编制服务招标公告（江山市环境卫生管理处2024）
公告日期：2024年5月28日
一、 招标项目编号：ZJZZ-FZFCG-2024-0164
二、 招标项目名称：《江山市环境卫生专项规划（2021-2035）》项目编制服务采购
三、 招标项目内容：
序号
项 目 名 称
单位
数量
预算金额
备注
1
《江山市环境卫生专项规划（2021-2035）》项目编制服务采购
项
1
29.1万元
四、 采购方式：公开招标
五、 投标人资格：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件）的规定；
2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有有效期内的城乡规划编制乙级及以上资质的供应商；
3、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准）；
4、本项目谢绝联合体参与投标。
六、 招标文件获取时间、方式及地址
1、招标文件获取时间：
2024年5月28日 至2024年6月4 日
2、招标文件获取方式及地址：携带《营业执照》复印件、授权委托书(如法定代表人报名则无需提供)、资质证书、法定代表人或法人授权代表身份证及复印件（复印件均加盖公章）到现场获取，地址为江山市文苑路89-3号二楼(七星亚龙湾售楼部隔壁)。或将上述扫描件发送至邮箱312118382@qq.com进行报名。
七、 投标起止时间、地点及需提供材料等
1、递交投标文件截止时间：2024年6月18 日9时30分00秒。
2、投标文件递交地点: 浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路89-3号二楼)。
3、开标时间及地点：2024年6月18日9时30分00秒；浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路89-号二楼)。
4、提供材料：详细见招标文件。
5、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
6、质疑和投诉
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。
质疑和投诉必须满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。
八、 联系方式
1、采购代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司
联系人：徐权锐
联系电话：0570-4028624
地址：浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路89-3号二楼)
2、采购人名称：江山市环境卫生管理处
联系人：郑女士
联系电话：0570-4578069
地址： 江山市双塔街道民声路1-1号
3、监督机构名称：江山市住房和城乡建设局
联系人： 姜先生
监督投诉电话：0570-4024007
地址：江山市城中路8号
招标文件（定稿）.docx
采购招标文件项目名称：《江山市环境卫生专项规划（2021-2035）》项目编制服务采购项目编号：ZJZZ-FZFCG-2024-0164采购单位：江山市环境卫生管理处采购代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司编制人:徐权锐审核人:戴勤登二〇二四年五月目录第一章招标公告3第二章投标须知前附表及投标须知5第三章采购内容及要求14第四章评标办法及评分标准17第五章合同（草案）21第六章应提交的有关格式范例24第1章招标公告公告日期：2024年5月28日1、招标项目编号：ZJZZ-FZFCG-2024-01642、招标项目名称：《江山市环境卫生专项规划（2021-2035）》项目编制服务采购3、招标项目内容：序号项 目 名 称单位数量预算金额备注1《江山市环境卫生专项规划（2021-2035）》项目编制服务采购项1 29.1万元 4、采购方式：公开招标5、投标人资格：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件）的规定；2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有有效期内的城乡规划编制乙级及以上资质的供应商；3、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准）；4、本项目谢绝联合体参与投标。6、招标文件获取时间、方式及地址1、招标文件获取时间：2024年5月28日至2024年6月4日2、招标文件获取方式及地址：携带《营业执照》复印件、授权委托书(如法定代表人报名则无需提供)、资质证书、法定代表人或法人授权代表身份证及复印件（复印件均加盖公章）到现场获取，地址为江山市文苑路89-3号二楼(七星亚龙湾售楼部隔壁)。或将上述扫描件发送至邮箱312118382@qq.com进行报名。7、投标起止时间、地点及需提供材料等1、递交投标文件截止时间：2024年6月18日9时30分00秒。2、投标文件递交地点:浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路89-3号二楼)。3、开标时间及地点：2024年6月18日9时30分00秒；浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路89-号二楼)。4、提供材料：详细见招标文件。5、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。6、质疑和投诉供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。质疑和投诉必须满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。8、联系方式1、采购代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司联系人：徐权锐联系电话：0570-4028624地址：浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路89-3号二楼)2、采购人名称：江山市环境卫生管理处联系人：郑女士联系电话：0570-4578069地址：江山市双塔街道民声路1-1号3、监督机构名称：江山市住房和城乡建设局联系人：姜先生监督投诉电话：0570-4024007地址：江山市城中路8号第2章投标须知前附表及投标须知1、投标须知前附表序号内容说明与要求1采购人江山市环境卫生管理处2项目名称《江山市环境卫生专项规划（2021-2035）》项目编制服务采购3采购预算价29.1万元 4服务期限2024年12月底前通过专家评审及政府批准5投标有效期投标文件递交截止之日起90天6投标文件递交份数资信文件一份正本，四份副本。技术文件一份正本，四份副本。商务文件一份正本，四份副本。7投标文件递交截止时间2024年6月18日9:30:00（北京时间）8开标地点浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路89-3号二楼)；提交方式：现场提交。9开标时间2024年6月18日9:30:00（北京时间）10中标结果公告期限1个工作日11签订合同中标通知书发出后30天内签订合同。12履约保证金交纳本项目无履约保证金。13联合体投标本项目谢绝联合体参与投标。14现场考察本次项目不组织现场考察2、投标须知4.1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。4.2.定义4.2.1.1“招标方”系指组织本次招标的浙江中正工程项目管理有限公司。4.2.2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市环境卫生管理处。4.2.3.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。4.2.4.4“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的本项目所需的设备等。4.2.5.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担承担的劳务及其他类似的义务。4.2.6.6“▲”系指实质性要求条款。4.3.投标费用4.3.1.1投标人在投标过程中发生的一切费用，无论中标与否，均由投标人自负。4.4.现场考察4.4.1.1本次项目不组织现场考察4.5.招标方式本次招标采用公开招标方式进行。4.6.投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。4.7.联合体投标本项目不接受联合体参与投标。4.8.转包与分包本项目不允许转包与分包。4.9.特别说明：4.9.1.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.9.2.2▲除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他和采购活动。投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。4.9.3.3▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.9.4.4▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3、招标文件说明4.10.招标文件的组成4.10.5.5招标公告；4.10.6.6投标须知前附表及投标须知；4.10.7.7采购内容及要求；4.10.8.8合同（草案）；4.10.9.9评标办法及开评标程序。4.10.10.10应提交的有关格式范例；4.11.招标文件的澄清及修改4.11.1.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。4、投标文件的编制4.12.总体要求4.12.2.2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。4.12.3.3投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。4.12.4.4供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。4.13.投标文件的组成及份数▲投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【商务文件】。资信文件、商务文件和技术文件均提供正本壹份、副本肆份。4.13.1.1【资信文件】（包括以下内容，装订成一本）4.13.1.11.1.1▲投标函；4.13.1.12.2.2▲供应商资格声明；4.13.1.13.3.3▲投标人有效《企业法人营业执照》副本复印件；4.13.1.14.4.4▲法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（递交投标文件时还需单独递交一份，法定代表人或授权代表身份证复印件（参加投标人员）；4.13.1.15.5.5▲参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟加盖供应商公章）；4.13.2.2【技术文件】（包括以下内容，装订成一本）4.13.2.21.1.1供应商自评表（格式参照评分标准自拟）；4.13.2.22.2.2涉及资信技术评分的相关材料；4.13.2.23.3.3供应商认为的其他需要提供的资料；4.13.3.3【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）4.13.3.31.1.1▲开标一览表；4.14.投标文件内容填写说明4.14.1.1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。4.14.2.2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。4.14.3.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。4.14.4.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。4.14.5.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。4.14.6.6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。4.14.7.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。4.15.投标报价4.15.1.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；4.15.2.2投标人的报价应包括承包完成本次采购项目全部内容所发生的所有费用，并承担一切风险责任。投标人应结合本项目特点，市场行情及投标人自身的施工技术、管理水平、竞争能力，综合考虑本项目的规模、复杂程度、相关工作范围等，核定项目投入，确定最终报价。4.15.3.3固定总价即完成项目所需的人员费用（工资、福利、培训等）、专家论证费、工具费、维修费、管理费用、利润、税金、全额含税发票、政策性文件规定的的所有风险、责任等一切费用。投标人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由投标人承担。若发生不可抗力的因素造成工程费用增加使承包方直接损失的费用，经鉴定核准，发包方酌情予以一定补偿。但属承包方可以预见、预防，而承包方预防不力所造成的损失，不予补偿。其工期和经济损失均由承包方承担。4.15.4.4本次招标项目设定的预算价为29.1万元，超过预算价或最高限价的商务报价为无效标。4.16.投标有效期4.16.1.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；5、投标文件的签署及规定4.17.供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“商务文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。4.18.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。4.19.▲投标文件封面须加盖投标人单位公章。4.20.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。4.21.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。4.22.投标文件的密封和标记4.22.2.2▲投标文件应分为资信文件、商务文件和技术文件三部分单独密封，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。4.22.3.3每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、投标文件名称（即资信文件、技术文件、商务文件）。6、投标文件的递交4.23.递交投标文件截止期递交投标文件截止时间前将投标文件递交至招标公告指定地点，逾期不予接收。如授权代表参加投标的递交投标文件时还需递交法人授权委托书复印件一份及被授权人身份证原件,法定代表人参加投标的递交身份证原件。4.24.投标文件的修改和撤销4.24.4.4供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但供应商必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。4.24.5.5供应商修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。4.24.6.6在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。4.24.7.7递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还。4.24.8.8实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。7、投标无效的情形4.25.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：4.25.9.9投标保证金在保证金到帐截止时间前未缴纳的；4.25.10.10投标文件逾期送达的；4.25.11.11不具备招标文件规定资格要求；4.25.12.12投标文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的;4.25.13.13招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；4.25.14.14资信或技术文件中包含商务报价的；4.25.15.15投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；4.25.16.16投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；4.25.17.17报价超出采购预算价的；4.25.18.18提供虚假材料谋取中标的；4.25.19.19有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：4.25.19.191.1.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.25.19.192.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.25.19.193.3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.25.19.194.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.25.19.195.5.5不同投标人的投标文件相互混装；4.25.20.20不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。8、废标的情形4.26.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：4.26.21.21符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；4.26.22.22出现影响采购公证的违法、违规行为的；4.26.23.23投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.26.24.24因重大变故，采购任务取消的；9、开标和评标4.27.开标4.27.25.25招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。4.27.26.26招标人按资信文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予拆封。4.28.评标委员会4.28.1.1采购代理机构和采购人将根据招标采购项目的特点组建评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和确定中标候选人。4.28.2.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。4.29.对投标文件的审查和响应性的确定4.29.1.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,实质性要求条款是否响应，有无计算上的错误等。4.29.2.2在评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式也可以通过电话等方式，并在规定的时间内要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当由其法定代表人或委托代理人签字以现场递交，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.29.3.3▲算术错误将按以下方法更正:开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.30.评标4.30.1.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。4.30.2.2评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。4.31.保密4.31.1.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。4.31.2.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。10、授予合同4.32.中标通知和合同授予4.32.3.3中标通知书：评定结果须在原采购公告发布的媒体上公告。公告期间，浙江中正工程项目管理有限公司将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。4.32.4.4履约保证金：本项目无履约保证金。4.32.5.5签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同,经浙江中正工程项目管理有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明供应商，在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。4.32.6.6招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。4.32.7.7中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，没收上交国库并报监管部门查处。同时，采购人将取消该供应商的中标资格。在此情况下，可将合同授予下一个预中标人。4.32.8.8签约后即为招标结束。投标文件一律不退。11、法律责任4.33.投标人有下列情形之一的,处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:4.33.9.9提供虚假材料谋取中标的;4.33.10.10采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;4.33.11.11与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;4.33.12.12向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;4.33.13.13在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;4.33.14.14拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；12、其他4.34.解释权：本招标文件解释权属采购人。第3章采购内容及要求一、项目背景“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。推动实施生态环境高水平保护，全面提高资源利用效率，对我国环境卫生事业提出了新的更高要求。近年来，江山市环境卫生事业得到了快速发展，稳步推进生活垃圾分类工作，积极开展分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施建设，大力推行焚烧处理，进一步健全收运体系，推动生活垃圾处理能力显著提升，处理结构明显优化。但当前，江山市城镇生活垃圾分类和处理设施还存在处理能力不足、区域发展不平衡、存量填埋设施环境风险隐患大、管理体制机制不健全等问题，实现高质量发展面临较大的困难和挑战。按照市政府统一部署，江山市环境卫生管理处拟开展《江山市城乡环境卫生专项规划》新编项目编制，规划需综合考虑人口、资源、发展和环境之间的辨证关系，依靠科技进步、标本兼治、因地制宜、统筹兼顾、适当超前，为江山市城乡环境卫生工作提供技术支持。。二、规划范围和期限规划范围为江山市全域，2023年末常住人口约49.5万人，总面积约2019.48平方千米；规划期限为2021—2035年。三、规划内容（1）现状分析：对现状生活垃圾投放、收集、运输、处理设施的建设和运行情况；建筑垃圾、大件垃圾、绿化废弃物、粪便等固体废物处理情况；环卫停车场、公共厕所等环卫设施；城市保洁等情况进行梳理和评估。（2）目标分析：明确指导思想、规划原则、规划范围、规划期限等，提出规划的总体目标及指标体系。（3）需求预测与趋势分析：合理预测各类生活垃圾产量、保洁作业量等。（4）生活垃圾分类及收运处置规划：明确垃圾分类目标、分类方式，确立厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的收集、转运及处置体系以及设施设备配置等。（5）其他固废收运处置规划：明确建筑垃圾、大件垃圾、绿化废弃物、粪便等的收集、转运及处置体系以及设施设备配置等。（6）农村垃圾收集规划：包括农村垃圾收运体系构建，收运设施设置要求等；（7）城市保洁规划：明确道路保洁作业要求及设备配置等。（8）其他环卫设施规划：明确公共厕所、环卫停车场、环卫工人作息场所的设置标准、需求及布局要求等。（9）对环境卫生规划进行环境影响评价：分析、预测和评估规划实施可能对相关区域生态系统产生的整体影响，应急保障规划；（10）环境卫生管理规划：包括环卫管理体制机制、环卫市场化、智慧环卫、环卫队伍建设等。（11）近期建设计划。四、规划重点（1）摸清环卫家底通过资料收集、实地调研等方式，对江山市环卫现状情况进行摸底，包括各类垃圾产生量、收运设施设备、处理设施，公共厕所，环卫作息场所，环卫停车场，保洁装备等情况，科学分析现状环卫体系存在的问题，为规划提供依据。（2）对标先进城市，制定科学的环卫规划通过对标国家政策标准、上位规划等相关重点指标，借鉴先进城市做法，结合江山市实际，从“减量化、资源化、无害化”等方面制定环卫规划指标体系，并合理构建从源头到处理利用的分类收集、运输、处理体系，实现全过程管理。（3）注重与国土空间规划的衔接规划编制过程中，应着重加强与江山市国土空间规划的衔接，明确环卫设施的规划目标、配置标准与设施规模，明确提出环卫设施用地需求，同步纳入国土空间基础信息平台，为后续环卫设施的建设提供用地保障。五、相关要求投标人拟投入本项目的项目负责人数量须至少1人，项目组成员不少于4人。投标文件中提供明确的人员名单及相关证明材料。六、成果形式（1）提供10套规划文本（含彩图）、图纸、附件；（2）提供演示文件1份（PPT格式）；（3）规划成果应符合报批要求。七、验收标准通过专家评审及政府批准。五、▲付款方式1.合同签订后按规定流程支付合同价款30%的预付款，在支付预付款前乙方提供等额的预付款担保；2.剩余70%合同款在本项目通过终验合格，中标单位提供合同、发票、资金结算单和验收报告等材料，经我处确认具备付款条件后，按规定流程在7个工作日支付服务款。第4章评标办法及评分标准评标委员会的组成1.评标委员会依法组建，评标委员会对投标文件进行审查、询问、评估和比较。采购单位代表由采购单位确定，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。2.询标期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。评标原则评标原则是指评标委员会成员在评标活动中应遵循的原则，即“公平、公正、科学、择优”的原则和评标保密原则。评标方法1.本评标办法采用综合评分法，投标人得分由资信技术分和商务分合计组成,满分为100分。2.资信技术分与商务分合计得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，总分相同时，价格低者优先。3.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的资信技术部分进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的资信技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。评分标准：序号评分内容评分细则内容1报价（10分）基准价为所有投标人有效报价的最低价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×10，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价或最高限价的，为无效投标文件（作废标处理）。2类似业绩（1分）投标人提供自2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类型项目的，每个业绩得0.5分，最高得1分。注：同类型项目是指环境卫生专项规划，垃圾分类（设施建设）专项规划，环卫设施布局专项规划。提供相关业绩合同扫描件，不提供不得分。4企业实力（2分）1、投标人具有环境卫生技术服务认证证书（服务等级一级）得1分。2、具有垃圾处理技术服务能力等级证书（一级）得1分。注：提供证书复印件并加盖投标人公章。5人员配备（6分）拟派项目负责人具有国家注册城市规划师资格证书或注册环保工程师的得2分。注：提供拟派项目负责人身份证复印件、注册证书复印件、社保部门出具的投标人为其缴纳近三个月社保的证明材料并加盖单位公章。6人员配备（6分）项目团队中其他人员具有国家注册城市规划师资格证书或注册环保工程师的每个得2分，最高得4分。注：提供注册证书复印件、社保部门出具的投标人为其缴纳近三个月社保的证明材料并加盖单位公章。同一个人具有多个证书的，不重复计分。7项目总体理解评价（12分）评委对各投标人是否能正确理解本项目设立背景、业务需求及相关政策法规，对项目的重点、难点的理解及如何采用合理的措施保证项目的顺利完成，由评委酌情评分。内容全部提及的得6分；内容可操作尚可的得7分；内容有针对性、基本符合本项目的实际情况得8分；内容针对性较强、符合本项目的实际情况尚可10分；内容针对性更强、完全符合本项目的实际情况得12分。未提及或内容不全的不得分。8工作方案（25分）（1）项目编制实施方案的全面性、合理性。规划实施方案是否响应了招标文件要求，综合评价实施方案编制质量。（2）项目实施技术路线与工作流程。评价项目实施过程是否合理，技术路线和工作流程合理。（3）项目实施难点及关键过程分析与对策。评委根据以上3点，由评委酌情评分。内容全部提及的得15分；内容可操作尚可的得17分；内容有针对性、基本符合本项目的实际情况得19分；内容针对性较强、符合本项目的实际情况尚可22分；内容针对性更强、完全符合本项目的实际情况得25分。未提及或内容不全的不得分。9对江山市环境卫生行业的了解（25分）投标人对江山市环境卫生行业的理解的准确性、认识的深刻性比较，由评委酌情评分。内容全部提及的得15分；内容可操作尚可的得17分；内容有针对性、基本符合本项目的实际情况得19分；内容针对性较强、符合本项目的实际情况尚可22分；内容针对性更强、完全符合本项目的实际情况得25分。未提及或内容不全的不得分。10规划编制流程（8分）规划编制流程说明，由评委酌情打分。内容全部提及的得4分；内容可操作尚可的得5分；内容有针对性、基本符合本项目的实际情况得6分；内容针对性较强、符合本项目的实际情况尚可7分；内容针对性更强、完全符合本项目的实际情况得8分。未提及或内容不全的不得分。11计划进度及时间安排（8分）根据投标人的计划进度及时间安排，由评委酌情打分。内容全部提及的得4分；内容可操作尚可的得5分；内容有针对性、基本符合本项目的实际情况得6分；内容针对性较强、符合本项目的实际情况尚可7分；内容针对性更强、完全符合本项目的实际情况得8分。未提及或内容不全的不得分。12服务承诺、质量保证承诺（3分）投标人承诺按时通过业主单位组织的专家评审的得3分。注：提供承诺书加盖投标人公章，未提供承诺不得分。注意事项：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。开标程序1.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；2.确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况；3.检查各供应商的标函密封、标记情况；4.按标书递交时间的逆顺序当众启封各供应商的资信文件，送采购人审查。5.由主持人宣布资格审查结果并按送达标书的逆顺序当众启封审查合格的供应商的技术文件，送评标室给评标委员会独立评审技术标，如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。评委对各供应商打资信及技术分。6.由主持人按顺序拆封各供应商的商务文件，并宣布各供应商商务报价，并送评标委员会进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。7.最后由评标委员会计算出各供应商的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各供应商的各项得分及总分，评标委员会按评标办法和细则规定推荐中标候选人。8.主持人宣布开标结果。第5章合同（草案）（合同以实际签订为准）项目名称：项目编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据年月日在进行公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容二、金额本合同金额为（大写）：____________________元（￥__________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金：/六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。七、服务质量保证期和服务质量保证金（选用）1.服务质量保证期/年。（自验收合格之日起计）2.服务质量保证金/元。八、合同履行时间、履行方式、履行地点1.履行时间：2.履行方式：（1）提供10套规划文本（含彩图）、图纸、附件；（2）提供演示文件1份（PPT格式）；（3）规划成果应符合报批要求。3.履行地点：江山市。九、款项支付方式付款方式：1.合同签订后按规定流程支付合同价款30%的预付款，在支付预付款前乙方提供等额的预付款担保；2.剩余70%合同款在本项目通过终验合格，中标单位提供合同、发票、资金结算单和验收报告等材料，经我处确认具备付款条件后，按规定流程在7个工作日支付服务款。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1、乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在服务期和服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3、如在服务过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在24小时内到达现场处理。4、在服务期和服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1．甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方支付本合同总额的百分之五作为违约金。2.甲方变更委托设计项目、规模、技术深度要求或提交的文件资料错误、或提交资料后又需作较大修改，导致乙方设计需返工时，双方除另行签订补充合同或另订合同，重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。3.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。4.乙方对其提交的设计成果质量负责，并负责对设计成果出现的遗漏或错误进行修改、补充。如乙方、提交的设计成果未达到编制深度要求或未通过甲方审查，需退回并根据甲方要求进行修改完善。5.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付本合同总额的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，有权不支付剩余费用。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为的，乙方应向甲方支付本合同总额的百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1．合同经双方法定代表人或授权代表签字、加盖单位公章后生效。2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经相关部门审批，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4．本合同一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日第6章应提交的有关格式范例一、投标文件封面正本（副本）资信文件（技术文件、商务文件）项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日二、资信文件1．投标函致：______________（招标采购单位名称）：根据贵方为_____________________________项目的招标公告（项目编号：______________），签字代表_________（全名）经正式授权并代表投标人_______________________（投标人名称）提交资信文件、技术文件、商务文件正本各一份、副本份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有争议。4.本投标有效期自开标日起_90_个日历天。5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：__________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名_______职务：_____________投标人名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：授权代表签字:___________日期:_____年___月___日2．法定代表人授权书浙江中正工程项目管理有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目（项目编号：），并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：附：授权代表姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：邮政编码：3．供应商资格声明1、基本情况供应商名称：地址：电话：成立和注册日期：主管部门：公司性质：主要负责人：职工人数：(其中:技术人员)最近公司(企业)的主要财务情况（到2022年12月31日止）注册资金：固定资产：原值：净值：流动资产：长期负债：短期负债：营业收入/主营业务收入：利润：2、最近三年的年度总营业额：年份总额2020年2021年2022年3、最近三年与其他客户签订的较大项目合同：项目名称地址时间金额(人民币元)4、供应商最近三年法律纠纷情况时间案由涉及金额目前办理情况5、有关银行的名称和地址：6、其他情况：就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。日期：授权代表签字：授权代表的印刷字体姓名：授权代表的职务：电话号和传真号：公章：3、技术文件包含内容1、自评表序号评分项目评分细则分值自评依据自评分页码2、项目实施人员一览表序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责从事专业年限执业资格注：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.相关证书及社保复印件或网上电子打印件本表附后。3、偏离表采购项目名称：序号项 目招标文件规范要求投标文件对应要求备 注123…注：投标人递交的投标文件中与招标文件的规范要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字）：日期：四、商务文件格式1.1.开标一览表项目编号：序号 名称报价（元）备注1《江山市环境卫生专项规划（2021-2035）》项目编制服务采购大写： 元 （小写：￥ ）说明：1.▲本项目投标报价是履行合同的最终价格，应包括但不仅限于人员费用（工资、福利、培训等）、专家论证费、工具费、维修费、管理费用、利润、税金、全额含税发票、政策性文件规定及完成合同包含的所有风险、责任等合同实施过程中的应预见和不可预见的所有费用。2.▲不提供开标一览表的投标文件将被视为未实质性响应招标文件。3.▲供应商低于或不响应的投标文件作无效标处理。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
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