究报告、规划设计任务书及合同条款的有关约定。2.8设计及规划服务期、工作目标：2.8.1具体提交各阶段设计成果的时间要求如下：（1）方案设计：乙方应于本合同签订之日起20天内完成本阶段工作。（2）初步设计：乙方应自甲方书面确认方案设计之日起10天内完成本阶段工作。（3）施工图设计：乙方应自甲方确认初步设计之日起10天内完成该项目的施工图设计；应自初步设计经甲方确认后的10天内完成其他细部的施工图设计。2.8.2规划编制工作，本规划工作计划分三个阶段进行：（1）合同签订后，乙方即派人员进场收集资料及现场踏勘，在资料提交齐全条件下，乙方40天内提交规划初步成果。（2）规划初步成果确定后20天，乙方完成规划中期成果稿。（3）规划中期成果稿经审定并出具可出成果通知书，乙方在15天内提交全套规划终稿成果，终稿成果应经专家评审并认证该成果后，进行结算审核。（4）如因甲方原因无法按进度设计时，上述各阶段成果提交时间均应顺延。2.8.3工作目标：（1）投资控制目标：在保证设计质量的前提下，全过程实行限额设计,在包含完整批复初步设计概算全部建设内容的前提下，必须按照政府主管部门确定的投资额度和要求严格控制，实行投资控制，严格控制初步设计和施工图设计的变更，确保工程概、预算不突破投资目标。（2）质量标准：符合《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）》等国家及地方有关工程设计管理法规和规章，达到行业相关规范技术标准等要求。2.9投标限价最高投标限价：1029.56万元（其中设计部分金额为850.21万元，高质量规划费部分金额为179.35万元）。3.投标人资格要求3.1投标人与招标人过去3年内无合同履约纠纷，没有不得参加投标的情形。[注释]合同履约纠纷是指招标人过去3年内曾与投标人签订合同，并且对投标人不满意。不得参加投标的情形详见招标文件第二章投标人须知第1.4.3条。3.2投标人（若为联合体投标，指联合体各方）具有独立法人资格，持有企业营业执照或事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或香港进行商业登记的证明文书（仅限香港企业单独参与本项目投标的提供），按国家法律经营。3.3投标人应同时具备建设行政主管部门颁发的以下（1）、（2）资质证书：（1）应具备工程设计综合甲级资质或具备以下①或②或③，①工程设计市政行业丙级（或以上）资质；②工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）丙级（或以上）资质；③工程设计市政行业（道路工程）专业丙级（或以上）资质和工程设计市政行业（排水工程）专业丙级（或以上）资质。香港企业独立参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围应符合本招标项目对工程设计资质的要求。注：①国内申请人具体资质要求按照《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007]202号）、《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）、《住房城乡建设部关于促进建筑工程设计事务所发展有关事项的通知》（建市〔2016〕261号）填写。②工程设计企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（粤建许函〔2022〕846号）、《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市〔2023〕116号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2023〕820号）等相关规定。根据上述文件的要求，投标人需办理企业资质有效期延续的，应当按照相关规定及时办理。③香港企业备案的业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号，详见链接：http://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/wjtz/content/post_3137220.html）确定。香港企业须提供满足招标文件要求的相应资质证书及备案证明资料扫描件。”。④外国或澳门、台湾的设计企业必须选择一家符合上述条件的企业进行合作设计。香港企业如不单独参加投标，也必须选择一家符合上述条件的企业进行合作设计。（2）国内申请人须具备城乡规划编制资质证书乙级（或以上）资质。（注：城乡规划编制单位资质符合《关于深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知》（自然资办函〔2022〕450号）及《关于城乡规划编制单位乙级资质证书延期有关事宜的通知》自然资办函〔2022〕2685号）规定的按其执行，如自然资源部办公厅关于有城乡规划编制单位资质延期事项有新通知的，按最新通知执行）3.4投标人（若为联合体投标，指联合体各方）已在广州市住房和城乡建设局建立企业信用档案，拟委派的项目负责人须是本企业（若为联合体投标，指联合体主办方）信用档案中的在册人员。（信用档案办理详见《广州市住建行业信用管理平台设计企业信息录入指引》http://zfcj.gz.gov.cn/zwgk/zsdwxxgkzl/gzsjzyglfwzx/bszy/content/post_8077285.html）3.5投标人委派的项目负责人（如联合体投标，由联合体牵头人委派）须具备二级（或以上）注册建筑师资格,或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围符合本招标项目对项目负责人要求的香港专业人士，香港专业人士的备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）确定。项目负责人需提供投标截止时间近六个月内任意一个月在本单位交纳的社保证明文件（以加盖社会保险基金管理中心印章的相关资料为准），退休返聘人员需提供退休及返聘证明）。注：（1）当地社会保险基金管理中心允许企业在疫情防控期间缓缴社会保险费的投标人可提供当地社会保险基金管理中心允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。（2）因当地政府政策规定未能反映本项目投标截止时间近六个月内任意一个月信息的，须提供当地社会保险基金管理中心的相关文件及本单位近六个月内任意一个月的社保证明文件作为缴纳社保的证明。（3）中标后需提供投标文件中人员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。（4）香港专业人士的备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）确定。3.6投标人（若为联合体投标，指联合体各方）没有处于被本地建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内（投标人自行如实声明，格式自拟，若为联合体投标，联合体各方须分别提交声明）。3.7关于联合体投标：本项目接受联合体投标，联合体单位不超过3家。如投标人组成联合体，须以承担设计任务的单位为牵头人，并签订联合体协议书。投标人拟任本工程项目负责人须为牵头人正式员工，联合体各方不得再以自己名义或组成新的联合体参加本项目投标。注：（1）联合体应签订一份联合体协议书（格式见招标公告附件2），明确约定联合体各方拟承担的工作和责任，且有执行本项目所承担工程的充足经验和能力，并将该联合体协议书（原件扫描件）随投标文件一并提交；（2）联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标申请和与此有关的联合体的投标将被拒绝；（3）联合体双方具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（4）联合体投标时，除《联合体协议书》（如有）、《合作设计协议》（如有）需由联合体各方分别按要求进行签字和盖章外，其他资料若需要签字或盖章的均可由联合体牵头人签字或盖章即可；投标资料封面及其他内容及落款中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称【格式示例为：（主）单位全称（成）单位全称】，由联合体牵头人按要求签字或盖章即可。电子签章由牵头人进行签章即可。3.8投标人（若为联合体投标，指联合体各方）未被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单。本项评审投标人无需提供资料，资格评审时按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）交易系统比对的结果进行评审。注：因联合惩戒措施表述存在细微差别，惩戒措施与上文不完全一致但措施内容相同的，也应属于被限制参与相关项目的投标。3.9投标人已按照招标公告附件1的格式及内容签署并盖章《投标人声明》。4.技术成果经济补偿本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。投标费用由投标人自理。若投标过程中因故需要终止该项目的招标时，招标人无需对投标人进行任何补偿，费用由投标人自理。5.发布招标公告、招标文件获取：5.1发布招标公告时间（含本日）：2024年5月22日00时00分至2024年6月11日10时30分。（北京时间，下同）注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。凡有意参加投标者，请于2024年5月22日00时00分至2024年6月11日10时30分。(北京时间，下同)，登录广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）下载电子招标文件。5.2本项目招标文件随招标公告一并在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件一经在广州公共资源交易中心发布，视为送达给投标人，招标文件由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。5.3本项目采用资格后审方式，由评标委员会负责资格审查。6.递交投标文件时间、开标时间及办理投标登记手续：6.1投标截止时间为2024年6月11日10时30分，投标人应在截止时间前通过广州公共资源交易中心交易平台（以下简称“交易平台”）网站递交电子投标文件。投标人完成电子投标上传后，交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输时间为准。6.2投标人应在递交投标文件截止时间前，登录交易平台网站办理网上投标登记手续。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站->服务指南->办事指引->建设工程->《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》（http://www.gzggzy.cn/fwznbszyjsgc/928327.jhtml）。6.3提交投标文件光盘备用（及保密信封）投标文件光盘（备用）（及保密信封）递交时间：2024年6月11日10时15分至2024年6月11日10时30分；地点：广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）（花都交易部）广州市花都区玫瑰路10号滨晖大厦2层指定开标室。投标文件光盘（备用）应包含商务文件光盘、技术文件光盘各1个。递交投标文件光盘（备用）时应同时递交保密信封（备用）1份，递交时间、地点同投标文件光盘（备用）递交时间、地点。投标文件光盘（备用）及保密信封（备用）均需按规定封装。投标人将数据刻录到光盘之后，投标前自行检查文件是否可以读取。投标文件解密时间为2024年6月11日10时30分至2024年6月11日11时00分，投标人应在截止时间前按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。6.4逾期送达的投标文件，交易平台将予以拒收。6.5本招标项目采用电子开标，在交易平台上公开进行。开标开始时间：2024年6月11日10时30分（与投标截止时间为同一时间）。邀请所有投标人准时在线参加开标。投标人参与电子开标的具体操作详见交易平台发布的相关操作指引。6.6在规定的投标截止时间，投标登记的申请单位不足3名时，招标人有权：（1）发布公告延长接受投标登记时间。在延期投标登记时间内，已投标登记申请单位的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的申请单位可根据公告的约定参与投标登记。（2）依法重新招标。6.7本项目各项投标活动具体可通过广州公共资源交易中心网站查询具体的时间和场地安排。投标人可登录广州公共资源交易中心网站首页，点击“交易业务-建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”，输入项目编号或项目名称查询最新信息。本项目各项投标活动的时间和场地安排是否有变化，请密切留意补充公告和招标答疑纪要的相关信息。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在：广州公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzggzy.cn）、广东省招标投标监管网（网址：http://zbtb.gd.gov.cn）和中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.com/）发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易网发布。8.其它事项8.1投标时是否需要提交设计模型：否。8.2招标项目的电子地形图由招标人提供。投标人可通过http://maps.google.com选择satellite（卫星图象）观察本项目的周边环境。8.3项目的其他情况在项目可行性研究报告、规划设计任务书中详细介绍。本公告为招标文件的组成部分，更详细的信息以招标文件为准。8.4电子招投标操作流程详见广州公共资源交易中心交易平台发布的相关操作指引。8.5潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人书面提出。异议受理部门：广州市花都区炭步镇人民政府联系人：闫工电话：16620020579地址：广州市花都区炭步镇北街路2号注：潜在投标人或利害关系人可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出异议的，应通过交易平台提交，招标人也应通过交易平台答复线上提出的异议。具体按照交易平台相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站->服务指南->系统帮助->操作手册->《发起及受理异议操作指引》（http://www.gzggzy.cn/fwznxtbzczsc/928325.jhtml）。作出答复前，应当暂停招标投标活动。8.6招标人不集中组织现场考察，由投标人自行考察。8.7特别提示：投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝一定时期内参与我单位后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低三个月起，自招标人发出通知之日起计）：（1）将中标工程转包或者违法分包的；（2）在中标工程中不执行质量、安全生产相关规定的，造成质量或安全事故的；（3）存在围标或串标情形的；（4）存在弄虚作假骗取中标情形的；8.8前期服务机构名称：项目可行性研究报告编制单位：广东省国际工程咨询有限公司。注：如果有前期服务机构，应公开披露其名称。如果前期服务机构参加本次投标，应将本公告发布前最终完成的工作成果（含电子文件）在投标人购买（或下载）招标文件的同时提供给所有投标人参考，否则前期参与的服务机构中标无效。11.联系方式招标人名称：广州市花都区炭步镇人民政府邮政编码、地址：广州市花都区炭步镇北街路2号联系人：闫工电话（手机）号码：16620020579电子邮箱：/招标代理名称：广东国和采购咨询有限公司邮政编码、地址：510075、广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼联系人：肖工、杨工电话（手机）号码：020-37625112传真号码：020-37625228电子邮箱：ghzxgz@163.com交易服务机构名称：广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）（花都交易部）邮政编码、地址：510800、广州市花都区玫瑰路10号滨晖大厦2层电话（手机）号码：020-62305711传真号码：020-62305711网址：http://www.gzggzy.cn招标管理机构名称：广州市花都区建设工程招标和造价管理中心邮政编码、地址：510800、广州市花都区公益路41号电话号码：020-36897092招标人：广州市花都区炭步镇人民政府招标代理机构：广东国和采购咨询有限公司日期：2024年5月22日附件1：投标人声明广州市花都区建设工程招标和造价管理中心、广州市花都区炭步镇人民政府：本公司就参加花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划投标工作，作出郑重声明：一、本公司保证投标登记及其后提供的一切材料都是真实的。如我司通过本项目的资格审查或成为本项目中标候选人，我司同意并授权招标人将我司响应招标文件资格能力条件（资质、营业执照等证书名称、等级、编号，人员、业绩）、投标文件商务部分（涉及商业秘密的内容除外）等资料进行公开。二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。三、本公司不存在下列情形：（一）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（二）为本标段的代建人；（三）为本标段提供招标代理服务的；（四）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（五）与本标段的代建人或招标代理机构互相控股或参股的；（六）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（七）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（八）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（九）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（十）被依法暂停或取消投标资格的；（本项事实应当根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。行政处罚决定中已经明确的暂停或取消投标资格区域范围不包括本标段建设地点的，不受该项规定限制。）（十一）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；（本项事实应当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。）（十二）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；（十三）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的：（“严重违约”事实应当以司法机关、仲裁机构出具的认定文件为准。“重大工程质量问题”应当以相关行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准。“最近三年”是指从投标截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲裁机构出具的生效文件的落款时间起计算。）（十四）法律法规规定的其他情形。四、本公司承诺，中标后不转包或违法分包。五、本公司已经对投标时拟投入本项目的管理团队和专业技术人员进行了自查，保证拟投入的所有人员都是本单位正式人员，都在本单位缴纳社保，不存在持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册）证书等“挂证”违法违规行为。六、与本公司单位负责人为同一人或者与本公司存在控股、管理关系的其他单位包括：（注：本条由投标人如实填写，如有，应列出全部满足招标公告资质要求的相关单位的名称；如无，则填写“无”。）七、如果本公司使用采用告知承诺制方式取得的资质参与本项目投标，该资质经资质审批部门核查被依法注销的，本公司承诺自动放弃投标及中标资格。如经查实该资质为以欺骗等不正当手段取得的，将依法接受监督部门的行政处罚。本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，一经查实将按相关规定进行信用记录。本公司对失信行为产生的一切后果已知悉。本声明陈述与事实不符，属于弄虚作假骗取中标，将依法接受监管部门的处罚。特此声明声明企业（盖单位章）：法定代表人（签字）：项目负责人（签字）：年月日注：以联合体形式投标的，可只需投标牵头人签字及盖章。附件2:联合体协议书（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）主办方。2.联合体各成员授权主办方代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3.联合体主办方在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。联合体主办方名称：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：，电话/传真：联合体成员名称：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：，电话/传真：年月日注：非联合体投标人，无需提交本协议书。电子签名委托书委托人（招标人）：广州市花都区炭步镇人民政府被委托人（招标代理单位）：广东国和采购咨询有限公司，统一社会信用代码：91440101058932732C，电话：020-37625112。兹委托上列被委托人担任委托人的代理人，代理完成花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标文件及相关资料的电子文件备案活动。被委托人代理权限如下：1）代理委托人提交招标项目的招标文件及相关资料的电子文件，委托人确认：被委托人提交的上述电子文件已经委托人审核和认可，因此产生的权利义务归委托人承担。2）被委托人报送上述电子文件过程中代理委托人实施电子签名，其代理签名的行为对委托人产生法律效力，因此产生的权利义务由委托人承担。特此委托招标人：广州市花都区炭步镇人民政府2024年5月20日招标代理委托书广东国和采购咨询有限公司：我单位实施的花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划已具备招标条件，拟对外进行公开招标工作，现授权委托贵公司代理本项目的招标工作。望贵公司按照《中华人民共和国招标投标法》及《广东省实施办法》等有关规定，负责本次招标事宜的联系和确认，有效期限至该项招标工作结束。特此委托。广州市花都区炭步镇人民政府2024年月20日招标人声明广州市花都区建设工程招标和造价管理中心广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）（花都交易部）：我单位就花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划进行招标工作，现就有关事项作出如下声明：一、本项目已具备法定招标条件。二、本次招标内容与政府有关部门的文件相符。三、招标公告和招标文件均依法编制，无违法内容。我单位承诺，如上述声明与事实不符，由我单位承担由此导致的一切法律责任，并自愿接受监管部门或机构查处和公开通报。招标人：广州市花都区炭步镇人民政府2024年月20日招标人授权代表证明书广州市花都区建设工程招标和造价管理中心广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）（花都交易部）：我单位实施的花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标工作，授权广东国和采购咨询有限公司的肖宝莹为本次招标事宜的专职联系人，联系电话：020-37625112，负责交易事宜的联系和确认，有效期限至该项招标工作结束。招标人：广州市花都区炭步镇人民政府2024年5月20招标申请函广州市花都区建设工程招标和造价管理中心广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）（花都交易部）：我单位实施的花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划位于广州市花都区炭步镇，资金来源为财政资金，本项目目前各项前期工作已经就绪，建设资金已落实，具备招标条件。按照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施和国招标投标法>办法》有关规定，广州市花都区炭步镇人民政府作为建设单位，委托广东国和采购咨询有限公司代理本项目招标事宜，特向贵办（贵中心）申请本项目公开招标，选定规划及设计单位。望给予协助办理相关手续为盼！专此函达。招标人：广州市花都区炭步镇人民政府204年5月20日资金来源证明广州市花都区建设工程招标和造价管理中心广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）（花都交易部）：关于我单位实施的花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划，最高投标限价为人民币1029.56万元（其中设计部分金额为850.21万元，高质量规划费部分金额为179.35万元），资金来源为财政资金，现该项目建设资金已落实到位。特此证明。招标人：广州市花都区炭步镇人民政府2024年S月2日花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划招标文件-------------------------------------------------------------------------招标人（章）：广州市花都区炭步镇人民政府授权代表：闫工地址：广州市花都区炭步镇北街路2号邮政编码：510800电话：16620020579招标代理（章）：广东国和采购咨询有限公司授权代表：肖工、杨工地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼邮政编码：510075电话：020-37625112目录第一卷1第一章招标公告2第二章投标人须知5投标人须知前附表31.总则162.招标文件203.投标文件214.投标275.开标286.评标307.合同授予318.纪律和监督339.是否采用电子招标投标3410.需要补充的其他内容34第三章评标办法（综合评估法）39评标办法前附表391.评标方法492.评审标准493.评标程序51第四章合同条款及格式59第二卷71第五章发包人要求72第三卷75第六章投标文件格式76第一卷第一章招标公告(另册)第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：广州市花都区炭步镇人民政府地址：广州市花都区炭步镇北街路2号联系人：闫工电话：16620020579 1.1.3招标代理机构名称：广东国和采购咨询有限公司地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼联系人：肖工、杨工电话：020-376251121.1.4招标项目名称花都区炭步镇“乡约古韵”基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划1.1.5项目建设地点详见招标公告。1.1.6项目建设规模详见招标公告。1.1.7项目投资估算详见招标公告。1.2.1资金来源及比例详见招标公告。1.2.2资金落实情况已落实。1.3.1招标范围详见招标公告。1.3.2设计及规划服务期详见招标公告。1.3.3质量标准详见招标公告。1.4.1投标人资质条件、能力、信誉1、资质要求：见招标公告投标人资格要求。2、财务要求：/。3、业绩要求：/。4、信誉要求：见招标公告投标人资格要求。5、项目负责人的资格要求：见招标公告投标人资格要求。6、其他主要人员要求：/。7、其他要求：见招标公告投标人资格要求。1.4.2是否接受联合体投标□不接受■接受，应满足下列要求：详见招标公告1.4.3投标人不得存在的其他情形（一）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（二）为本标段的代建人；（三）为本标段提供招标代理服务的；（四）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（五）与本标段的代建人或招标代理机构互相控股或参股的；（六）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（七）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（八）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（九）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（十）被依法暂停或取消投标资格的；（本项事实应当根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。行政处罚决定中已经明确的暂停或取消投标资格区域范围不包括本标段建设地点的，不受该项规定限制）（十一）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；（本项事实应当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。）（十二）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；（十三）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的：（“严重违约”事实应当以司法机关、仲裁机构出具的认定文件为准。“重大工程质量问题”应当以相关行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准。“最近三年”是指从投标截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲裁机构出具的生效文件的落款时间起计算。）（十四）法律法规规定的其他情形。1.9.1踏勘现场■不组织补充说明如下：（1）投标人自行对工程现场和周围环境进行现场考察，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以获取那些须投标人自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。投标人若认为必要时，也可以独自增加现场考察活动。（2）投标人及其代表进入考察的现场。投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。（3）由招标人提供的资料和数据，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。（4）不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，发包人对上述费用不负任何责任。□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会■不召开□召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/。1.10.2投标人在投标预备会前提出问题形式：/。1.10.3招标文件澄清发出的形式/。1.11.1分包□不允许■允许，分包内容要求：如中标人不具备相关专业规划或设计资质，应当自行完成本项目主体的规划或设计业务，并在保证整个建筑工程项目完整性的前提下，经发包方同意，将其他部分专业规划或设计业务依法分包给具备相应资质条件的分包单位。分包金额要求：/对分包人的资质要求：按国家规定。1.12.1实质性要求和条件/。1.12.3偏差■不允许□允许，偏差范围：偏差幅度：2.1构成招标文件的其他资料/。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：在提交投标文件截止时间18天前提出。形式：投标人的疑问通过广州公共资源交易中心数字交易平台提交。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站→进入“我是投标人”→进入“新建设工程交易平台”→进入“我的投标”→进入“招标答疑提问”→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“答疑提问”进入到提问区域→无记名或匿名提出问题。按照广州公共资源交易中心数字交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作，详见：广州公共资源交易中心网站->服务指南->办事指引->建设工程->《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》（http://www.gzggzy.cn/fwznbszyjsgc/928327.jhtml）。提问一律不得署名。2.2.2招标文件澄清发出的形式招标人应在递交投标文件截止时间15日前将招标文件澄清文件在广州公共资源交易中心网站“项目查询(日程安排、答疑纪要)”专区发布。不足15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时间。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站“项目查询(日程安排、答疑纪要)”专区网上公开发布，发出即视作收到，以广州公共资源交易中心数字交易平台网站发布时间作为送达时间。无需投标人确认。投标人应自行关注，招标人不再一一通知。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3.1招标文件修改发出的形式以补充公告或项目答疑澄清的方式在广州公共资源交易中心网站发布。2.3.2投标人确认收到招标文件修改招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站“项目查询(日程安排、答疑纪要)”专区网上公开发布，发出即视作收到，以广州公共资源交易中心数字交易平台网站发布时间作为送达时间。无需投标人确认。投标人应自行关注，招标人不再一一通知。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。3.1.1构成投标文件的其他资料（1）按本招标文件规定需提交的其它所有资料；（2）投标人认为需要提交的其他资料。注：①投标人提交的投标文件必须按照招标文件所提供的投标文件格式的要求如实填写（表格可以按同样格式扩展、缩小，内容项目不能变化）。②投标文件应做到清晰、完整，文本、图纸文件大小应满足交易平台的要求。除非另有规定，否则投标文件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。③每个投标人报送一个投标方案，投标文件应达到招标文件规定的深度，满足评审需要。不响应招标文件要求的投标文件可能被拒绝，责任由投标人自负。3.1.5（新增）保密要求投标人不得在技术文件（含规划设计方案部分）上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等记认符号。3.2.1增值税税金的计算方法/。3.2.3报价方式按招标文件第六章投标文件格式进行报价，并按招标文件有关要求进行盖章上传。投标人根据自身企业实力自行报价。规划设计费报价为投标人完成本标段工程所有工作及履行合同的成本、利润、税金及风险等。3.2.4最高投标限价□无■有，最高投标限价：详见招标公告。注：投标报价及分项投标报价不得超过最高投标限价及对应的分项最高投标限价。投标报价及分项投标报价超过最高投标限价及对应的分项最高投标限价的投标文件将被拒绝。3.2.5投标报价的其他要求投标人必须详细审阅全部招标文件及项目可行性研究报告等，充分考虑职责和义务，全面地理解招标文件对投标报价的要求，并按招标人提出的条件及内容进行报价。3.3.1投标有效期120日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的形式：投标保证金的金额：☑不要求：具体规定如下：1、提供《关于投标保证金的承诺》（详见第六章投标文件格式）。2.对于投标人已提供《关于投标保证金的承诺》，若投标人存在3.4.4条款所列情形，投标人应按照招标人的要求在发现存在 3.4.4条款所列情形之日起5个工作日内补交人民币10万元投标保证金，若未按要求补交投标保证金的，将暂停其参与招标人后续工程投标，直至完成补交手续为止。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形/3.5资格审查资料的特殊要求■□无□有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求/。3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求/。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求/。3.6.1是否允许递交备选投标方案■不允许□允许3.7.3（A）/删除。3.7.3（B）投标文件所附证书证件要求证书证件需为原件清晰扫描件，并采用单位数字证书，按照招标文件要求在相应位置加盖电子印章（技术文件除外）。3.7.3（B）投标文件签字或盖章要求（1）投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件清晰扫描件，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章（技术文件除外）。投标文件中需个人签字或盖章的，应加盖个人电子印章或在线下完成后扫描上传。相关操作详见《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》。（2）联合体投标时，除《联合体协议书》（如有）、《合作设计协议》（如有）需由联合体各方分别按要求进行签字或盖章外，其他资料若需要签字或盖章的均可由联合体牵头人签字或盖章即可；投标资料封面及其他内容及落款中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称【格式示例为：（主）单位全称（成）单位全称】，由联合体牵头人按要求签字或盖章即可。电子签章由联合体牵头人进行签章即可。格式示例中“（主）”即为联合体牵头人。3.7.4（增加）暗标的具体要求技术文件（含规划设计方案部分）中不能辨认出投标人或其专业技术人员的身份。不得在技术文件（含规划设计方案部分）上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等记认符号。4.1.1（A）/删除。4.1.1（B）投标文件加密要求网上递交的电子投标文件须进行加密。未按要求加密的投标文件，交易平台将予以拒收。具体操作详见《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》。4.1.2封套上应载明的信息对递交的备用投标文件电子光盘及保密信封要求封装。（1）商务文件封套上应载明：招标人名称： （项目名称） 商务文件投标人名称：（2）技术文件封套上应载明：招标人名称： （项目名称） 技术文件（3）保密信封封套上应载明：招标人名称： （项目名称） 保密信封注：如提交技术文件光盘（备用）及保密信封（备用）的，封面及封口不需要盖章。4.2.1投标截止时间2024年 月 日 时 分本项目各项投标活动具体可通过广州公共资源交易中心网站查询具体的时间和场地安排。投标人可登录广州公共资源交易中心网站首页，点击“交易业务-建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”，输入项目编号或项目名称查询最新信息。本项目各项投标活动的时间和场地安排是否有变化，请密切留意补充公告和招标答疑纪要的相关信息。4.2.2（A）递交投标文件地点删除4.2.2（B）递交投标文件1.递交方式：网上递交投标文件2.递交投标文件的起始时间：详见招标公告。 截止时间：详见招标公告。地点：广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站。 注.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要或补充公告（如有）的相关信息，具体时间及场地安排请各投标人密切留意广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）公布本项目的日程安排，投标人可登录广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站首页，点击“交易业务-建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”，输入项目编号或项目名称查询最新信息。4.2.3投标文件是否退还■否□是，退还时间：4.2.4（A）/删除。4.2.5（A）/删除。4.2.6（增加）投标时间1、投标截止时间自本工程招标公告发布之日起计。2、具体投标截止时间以招标人（招标代理机构）的最新通知为准，请各投标人留意交易平台网站发布的本工程相关信息。3、到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将重新组织招标。4.3投标文件的修改与撤回1、在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。2、投标人修改或撤回已递交的投标文件，需在交易平台发出撤回通知，并按要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发布确认回执通知。3、修改后再次递交的，按4.2.2（B）的规定执行。4、在投标截止时间后，投标人不得补充、修改或更换投标文件。5.1（A）开标时间和地点删除。5.1（B）开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：具体时间和地点可以到广州公共资源交易中心交易平台“建设工程→项目查询（日程安排、答疑纪要）”输入本项目编号或项目名称进行查询。开标时，投标人代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。5.2（B）开标程序1、在投标截止时间后半小时内，投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的电子投标文件进行解密。投标人完成解密后，再由招标人进行解密。解密完成后，公布招标项目名称、投标人名称等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评标。2、截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的信息为准。3、备用光盘的读取按本表第10.7款的规定执行。4、投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密且未按要求递交备用光盘的，视为投标人撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密或未在规定的时间内解密的，视为撤销其投标文件。5、开标方式采用电子开标和现场开标两种模式，投标人可选择在开标室参与开标或准时在线参加开标，也可不参加开标。参加在线开标的投标人登录交易平台实时查看开标、唱标情况。交易平台生成开标记录并向社会公众公布。投标人选择参加在线开标，具体按照交易平台相关指南进行操作。详见：《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》。6、参加现场开标的投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场提出，同时出示本人身份证原件，招标人应当当场作出答复，并制作记录。7、参加在线开标的投标人对开标过程有异议的，应当在唱标结束后的规定时间内、使用单位数字证书登录交易平台后通过交易平台在线提出。招标人授权招标代理机构工作人员使用招标代理机构数字证书登录交易平台答复异议，异议答复是招标人真实意思表示。未答复的，开标程序不得结束。8、投标人未参加开标或在规定的时间内未提出异议的，视为对开标无异议。9、开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，不参与下一程序，并由评标委员会否决其投标。10、技术文件开标时不得开启，在评标时由交易平台随机编号后开启，交由评标委员会进行评审。编号所对应的投标人在投票结束前不得告知评标委员会、交易平台工作人员、招标人或招标代理机构。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由招标人依法组建6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐3名中标候选人。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网公示期限：3日投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提交的，应通过交易平台进行，招标人也应通过交易平台答复线上提交的异议。作出答复前，应当暂停招标投标活动。7.4是否授权评标委员会确定中标人□是■否：（1）招标人的招标领导小组根据评标报告，最终审定中标人。（2）依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.6技术成果经济补偿■不补偿□补偿，补偿标准：见招标公告7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：■要求，履约保证金的形式：如果中标人的履约担保是以银行保函、保证保险、担保保函的形式提供，则该银行保函、保证保险、担保保函应由在中国注册的银行、专业工程担保公司或保险机构开具。履约保证金的金额：中标价款的10%。□不要求9是否采用电子招标投标□否■是，具体要求：1、具体操作按照广州公共资源交易中心数字交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作，详见《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》。2、电子招标投标解密失败及突发状况的补救措施按本表第10.7款的规定执行。10需要补充的其他内容10.1特别提示投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝1年内参与我单位后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低三个月起，自招标人发出通知之日起计）：（1）将中标工程转包或者违法分包的；（2）在中标工程中不执行质量、安全生产相关规定的，造成质量或安全事故的；（3）存在围标或串标情形的；（4）存在弄虚作假骗取中标及行贿情形的。10.3招标失败的情形本项目采用资格后审方式，满足资格审查合格条件或通过初步评审的投标申请人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。10.4招标人拒绝接收其投标文件情况在投标截止期后逾期上传递交电子投标文件的；10.5投标文件公开在产生中标候选人后，招标人将中标候选人的投标文件商务部分的电子版（报价清单、方案等涉及商业秘密的内容除外）在广州公共资源交易中心网站和广东省招标投标监管网公开。10.6其他1、招标公告、招标文件、答疑纪要（如有）、补充公告（如有）等招标资料全部发布在广州公共资源交易中心网站，由投标人自行下载查阅。2、投标截止时间、开标时间和地点：发布在广州公共资源交易中心网站（投标人可登录广州公共资源交易中心网站首页，点击“交易业务-建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”，输入项目编号或项目名称查询最新信息）。3、中标后，中标单位须提交与网上上传电子投标文件完全一致的纸质投标文件（2正2副，加盖公章）给招标单位。4、本工程采用全电子化资格后审方式，具体要求详见《建设工程全流程电子化项目操作指南（适用于投标人）》。10.7电子招标投标解密失败及突发状况的补救1、提交投标文件光盘备用：投标人可制作非加密的商务文件光盘、技术文件光盘各1个及制作保密信封（1个），在招标公告规定的时间、地点提交备用。刻录好的投标文件光盘及保密信封密封在密封袋中。密封袋上应写明项目名称和招标人名称。递交的投标文件光盘（备用）不得加密。备用光盘无法读取或导入的，则视为未提交投标文件光盘（备用）。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，不再读取提交的光盘及开启保密信封。投标人也可不提交投标文件光盘（备用）及保密信封（备用）。2、补救方案（1）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取光盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以光盘内容为准。因投标人原因解密失败且未递交电子光盘或递交的电子光盘不能读取的，视为撤回投标文件。（2）评标时突发情况的补救方案：若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启递交的全部投标文件光盘，并按光盘内容进行评审。（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。10.8否决投标否决投标条款：1、未成功提交投标文件或因投标人原因造成投标文件未解密的。2、投标人未按投标文件要求提供附件或未按要求加盖电子印章及签名的，经评标委员会认定后，其投标文件将被否决。3、未按照招标文件要求进行投标报价，项目的投标报价或高质量规划费投标报价或工程设计费投标报价超出相对应的最高投标限价时，投标文件将被拒绝。4、按投标报价的算术校核原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其中标资格。5、投标人在投标文件除《投标书》、商务文件（含资格审查部分）内的分辨投标人身份的文件外标注名称、印章、商标、图形等记认符号，使人辨认出投标人或其专业技术人员的身份，评标委员会应当否决其投标。6、有互相雷同的现象和串通投标的嫌疑。7、资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。8、投标人如在本项目中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形的，中标无效，该投标人将被招标人列入黑名单并限制其投标。行政监督部门将对其违法行为进行行政处罚并通报。9、投标文件符合列于《评标办法前附表》“形式评审标准”“资格评审标准”“响应性评审标准”中所有情形的，为有效投标文件。任一情形不符合均为无效投标文件，经评标委员会认定后，其投标文件将被否决。10.9其他费用交易服务费：中标人代缴广州交易集团有限公司交易服务费，由广州交易集团有限公司向中标人开具增值税发票。10.10社保要求投标人提供的人员社保证明需提供投标截止时间近六个月内任意一个月在本单位交纳的社保证明文件，退休返聘人员需提供退休及返聘证明。社保证明文件以加盖社会保险基金管理中心印章的相关资料为准，退休返聘人员需提供退休及返聘证明。注：（1）当地社会保险基金管理中心允许企业在疫情防控期间缓缴社会保险费的投标人可提供当地社会保险基金管理中心允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。（2）因当地政府政策规定未能反映本项目投标截止时间近六个月内任意一个月信息的，投标人须提供当地社会保险基金管理中心的相关文件及本单位近六个月内任意一个月的社保证明文件作为缴纳社保的证明。（3）中标后需提供投标文件中人员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对工程设计及镇域高质量发展规划进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7项目投资估算：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、设计及规划服务期和质量标准1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2设计及规划服务期：见投标人须知前附表。1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人的资格要求：应当具备工程设计类注册执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。（7）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体主办方和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（一）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（二）为本标段的代建人；（三）为本标段提供招标代理服务的；（四）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（五）与本标段的代建人或招标代理机构互相控股或参股的；（六）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（七）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（八）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（九）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（十）被依法暂停或取消投标资格的；（本项事实应当根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。行政处罚决定中已经明确的暂停或取消投标资格区域范围不包括本标段建设地点的，不受该项规定限制）（十一）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；（本项事实应当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。）（十二）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；（十三）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的：（“严重违约”事实应当以司法机关、仲裁机构出具的认定文件为准。“重大工程质量问题”应当以相关行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准。“最近三年”是指从投标截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲裁机构出具的生效文件的落款时间起计算。）（十四）法律法规规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场不组织踏勘现场。补充说明如下：（1）投标人自行对工程现场和周围环境进行现场考察，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以获取那些须投标人自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。投标人若认为必要时，也可以独自增加现场考察活动。（2）投标人及其代表进入考察的现场。投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。（3）由招标人提供的资料和数据，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。（4）不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，发包人对上述费用不负任何责任。1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会不召开。1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性设计工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标规划设计方案等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出异议的，应通过交易平台进行提交，招标人授权招标代理机构工作人员使用招标代理机构数字证书登录交易平台答复异议，异议答复是招标人真实意思表示。具体按照交易平台相关指南进行操作。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件由下列文件组成：（1）商务文件（含资格审查部分）；（2）技术文件（含规划设计方案部分）；（3）投标文件光盘（备用）；（4）保密文件（备用）；注：投标人也可不提交投标文件光盘（备用）及保密文件（备用）。3.1.2商务文件（含资格审查部分）由下列资料组成：（1）封面：写明项目名称、商务文件（含资格审查部分）、投标人单位及年月日，加盖投标人公章；（2）目录；（3）资格审查部分：①法定代表人身份证明或授权委托书（格式见第六章投标文件格式）；②《基本情况表》（格式见第六章投标文件格式）；③投标人（若为联合体投标，指联合体各方）营业执照或事业单位法人证书或香港进行商业登记的证明文书，资质证书，香港企业独立参加投标的，须提供广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目相应的规划资质或设计资质要求的证明资料；④投标人及拟委派项目负责人已在广州市住房和城乡建设局建立信用档案的网页截图。⑤投标人委派的项目负责人证明资料，主要包括项目负责人的注册证（如有）证书[要求证书在有效期内且注册单位必须与投标单位一致，如果证书上没有显示注册单位或有效期信息的，则需提供住房和城乡建设部执业资格注册中心（或全国建筑市场监管公共服务平台）查询网页截图作为证明文件]、社保证明（要求详见投标人须知前附表10.10规定）；如为香港专业人士，须提供满足招标文件要求的相应执业证书及备案证明资料。备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）确定。提交资料还包括项目负责人的《主要人员简历表》，格式见第六章投标文件格式；⑥填妥并签字盖章的《联合体协议书》（如有）（格式见招标公告）；⑦填妥并签字盖章的《合作设计协议》（如有）（格式自定）；⑧填妥并签字盖章的《投标人声明》（格式见招标公告）；⑨⑩投标人认为有必要提供的其他资审资料。（4）商务部分：①填妥并签字盖章的《投标书》及《投标书附录》（格式见第六章投标文件格式）；②《关于投标保证金的承诺》（格式见第六章投标文件格式）；③《投标报价汇总表》、《设计费用报价汇总表》、《投标人廉洁承诺书》（格式见第六章投标文件格式）；④企业类似业绩证明文件[包括但不限于《企业类似业绩情况表》（格式见第六章投标文件格式），不在表内的业绩不作为评审依据]；⑤企业业绩获奖证明资料[包括但不限于《企业获奖情况表》（格式见第六章投标文件格式）；⑥项目负责人规划设计经历及服务团队证明材料（包括担不限于项目负责人的《主要人员简历表》，格式见第六章投标文件格式）；⑦投标人认为有必要提供的其他资料。3.1.3技术文件（含规划设计方案部分）为暗标，由设计方案及规划方案组成：（1）设计方案由下列资料组成：(a)封面：写明项目名称、设计作品主题（不宜超过20个字）、编制年月。(b)目录。(c)设计说明书（含本项目的难点、建议和工程创新）。(d)设计图纸。(e)《工期计划表》（方案修改、初步设计的总工时和工期）。(f)投标人认为有必要提供的其他资料。（2）规划方案由下列资料组成：(a)针对项目场地及工程性质采用的规划方案及建议，本次规划的重点、难点及建议。(b)规划工作流程和相应的工期进度计划。(c)规划报告综合评价深度，规划成果文件内容目录。(d)投标人掌握的规划工作有关的法律法规、标准、规范一览表。(e)需要建设单位配合的事项。注：联合体投标时，须按前附表3.7.3（B)执行。3.1.5保密要求技术文件必须隐匿投标人及专业技术人员的名称及投标报价信息，除“保密文件光盘”内的分辨投标人身份的文件外，投标人不得在技术文件上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标，也不得显示投标报价信息。3.1.6其他要求（1）投标人提交的投标文件必须按照招标文件所提供的投标文件格式的要求如实填写（表格可以按同样格式扩展、缩小，内容项目不能变化）。（2）投标文件应做到清晰、完整，文本、图纸文件大小应满足交易平台的要求。除非另有规定，否则投标文件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。（3）每个投标人报送一个投标方案，投标文件应达到招标文件规定的深度，满足评审需要。不响应招标文件要求的投标文件可能被拒绝，责任由投标人自负。3.1.7保密文件（备用）的组成保密文件（备用）为光盘，与投标文件光盘（备用）一起提交。（1）保密文件（备用），刻录加盖投标人公章表现图扫描件1张。表现图内容应与设计方案一致（并注明表现图在设计方案中的页码或图号），用于分辨投标文件对应的投标人身份。（2）保密文件（备用）用不透明信封独立密封。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标报价总额，应同时修改投标文件“投标文件格式”中投标报价的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金3.4.1本项目免收投标保证金，投标人需提供《关于投标保证金的承诺》（详见第六章投标文件格式）。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金应依据法律法规的相关规定退还。3.4.4不予退还投标保证金情形：（1）投标人在投标有效期内撤回投标标书；（2）中标人未在规定期限内按要求递交履约担保；（3）中标人未在规定期限内签署合同协议。3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按招标公告和本章第3.1.2项的要求提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1投标人须知前附表规定接受联合体投标的，招标公告和本章第3.1.2项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标书函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关规划设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件清晰扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章（技术文件除外）。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4技术文件（含规划设计方案部分）中不能辨认出投标人或其专业技术人员的身份。不得在技术文件（含规划设计方案部分）上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等记认符号。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1（A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.1（B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2投标文件备用光盘封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2（A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.2（B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4（A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.4（B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5（A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。4.2.5（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3（A）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.2（B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点（A）招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1开标时间和地点（B）招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，开标时，投标人代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）招标代理（招标人）登录交易平台-数字开标系统，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）（B）投标人登录交易平台-数字开标系统，输入CA密码对已递交的电子投标文件进行解密，所有投标人需要在招标时设定的投标文件解密截止时间内进行解密，投标文件解密截止时间后不能再进行解密操作；所有投标人都已解密完成，或到了投标文件解密截止时间后，招标代理（招标人）可进行“招标人解密操作”，解密操作同样需要进行CA验证；投标人、招标代理（招标人）完成解密后，招标代理开启电子唱标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期限及其他内容，并记录在案；技术文件开标时不得开启，在评标时由交易平台随机编号后开启，交由评标委员会进行评审。编号所对应的投标人在技术文件评审结束前不得告知评标委员会、交易平台工作人员、招标人或招标代理机构。（5）（B）唱标环节结束后，招标代理、投标人都可以同时查看到“开标报表”；投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员不签字的，不影响开标程序；（6）开标结束。5.2.2投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后半小时解密的，视为投标人其撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的，或因投标人原因解密失败且未递交电子光盘或递交的电子光盘不能读取的，视为撤销其投标文件。5.2.3开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，不参与下一程序，并由评标委员会否决其投标。5.3开标异议5.3.1开标方式采用电子开标和现场开标两种模式，投标人可选择在开标室参与开标或准时在线参加开标，也可不参加开标。参加在线开标的投标人登录交易平台实时查看开标、唱标情况。交易平台生成开标记录并向社会公众公布。5.3.2参加现场开标的投标人对开标结果有异议的，应当在开标现场提出，该投标人代表须同时出示本人身份证原件，招标人当场作出答复，并制作记录。5.3.3参加在线开标的投标人对开标结果有异议的，应当在唱标环节开启“在线异议”后通过交易平台提出。招标人授权招标代理机构工作人员使用招标代理机构数字证书登录交易平台答复异议，异议答复是招标人真实意思表示。未答复的，开标程序不得结束，投标人若无异议，点击“我没有异议了”按钮即可。5.3.4投标人未参加开标或在规定的时间内未提出异议的，视为对开标无异议。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提交的，应通过交易平台进行，招标人也应通过交易平台答复线上提交的异议。作出答复前，应当暂停招标投标活动。在产生中标候选人后，招标人将中标候选人的投标文件商务部分的电子版（报价清单、方案等涉及商业秘密的内容除外）在广州公共资源交易中心网站和广东省招标投标监管网公开。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在合格中标候选人公示期间提出，可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出异议的，应通过交易平台进行提交，招标人授权招标代理机构工作人员使用招标代理机构数字证书登录交易平台答复异议，异议答复是招标人真实意思表示。具体按照交易平台相关指南进行操作。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6技术成果经济补偿本工程不设未中标单位经济补偿，投标费用由投标人自理。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起7日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：开标记录表开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人投标文件递交情况投标文件解密情况投标保证金递交情况投标报价（元）服务期限项目负责人投标人代表签名备注最高投标限价：招标人代表：记录人：监标人：年月日本表仅供参考，具体以开标时的开标记录表为准。附件二：问题澄清通知问题澄清通知（按广州公共资源交易中心格式）附件三：问题的澄清问题的澄清（按广州公共资源交易中心格式）附件四：中标通知书（按广州公共资源交易中心格式）第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐前三名作为中标候选人，综合得分相等的，以投标总报价低的优先；投标总报价也相等的，以技术文件得分高的优先；如果技术文件得分也相等，则由评标委员会采用记名投票的方式，以得票多的优先，确定中标候选人的排序。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致。2.1.1形式评审标准投标书及投标书附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人及项目负责人签字（或盖章）和加盖单位章。由法定代表人签字（或盖章）的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字（或盖章）的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定2.1.1形式评审标准投标文件格式投标书格式符合第六章“投标文件格式”的规定2.1.1形式评审标准联合体投标人联合体投标的，递交《联合体协议书》（格式按照招标文件第六章“投标文件格式”），明确各方承担连带责任，并明确联合体主办方。2.1.1形式评审标准备选投标方案不允许。2.1.1形式评审标准投标人机器码投标人与本项目其他投标人加密打包投标文件电脑机器特征码均不一致的（以广州公共资源交易中心交易平台评标系统的检索信息为准），其投标将被否决。2.1.2资格评审标准营业执照或事业单位法人证书或香港进行商业登记的证明文书符合第二章“投标人须知”第3.5项规定2.1.2资格评审标准资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.2资格评审标准外国或香港、澳门、台湾的企业外国或澳门、台湾的设计企业必须选择一家符合上述条件的企业进行合作设计。香港企业如不单独参加投标，也必须选择一家符合上述条件的企业进行合作设计。（需提供《合作设计协议书》，格式自定）2.1.2资格评审标准信用档案投标人（若为联合体投标，指联合体各方）已在广州市住房和城乡建设局建立企业信用档案，拟委派的项目负责人须是本企业（若为联合体投标，指联合体主办方）信用档案中的在册人员。2.1.2资格评审标准财务要求/2.1.2资格评审标准业绩要求/2.1.2资格评审标准信誉要求投标人（若为联合体投标，指联合体各方）未被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单，投标人无需提供资料，按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）交易系统比对的结果进行评审。2.1.2资格评审标准项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.2资格评审标准其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.2资格评审标准联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定2.1.2资格评审标准不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形（根据《投标人声明》进行评审，投标人须按招标公告中《投标人声明》规定的格式填写并加盖投标人公章）2.1.3商务文件响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4款规定，且投标报价没有高于最高投标限价及对应的分项最高投标限价。2.1.3商务文件响应性评审标准规划服务期限和设计服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定2.1.3商务文件响应性评审标准质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定2.1.3商务文件响应性评审标准投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定2.1.3商务文件响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定2.1.3商务文件响应性评审标准串通投标情形投标人之间不存在《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉》第十六条所禁止的情形的；2.1.3商务文件响应性评审标准商务文件响应性评审标准中“规划服务期限和设计服务期限”、“质量标准”、“投标有效期”，以投标人在投标书附录中的承诺为准。2.1.4技术文件响应性评审标准编制要求未发现投标人在技术文件内标注名称、印章、商标、图形等记认符号，使人辨认出投标人或其专业技术人员的身份2.1.4技术文件响应性评审标准串通投标情形未发现串通投标情形，且投标人之间不存在《广东省实施》第十六条所禁止的情形2.1.4技术文件响应性评审标准抄袭行为未发现明显抄袭行为2.1.4技术文件响应性评审标准著作权和特许权未发现侵犯他人著作权和特许权条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)商务文件（资信业绩）：100分（权重40%）技术文件（规划设计方案）：100分（权重60%）投标人总得分=商务文件得分×商务文件得分权（40%）+技术文件得分×技术文件得分权重（60%）2.2.2评标基准价计算方法（1）当通过形式评审、资格评审、响应性评审且投标总报价处于计算评标基准价的有效投标价范围内的有效投标人大于或等于5家时，去掉一个最高价和一个最低价，取余下有效报价的算术平均值作为报价基准价。（保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）（2）当通过形式评审、资格评审、响应性评审且投标总报价处于计算评标基准价的有效投标价范围内的有效投标人小于5家时，取所有入围有效报价的算术平均值的作为报价基准价（保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）（3）计算评标基准价的有效投标价范围为[最高投标限价总价×90%，最高投标限价总价]，超过此范围的投标总报价不参与评标基准价的计算。用于计算评标基准价的投标总报价均为经算术复核后的投标总报价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% ×|（投标人有效投标总报价-评标基准价）|/评标基准价（偏差率以四舍五入保留2位小数点，报价偏差率不足1%的，按直线内插法计算投标报价得分）条款号评分因素评分标准2.2.4（1）商务文件（资信业绩）评分标准（100分）企业类似业绩（25分）1、2019年1月1日以来（以签订合同时间为准）承担过镇级或以上（含镇级）乡村振兴示范带类规划项目业绩，每提供一个业绩得2分，本项最多得6分。 2、2019年1月1日以来（以签订合同时间为准）承接过产业策划、产业规划类项目的，每提供一个业绩得2分，本项最多得6分。3、2019年1月1日以来（以签订合同时间为准）承接过合同内的设计费金额大于或等于600万的同类设计业绩（农村或乡村综合整治或乡村振兴综合整治类项目），得7分，如无不得分。4、2019年1月1日以来（以签订合同时间为准）承接过合同内的设计费金额大于或等于600万的市政、建筑、园林的单项设计业绩，每项得2分，最高得6分。 【注：须提供合同关键页（包含但不限于签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目内容与含签订合同双方的落款盖章、签订日期）复印件并加盖投标人公章作为评审依据，未提供或未按要求提供的不得分。】以上各项合计最多得 25 分。2.2.4（1）商务文件（资信业绩）评分标准（100分）企业业绩获奖（24分）1、2019年1月1日以来，投标人获得全国优秀城乡规划设计奖，每个得4分；获得省级优秀城乡规划设计奖，每个得3分；获得市级城乡规划设计奖，每个得1分。本小项最高得12分。2、2019年1月1日以来，投标人的市政设计业绩获国家级奖项，每项得4分；获省级奖项，每项得3分；获市（副省级）奖项，每项得1分。本小项最高得12分。【注：须提供获奖证明材料复印件加盖投标人公章作为评审依据，不提供及不符合要求的不得分。】以上各项合计最多得 25 分。2.2.4（1）商务文件（资信业绩）评分标准（100分）人员配备及技术水平（25分）1、项目负责人同时具备正高级（教授级）工程师职称及一级注册建筑师职业资格，得6分 ；项目负责人仅具备正高级（教授级）工程师职称或一级注册建筑师职业资格，得4分；项目负责人仅具有副高级（高级或副教授级）工程师职称的，得2分；无或其他不得分；本小项最高得6分。2、除项目负责人外，团队成员中，具有注册城市（乡）规划师注册证书且为城市（乡）规划专业副高级（高级或副教授级）或以上职称的，得4分；具有注册城市（乡）规划师注册证书且为城市（乡）规划专业中级职称的，得1分；本小项最高得4分。3、除项目负责人外，团队成员中，具有风景园林相关专业副高级（高级或副教授级）或以上职称的，得4分；具有风景园林相关专业中级职称的，得1分；本小项最高得4分。4、除项目负责人外，团队成员中，具有建筑专业副高级（高级或副教授级）或以上职称的，得4分；具有建筑专业中级职称的，得1分；本小项最高得4分。5、除项目负责人外，团队成员中，具有交通、路桥相关专业副高级（高级或副教授级）或以上职称的，得4分；具有交通、路桥相关专业中级职称的，得1分；本小项最高得4分。6、除项目负责人外，团队成员中，具有市政相关专业副高级（高级或副教授级）或以上职称的，得3分；具有市政相关专业中级职称的，得1分；本小项最高得3分。【注：须提供相关证明材料复印件加盖投标人公章作为评审依据，不提供及不符合要求的不得分；同一个人具有多个专业学历或职称材料只计算一次。联合体投标的，联合体任意成员单位提供均可。】2.2.4（1）商务文件（资信业绩）评分标准（100分）企业认证情况（12分）投标人获得环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、质量管理体系认证，具备全部三项得 12 分，仅具备其中两项得 8分，仅具备其中一项得 4 分，无不得分。本项最高得 12 分。【注：须提供相关证书复印件加盖投标人公章作为评审依据，不提供及不符合要求的不得分。联合体投标的，联合体任意成员单位提供均可。】2.2.4（1）商务文件（资信业绩）评分标准（100分）信誉（14分）投标人获国家相关税务部门评定的最新纳税信用等级A级情况：评价年度从最新年度（需包含2022年）起往前算，（1）连续4个或以上年度获得“纳税信用A级纳税人”称号的得 14 分；（2）连续3个年度获得“纳税信用A级纳税人”称号的得 10 分；（3）连续2个年度获得“纳税信用A级纳税人”称号的得 8 分；（4）仅1个年度获得“纳税信用A级纳税人”称号的得 4 分；（5）无获得该称号的，不得分。注：①“纳税信用A级纳税人”须提供国家税务总局官网（http://www.chinatax.gov.cn/）“纳税信用A级纳税人名单公布栏”查询结果网页截图或其省级（含直辖市）税务局官网“纳税信用A级纳税人名单公布栏”查询结果网页截图。②时间以国家税务总局或其省级（含直辖市）税务局官网“纳税信用A级纳税人名单公布栏”查询结果网页截图公布的评价年度为准，上述资料显示的企业全称须与投标单位名称一致，否则不得分。不满足上述要求或无提交上述资料不得分。2.2.4（2）技术文件（规划设计方案）评分标准（100分）项目的理解与把握 (10.0分)根据投标人对本项目的背景、目标、意义以及其他要求的理解分析 (包括但不限于:规划设计背景、项目目标、项目意义、其他要求的理解和分析)进行评分: 对本项目的规划设计背景、目标、意义以及其他要求的理解到位、作出详细描述和深入分析，有利于项目实施的，得10分； 对本项目的规划设计背景、目标、意义以及其他要求的理解较到位、作出较详细描述和分析，较有利于项目实施的，得7分； 对本项目的规划设计背景、目标、意义以及其他要求的理解基本到位作出基本描述和分析，基本有利于项目实施的，得4分； 4.对本项目的规划设计背景、目标、意义以及其他要求的理解和分析不够到位，仅部分有利于项目实施的，得1分； 5.无提供或其他不得分。2.2.4（2）技术文件（规划设计方案）评分标准（100分）重点、难点和关键点的分析和应对建议 (15.0分)根据投标人对本项目的理解、分析(包括但不仅限于对本项目的现状、重点、难点和关键点的分析、提出应对的建议)进行评分: 对本项目的现状、重点、难点和关键点的分析全面透彻，应对的建议合理可行的，得15分； 对本项目的现状、重点、难点和关键点的分析较全面深入，应对的建议较合理可行的，得12分； 对本项目的现状、重点、难点和关键点的分析基本完整，应对的建议基本合理基本可行的，得8分； 对本项目的现状、重点、难点和关键点的分析不够完整，应对的建议不够合理不够可行的，得4分； 5.无提供或其他不得分。2.2.4（2）技术文件（规划设计方案）评分标准（100分）设计方案(30.0分)根据投标人对本项目的设计方案进行评审：1.提供现状图片，正确理解并执行规划建设意图，与周边路网、管网规划协调一致；对区域内路网的交通组织理解充分，与周边地块衔接合理；道路功能定位合理；总体思路清晰，设计科学合理，指标符合规范且标准高，技术措施优，得30分；2.提供现状图片，基本理解并执行规划建设意图，与周边路网、管网规划协调基本一致；对区域内路网的交通组织理解基本到位，与周边地块衔接基本合理；道路功能定位基本合理；总体思路基本清晰，设计科学合理，指标符合规范且标准较高，技术措施较好，得20分；3.提供现状图片，不够正确理解并执行规划建设意图，与周边路网、管网规划协调不完全一致；对区域内路网的交通组织理解不完全到位，与周边地块衔接不够合理；道路功能定位不够合理；总体思路不够清晰，平、纵、横等设计科学不够合理，指标符合规范且标准可行，技术措施一般，道路、桥涵、排水之间的关系处理不完全可行，得10分；4.提供现状图片，不正确理解并执行规划建设意图，与周边路网、管网规划协调不一致；对区域内路网的交通组织理解不到位，与周边地块衔接不合理；道路功能定位不合理；总体思路不清晰，平、纵、横等设计科学不合理，指标符合规范且标准可行，技术措施一般，得5分；5.无提供或其他不得分。2.2.4（2）技术文件（规划设计方案）评分标准（100分）规划方案 (25.0分)，根据投标人针对本项目的规划方案(包括技术路线、规划主要内容、成果文件编制、阶段交付成果和验收)进行评分: 规划方案完整、合理详细，条理清晰，可操作性强的，得25分； 规划方案较完整、较合理详细，条理较清晰，可操作性较强的，得18分； 规划方案一般，工作流程一般，但可操作性不强的，得11分； 规划方案有欠缺，或工作流程有欠缺的，得4分； 5.无提供或其他不得分。2.2.4（2）技术文件（规划设计方案）评分标准（100分）进度计划与安排 (10.0分)根据投标人对本项目的进度计划与安排（包括但不限于:各阶段工作内容工作时间节点、对应的进度管理与实施方案)进行评分: 各阶段工作内容全面细致、工作时间节点清晰、对应的进度管理与实施方案合理可行的，得10分； 各阶段工作内容较全面细致、工作时间节点较清晰、对应的进度管理与实施方案较合理可行的，得7分； 各阶段工作内容基本完整、工作时间节点基本清晰、对应的进度管理与实施方案基本合理、基本可行的，得4分；各阶段工作内容不够完整、工作时间节点不够清晰、对应的进度管理与实施方案不够合理、不够可行的，得1分； 5.无提供或其他不得分。2.2.4（2）技术文件（规划设计方案）评分标准（100分）服务保障措施 (10.0分)根据投标人对本项目的服务保障措施(包括但不限于:各阶段实施过程及后续服务保障措施)进行评分: 项目组织机构健全，岗位职责分明，人员资源配备合理，安全制度、例会制度、定期阶段性汇报制度完善、合理可行的，得10分； 项目组织机构较健全，岗位职责较分明，人员资源配备较合理，安全制度例会制度、定期阶段性汇报制度较完善、较合理可行的，得7分； 项目组织机构基本完整，岗位职责基本分明，人员资源配备基本合理，安全制度、例会制度、定期阶段性汇报制度基本完整、基本合理、基本可行的，得4分； 项目组织机构不够完整，岗位职责较模糊，人员资源配备不够合理，安全制度、例会制度、定期阶段性汇报制度不够完整、不够合理、不够可行的，得1分； 5.无提供或其他不得分。2.2.4（3）投标报价评分标准（100分）偏差率以评标基准价作为计算各有效投标总价得分的基础，当有效投标总价等于评标基准价时得100分；投标有效投标总价与评标基准价相比，每上偏1 %扣1.5分，每下偏 1 %扣1 分。最多扣100分。2.2.4（4）其他因素评分标准/。/。3.1.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。评委发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误的，应当要求投标人作必要的澄清、说明后再判定投标人是否通过初步评审，不得直接否决投标。3.1.4（增加）初步评审3.1.4 只有通过初步评审的投标人才能进入下一阶段详细评审。当通过初步评审的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。在进行形式评审、资格评审、响应性评审过程中，若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过相应阶段的评审，进入下一阶段评审。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对通过形式、资格、响应性评审（商务文件）的投标人的投标文件进行商务文件（资信业绩）评分计算出得分；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对通过响应性评审（技术文件）的投标人的投标文件进行技术文件（规划设计方案)评分计算出得分；（3）评标委员会揭晓投标人身份；（4）评标委员会按只有通过初步评审的投标人的投标文件方可进入下一阶段评审的评审原则，在揭晓投标人身份后，根据初步评审结果，否决未通过初步评审的投标人的投标，取消其得分，且不再进入得分汇总阶段。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3权重分配：商务文件（资信业绩部分）权重为40％、技术文件（规划设计方案部分）权重为60％。投标人的综合得分（满分100分）＝商务文件得分×40％+技术文件得分×60％备注：注：1.设计类似业绩是指达到招标公告所述设计资质方能承接的市政公用工程设计项目，需提供设计合同主要页证明材料，提供不全者不得分。2.规划类似业绩是指达到招标公告所述规划资质方能承接的规划类项目，需提供规划合同主要页证明材料，提供不全者不得分。3.设计类似业绩时间以合同签订时间为准，规划类似业绩时间以合同签订时间为准（同一项目含规划设计的满足上述要求各计算一次类似规划和设计业绩）。4、投标人提供的网页信息截图或证明材料扫描件内容必须清晰可辨，如因网页信息截图或证明材料扫描件内容模糊导致评标时无法判断的，后果由投标人自负。5、市政公用工程包括：给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程。6、所有评委每个分项的分数汇总后去掉一个最高分和最低分的算术平均值为投标人的得分。分数出现小数点，保留小数点后二位小数，第三位小数四舍五入。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐前三名作为中标候选人，综合得分相等的，以投标总报价低的优先；投标总报价也相等的，以技术文件得分高的优先；如果技术文件得分也相等，则由评标委员会采用记名投票的方式，以得票多的优先，确定中标候选人的排序。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准（商务文件）：见评标办法前附表。2.1.4响应性评审标准（技术文件）：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）商务文件（资信业绩）：见评标办法前附表；（2）技术文件（规划设计方案)：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）商务文件（资信业绩）评分标准：见评标办法前附表；（2）技术文件（规划设计方案)评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序基本程序评标活动将按以下七个步骤进行：（1）商务文件初步评审（含商务文件形式评审、商务文件响应性评审）及资格评审；（2）商务文件详细评审；（3）技术文件响应性评审；（4）技术文件详细评审；（5）揭晓技术文件评审结果；（6）汇总投标人总得分；（7）推荐中标候选人，提交评标报告。3.1商务文件初步评审及资格评审3.1.1评标委员会如认为有必要，可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行商务文件初步评审和资格评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标，未能通过初步评审的投标人，其投标不再参与后续的评审程序。如果有否决投标提议，则评标委员会成员共同表决，按照少数服从多数的原则决定是否否决其投标。3.1.1.1商务文件形式评审：评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的商务文件进行形式评审。3.1.1.2资格评审：评标委员会根据评标办法前附表中的规定的评审因素和评审标准，对投标人商务文件的资格审查部分进行资格评审。3.1.1.3商务文件响应性评审：评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的商务文件进行响应性评审。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（3）评标办法规定的其他应当否决其投标的情形。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，投标人拒不接受的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.1.4只有通过初步评审的投标人才能进入下一阶段详细评审。当通过初步评审的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。在进行形式评审、资格评审、响应性评审过程中，若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过相应阶段的评审，进入下一阶段评审。3.1.5评委发现商务文件的资格审查部分中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误的，应当要求投标人作必要的澄清、说明后再判定投标人是否通过资格审查，不得直接认定其不通过资格审查。3.2商务文件详细评审3.2.1评标委员会按本章评标办法附表一《商务文件综合评分表》规定的评分项目和分值进行打分，并计算出商务文件的分数。3.2.2评标委员会专家评出各投标人商务文件的分数，所有评委商务文件评分的算术平均值为投标人的商务文件得分。分数出现小数点，保留小数点后二位小数，第三位小数四舍五入。3.3技术文件响应性评审评标委员会依据本章第2.1.4款规定的标准对投标文件进行技术文件响应性评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标，未能通过初步评审的投标人，其投标不再参与后续的评审程序。如果有否决投标提议，则评标委员会成员共同表决，按照少数服从多数的原则决定是否否决其投标。评委发现技术文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误的，应当要求投标人作必要的澄清、说明后再判定投标人是否通过技术文件响应性评审，不得直接否决投标。3
投标 / 标书制作要点（原创）
本基础设施建设项目设计及镇域高质量发展规划 基础设施建设 排水工程 交通工程 农村人居环境整治工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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