智慧公文软件服务招标公告（玉溪市人民政府办公室2024）
项目需求详情
采购
需
求
一、
采购标的原则，落实政府采购政策需满足的要求
（
一
）
采购标的原则
1.技术先进，可靠实用：优选先进成熟、具有开放性的技术，优选创新型的国产化技术，确保技术先进性、开放互联性、可靠性与实用性。
2.统一的标准规范体系，减少由于平台、标准的不统一造成系统之间互联互通的障碍。采用国家规定的标准和国家认定的安全技术，达到安全标准强度的要求。
3.架构灵活，易于扩展：采用模块化、构件化、服务化的设计理念，既要降低系统之间的耦合度，又要充分考虑系统之间的互联互通。
（二）本项目须落实政府采购政策的要求
1.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》及《云南省进一步帮扶中小微企业纾困工作方案的通知》的规定，本项目对小型和微型企业报价给予5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审（监狱企业视同为小型、微型企业）。
3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审（残疾人福利性单位视同为小型、微型企业）。
二、执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
1.服务质量：符合国家、地方、行业现行相关标准规范及采购人要求。
2.其他相关标准：符合国家、地方、行业现行相关标准规范及采购人要求。
三、采购标的的采购内容及要求（注：供应商应针对本条款要求做出响应，供应商响应内容须“相当于”或“优于”本条款要求）
（一）服务采购内容
提供智慧公文软件服务，应包含以下内容：
1.
智能校对服务
（1）通过高效的重点词、敏感词校对技术，对发布系统中的文档内容进行政治相关、文字错误、不规范使用等方面文字校对检查，精准定位疑似错误并进行提示及统计、高亮颜色标注。
（2）校对系统可对政治性错误（包括领导人姓名、职务、排序、重要论述、固有表述、部门称呼、国家领导人重要讲话、落马官员）、敏感词、字词错误、知识错误、常识错误、法律法规引用错误等方面的错误进行检查，提高审稿效率和质量。支持形近字、音近字类错别字、多字、漏字、标点符号、表述不当、地名错误、大小写不规范、计量单位、序号类、时间表述等错误校对。
（3）支持提供嵌入Word、WPS的文字校对插件。
2.
提供词库更新服务
词库需及时更新,保证校对时效性。权限用户可设置自定义错词词库，文章中出现该词汇时，校对时会标记成错误。
3.
智能审核服务
（1）编辑页面完成后点击按钮开始校对，使用背景填充标记方式，能根据错误类型进行不同标记，并对标记的词条提供修改建议，方便编辑查看和修改。
（2）接到风险或错误提示后，编辑需对该提示进行修正，同时将记录报送给下一审核层级。
（3）修正方式分为手动修改、添加到词库（设为正词）、替换、忽略四种：
手动修正。点击「编辑」按钮在输入框中输入正确的内容，点击确认完成正文替换，同时该操作记入修改记录中。
添加到词库。点击「添加到词库」按钮将该词添加至用户词库，该项错误在列表中删除并同步删除正文标记，该操作不记入修改记录。该操作需设置权限。
替换。点击「替换」按钮将该错词替换为“→”右侧建议词，建议词为空则「替换」按钮隐藏，错词替换后该操作记入修改记录。
忽略。点击「忽略」按钮将该项错误在列表中删除并调整正文标记颜色，同时该操作记入修改记录。
4.
提供查重比对服务
基于算法模型和公文数据库，为*机关各个办公人员，提供对文档重复率的检测和同类文件不同版本的差异比对服务。
5.
提供智能检索服务
提供智能检索服务，可根据设置的检索信息进行智能匹配和检索公文素材。智能检索应通过对系统内置文库的全文检索，以及对检索条件输入的内容进行语义理解，实现检索匹配用户需求的公文、重要文章，为创作提供思路和参考。
6.
提供智能排版服务
提供智能排版服务，实现公文制作、报告与材料编写、会议资料准备等场景下根据内嵌国标模板或用户自定义模板识别文档中的公文要素，支持一键排版生成对应标准格式文件的公文。
7.
后台管理服务
提供后台管理服务，可支持对白名单、黑名单、敏感词的管理维护。
（二）服务技术要求
1.所提供应用软件支持本地化部署，安全稳定运行。服务器、操作系统、网络环境等由采购人提供。
2.系统的维护与管理通过操作界面实现，支持在Windows和国产操作系统上正常使用。
3.系统应运行稳定、维护方便。
四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
1.采购标的数量：1项；
玉溪市人民政府办公室智慧公文软件服务
；
2.服务地点：采购人指定地点
；
3.
合同履约期限
：1年，自合同签署之日起计。要求合同签署后20日历日内完成软件部署运行，运行期内按要求提供高质量服务保障。
3.1
在财政预算保障前提下，根据令第102号《政府购买服务管理办法》第二十四条及《云南省财政厅关于政府采购服务项目合同履行期限相关事宜的通知》（云财采〔2015〕16号）文件精神，为保障后续服务质量，服务期满后，采购人根据服务方的服务情况对服务期内的服务工作执行情况进行考核。考核合格后采购人按相关规定申请与服务方续签下一年度服务合同，履行期限最高不超过三年；若考核不合格，或上级有特殊硬性要求无法继续该项服务，则终止该项目。
4.服务质量要求：达到国家、行业相关标准，满足采购人要求；
五、考核及验收标准
1.验收依据：国家及相关行业现行规范标准、询比文件、响应文件、合同文件等；
2.验收标准：达到国家及相关行业现行规范标准，满足采购人使用需求。
展开
服务周期：365天
报价方式：价格
评选方式：综合评分评分标准(下载)
服务实施地：云南省玉溪市红塔区秀山西路7号
需求文件：
联系人：***
报名结束时间：2024-05-27 15:00:00
发布时间：2024-05-22 18:41:06
采购编号：YNYXC1608010020241698426
采购单位：玉溪市人民政府办公室
供应商数量： 报名供应商不足二家。
允许1家中选
供应商资格：1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.1在中国境内注册，能在国内合法提供采购要求及其相应的服务能力，并持有效的企业营业执照或其他证明材料；供应商自行承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关要求；1.2自行声明在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 中未被列入：税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入：失信被执行人名单；在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 中未被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单；（供应商自拟格式承诺以上内容，加盖供应商公章在响应文件中提供，若供应商如存在查证的以上相关记录，采购人有权取消其投标（成交）资格）；2.本次采购不接受联合体询比；3.本项目的特定资格要求：无。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营。
评审办法1.评审方法本次评审采用综合评分法。询比小组将按综合评分表中规定的各项分值进行打分并计算出各供应商的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选供应商排序的评审方法。2.评审标准2.1资格评审标准：详见附件一《资格性评审表》；2.2有效性、完整性和响应程度审查标准：详见附件二《有效性、完整性和响应程度审查表》；2.2详细评审标准：详见附件三《综合评分表》。3.评审程序3.1资格性评审只有通过资格性评审，才能进入下一步评审；3.2有效性、完整性和响应程度审查只有通过有效性、完整性和响应程度审查，才能进入下一步评审；3.3详细评审3.3.1询比小组成员按附件三《综合评分表》规定的评分因素进行综合评分。3.3.2询比小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价，使得其报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由询比小组认定该供应商以低于成本报价恶性竞争，其询比作无效标处理。3.3.3价格分评审办法满足询比文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价。报价得分=（基准价/供应商报价）×价格权值×100(扣减分值中间值用插入法,小数点后保留两位)。3.4统分原则3.4.1询比小组应首先对各供应商响应文件进行评审，各分档评分中间采用插入法评分（小数点保留二位），由各小组成员自主评分并签字确认。3.4.2报价分值按公式计算，小数点后保留两位。3.4.3统计分数原则：所有询比小组成员打分的算术平均值为供应商的最后得分（保留小数点后两位）。3.4.4将综合评分从高到低排序，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且询比报价相同的，按技术优劣顺序排列。附件一：资格性评审表评审内容评审项目评审标准评审要求资格性评审营业执照或其他证明材料在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或其他证明材料；审核响应文件资格性评审承诺函供应商自行承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关要求；审核响应文件资格性评审声明自行声明在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 中未被列入：税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入：失信被执行人名单；在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 中未被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单； 审核响应文件资格性评审特定资格要求无。——附件二：有效性、完整性和响应程度检查表项目名称：评审地点：日期：年月日审 查 内 容供应商询比小组成员签字审 查 内 容询比小组成员签字有效性、完整性和响应程度检查表未按照询比文件规定要求签署、盖章的；有效性、完整性和响应程度检查表合同履约期限不满足询比文件要求；有效性、完整性和响应程度检查表采购数量、内容及报价不满足询比文件要求有效性、完整性和响应程度检查表响应文件附有采购人不能接受的附加条件有效性、完整性和响应程度检查表不符合法律、法规和询比文件中规定的其它实质性要求的；评审结论注：上述评审内容对应填写“合格”或“不合格”，评审结论对应填写“不通过”或“通过”，响应文件属上述情况之一的，询比小组将在有效性、完整性和响应程度评审时作为无效标处理。附件三:综合评分表评分因素分数评分规则及说明得分价格30分满足询比文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价。报价得分=（基准价/供应商报价）×30(扣减分值中间值用插入法,小数点后保留两位)。服务方案25分第一档（25分）：服务方案响应性优且全面，超出满足本项目所需的服务内容，针对采购需求，提供服务方案考虑全面，内容丰富完整可行，内容规范，标准化程度高；充分考虑用户需求，服务方案针对性及操作性高；全面深刻分析用户现状、实施要求，内容阐述充分；服务方案针对用户各服务区域的重点、难点、进行了具体分析和详细服务。第二档(22分)：服务方案响应全面，满足本项目所需的服务内容，服务方案完整可行，内容全面规范，标准化程度高；充分考虑用户需求，服务方案针对性及操作性高；全面分析用户现状、实施要求，内容阐述充分；服务方案针对各服务区域的特点进行了具体分析。第三档(17分)：服务方案响应性良好，达到本项目所需的服务内容，服务方案完整可行，内容规范；考虑用户需求，服务方案针对性及操作性良好；分析用户现状、实施要求，内容阐述较为充分；服务方案针对各服务区域的特点进行了较为具体分析。第四档(12分)：服务方案响应性一般；基本满足本项目所需的服务内容，服务方案完整性一般，内容规范性及标准化程度一般；考虑用户需求不足，服务方案针对性及操作性一般；分析用户现状、实施要求不足，内容阐述一般；服务方案针对各服务区域的特点具体分析不足。第五档(6分)：服务方案相对简化；达到项目服务内容，服务方案完整，内容规范性及标准化程度一般；考虑用户需求不多，服务方案针对性及操作性一般；分析用户现状、实施要求不多，内容阐述一般；服务方案针对各服务区域的特点具体分析不足。第六档(3分)：服务方案简单；基本达到项目服务内容，服务方案简单；分析用户现状、实施要求不足，内容阐述简单；服务方案针对各服务区域的特点具体分析不足。第七档(0分)： 无服务方案不得分。项目组织计划15分第一档（15分）：项目组织计划优，配备了组织清晰、架构合理的项目管理机构，且突出本项目特点及实际需求；提供了保障项目实施行之有效的管理办法；项目经理及主要管理人员职责明确合理；项目管理团队有具体的规章制度及管理实施细则，符合本项目特点及实际需求。第二档（12分）：横向比较项目组织计划良好，项目组织计划较好，配备了组织清晰、架构合理的项目管理机构，但未突出本项目特点及实际需求；提供了保障项目实施管理办法；项目经理及主要管理人员职责较为合理；项目管理团队有具体的规章制度及管理实施细则。第三档(6分)：项目组织计划一般，有项目组织计划，但项目管理机构的组织架构配备的不够清晰和合理；保障项目实的管理办法针对性不足；项目经理及主要管理人员职责明确合理性不足；项目管理团队具体的规章制度及管理实施细则不足。第四档(3分)： 项目组织计划差，内容简单。第五档(0分)： 无项目组织计划不得分。质量安全保证措施15分第一档：质量承诺及安全保证措施方案阐述完整、详细、可行，有对项目实施过程质量安全控制；有质量安全保证措施；有具体的违约责任及违约承诺；得15分。第二档：质量承诺及安全保证措施方案阐述基本完整、合理、可行，有对项目实施过程质量安全控制；有质量安全保证措施；有违约责任；得10分。第三档：质量承诺及安全保证措施方案阐述基本完整、合理、可行，有对项目实施过程质量安全控制；有质量安全保证措施；得5分。第四档：质量承诺及安全保证措施方案阐述不完整、不合理；有对项目实施过程质量安全控制；得1分。售后服务保证措施10分第一档：针对采购人业务特点及采购需求特点提供的售后服务保证措施具体、详细；有具体的售后服务方案及服务内容；有具体的响应时间及解决问题时间；有具体的响应承诺及违约处罚；有培训的具体方案及具体培训材料；得10分。第二档：针对采购人业务特点及采购需求特点提供售后服务保证措施；有售后服务方案及服务内容；有响应时间及解决问题时间；有培训的具体方案；得7分。第三档：针对采购人业务特点及采购需求特点提供售后服务保证措施；有售后服务方案及服务内容；有响应时间及解决问题时间；得4分。第四档：针对采购人业务特点及采购需求特点提供售后服务保证措施；有售后服务方案及服务内容；得1分。业绩5分提供同类服务项目业绩，每提供一份业绩的得1分，满分5分。注：响应文件中附中标通知书或合同书或其他证明材料扫描件，否则不得分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧公文软件服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
