合肥市24H阅读空间外包服务招标公告（合肥市图书馆2024）
合肥市图书馆24H阅读空间外包服务竞争性磋商公告
项目概况
合肥市图书馆24H阅读空间外包服务采购项目的潜在供应商应在安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统获取采购文件，并于2024年06月03日10点00分前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2024BFFFN01140
项目名称：合肥市图书馆24H阅读空间外包服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：79.48万元
最高限价：无
采购需求：合肥市图书馆24H阅读空间外包服务等一批，详见磋商文件
合同履行期限：合同生效之日起1年。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过3年的采购合同，最多续签2次，合同一年一签。
本项目是否接受联合体:否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接; 3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
1.时间:2024年05月24日09:00至2024年06月03日10:00
2.地点：安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统
3.方式：（1）供应商须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅采购文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。 （2）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66223645。
4.售价：免费
四、响应文件提交
1.提交（上传）响应文件截止时间（开标时间）：2024年06月03日10点00分
2.提交（上传）响应文件地点（开标地点）：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）5楼
五、开启
时间：2024年06月03日10点00分
地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）5楼
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。 3.供应商应合理安排采购文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。 4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往磋商现场。 5.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：合肥市图书馆
地址：合肥市庐阳区琥珀山庄北出口1号
联系方式：0551-65623230
2.采购代理机构信息
名称：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方式：0551-66223922
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0551-66223923
办理流程公开
累计办理时间：0天0小时32分51秒
招标代理机构提交
提交节点：
2024-05-23
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2024-05-23
办理用时：
0天0小时32分
附件:
采购需求.docx
招标文件正文.pdf
第三章采购需求前注：1.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订后支付合同款的60%；尾款40%按考核评分进行支付。采购人对成交供应商按《运营考核指标》进行年度考核，年度考核得分在90分(含)以上，尾款合同全额支付；年度考核得分在90分（不含）以下，每少一分从合同款中扣除3000元；年度考核得分在85分（不含）以下，不再续签下一年度合同；在成交供应商运营期间，如大量读者对成交供应商服务意见大，且随机调查的读者满意率不足80%的，采购人有权追究成交供应商责任。2服务地点合肥市，采购人指定地点。3服务期限合同生效之日起1年。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过3年的采购合同，最多续签2次，合同一年一签。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：合肥市图书馆24H阅读空间外包服务所属行业：其他未列明行业二、项目概况为进一步响应国家完善公共文化服务体系，大力倡导“全民阅读、建设书香社会”及市政府深入开展全民阅读活动要求，合肥市图书馆创新性地打造合肥市图书馆24小时阅读空间——悦·书房（以下简称“悦·书房”）公共文化服务品牌，为市民提供集阅读、活动、展示、休闲等多功能于一体的新型文化综合体，切实增强人民群众的文化获得感，创建全国一流的全民阅读空间。为优化悦·书房服务内容，创新服务体制，合肥市图书馆计划采购悦·书房运营服务商，承接本项目运营服务工作（包括但不限于悦·书房空间运营、内部基础设施和硬件设施维修维护、图书借还等基础业务工作、人员配置、规章制度建立、阅读推广活动开展、品牌宣传等）。三、服务目标及服务期限1、服务目标和原则悦·书房作为合肥市城市阅读空间建设的先驱，是合肥市公共文化服务的重要阵地，是公共文化服务体系不可或缺的重要组成部分，按照第六次公共图书馆评估定级县级馆一级馆的服务标准、《公共图书馆服务规范》、《安徽省公共图书馆服务标准》和ISO9001质量体系标准化，严格执行公共图书馆基本服务的“开放、公平、效率原则”、“基本服务免费原则”、“关注特殊群体原则”、“提高服务质量原则”。通过社会化的运营服务和管理，最大限度地发挥悦·书房的功能和服务效能，充分满足老百姓的文化阅读需求，构建合肥市多层次、多方式的公共文化服务供给体系，最终将悦·书房打造成具有带动性、引领性、示范性和创新性的创新阅读阵地。2、服务期限合同生效之日起1年。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过3年的采购合同，最多续签2次，合同一年一签。四、服务内容及标准合肥市图书馆24H阅读空间外包服务主要涉及阅读空间日常开放服务、图书配置与管理、读者日常管理与服务、卫生管理、设备系统管理与维护、内部基础设施和硬件设施维修维护、日常安全管理、业务技能提升机制、阅读空间管理制度建立、阅读推广活动开展、品牌建设宣传和推广、志愿者服务体系建设、建立读者评价机制等，达到公共文化服务机构公益性、均等性和服务性的要求。具体内容如下：1、空间环境提升要求对悦·书房及其周边进行绿化美化和维护使得整体环境舒适优美，与内部装修相得益彰；对老旧破损的内部装饰装修及硬件基础设施维修换新等；2、团队建设及人员要求为保证项目的正常运行，所有工作人员必须经过岗前培训，制定统一的标准（统一服装、统一工牌、统一制度、统一服务礼仪等），做到工作的细致化，同时确保活动的策划、设计、执行以及品牌推广顺利进行。成交供应商需根据各阅读空间的运营要求，组建13人团队从事阅读空间运营管理工作。（1）团队建设项目负责人：24H阅读空间运营团队须设运营经理1名，作为阅读空间运营阶段负责人。运营经理要求具有图书馆或相关行业从业经验。1)全面主持各项整体工作，负责成交供应商与采购人的对接工作。2)制订年度工作计划，并组织实施，组织各项读者活动的落实，确定24H阅读空间的岗位设置和人员分工等。3)负责队伍建设、人员优化，考勤考核，工作人员专业与服务培训。4)接受并服从项目单位的管理安排。阅读推广员：配备至少8名阅读推广员，从事馆内图书流通、空间管理等工作。1)认真履行岗位职责，严格遵守并执行各项规章制度、读者至上、热情服务、坚守岗位。2)掌握图书管理业务，图书要及时验收上架更新，不得积压并排列整齐等，定期进行报图书清点及书架整理工作。3)了解读者需求动态，进行读者登记和借阅分类统计，每个月统计阅览人次并分析形成报告，以提高图书利用率。4)负责24H阅读空间文化服务延伸工作计划与实施，组织开展各类文化活动，进行品牌建设及宣传。5)负责24H阅读空间的日常卫生清扫工作，保持书架、图书的清洁卫生，并做好防火、防虫、防潮、防盗、防尘、防晒等工作。6）负责策划组织开展24H阅读空间阅读推广活动，做好阅读空间品牌宣传和接洽工作。7）保障24H阅读空间的正常开放和闭馆，所有工作人员遵守考勤纪律，不得无故迟到、早退。8）做好24H阅读空间的财产、人员、消防等安全措施。微信运营人员1名，负责24H阅读空间微信公众号内容发布、线上品牌栏目策划、读者线上咨询服务；微信公众号日常运维、微信粉丝群维护与运营；做好阅读空间品牌宣传与推广等。活动运营人员1名，负责24H阅读空间常规活动的组织、策划与执行；做好活动前中后期的宣传、活动意见收集；制定活动改进计划并落实；平台运营人员1名，负责24H阅读空间运营管理平台内容发布、审核、管理；负责平台数据采集与分析；建立24H阅读空间阅读积分体系以及读者线上线下一体化评价与反馈渠道。后台技术支持1名，要求计算机专业本科及以上学历，负责24H阅读空间运营管理平台的日常运维、制定应急预案；负责24H阅读空间设施设备管理与维护；承担24H阅读空间技术咨询与培训工作。（2）人员制度运营公司负责对合肥市图书馆24H阅读空间工作人员实行统一招聘，打造一个集管理与服务为一体的专业团队，员工统一着装、统一佩戴工牌、统一服务标准。运营人员（包含阅读推广员）每天需提前半小时开门，进行设备检查，卫生打扫等。制定合理规范的运营管理制度，对24H阅读空间工作人员进行考核与考评，包括考勤、服务态度、服务质量等，考核结果与当月绩效相挂钩。（3）人员激励考核规范分为两级：合肥市图书馆24H阅读空间工作人员每月工作情况由运营方组织考核，同时接受合肥市文化主管部门、合肥市图书馆对运营方进行日常服务数据的考核与监督，共同完善运营管理服务。考核周期分为日常考核和年度考核。（4）员工培训为更好地履行24H阅读空间服务读者的职能，提高24H阅读空间在知识传播、科学普及、教育培训及文化宣传等方面的积极作用，提高工作人员的服务意识、专业素养和工作技能，对岗位培训要统筹规划，由专人组织制定切合实际的岗位培训实施方案，邀请国内公共文化领域专家和学者、社会知名专家和学者等培训。每月保证1-2次员工培训。3、主要运营内容及要求运营方所承接的外包服务范围合肥市图书馆24H阅读空间的运营与管理，具体内容包括日常运营、阅读推广活动策划与组织、规章制度建设与阅读空间管理、品牌建设和推广、运营服务平台运营等。（1）开放时间每天开放时间24小时，全年免费开放。（2）图书配备与管理为便于读者在馆内进行图书的借阅，成交供应商需根据中图法分类要求以及实际馆藏分布，优化图书类别排列；也可通过图书色块分类法定期进行图书整架，保证图书排架的准确率。（3）读者日常管理与服务制定读者文明公约，规范读者阅读行为，维护公共安全及秩序。通过对合肥市图书馆24H阅读空间读者阅读情况的调研和考察，有针对性的制定图书馆各项工作规划，以扩大合肥市图书馆24H阅读空间的知晓度为目标，开展多样的读者建设活动。通过深入单位、学校、小区的宣传推广工作、家门口办证、为特殊群体送书上门等形式，实现读者建设工作的目标。同时，开通线上线下一体化参考咨询服务渠道，及时解答读者遇到的各类问题。根据读者需求提供饮品等服务。（4）卫生管理做好阅读空间卫生管理，对馆员进行合理排班，确保做到每天进行阅读空间基础保洁工作，并定期大扫除；制定卫生巡查和考核制度，对阅读空间的卫生清洁与管理工作进行合理考核，纳入员工绩效考核中。（5）设备、系统管理与维护负责系统的维护与管理，及时做好系统的故障调试及系统升级工作，不定期开展系统的培训工作。熟练阅读空间各类软硬件设备的操作系统和操作步骤，及时处理软硬件设备出现的问题，并形成相应应急预案。（6）日常安全管理制定相关的图书借阅室管理制度，保证阅读空间各功能空间正常运行；整理架位，便于读者借阅；积极对装备设施进行登记，清查，核对和维修，对损坏的物资及时报修，报损；搞好安全管理工作，确保公共财产安全，认真做好防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘等“六防”工作。（7）业务技能提升机制制定馆员业务技能培训机制，为馆员提供提升平台，阅读空间不定期开展业务技能大赛，如绘本演绎比赛、演讲比赛、讲书比赛等，提升阅读空间馆员服务技能和水平。（8）阅读空间管理制度为提升阅读空间的服务水平，并公正客观地评价阅读空间馆员服务能力，要求成交供应商在运营期间建立和完善的阅读空间运营管理制度，主要涉及阅读空间卫生管理制度、阅读空间图书管理制度、阅读空间安全管理制度、阅读空间员工职业规范和绩效考核标准、阅读空间设施设备管理制度、阅读空间运营情况报送制度、阅读空间读者文明公约、阅读空间读者服务须知等内容。（9）阅读推广活动每年举办阅读推广活动不低于160场，其中开展讲座、培训等活动不少于24次，展览不少于10次，阅读推广活动不少于30次，文化创客类活动不少于12次。每季度策划大型活动不少于1次，中小型常规活动不低于12场，其中大型活动参与人数不低于60人，中型活动不低于40人，小型活动不低于20人.所有活动中，少儿类活动比例不低于60%，成人类活动比例不低于20%；做到活动要有方案、图片资料等。培育具有合肥市图书馆24H阅读空间的品牌活动不低于2个，全年书刊宣传不少于20次。利用服务宣传周、全民读书月、世界图书与版权日等重大节日开展服务宣传类活动和媒体宣传工作。活动形式：以读书沙龙、阅读分享会、讲座为主，围绕阅读、生活、工作开展相关主题活动，提升读者的阅读兴趣，如阅读推广类的国学小课堂、知识竞赛、新书介绍沙龙、评选优秀读者、英语沙龙、读书分享会、诗词诵读会、读好书征文比赛等；生活服务类的插花讲座、烹饪讲座、茶艺讲座、绿植养护讲座、家居装饰讲座、育儿讲座、职业礼仪讲座、家庭消防知识讲座、防治亚健康及职业病讲座、针织讲座、布艺手工讲座等等。除全年总体规划外，实施读者每月、每周活动策划，并且达到相应的活动场次、活动规模及活动效果。建立有效的评价和反馈机制，对活动产能与效果进行有效评估和反馈，帮助调整活动和服务方向，提高活动和服务时效性。（10）品牌建设、宣传和推广1）品牌建设创建24H阅读空间服务品牌，统一服务规范与标准，统一服装、统一培训，接受市文化主管部门、合肥市图书馆的业务指导和要求。在图书馆服务工作中形成完整的服务创新模式，达到对合肥市图书馆服务延伸、引领合肥城城市阅读空间建设与运营的引领作用；开展具有特色的服务活动。24H阅读空间——悦·书房所创建服务品牌（包括但不限于阅读推广活动品牌、空间命名、志愿服务品牌等）的名称、内容及所有权、版权、传播权均为合肥市图书馆所有。2）线上线下推广着重打造服务品牌，通过品牌运营提升24H阅读空间城市阅读空间的社会价值和读者参与阅读的活跃度。宣传上采用“传统媒体+新媒体”模式运行传播，在国内及省市知名媒体进行宣传报道。3）新媒体宣传推广借助数字影像技术，定制24H阅读空间城市阅读空间微视频专栏，通过拍摄馆内服务、活动视频，并剪辑、成片，宣传视频每年不少于6期，树立图书馆服务推广新模式。同时，积极联络本地媒体进行宣传，提升24H阅读空间城市阅读空间服务影响力。（11）志愿者服务体系建设在文献流通、文化讲座、阅读推广等工作中引入志愿者服务。具有以下几类：图书交换志愿服务项目、会展志愿服务项目、宣传报道志愿服务项目、咨询导航支援服务项目等。（12）建立读者日常评价机制建立阅读空间读者日常评价机制，以线上线下相结合的方式为读者提供意见反馈渠道，并做好意见调查与反馈工作。（13）运营考核指标序号项目考核指标指标内容分值备注1日常服务开放服务规定时间准时开放；24小时维护电话畅通。4 2日常服务图书管理图书、文献、期刊（过刊）、报纸的上架、整架；对问题图书的处理、抄写更换架标、挑拣破损图书、书标掉落的图书；5 3日常服务卫生管理阅读空间卫生管理与考核制定落实4 4日常服务设备、系统管理设备的运行维护、零配件的更新维修及软件问题处理；3 5读者服务人工服务提供人工咨询、办证、退证、滞纳金交纳、图书借还服务。3缺项不得分6读者服务新增读者量年度新增办理合肥公共图书馆联盟读者证数量不少于200个。5 7读者服务年外借册次图书文献年度外借册次：1万册次（2分）；1.5万册次（4分）；2万册次（6分）；5万册次（8分）。8 8读者服务读者接待量年接待读者8万人次（2分）；12万人次（4分）；16万人次（6分）；20万人次（8分）。8 9读者服务公益性读者活动1.年读者活动次数（次）；100（1分）/130（2分）/160（3分）；2.年参加活动读者人次；2000（1分）/5000（2分）/10000（3分）。6 10读者服务读者满意率基本公共服务设施设备、服务内容、服务质量等情况征求读者意见，满意率80%以下不得分，80%~90%（不含）（2分）;90%~95%（不含）（3分）；95%~100%（5分）。5 11读者服务读者意见反馈渠道具备读者意见和投诉反馈渠道，设置监督电话、读者意见箱（簿）、网站邮箱等，并及时回复。 3 12读者服务读者投诉率全年无读者投诉（4分）；读者通过网络、电话、市长热线等方式投诉，造成不良影响的，经核实为城市阅读空间责任的，扣除0.5分/次，扣完为止。4 13组织管理业务培训在岗运营经理及业务骨干参加基本公共服务培训2人以上，并考核合格。3 14组织管理图书排架市图书馆图书上架率90%及以上（1分）；按中图法分类整理与排架（1分）；按图书色块分类法（1分）。3 15组织管理设备管理全年无故障运行得3分，故障2次以上扣0.5分（中断服务24小时即为故障1次）。3 16组织管理人员管理穿工作服、佩戴统一胸牌；具有良好的服务态度和服务用语。3 17组织管理秩序管理无吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾、大声喧哗、躺卧阅览等不文明现象；现场环境卫生整洁，无异味。3 18组织管理安全管理制定相关图书借阅室管理制度，对设施设备做好巡查、核对、维修；做好防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘等“六防”工作。3 19组织管理业务技能提升组织开展工作人员业务技能大赛3 20阅读推广及品牌建设特色服务活动品牌形成城市阅读空间独具特色且有较高社会认知度的公益性服务活动品牌。5 21阅读推广及品牌建设视频策划策划阅读空间相关服务品牌宣传片，每季度提供不少以1次视频更新素材（每季度1分）。 4 22阅读推广及品牌建设宣传报道在市级媒体报道6篇（3分），省级媒体2篇（2分），国家级媒体1篇（1分）。6 23阅读推广及品牌建设获得荣誉获表彰或奖励，市级（1分），省级（2分），国家级（3分）；同一奖项就高不就低。6 本标准分六大部分，共100分。每年度考核一次，90分以上为优秀，70—89分为合格,70分以下为不合格，必要条件如下：1、开放服务得分必须为满分；2、读者满意率不低于90%。五、报价要求本项目报总价，报价包含为完成本项目所需全部费用。合肥市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）项目名称：合肥市图书馆24H阅读空间外包服务项目编号：2024BFFFN01140采购人：合肥市图书馆采购代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司合肥市公共资源交易监督管理局2024年5月目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章磋商邀请一、项目名称及内容1.项目编号：2024BFFFN011402.项目名称：合肥市图书馆24H阅读空间外包服务3.项目地点：安徽省合肥市4.项目单位：合肥市图书馆5.项目概况：合肥市图书馆24H阅读空间外包服务等一批，详见磋商文件6.资金来源：财政资金7.项目预算：79.48万元8.项目类别：政府采购服务9.标段（包别）划分：共分1个包，本次采购第1包二、供应商资格详见竞争性磋商公告申请人的资格要求。三、磋商文件的获取1.获取时间：详见竞争性磋商公告2.获取方式：详见竞争性磋商公告四、磋商时间及地点1.磋商时间：详见竞争性磋商公告2.磋商地点：详见竞争性磋商公告五、响应文件提交截止时间同磋商时间六、联系方式1.采购人名称：合肥市图书馆地址：合肥市蜀山区琥珀山庄北口一号联系人：祝茂洲电话：0551-656232302.采购代理机构名称：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司第1页/共74页地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：李工电话：0551-66223922，662239233.电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统电话：40099800004.电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统电话：0551-123455.政府采购监督管理部门名称：合肥市公共资源交易监督管理局地址：安徽省合肥市滨湖新区南京路2588号电话：0551-66223530，66223546七、其他事项说明1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2.本次竞争性磋商公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。3.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获取，责任自负。第2页/共74页第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人合肥市图书馆3.2采购代理机构安徽公共资源交易集团项目管理有限公司3.3政府采购监督管理部门合肥市公共资源交易监督管理局3.4.4是否为专门面向中小企业采购是7.3现场考察不组织，供应商自行考察8.1网上询问截止时间2024年5月28日17时30分9.1包别划分不分包13.1磋商保证金不收取14.1磋商有效期90日历日15.1响应文件要求加密电子响应文件15.3磋商现场提交的其他材料要求/16.1响应文件提交截止时间详见磋商邀请17.3响应文件解密时间响应文件提交截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）19.1磋商时间详见磋商邀请19.1磋商地点详见磋商邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋19.1磋商地点商19.3评审方法综合评分法22.4最后报价扣除（本项目不采用）（1）小型和微型企业价格扣除：/。（2）监狱企业价格扣除：/。（3）残疾人福利性单位价格扣除：/。（4）符合条件的联合体价格扣除/。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。24.1确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组推荐成交候选供应商的数量：3家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定24.1确定成交候选供应商和成交供应商确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定27.2随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容（1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（2）主要成交标的承诺函；（3）磋商业绩承诺函；（如有）（4）中小企业声明函；（如有）（5）残疾人福利性单位声明函；（如有）（6）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有）28.1成交通知书发出的形式□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。29.1告知磋商结果的形式供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知30.1履约保证金不收取31.1成交服务费（1）金额：第4页/共74页□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（成交服务费不足4000元按最低收费标准4000元收取）：□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（成交服务费不足4000元按最低收费标准4000元收取）：□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（成交服务费不足4000元按最低收费标准4000元收取）：□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（成交服务费不足4000元按最低收费标准4000元收取）：□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（成交服务费不足4000元按最低收费标准4000元收取）：成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元)（2）支付方式：转账/电汇（3）缴纳单位：成交供应商（4）收取单位：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元)（2）支付方式：转账/电汇（3）缴纳单位：成交供应商（4）收取单位：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元)（2）支付方式：转账/电汇（3）缴纳单位：成交供应商（4）收取单位：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元)（2）支付方式：转账/电汇（3）缴纳单位：成交供应商（4）收取单位：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元)（2）支付方式：转账/电汇（3）缴纳单位：成交供应商（4）收取单位：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司32.1签订合同和合同公开时间采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作第5页/共74页日内完成政府采购合同公开。34.4质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交（2）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：0551-66223642通讯地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）A区六楼678室35其他内容35.1关于联合体参加磋商的相关约定（本项目不适用）（1）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。35.2社保证明材料（如有要求）本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经供应商委托的第三方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（4）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（5）其他经磋商小组认可的证明材料。35.2社保证明材料（如有要求）（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。35.3本项目提供的其他资料无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。35.4重要提示（1）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（3）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（4）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。35.5解释权（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；35.5解释权（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。35.6特别提醒（1）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的响应文件制作机器码相同，相关响应文件将将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。35.6其他补充说明（1）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。（2）电子保函指引：①中标人（供应商）可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。②中标人（供应商）可登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网站）“电子保函”栏目查看《合肥市（信易贷）电子保函平台操作手册》并按照操作手册规定内容办理（电子保函的递交要求和相关注意事项详见操作手册）。③鼓励优先使用电第8页/共74页十四、残疾人福利性单位声明函（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子签章：日期：第65页/共74页十五、诚信履约承诺函致：合肥市图书馆安徽公共资源交易集团项目管理有限公司如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：（1）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（3）将政府采购合同转包；（4）提供假冒伪劣产品；（5）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。供应商电子签章：日期：第66页/共74页十六、其他相关证明材料提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。第67页/共74页第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国电子签名法》《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委20号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。第二条本规程适用于进入安徽合肥公共资源交易平台交易的项目。行业主管部门另有规定的，从其规定。第三条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第四条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受理投诉提供所需的信息通道。第五条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条采购人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第七条电子招标投标各方主体（采购人、投标人、招标代理机构等）应当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任。投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第68页/共74页第八条采购人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第九条招标公告、招标文件应由采购人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。第十条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十一条澄清、修改文件应由采购人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十二条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十三条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十四条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十五条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。采购人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电子交易系统应自动记录开标过程。招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。第十六条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或U盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交，采购人或招标代理机构可导入电子光盘或U盘中非加密投标文件继续开标。若系统识别出电子光盘或U盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，电子交易系统应拒绝导入。第69页/共74页第十七条采购人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。多次报价应按招标文件的要求提交。第十八条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清、说明或补正。第十九条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。采购人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。第二十条采购人或招标代理机构应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十一条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对采购人、招标代理机构异议（质疑）答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。第二十二条采购人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后1小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1小时内无法恢复第70页/共74页系统运行的，按以下程序操作：（一）项目中止，中止期限由采购人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，采购人或招标代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，采购人或招标代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条在招标文件规定的解密时间内出现第二十三条规定的意外情形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。第二十六条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十七条本规程自发布之日起施行，有效期2年。原《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔2020〕16号）同时废止。第71页/共74页第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本询问函范本（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系统中网上询问格式附件进行提交）合肥市图书馆、安徽公共资源交易集团项目管理有限公司：我单位拟参与合肥市图书馆24H阅读空间外包服务(2024BFFFN01140)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。一、(事项一)1、(内容或条款)2、(说明疑问或无法理解原因)3、(建议)二、(事项二)...随附相关证明材料如下：联系人：联系电话：日期：第72页/共74页质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：第73页/共74页质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第74页/共74页
投标 / 标书制作要点（原创）
本24H阅读空间外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。合肥市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
