村庄规划编制服务项目招标公告（阜宁县自然资源和规划局2024）
阜宁县全县村庄规划编制服务项目采购公告
项目概况阜宁县全县村庄规划编制服务项目 JSZC-320923-JSXT-G2024-0019 招标项目的潜在投标人应在在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网” 获取招标文件，并于2024-06-24 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320923-JSXT-G2024-0019
项目名称：阜宁县全县村庄规划编制服务项目
预算金额：1895.400000万元（采购包1：449.700000万元；采购包2：371.400000万元；采购包3：104.700000万元；采购包4：411.000000万元；采购包5：454.800000万元；采购包6：103.800000万元）
最高限价（如有）：
1895.4万元（一标段449.7万元，二标段371.4万元，三标段104.7万元，四标段411万元，五标段454.8万元，六标段103.8万元）（深化版村庄规划46个，按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划171个，按照最高限价6万元/个村计算（财政支付）。）
采购需求：
根据省厅关于村庄规划编制工作的要求，2024年要全面完成全省规划发展村庄所在行政村村庄规划编制的目标，且有宜居宜业和美乡村、特色田园乡村等建设需求的要率先高水平完成村庄规划编制。特开展阜宁县全县村庄规划编制工作。（详细内容见本招标文件第四章）
发包范围与标段划分：本次采购共分六个标段，每个采购包为一个标段，共计六个标段。
其中标段一：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(芦蒲镇、三灶镇、新沟镇、羊寨镇）最高限价：449.7万元。
标段二：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(板湖镇、阜城街道办事处、沟墩镇、吴滩街道办事处)最高限价：371.4万元
标段三：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(古河镇、羊寨镇)最高限价：104.7万元
标段四：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(陈良镇、东沟镇、公兴社区、罗桥镇、硕集社区)最高限价：411万元
标段五：阜宁县全县村庄规划编制服务项目（陈集镇、古河镇、郭墅镇、益林镇)最高限价：454.8万元
标段六：阜宁县全县村庄规划编制服务项目（陈良镇、金沙湖街道办事处、新沟镇)最高限价：103.8万元
注：每个投标人可同时参加六个标段的投标，但最多只能中一个标段。
合同履行期限：
合同签订后120 日历天内，按照要求上报成果。如遇国家、省政策调整因素，服从采购人对项目总体进度的要求。
质量要求：符合相关技术标准、规范，通过省、市审查，并完成成果汇交。
本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022年度或2023年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；距投标截止之日止，成立不足一年的投标人，可不提供财务报表）；
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
1.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均做无效标处理；
3.投标人需具备土地规划乙级及以上资质证书或城乡规划乙级及以上资质证书（因机构改革导致证书到期未延期的，视为有效）。
三、获取招标文件
时间：
2024年05月31日至2024年06月07日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”
方式：在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”自行免费下载招标文件。
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-06-24 09:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：
http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。
领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》下载地址：http://czj.yancheng.gov.cn/art/2023/9/14/art_2407_4057499.html。
2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注采购代理机构在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。
3.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。
4.因投标人的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由投标人自行承担负责。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：阜宁县自然资源和规划局
地址：阜宁县城南大厦C座6楼
联系人：余春荣
联系方式：0515-87870878
2.采购代理机构信息（如有）
代理机构名称：江苏鑫通项目管理有限公司
地 址：阜宁县天鹅湖商业街8号楼503室
联系人：董祥胜
联系电话：0515-87384699
3.项目联系方式
项目联系人：余春荣，董祥胜
电 话：0515-87870878，0515-87384699
4.监管机构信息
监管机构名称：阜宁县财政局采购科
联系人：王柱
联系电话：0515-69917082
附件：
规划招标公告.pdf
阜宁县全县村庄规划编制服务项目采购文件.doc
2 政府采购线上融资告知函.docx
规划信用承诺书.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
阜宁县全县村庄规划编制服务项目
品目
区域规划和设计服务
采购单位
阜宁县自然资源和规划局（机关）
行政区域
阜宁县
公告时间
2024年05月31日 10:48
获取招标文件时间
2024年05月31日至2024年06月07日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”
开标时间
2024年06月24日 09:00
开标地点
阜宁县公共资源交易中心（开标）
预算金额
￥1895.400000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
邓昱
项目联系电话
0515-87384699
采购单位
阜宁县自然资源和规划局（机关）
采购单位地址
阜宁县城南大厦C座
采购单位联系方式
15722553299
代理机构名称
江苏鑫通项目管理有限公司
代理机构地址
阜宁县羊寨镇工业集中区66号
代理机构联系方式
邓昱
政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象，对我单位在本项目（项目名称：阜宁县全县村庄规划编制服务项；项目编号：JSZC-320923-JSXT-G2024-0019)政府采购活动中的行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；不以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受贿赂或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻舆论等监督；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位：（盖章）2024年05月30日招标文件项目名称：阜宁县全县村庄规划编制服务项目项目编号：JSZC-320923-JSXT-G2024-0019采购单位：阜宁县自然资源和规划局2024年05月31日总目录招标公告………………………………………3-7投标人须知…………………………………8-21合同文本……………………………………22-28采购需求……………………………………29-42评标方法与评标标准………………………43-46投标文件格式………………………………47-66第一章招标公告项目概况阜宁县全县村庄规划编制服务项目的潜在投标人可在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网、“盐城市政府采购网”获取招标文件，并于2024年06月24日09点00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320923-JSXT-G2024-00192.项目名称：阜宁县全县村庄规划编制服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：1895.4万元（一标段449.7万元，二标段371.4万元，三标段104.7万元，四标段411万元，五标段454.8万元，六标段103.8万元）（深化版村庄规划46个，按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划171个，按照最高限价6万元/个村计算（财政支付）。）5.最高限价：1895.4万元（一标段449.7万元，二标段371.4万元，三标段104.7万元，四标段411万元，五标段454.8万元，六标段103.8万元）（深化版村庄规划46个，按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划171个，按照最高限价6万元/个村计算（财政支付）。）6.采购需求：根据省厅关于村庄规划编制工作的要求，2024年要全面完成全省规划发展村庄所在行政村村庄规划编制的目标，且有宜居宜业和美乡村、特色田园乡村等建设需求的要率先高水平完成村庄规划编制。特开展阜宁县全县村庄规划编制工作。（详细内容见本招标文件第四章）7.发包范围与标段划分：本次采购共分六个标段，每个采购包为一个标段，共计六个标段。其中标段一：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(芦蒲镇、三灶镇、新沟镇、羊寨镇）最高限价：449.7万元。标段二：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(板湖镇、阜城街道办事处、沟墩镇、吴滩街道办事处)最高限价：371.4万元标段三：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(古河镇、羊寨镇)最高限价：104.7万元标段四：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(陈良镇、东沟镇、公兴社区、罗桥镇、硕集社区)最高限价：411万元标段五：阜宁县全县村庄规划编制服务项目（陈集镇、古河镇、郭墅镇、益林镇)最高限价：454.8万元标段六：阜宁县全县村庄规划编制服务项目（陈良镇、金沙湖街道办事处、新沟镇)最高限价：103.8万元注：每个投标人可同时参加六个标段的投标，但最多只能中一个标段。8.合同履行期限：合同签订后120日历天内，按照要求上报成果。如遇国家、省政策调整因素，服从采购人对项目总体进度的要求。9.质量要求：符合相关技术标准、规范，通过省、市审查，并完成成果汇交。10.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022年度或2023年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；距投标截止之日止，成立不足一年的投标人，可不提供财务报表）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.7在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：投标人需具备土地规划乙级及以上资质证书或城乡规划乙级及以上资质证书（因机构改革导致证书到期未延期的，视为有效）。三、获取招标文件1.时间：2024年05月31日至2024年06月07日，每天上午00:00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网3.方式：在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”自行免费下载招标文件。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2024年06月24日9点00分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》下载地址：http://czj.yancheng.gov.cn/art/2023/9/14/art_2407_4057499.html。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注采购代理机构在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。4.因投标人的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由投标人自行承担负责。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：阜宁县自然资源和规划局地址：阜宁县城南大厦C座6楼联系人：余春荣联系方式：0515-878708782.采购代理机构信息：代理机构名称：江苏鑫通项目管理有限公司地址：阜宁县天鹅湖商业街8号楼503室联系人：董祥胜联系电话：0515-873846993.项目联系方式项目联系人：余春荣，董祥胜电话：0515-87870878，0515-873846994.监管机构信息监管机构名称：阜宁县财政局采购科联系人：王柱联系电话：0515-69917082第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2根据计价格【2002】1980号文件，每标段均按采购项目中标价的0.8%向中标人收取服务费用，由中标人在领取中标通知书前一次性支付。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或采购代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以对招标文件进行修改。8.2采购人或采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、分项报价表（如有）12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为采购代理机构规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购或采购代理机构的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购人及采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购人及采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购人或采购代理构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要投标人进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向投标人发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人或采购代理机构在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购人及采购代理机构将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购代理机构及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3采购代理机构将在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他投标人恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、采购代理机构将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、成交结果、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。采购人及采购代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人和采购代理机构不接受未填写快递运单的快件。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、履约保证金本项目履约保证金按中标价的5%执行，中标人应按阜政办发﹝2015﹞56号文件规定要求，在本项目中标（成交）结果公告质疑期结束之日起十日内且在领取中标通知书前将履约保证金以转账、电汇或银行汇票等形式从中标人的账户转至下列账户，收款单位名称：阜宁县公共资源交易中心，开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县南城区支行；账号：932002010058987777，中标（成交）供应商也可以采用保函形式提交履约保证金，采用保函形式提交的，其受益人为采购人，保函的有效期不得低于合同的履行期限。依据盐财购〔2021〕19号文件规定，中标人具有AA评级及以上（或80分及以上）信用等级的且信用报告通过信用管理部门备案并通过“信用盐城网”可查实或信用报告概述页等内容通过“信用盐城网”可查实（需向阜宁县公共资源交易中心提供第三方信用报告原件和加盖中标人公章的第三方信用报告的复印件），履约保证金将减按3%缴纳。中标（成交）供应商不遵守本招标文件约定，不能按时交纳履约保证金等费用，影响或推迟签订合同的，采购人将取消其中标资格，并报告财政监管部门备案。履约保证金的退还以及不予退还情形，详见合同。33、政府采购履约资金扶持政策33.1根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行<关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网浮动窗口“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。附件：阜宁县政府采购线上合同信用融资政策告知函各政府采购供应商：欢迎贵公司参与阜宁县政府采购活动！政府采购线上合同信用融资是阜宁县财政局和中国人民银行阜宁县中心支行共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资慢、融资贵、融资繁问题推出的一项融资服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同在线向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，金融机构将根据《阜宁县财政局中国人民银行阜宁县中心支行转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行<关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（阜财购〔2021〕16号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。我县提供贷款的金融机构是江苏银行，联系人：陈曦，电话：13401723128第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。江苏省政府采购合同（服务）项目名称：阜宁县全县村庄规划编制服务项目（标段）项目编号：JSZC-320923-JSXT-G2024-0019甲方（采购人）：阜宁县自然资源和规划局乙方（供应商）：（本次采购招标活动的成交供应商）甲、乙双方根据阜宁县全县村庄规划编制服务项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：阜宁县全县村庄规划编制服务项目1.2标的质量：符合相关技术标准、规范，通过省、市审查，并完成成果汇交。1.3标的数量（规模）：1项1.4履行时间（期限）：合同签订后120日历天内，按照要求上报成果。如遇国家、省政策调整因素，服从采购人对项目总体进度的要求。1.5履行地点：盐城市阜宁县境内。1.6履行方式：符合招标文件相关要求。1.7工作依据：中共江苏省委江苏省人民政府《关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的意见》、《关于加强村庄规划引领宜居宜业和美乡村建设的通知》（苏自然资发〔2023〕259号）①《中华人民共和国城乡规划法》②《中华人民共和国土地管理法》③《基本农田保护条例》④《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)⑤《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）⑥《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）⑦《江苏省土地管理条例》（2021年修订）⑧《江苏省自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发〔2019〕233号）⑨《江苏省村庄规划编制指南（2023年版）》二、合同金额2.1本合同总金额(人民币大写)∶；(人民币小写)。2.2上述金额包括乙方为完成采购文件所确定的采购范围内的全部服务工作内容，以及乙方为完成上述内容所必须的质量保证与技术支持、包括调查过程中的咨询等内容的全部费用。2.3乙方在履行合同过程中，所发生的全部生产、生活费用均由乙方负责。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。4.2乙方应对在投标中和合同执行过程中向甲方提交的文件资料进行保密，应保障文件资料中涉及甲方自身拥有的专利的知识产权不因乙方自己的疏漏而遭损害。若由于乙方的责任或其工作人员的不正当行为造成对甲方知识产权的侵害,甲方有权要求乙方赔偿损失和承担相应的侵权责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1履约保证金缴纳:6.1.1本项目履约保证金按中标（合同）价的5%执行，乙方应按阜政办发﹝2015﹞56号文件规定要求，在本项目中标结果公告质疑期结束之日起十日内且在签订合同前将履约保证金以转帐、电汇或银行汇票等形式从乙方的帐户转至下列账户，收款单位名称：阜宁县公共资源交易中心，开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县南城区支行；帐号：932002010058987777，乙方也可以采用保函形式提交履约保证金，采用保函形式提交的，其受益人为甲方，保函的有效期不得低于合同的履行期限。6.1.2依据盐财购〔2021〕19号文件规定，乙方具有AA评级及以上（或80分及以上）信用等级的且信用报告通过信用管理部门备案并通过“信用盐城网”可查实或信用报告概述页等内容通过“信用盐城网”可查实（需向阜宁县公共资源交易中心提供第三方信用报告原件和加盖乙方公章的第三方信用报告的复印件），履约保证金将减按3%缴纳。6.1.3履约保证金作为乙方承担违约责任的担保，如果乙方没有及时承担违约责任，履约保证金可作为甲方损失的弥补，不予退还，不足部分，另行赔偿。如果乙方承担了相关责任，则甲方应在合同责任解除后退还全部的履约保证金。6.2履约保证金退还:6.2.1乙方在本合同全部履行完毕并经验收合格后，凭履约保证金退还申请表并经甲方同意后，即可到阜宁县公共资源交易中心原渠道三个工作日内无息退还。因乙方自身原因造成延期退还的，甲方不承担责任。6.2.2如为保函，在到期时自行失效。6.3履约保证金不予退还情形：除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，招标人将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）中标人无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）中标人不履行与采购人订立的合同的；（3）中标人所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）中标人采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）中标人故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。6.4逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。七、合同款项支付7.1合同款项的支付方式及进度安排7.1.1预付款：签订合同后30日内甲方付合同总价的10%给乙方作为预付款；（付款前乙方须提供增值税发票和预付款保函）7.1.2尾款：根据工作进度、规划报批要求及成果质量考核情况，通过技术审查会及专家论证后付合同总价的30%（按照专家论证意见修改完成方可付款）；通过县规委会并取得批复后付合同总价的20%（按照县规委会会议纪要修改完成方可付款）；顺利通过省市汇交核查入库后一个月内付合同总价的20%；通过省市汇交核查入库后一年结清尾款。协助退还乙方履约保证金。（以上付款均无息）注：1.乙方须创新工作方法，配齐配强高水平技术力量，提升村庄规划编制成果质量；乙方须综合考量村庄发展要素，突出打造“一村一特色”，力争形成一批优秀村庄规划典型案例。被省市选为优秀村庄规划典型案例的，甲方将出具优秀成果质量评价证明，可作为今后乙方在本地区业务承揽的加分事项。2.乙方须认真参照省市《村庄规划编制成果“好差评”实施方案》中的评价标准，高质量高水平编制村庄规划，如在每月省市“好差评”通报中定为“较差”等次或被村庄规划编制巡回指导组抽查发现质量较差的，将扣除该村庄规划编制质量保证金并责令乙方限期整改到位。3.甲方将向所在镇村及部门组织村庄规划编制满意度测评，主要就乙方在村庄规划编制过程中调研走访、技术服务、成果汇报等情况进行详细调查了解，对满意度测评较差的，将扣除该村庄规划编制质量保证金并责令乙方限期整改到位。4.甲方将成立村庄规划编制技术审查工作组，邀请镇村及相关部门联合对每个标段的编制成果进行审查评比，按照“好”“中”“差”的一定比例进行分级评比。被评为“好”等次的，甲方将出具优秀成果质量评价证明，可作为今后乙方在本地区业务承揽的加分事项；被评为“中”等次的，责令乙方限期整改到位；被评为“差”等次的，将扣除该村庄规划编制质量保证金并责令乙方限期整改到位。5.乙方向甲方申请付款时，应向甲方提供合法有效且符合甲方要求的发票和预付款保函，否则甲方有权迟延付款且不承担逾期付款违约责任。八、税费8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、项目成果9.1乙方提交工作成果，通过审批备案。9.2工作成果标准：达到省级、市级的技术标准；9.3时间和地点：由甲乙双方协商确定。9.4备案过的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。审批备案未通过的项目，乙方继续服务，直至项目通过审批备案。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十、违约责任10.1合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。10.2甲方违约责任甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的成果，应当承担乙方由此造成的损失。10.3乙方违约责任乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日1‰向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期90日仍未能完成约定的工作的或乙方累计3次逾期完成约定工作的，甲方有权解除合同；因此导致合同解除的，乙方应当立即归还已收到的甲方款项及甲方的全部资料，逾期归还的，每逾期1天按本合同总金额的1‰向甲方支付违约金。10.4乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。十一、不可抗力事件处理11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、解决争议的方法12.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。13.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。13.3本合同正本一式捌份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份、财政监管部门执一份，其余用于档案装订。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日签订日期：年月日第四章采购需求一、项目概况1.项目名称：阜宁县全县村庄规划编制服务项目2.项目属性:服务类项目。二、采购要求1.项目背景村庄规划是国土空间规划乡村地区的详细规划，是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等形成的“多规合一”的法定规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的依据。根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）、《江苏省自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发〔2019〕233号）、《江苏省自然资源厅中共江苏省委农村工作领导小组办公室关于加强村庄规划引领一句宜业和美乡村建设的通知》（苏自然资发〔2023〕259号）、《关于加快全市国土空间规划体系建设工作的通知》（徐自然资发〔2022〕51号）等国家、省、市相关文件要求，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，实现国土空间规划管理全覆盖为目标，紧密围绕乡村建设需求，结合详细规划工作，开展阜宁县村庄规划编制工作。2.规划依据（1）法律法规中华人民共和国城乡规划法（2019修正）中华人民共和国土地管理法（2019修正）江苏省城乡规划条例（2019修正）江苏省土地管理条例（2021修订）（2）政策文件中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号）中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发〔2019〕1号）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发〔2019〕35号）自然资源部办公厅关于印发《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》的通知（自然资办发〔2020〕51号）中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（苏发〔2019〕30号）中共江苏省委江苏省人民政府关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的意见（苏发〔2023〕12号）（3）相关规划市县国土空间总体规划乡镇国土空间规划镇村布局规划等专项规划（4）其他相关法律法规、政策文件、规划成果和规范标准3、规划范围及期限1.规划范围18个镇（街道）：芦蒲镇、三灶镇、新沟镇、羊寨镇、板湖镇、阜城街道办事处、沟墩镇、吴滩街道办事处、古河镇、陈良镇、东沟镇、公兴社区、罗桥镇、硕集社区、陈集镇、郭墅镇、益林镇、金沙湖街道办事处。共计217个行政村分成217个单元统筹编制村庄规划，其中基础版171个编制单元、深化版46个编制单元。具体划分如下：需编制村庄规划明细表标段行政区名称行政村代码行政村名称是否有规划发展村庄是否为宜居宜业和美乡村建设培育村村庄规划编制类型一标段芦蒲镇320923107001长北居委会是 基础版一标段芦蒲镇320923107003蒲南居委会是 基础版一标段芦蒲镇320923107200沿淮村是是深化版一标段芦蒲镇320923107202临黄村是 基础版一标段芦蒲镇320923107204马集村是 基础版一标段芦蒲镇320923107205芦蒲村是是深化版一标段芦蒲镇320923107208罗码村是是深化版一标段芦蒲镇320923107209裴王村是 基础版一标段芦蒲镇320923107210高杨村是是深化版一标段芦蒲镇320923107211三马村是 基础版一标段芦蒲镇320923107212新荡村是是深化版一标段芦蒲镇320923107213周门村是 基础版一标段芦蒲镇320923107214曹安村是 基础版一标段芦蒲镇320923107215双码村是 基础版一标段三灶镇320923102200七灶村是 基础版一标段三灶镇320923102201掌李村是是深化版一标段三灶镇320923102202同兴村是是深化版一标段三灶镇320923102203楼子村是 基础版一标段三灶镇320923102204九灶村是 基础版一标段三灶镇320923102206十灶村是 基础版一标段三灶镇320923102207昌兴村是 基础版一标段三灶镇320923102208庄杨村是 基础版一标段三灶镇320923102209前三灶村是 基础版一标段三灶镇320923102210中三灶村是 基础版一标段三灶镇320923102211后三灶村是 基础版一标段三灶镇320923102212双岗村是 基础版一标段三灶镇320923102213王集村是 基础版一标段三灶镇320923102214蒯东村是 基础版一标段三灶镇320923102215沿渠村是 基础版一标段新沟镇320923104001新胜居委会是 基础版一标段新沟镇320923104200新沟村是是深化版一标段新沟镇320923104201新东村是是深化版一标段新沟镇320923104203大楼村是 基础版一标段新沟镇320923104206新南村是 基础版一标段新沟镇320923104207吉沟村是 基础版一标段新沟镇320923104209合力村是 基础版一标段新沟镇320923104210新西村是 基础版一标段新沟镇320923104211新北村是 基础版一标段新沟镇320923104212东季村是 基础版一标段羊寨镇320923106002镇西居委会是是深化版一标段羊寨镇320923106003北沙居委会是是深化版一标段羊寨镇320923106200南羊村是是深化版一标段羊寨镇320923106203后沙岗村是是深化版一标段羊寨镇320923106206单家港村是 基础版一标段羊寨镇320923106207外口村是 基础版一标段羊寨镇320923106204孔苏村是 基础版一标段羊寨镇320923106205世明村是 基础版二标段板湖镇320923108001板湖居委会是 基础版二标段板湖镇320923108200孙合村是 基础版二标段板湖镇320923108201三鑫村是是深化版二标段板湖镇320923108202渠东村是 基础版二标段板湖镇320923108203陈徐村是 基础版二标段板湖镇320923108205西崔村是 基础版二标段板湖镇320923108206沟北村是 基础版二标段板湖镇320923108207戚桥村是 基础版二标段板湖镇320923108208孔荡村是 基础版二标段板湖镇320923108210赵黄村是 基础版二标段板湖镇320923108211侉周村是 基础版二标段板湖镇320923108212郑朱村是 基础版二标段板湖镇320923108213河北村是 基础版二标段板湖镇320923108214蔡张村是 基础版二标段板湖镇320923108215前汪村是 基础版二标段板湖镇320923108216渠河村是 基础版二标段阜城街道办事处320923001011窑桥居委会是 基础版二标段阜城街道办事处320923001013城西村是 基础版二标段沟墩镇320923100200红旗村是是深化版二标段沟墩镇320923100202丰渔村是 基础版二标段沟墩镇320923100203大唐村是是深化版二标段沟墩镇320923100206雪泉村是 基础版二标段沟墩镇320923100207新建村是 基础版二标段沟墩镇320923100208匣东村是 基础版二标段沟墩镇320923100209兴隆村是 基础版二标段沟墩镇320923100213条岗村是 基础版二标段沟墩镇320923100214柳集村是是深化版二标段沟墩镇320923100215跃进村是 基础版二标段沟墩镇320923100216林河村是 基础版二标段沟墩镇320923100217新岗村是 基础版二标段沟墩镇320923100218大曹庄村是 基础版二标段沟墩镇320923100219曹唐村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002002蔡河居委会是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002003立新居委会是是深化版二标段吴滩街道办事处320923002004合东居委会是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002005合利居委会是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002200通阳村是是深化版二标段吴滩街道办事处320923002201邓舍村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002203陈戴村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002204戴沟村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002206两河村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002207三岔村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002208大王村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002209射南村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002210双港村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002211兴东村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002212邹圩村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002214老沙村是 基础版二标段吴滩街道办事处320923002215阜东村是 基础版三标段古河镇320923111204小许村是是深化版三标段古河镇320923111205张秦村是 基础版三标段古河镇320923111206洋桥村是 基础版三标段古河镇320923111208张刘村是 基础版三标段古河镇320923111209大冲村是 基础版三标段古河镇320923111210神墩村是 基础版三标段羊寨镇320923106210大西村是 基础版三标段羊寨镇320923106211孟滩村是是深化版三标段羊寨镇320923106212苏水村是 基础版三标段羊寨镇320923106213蒲鸠村是 基础版三标段羊寨镇320923106214于集村是是深化版四标段陈良镇320923101206丰民村是 基础版四标段陈良镇320923101209丹平村是是深化版四标段陈良镇320923101210成俊村是是深化版四标段陈良镇320923101213永同村是 基础版四标段陈良镇320923101214顺桥村是 基础版四标段东沟镇320923109200黎明村是是深化版四标段东沟镇320923109201东南村是 基础版四标段东沟镇320923109202沿河村是 基础版四标段东沟镇320923109203北堆村是是深化版四标段东沟镇320923109205阜益村是 基础版四标段东沟镇320923109206东方村是 基础版四标段东沟镇320923109207丁横村是 基础版四标段东沟镇320923109211官庄村是 基础版四标段东沟镇320923109212合心村是 基础版四标段公兴社区320923109223裴桥村是 基础版四标段公兴社区320923109225桥东村是 基础版四标段公兴社区320923109226双河村是 基础版四标段公兴社区320923109227东盛村是 基础版四标段公兴社区320923109228青南村是 基础版四标段公兴社区320923109229孙利村是 基础版四标段公兴社区320923109230青墩村是 基础版四标段公兴社区320923109231三益村是 基础版四标段公兴社区320923109232北盛村是 基础版四标段罗桥镇320923112001东凤居委会是 基础版四标段罗桥镇320923112201林舍村是 基础版四标段罗桥镇320923112202青杨村是是深化版四标段罗桥镇320923112203青沟村是是深化版四标段罗桥镇320923112204射滨村是 基础版四标段罗桥镇320923112205沈顾村是 基础版四标段罗桥镇320923112206沿路村是 基础版四标段罗桥镇320923112207双联村是 基础版四标段罗桥镇320923112208沿边村是是深化版四标段罗桥镇320923112209安兴村是 基础版四标段罗桥镇320923112211洪桥村是是深化版四标段罗桥镇320923112212金韩村是 基础版四标段罗桥镇320923112213凤谷村是 基础版四标段罗桥镇320923112214许何村是是深化版四标段罗桥镇320923112215张赵村是 基础版四标段罗桥镇320923112216新联村是 基础版四标段罗桥镇320923112217邵刘村是 基础版四标段罗桥镇320923112218龙窝村是 基础版四标段硕集社区320923109006硕集居委会是 基础版四标段硕集社区320923109215阳河村是 基础版四标段硕集社区320923109217计桥村是 基础版四标段硕集社区320923109218张单村是 基础版四标段硕集社区320923109219东崔村是 基础版四标段硕集社区320923109220何桥村是是深化版五标段陈集镇320923105001陈集居委会是 基础版五标段陈集镇320923105200双营村是 基础版五标段陈集镇320923105201石狮村是 基础版五标段陈集镇320923105202胡庄村是 基础版五标段陈集镇320923105204姚场村是 基础版五标段陈集镇320923105205金星村是是深化版五标段陈集镇320923105206闸东村是 基础版五标段陈集镇320923105207海口村是 基础版五标段陈集镇320923105208官路村是 基础版五标段陈集镇320923105209钟左村是 基础版五标段陈集镇320923105211瓦许村是 基础版五标段陈集镇320923105213郝周村是 基础版五标段陈集镇320923105214郭李村是 基础版五标段陈集镇320923105215停翅港村是是深化版五标段陈集镇320923105216汪朱村是 基础版五标段陈集镇320923105217空寺村是 基础版五标段古河镇320923111200古颜村是是深化版五标段古河镇320923111201梁庄村是 基础版五标段古河镇320923111202韦唐村是是深化版五标段古河镇320923111203许高村是 基础版五标段古河镇320923111211前墩村是 基础版五标段古河镇320923111212运河村是 基础版五标段古河镇320923111213刘庄村是是深化版五标段古河镇320923111214左扬村是 基础版五标段古河镇320923111215富民村是是深化版五标段古河镇320923111216中桥村是 基础版五标段古河镇320923111217梨元村是是深化版五标段古河镇320923111218古凤村是是深化版五标段郭墅镇320923103001孙郑居委会是 基础版五标段郭墅镇320923103003阜阳居委会是 基础版五标段郭墅镇320923103004兴庄居委会是是深化版五标段郭墅镇320923103008王庄居委会是是深化版五标段郭墅镇320923103010西季居委会是 基础版五标段郭墅镇320923103200沿川村是 基础版五标段郭墅镇320923103201刘李村是 基础版五标段郭墅镇320923103202孙灶村是 基础版五标段郭墅镇320923103203唐城村是 基础版五标段郭墅镇320923103205阜沙村是 基础版五标段益林镇320923110008兴杨居委会是 基础版五标段益林镇320923110009马家荡居委会是是深化版五标段益林镇320923110200北郊村是 基础版五标段益林镇320923110202管计村是 基础版五标段益林镇320923110203西南村是 基础版五标段益林镇320923110204大有村是 基础版五标段益林镇320923110206荡西村是 基础版五标段益林镇320923110207樵农村是 基础版五标段益林镇320923110208蟠龙村是是深化版五标段益林镇320923110209振兴村是 基础版五标段益林镇320923110210振业村是 基础版五标段益林镇320923110211周邱村是 基础版六标段陈良镇320923101001陈良居委会是是深化版六标段陈良镇320923101200曹南村是 基础版六标段陈良镇320923101201周庄村是 基础版六标段陈良镇320923101202三烈村是 基础版六标段陈良镇320923101203盐港村是 基础版六标段陈良镇320923101204玉丹村是 基础版六标段陈良镇320923101207许湾村是 基础版六标段金沙湖街道办事处320923004002桃园居委会是 基础版六标段金沙湖街道办事处320923004003两合居委会是 基础版六标段金沙湖街道办事处320923004004岗北居委会是 基础版六标段金沙湖街道办事处320923004007喻口居委会是是深化版六标段新沟镇320923104204南湾村是 基础版六标段新沟镇320923104205中心村是 基础版4、编制内容落实上级规划（含市县和乡镇国土空间总体规划、相关专项规划等，下同）和相关部门对乡村发展的要求，根据村庄分类和乡村发展实际，因地制宜明确村庄发展目标、土地利用布局、耕地和永久基本农田保护、国土空间综合整治和生态修复、产业发展布局、历史文化保护传承和风貌引导、公共服务和公用设施配套、农村居民点村庄设计、近期实施计划等规划内容和建设任务，实现全域全要素规划管控。具体详见《江苏省村庄规划编制指南》2023年版.5、成果要求2024年阜宁县217个行政村村庄规划编制项目成果包括文本、图件、数据库以及必要的附件。涉及的文、图、表、数应相辅相成，衔接一致。（1最终成果六套，统一装订；2所有成果资料的电子文件一套；3满足省厅入备案库要求的规划成果数据文件。）（1）规划文本包括规划总则、规划内容、附表等。附表包括规划指标表、土地用途结构调整表、项目清单、近期实施项目库（表）等。（2）规划图件规划图件应至少包括土地利用现状图、土地利用规划图、村域空间管控图、建设项目分布图、道路交通规划图、国土空间综合整治和生态修复规划图、产业空间布局规划图、公共服务设施规划图、公用设施规划图、村庄平面图、村庄效果图、村庄环境设计图、村庄配套设施规划图、近期实施项目图。可结合村庄规划管理实际需要和编制内容深度，适当增加相关选做图件并注重加强图纸美化表达，突出规划管控内容。（3）数据库包括规划图件的栅格数据和矢量数据等，并应与文本、图件图数一致。数据库应符合成果汇交入库要求（具体要求以省厅最新要求为准）。（4）附件对规划文本和图件进行必要的补充说明，应包括村委会审议意见和村民会议或村民代表会议讨论通过的决议、专家论证意见、规划公示及相关意见采纳情况说明等。（5）规划公开成果村庄规划批复后，要形成规划公开成果，在村务公开栏进行长期公布。规划公开成果应包括土地利用规划图、主要规划要求，以及必要的规划示意图等。规划公开成果应简明易懂、方便村民理解和使用。具体详见《江苏省村庄规划编制指南》2023年版.三、采购标的的验收标准采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。四、采购标的的其他技术、服务等要求投标人响应报价应包括采购文件所确定的该项目的全部内容，包括响应及完成委托工作所需的一切费用，包含但不限于如设备、人工、数据收集、方案编制、专家论证、税费、利润及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本采购文件规定的各项应有费用。五、采购需求中必须满足的实质性要求。必须严格按照《江苏省村庄规划编制指南》2023年版要求执行。六、其他要求其他未尽事宜以双方实际签订合同为准，最终满足采购方要求。七、报价要求及付款方式1、报价要求：本采购项目最高限价为人民币1895.4万元（一标段449.7万元，二标段371.4万元，三标段104.7万元，四标段411万元，五标段454.8万元，六标段103.8万元）（其中深化版村庄规划46个，按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划171个，按照最高限价6万元/个村计算（财政支付）。）采购人不接受高于此限价的响应报价，高于此限价的响应报价视为无效报价，其响应文件作无效响应文件处理。2、本项目报价应包括供应商为完成采购文件所确定的采购范围内的全部服务工作内容，以及供应商为完成上述内容所必须的质量保证与技术支持、包括方案设计过程中的设计咨询等设计内容的全部费用。主要包括（但不限于）：设计服务酬金（包含设计人员工资、社会福利费、保险、公司管理费、代理服务费、利润、税金外勤等特殊津贴费、税金等）、可报销费用（指设计人员为执行本项目服务任务而发生的工作费用，包括国际与国内交通费旅行费、食宿费、通讯费、各种资料的编制、打印、复印和传递费、办公设备和用品费、为当地提供的设施和服务所付的费用）和不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在执行本设计服务任务的过程中所发生的额外的其它所有费用以及施工期间招标人提出设计变更）及其它一切相关费用，同时还应充分考虑市场风险、国家政策性调整风险系数以及承担的义务、责任、风险等一切因素的各项所需的全部费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3、供应商应在对采购项目内容、质量和技术（服务）指标内容全部认可的前提下报价。无论情况如何，采购人均认为供应商已对所采购项目的所有条件有了充分了解。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4、供应商在投标报价单中未填报综合单价、合价的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。5、中标（成交）供应商在履行合同过程中，所发生的全部生产、生活费用均由中标（成交）供应商负责。6、供应商根据自己的经营状况和掌握的市场信息自主报价。决定供应商响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。7、供应商应对招标文件中的条款做到正确理解，有疑义的条款应在采购答疑时提出，有疑义又没有在采购答疑时提出的，应按采购人的解释为准。8、付款方式：按本文件第三章合同条款中的相关条款执行。八、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1阜宁县全县村庄规划编制服务项目其他未列明行业九、其它其它未尽事项按国家、地方有关法律、法规、规章规定办理。第五章评审方法与评审标准一、定标原则1、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目每个标段选取1名中标候选人。2、评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3、对不中标的候选人，招标人有权不作任何解释。4、多标段项目评标定标时执行如下规定：（1）同一投标供应商最多只能中一个标段。（2）定标顺序为标段顺序（一标段→二标段→三标段→四标段→五标段），一个投标供应商最多可以兼投六个标段，但最多只能中一个标段。如果一个投标供应商在多个标段的排序均为第一名，则按标段顺序靠前的一个标段中标，另外标段只能由排名第二的投标供应商中标，其余依此类推。本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规规定处理。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评审方法与评审标准本项目采用综合评分法确定成交候选供应商。评标委员会将按下表评分办法和标准进行评分，总分值为100分。序号评审项评审标准分值1价格部分（10分）投标报价（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10（精确到小数点后二位, 第三位四舍五入)。10分2服务部分60分技术方案60分1、项目概况：评标委员会根据供应商对规划工作是否了解、工作内容思路是否清晰等方面进行评价。具体内容包括但不限于各类政策解读、工作依据、上位规划、规划原则等内容。(1)供应商对规划工作了解、工作内容理解透彻的得10分；(2)供应商对规划工作较为了解、工作内容理解较为透彻的得8分(3)供应商对规划工作基本了解、工作内容理解一般的得5分；(4)供应商对规划工作简单了解、工作内容理解简单的得3分；(5)未提供方案或提供的方案不符合项目要求的得0分。10分2服务部分60分技术方案60分2.技术路线：评标委员会根据供应商对工作技术路线完整性、可行性等方面进行评价。具体内容包括但不限于方案思路、规划编制技术路线、规划编制内容理解、规划成果、审批报备、实施与修改等内容。（1）供应商提供的工作技术路线方案非常完整、完全可行的得10分；（2）供应商提供的工作技术路线方案较为完整、较为可行的得8分（3）供应商提供的工作技术路线方案完整性一般、可行性一般的得5分；（4）供应商提供的工作技术路线方案简单、简单可行的得3分；（5）未提供方案或提供的方案不符合项目要求的得0分。10分 2服务部分60分技术方案60分3、质量及安全保证措施：评标委员会根据供应商对质量保证措施、安全保障措施等方面进行评价。（1）供应商提供的质量保证及安全保障措施等方案优秀的得10分；（2）供应商提供的质量保证及安全保障措施等方案良好的得8分（3）供应商提供的质量保证及安全保障措施等方案一般的得5分；（4）供应商提供的质量保证及安全保障措施等方案简单的得3分；（5）未提供方案或提供的方案不符合项目要求的得0分。10分2服务部分60分技术方案60分4、进度安排及保证措施：评标委员会根据供应商的进度计划是否满足招标文件要求、进度保证措施是否合理等方面进行评价。（1）供应商的进度计划完全满足招标文件要求、进度保证措施方案非常合理的得10分；（2）供应商的进度计划较为满足招标文件要求、进度保证措施方案较为合理的得8分（3）供应商的进度计划较为满足招标文件要求、进度保证措施方案一般合理的得5分；（4）供应商的进度计划较为满足招标文件要求、进度保证措施方案简单合理的得3分；（5）未提供方案或提供不符合本项目要求的得0分。10分2服务部分60分技术方案60分5、项目的重难点分析：评标委员会根据招标文件要求及各供应商对项目的熟悉程度，项目具体的重点、难点等描述与分析是否全面、清晰、准确等相关内容进行对比打分。（1）供应商对项目的熟悉程度，项目具体的重点、难点等描述与分析全面、清晰、准确的得10分；（2）供应商对项目的熟悉程度，项目具体的重点、难点等描述与分析较为全面、较为清晰、较为准确的得8分；（3）供应商对项目的熟悉程度，项目具体的重点、难点等描述与分析一般的得5分； （4）供应商对项目的熟悉程度，项目具体的重点、难点等描述与分析简单的得3分； （5）未提供方案或提供不符合本项目要求的得0分。10分2服务部分60分技术方案60分6、后续服务：评标委员会根据供应商针对本项目提出后续服务具体安排、措施等内容进行比较打分。（1）供应商提供的后续服务方案优秀的得10分；（2）供应商提供的后续服务方案良好的得8分（3）供应商提供的后续服务方案一般的得5分；（4）供应商提供的后续服务方案简单的得3分；（5）未提供方案或提供不符合本项目要求的得0分。10分3商务部分30分其他综合实力1、投标人提供有效的质量管理体系认证证书的，得1分。2、投标人提供有效的职业健康管理体系认证证书的，得1分。注：上述须提供证书原件彩色扫描件，否则不予计分。2分3商务部分30分业绩1.投标人提供2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过国土空间规划业绩的，每提供一个，得4分，最高得4分2.投标人提供2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过村庄规划或控制性详细规划类业绩的，每提供一个，得2分，最高得10分；注：上述须提供业绩合同原件彩色扫描件，否则不予计分。14分3商务部分30分人员配备拟派本项目人员情况：1.项目负责人同时具有高级及以上工程师职称证书和注册城乡规划师证书的得4分，没有不得分。2.技术负责人同时具有中级及以上工程师职称证书和注册城乡规划师证书的得3分，没有不得分。3.项目组成员（除项目负责人和技术负责人以外）具有中级及以上工程师职称证书的，每有一人得1分，本项最高得7分。注：以上人员不重复计分，投标时需提供有效的证书原件彩色扫描件或彩色电子证书打印件；所有人员需提供2024年1月以来任意一个月投标人为其缴纳的社会保险证明）；未提供不得分。14分其它1、最终取累计评审总得分高的第一名为中标候选人。2、评委打分取所有成员的算术平均值作为投标人该项得分。3、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定。第六章响应文件格式响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：（加盖CA电子公章）日期：响应文件目录一、开标一览表（系统固定格式）二、资格审查（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022年度或2023年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；距投标截止之日止，成立不足一年的供应商，可不提供财务报表）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）（7）投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人无须提供证明材料，由采购人或采购代理机构人员在评审前，登录“信用中国”网站查询，并将查询结果向评标委员会报告）；三、法人授权书四、投标函五、小微企业声明函（残疾人福利性单位声明函）六、投标分项报价表七、商务要求响应及偏离表八、技术方案、服务承诺等九、盐城市政府采购事前信用承诺书1、开标一览表（见系统固定格式）项目名称：招标编号：分包号：投标总报价小写： （人民币：元）企业名称（加盖CA电子公章）：日期：二、资格审查（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2022年度或2023年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；距投标截止之日止，成立不足一年的投标人，可不提供财务报表；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。)；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。供应商名称（加盖CA电子公章）：日期：（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（加盖CA电子公章）：日期：（6）特定资格要求的证明文件（1）投标人需具备土地规划乙级及以上资质证书或城乡规划乙级及以上资质证书（因机构改革导致证书到期未延期的，视为有效）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均做无效标处理；（3）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）三、法人授权书本授权书声明：__________（供应商名称）授权________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-320923-JSXT-G2024-0019号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：四、投标函致：阜宁县自然资源和规划局根据贵方的JSZC-320923-JSXT-G2024-0019号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：_____年____月____日五、小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加采购人组织的阜宁县自然资源和规划局采购编号为JSZC-320923-JSXT-G2024-0019，阜宁县全县村庄规划编制服务项目（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：投标人如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加阜宁县自然资源和规划局单位的采购文件编号为JSZC-320923-JSXT-G2024-0019号阜宁县全县村庄规划编制服务项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、投标人如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：六、投标分项报价表第一标段：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(芦蒲镇、三灶镇、新沟镇、羊寨镇）投标分项报价表（货币单位：人民币元）序号编制类型村庄数量（个）单价（元）合计（元）1基础版规划342深化版规划13合计：大写：人民币 合计：小写：￥ 报价要求:1.深化版村庄规划按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村支付，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划按照最高限价6万元/个计算（财政支付）。2.针对本项目的项目需求填写一份“投标分项报价表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3.“投标分项报价表”表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4.供应商在“投标分项报价表”中未填报单价、合计价格的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。5.漏报的视同已包含在合计总价内。有重大缺项的将作无效投标文件处理。6.供应商的报价包括但不仅限于：人力成本、设备成本、交通运输成本、报告费用、利润、税金、招标代理费和不可预见费用等为完成本项目所需的全部费用的总和，采购人不再支付任何费用。投标人全称（加盖CA电子签章）：日期：第二标段：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(板湖镇、阜城街道办事处、沟墩镇、吴滩街道办事处)投标分项报价表（货币单位：人民币元）序号编制类型村庄数量（个）单价（元）合计（元）1基础版规划432深化版规划6合计：大写：人民币 合计：小写：￥ 报价要求:1.深化版村庄规划按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村支付，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划按照最高限价6万元/个计算（财政支付）。2.针对本项目的项目需求填写一份“投标分项报价表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3.“投标分项报价表”表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4.供应商在“投标分项报价表”中未填报单价、合计价格的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。5.漏报的视同已包含在合计总价内。有重大缺项的将作无效投标文件处理。6.供应商的报价包括但不仅限于：人力成本、设备成本、交通运输成本、报告费用、利润、税金、招标代理费和不可预见费用等为完成本项目所需的全部费用的总和，采购人不再支付任何费用。投标人全称（加盖CA电子签章）：日期：第三标段：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(古河镇、羊寨镇)投标分项报价表（货币单位：人民币元）序号编制类型村庄数量（个）单价（元）合计（元）1基础版规划82深化版规划3合计：大写：人民币 合计：小写：￥ 报价要求:1.深化版村庄规划按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村支付，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划按照最高限价6万元/个计算（财政支付）。2.针对本项目的项目需求填写一份“投标分项报价表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3.“投标分项报价表”表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4.供应商在“投标分项报价表”中未填报单价、合计价格的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。5.漏报的视同已包含在合计总价内。有重大缺项的将作无效投标文件处理。6.供应商的报价包括但不仅限于：人力成本、设备成本、交通运输成本、报告费用、利润、税金、招标代理费和不可预见费用等为完成本项目所需的全部费用的总和，采购人不再支付任何费用。投标人全称（加盖CA电子签章）：日期：第四标段：阜宁县全县村庄规划编制服务项目(陈良镇、东沟镇、公兴社区、罗桥镇、硕集社区)投标分项报价表（货币单位：人民币元）序号编制类型村庄数量（个）单价（元）合计（元）1基础版规划372深化版规划10合计：大写：人民币 合计：小写：￥ 报价要求:1.深化版村庄规划按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村支付，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划按照最高限价6万元/个计算（财政支付）。2.针对本项目的项目需求填写一份“投标分项报价表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3.“投标分项报价表”表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4.供应商在“投标分项报价表”中未填报单价、合计价格的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。5.漏报的视同已包含在合计总价内。有重大缺项的将作无效投标文件处理。6.供应商的报价包括但不仅限于：人力成本、设备成本、交通运输成本、报告费用、利润、税金、招标代理费和不可预见费用等为完成本项目所需的全部费用的总和，采购人不再支付任何费用。投标人全称（加盖CA电子签章）：日期：第五标段：阜宁县全县村庄规划编制服务项目（陈集镇、古河镇、郭墅镇、益林镇)投标分项报价表（货币单位：人民币元）序号编制类型村庄数量（个）单价（元）合计（元）1基础版规划382深化版规划12合计：大写：人民币 合计：小写：￥ 报价要求:1.深化版村庄规划按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村支付，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划按照最高限价6万元/个计算（财政支付）。2.针对本项目的项目需求填写一份“投标分项报价表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3.“投标分项报价表”表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4.供应商在“投标分项报价表”中未填报单价、合计价格的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。5.漏报的视同已包含在合计总价内。有重大缺项的将作无效投标文件处理。6.供应商的报价包括但不仅限于：人力成本、设备成本、交通运输成本、报告费用、利润、税金、招标代理费和不可预见费用等为完成本项目所需的全部费用的总和，采购人不再支付任何费用。投标人全称（加盖CA电子签章）：日期：第六标段：阜宁县全县村庄规划编制服务项目（陈良镇、金沙湖街道办事处、新沟镇)投标分项报价表（货币单位：人民币元）序号编制类型村庄数量（个）单价（元）合计（元）1基础版规划112深化版规划2合计：大写：人民币 合计：小写：￥ 报价要求:1.深化版村庄规划按照最高限价18.9万元/个计算（财政补贴10万元/个村支付，其余由各乡镇支付）；基础版村庄规划按照最高限价6万元/个计算（财政支付）。2.针对本项目的项目需求填写一份“投标分项报价表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3.“投标分项报价表”表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4.供应商在“投标分项报价表”中未填报单价、合计价格的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。5.漏报的视同已包含在合计总价内。有重大缺项的将作无效投标文件处理。6.供应商的报价包括但不仅限于：人力成本、设备成本、交通运输成本、报告费用、利润、税金、招标代理费和不可预见费用等为完成本项目所需的全部费用的总和，采购人不再支付任何费用。投标人全称（加盖CA电子签章）：日期：七、商务要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况有无偏离偏离内容及原因 注：1.行数不够，可自行添加。2.投标人应据实、详细填写上述表格，因表述含糊导致的评标风险将由投标人承担。3.若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明。企业名称（加盖CA电子公章）：日期：八、技术方案、服务承诺等（格式自拟）注：技术方案要反映出第五章评分标准中的内容，否则不能得分或少得分的，后果由供应商自负。九、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人或采购代理机构名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件1政府采购合同信用融资扶持政策1.政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。2.中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，江苏银行“政采贷”业务联系人：陈曦，电话：13401723128。附件2阜宁县政府采购线上合同信用融资政策告知函各政府采购供应商：欢迎贵公司参与阜宁县政府采购活动！政府采购线上合同信用融资是阜宁县财政局和中国人民银行阜宁县中心支行共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资慢、融资贵、融资繁问题推出的一项融资服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同在线向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，金融机构将根据《阜宁县财政局中国人民银行阜宁县中心支行转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行<关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（阜财购〔2021〕16号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。我县提供贷款的金融机构是江苏银行，联系人：陈曦，电话：13401723128政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象，对我单位在本项目（项目名称：阜宁县全县村庄规划编制服务项；项目编号：JSZC-320923-JSXT-G2024-0019)政府采购活动中的行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；不以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受贿赂或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻舆论等监督；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位：（盖章）2024年05月30日
投标 / 标书制作要点（原创）
本村庄规划编制服务项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
