管网检漏服务招标公告（长沙供水有限公司2024）
长沙供水有限公司长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目招标公告
中技建设咨询有限公司受长沙供水有限公司的委托，对长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。
一、项目概况
1.1项目名称：长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目
1.2资金来源：企业自筹，已落实。
1.3标段划分：一个标段
1.4项目预算：1300万元/年
二、招标内容
2.1本次招标的主要内容：长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目，检漏范围为供水公司下属城东、城南、城西、城北及望城公司辖区范围。服务内容包括：
（1）本年度检漏服务含市政检漏及已建DMA小区检漏两部分。
（2）在甲方指定区域进行暗漏探测，及时将探测数据进行分析整理、探测成果移交。
（3）提供24小时随叫随到的临时委托服务（探管、定位等）。
（4）提供免费降低产销差的咨询服务。
2.2是否定点采购：是
2.3定点家数：四家。（当合格投标人N≥6家时，定点家数为4家；当N＜6家时，定点家数为N-2家，N为合格投标人数量）。
2.4定点服务期限：定点期限为2年，自合同签订之日起两年，根据采购单位要求及时提供服务。采购人可依据定点供应商在定点期内的服务质量和企业经营情况等方面进行综合考评，考评不合格的，取消定点资格。
三、投标人资格要求
3.1投标人须在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）注册、具有独立法人资格、营业执照处于有效期内；
3.2投标人近3年任意自然年度（即2021年1月1日-2021年12月31日、2022年1月1日-2022年12月31日、2023年1月1日-2023年12月31日中的任意一个年度）承担过地下管线检漏项目累计合同不少于650万元的业绩（需提供销售合同、对应金额的发票、收款凭证（银行转账凭证）等相关证明资料扫描件，销售合同无法体现年度内销售金额的，提供加盖业主公章的业主证明资料，并加盖投标人单位公章，否则视为无效业绩；日期以合同签订日期为准，合同、业主证明、发票、收款凭证四者金额不一致时，以金额最小的为准，发票及收款凭证可跨年度，但必须在上述年度要求范围内）；
3.3投标人提供2022年度或2023年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明；
3.4被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与采购活动；
3.5投标人没有处于被责令停业、无法清偿到期债务或破产状态，且企业或企业资产未被重组、接管和冻结；
3.6法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一采购项目标段的投标；
3.7被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，附网上查询相关截图；
3.8不接受联合体投标。
四、评标办法及资格审查方式
4.1评标办法：综合评分法，详见招标文件第六章。
4.2资格审查方式：资格后审。
五、投标保证金
5.1 递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：260000.00元。
5.2 投标保证金交纳方式：现金（银行转账、银行电汇、银行汇票）或电子保函（银行业金融机构开具）。
5.3 投标人采用银行转账方式提交投标保证金的，从投标人基本银行帐户以网银、支票、汇票、本票等形式缴入到如下帐户：
账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户
开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行
账 号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号
5.4 投标人登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin），在点击“我要投标”标示下载招标文件后，在“我的项目-流程管理-保证金管理”中获取项目（标段）子账号，子账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。
5.5 投标保证金应以投标人自身名义一次性足额缴纳，其名称应与投标单位名称一致，不得以分支机构等其他名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。
5.6 投标人在缴纳投标保证金时，应按照获取的账号信息准确填写银行账单。投标人以转账方式缴纳投标保证金的，可通过长沙公共资源交易电子服务平台“保证金管理”和“保证金退款查询”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。
5.7对项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号缴纳投标保证金。
5.8 投标保证金到账截止时间与投标（响应）截止时间一致。
5.9 投标人采用电子保函方式提交投标保证金的，投标人应在投标截止时间前登录政府采购交易系统，进入“公共资源交易金融服务支撑平台”，在线完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。要求“一项目(标段)一保函”，开具成功时间须在所投项目保证金缴纳截止时间之前。电子保函的开立情况在投标截止时间之前为加密状态，开标时交易系统自动解密开具成功的电子保函进行现场公示并接受监督。投标人和担保人对电子保函的真实性和合法性负责。保函填写的受益人和投标人的全称，应与招标人和投标人名称一致。保函有效期起始时间应为本项目投标截止时间之前，保函有效期应与投标有效期一致。若本项目重新招标，已成功申请电子保函的投标人须重新申请，原电子保函失效。
5.10 开标后由招标人对电子投标文件中的保函扫描件进行核验。投标人和担保人对保函的真实性和合法性负责。本项目不接受现场递交的纸质保函。
六、招标文件的获取
6.1 凡符合投标资格要求并有意参加投标者，登录《长沙公共资源交易电子服务平台》（http://fwpt.csggzy.cn/）免费下载招标文件。
6.2 电子招标文件获取方式：投标截止时间前，投标人登录“长沙公共资源交易电子服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统 （http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”进行格式化电子招标文件的下载。
6.3 各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人、招标代理机构概不负责。
七、招标文件的澄清与答疑
7.1本项目不组织招标答疑会和现场踏勘。
7.2投标人若对招标文件有任何疑问，应于2024年06月17日17：00时（含）前以不署名的方式在长沙公共资源交易电子服务平台提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。
7.3答疑文件、修改澄清文件将在长沙公共资源交易电子服务平台网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏，招标人概不负责。
八、投标截止时间、开标时间及地点
8.1 提交投标文件的截止时间： 2024年06月26日 9 时 00 分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
开标时间及地点： 2024 年06月26日 9 时 00 分（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】。
8.2 电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”上传投标文件。 本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。
九、发布公告的媒介
本次招标公告在《长沙公共资源交易电子服务平台》http://fwpt.csggzy.cn/上发布。
十、招标人补充其他内容
10.1本招标项目采用电子化招标采购，请供应商在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）中登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。
10.2请供应商在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。参与投标的供应商需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。
10.3需要按照招标文件要求办理 CA证书，具体办理流程详见湖南省公共资源交易服务平台或长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区。
十一、监督机构
本招标项目招标投标监督机构为长沙水业集团有限公司。联系人：何先生、0731-89602902。
十二、招标人及其委托的招标代理机构的名称、地址和联系方法
招标人：长沙供水有限公司
地 址：湖南省长沙市人民中路6号
联系人：何先生
电 话：0731-89602902
招标代理机构： 中技建设咨询有限公司
地 址：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼12层
联系人：何凯、曹丽、黎黎、侯议淋
邮 编：410000
电 话：0731-84159030/18773213141
相关附件：
招标文件正文.pdf
长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目招标文件招标编号：HNZJC2024-FW(3)-296招标人：长沙供水有限公司招标代理机构：中技建设咨询有限公司日期：二○二四年六月目录目录第一章招标公告第二章投标人须知一、投标须知前附表二、正文第三章合同条款格式第四章技术规格、参数与要求第五章投标文件的格式第一册商务技术文件评标索引表目录一、投标函二、开标一览表三、分项价格表四、商务响应/偏离表五、投标人认为需要提供的其他资料（商务）六、货物/服务说明一览表七、技术响应/偏离表八、投标货物/服务符合招标文件规定的证明文件九、投标人认为需要提供的其他资料（技术）第二册资格证明文件十、法定代表人身份证明十一、法定代表人授权委托书十二、投标人具备投标资格的证明文件十三、投标保证金第六章评标办法附表一、资格后审检查一览表附表二、符合性审查表附表三、评分因素具体分值见下表：附表四、评标因素及标准附表五、推荐中标候选人名单，第1页第一章招标公告中技建设咨询有限公司受长沙供水有限公司的委托，对长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。一、项目概况1.1项目名称：长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目1.2资金来源：企业自筹，已落实。1.3标段划分：一个标段1.4项目预算：1300万元/年二、招标内容2.1本次招标的主要内容：长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目，检漏范围为供水公司下属城东、城南、城西、城北及望城公司辖区范围。服务内容包括：（1）本年度检漏服务含市政检漏及已建DMA小区检漏两部分。（2）在甲方指定区域进行暗漏探测，及时将探测数据进行分析整理、探测成果移交。（3）提供24小时随叫随到的临时委托服务（探管、定位等）。（4）提供免费降低产销差的咨询服务。2.2是否定点采购：是2.3定点家数：四家。（当合格投标人N≥6家时，定点家数为4家；当N＜6家时，定点家数为N-2家，N为合格投标人数量）。2.4定点服务期限：定点期限为2年，自合同签订之日起两年，根据采购单位要求及时提供服务。采购人可依据定点供应商在定点期内的服务质量和企业经营情况等方面进行综合考评，考评不合格的，取消定点资格。三、投标人资格要求3.1投标人须在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）注册、具有独立法人资格、营业执照处于有效期内；3.2投标人近3年任意自然年度（即2021年1月1日-2021年12月31日、2022年1月1日-2022年12月31日、2023年1月1日-2023年12月31日中的任意一个年度）承担过地下管线检漏项目累计合同不少于650万元的业绩（需提供销售合同、对应金额的发票、收款凭证（银行转账凭证）等相关证明资料扫描件，销售合同无法体现年度内销售金额的，提供加盖业主公章的业主证明资料，并加盖投标人单位公章，否则视为无效业绩；日期以合同签订日期为准，合同、业主证明、发票、收款凭证四者金额不一致时，以金额最小的为准，发票及收款凭证可跨年度，但必须在上述年度要求范围内）；3.3投标人提供2022年度或2023年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明；，第2页3.4被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与采购活动；3.5投标人没有处于被责令停业、无法清偿到期债务或破产状态，且企业或企业资产未被重组、接管和冻结；3.6法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一采购项目标段的投标；3.7被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，附网上查询相关截图；3.8不接受联合体投标。四、评标办法及资格审查方式4.1评标办法：综合评分法，详见招标文件第六章。4.2资格审查方式：资格后审。五、投标保证金5.1递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：260000.00元。5.2投标保证金交纳方式：现金（银行转账、银行电汇、银行汇票）或电子保函（银行业金融机构开具）。5.3投标人采用银行转账方式提交投标保证金的，从投标人基本银行帐户以网银、支票、汇票、本票等形式缴入到如下帐户：账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行账号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号5.4投标人登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin），在点击“我要投标”标示下载招标文件后，在“我的项目-流程管理-保证金管理”中获取项目（标段）子账号，子账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。5.5投标保证金应以投标人自身名义一次性足额缴纳，其名称应与投标单位名称一致，不得以分支机构等其他名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。5.6投标人在缴纳投标保证金时，应按照获取的账号信息准确填写银行账单。投标人以转账方式缴纳投标保证金的，可通过长沙公共资源交易电子服务平台“保证金管理”和“保证金退款查询”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。5.7对项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号缴纳投标保证金。5.8投标保证金到账截止时间与投标（响应）截止时间一致。，第3页5.9投标人采用电子保函方式提交投标保证金的，投标人应在投标截止时间前登录政府采购交易系统，进入“公共资源交易金融服务支撑平台”，在线完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。要求“一项目(标段)一保函”，开具成功时间须在所投项目保证金缴纳截止时间之前。电子保函的开立情况在投标截止时间之前为加密状态，开标时交易系统自动解密开具成功的电子保函进行现场公示并接受监督。投标人和担保人对电子保函的真实性和合法性负责。保函填写的受益人和投标人的全称，应与招标人和投标人名称一致。保函有效期起始时间应为本项目投标截止时间之前，保函有效期应与投标有效期一致。若本项目重新招标，已成功申请电子保函的投标人须重新申请，原电子保函失效。5.10开标后由招标人对电子投标文件中的保函扫描件进行核验。投标人和担保人对保函的真实性和合法性负责。本项目不接受现场递交的纸质保函。六、招标文件的获取6.1凡符合投标资格要求并有意参加投标者，登录《长沙公共资源交易电子服务平台》（http://fwpt.csggzy.cn/）免费下载招标文件。6.2电子招标文件获取方式：投标截止时间前，投标人登录“长沙公共资源交易电子服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”进行格式化电子招标文件的下载。6.3各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人、招标代理机构概不负责。七、招标文件的澄清与答疑7.1本项目不组织招标答疑会和现场踏勘。7.2投标人若对招标文件有任何疑问，应于2024年06月17日17：00时（含）前以不署名的方式在长沙公共资源交易电子服务平台提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。7.3答疑文件、修改澄清文件将在长沙公共资源交易电子服务平台网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏，招标人概不负责。八、投标截止时间、开标时间及地点8.1提交投标文件的截止时间：2024年06月26日9时00分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。开标时间及地点：2024年06月26日9时00分（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】。8.2电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在“长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。，第4页九、发布公告的媒介本次招标公告在《长沙公共资源交易电子服务平台》http://fwpt.csggzy.cn/上发布。十、招标人补充其他内容10.1本招标项目采用电子化招标采购，请供应商在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）中登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。10.2请供应商在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。参与投标的供应商需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。10.3需要按照招标文件要求办理CA证书，具体办理流程详见湖南省公共资源交易服务平台或长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区。十一、监督机构本招标项目招标投标监督机构为长沙水业集团有限公司。联系人：何先生、0731-89602902。十二、招标人及其委托的招标代理机构的名称、地址和联系方法招标人：长沙供水有限公司地址：湖南省长沙市人民中路6号联系人：何先生电话：0731-89602902招标代理机构：中技建设咨询有限公司地址：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼12层联系人：何凯、曹丽、黎黎、侯议淋邮编：410000电话：0731-84159030/18773213141，第5页第二章投标人须知一、投标须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明一、说明一、说明第1.1款采购项目长沙供水有限公司管网检漏服务定点采购项目第2.1款招标人详见招标公告第2.2款招标代理机构详见招标公告第3.1款投标人资格条件详见招标公告第6.1款组织现场考察或者召开答疑会不组织第6.2款投标人要求澄清招标文件的时间详见招标公告二、招标文件二、招标文件二、招标文件第8.2款非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围本项目非实质性要求条款不允许偏离，有一项偏离将导致投标无效。第9.2款信息公告媒体长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）第10.2款提交投标文件截止期时间详见招标公告三、投标文件三、投标文件三、投标文件第14.1款投标报价的规定（1）本项目投标报价方式采用折扣率报价。（2）折扣率上限值为100%，超过折扣率上限值的投标报价为无效投标报价，按废标处理。（3）投标折扣率一栏只需填写投标折扣率，按百分比填写。如投标人所报折扣率为90%（即九折）。第14.5款采购预算、最高限价采购预算：1300万元/年第16.4款样品提供的规定不需要提供样品第17.1款投标有效期90日（日历日）第18.1款投标保证金1.递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：260000.00元。条款号条款名称编列内容规定第18.1款投标保证金2.投标保证金交纳方式：现金（银行转账、银行电汇、银行汇票）或电子保函（银行业金融机构开具）。3.投标人采用银行转账方式提交投标保证金的，从投标人基本银行帐户以网银、支票、汇票、本票等形式缴入到如下帐户：账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行账号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号4.投标人登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin），在点击“我要投标”标示下载招标文件后，在“我的项目-流程管理-保证金管理”中获取项目（标段）子账号，子账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。5.投标保证金应以投标人自身名义一次性足额缴纳，其名称应与投标单位名称一致，不得以分支机构等其他名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。6.投标人在缴纳投标保证金时，应按照获取的账号信息准确填写银行账单。投标人以转账方式缴纳投标保证金的，可通过长沙公共资源交易电子服务平台“保证金管理”和“保证金退款查询”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。7.对项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号缴纳投标保证金。8.投标保证金到账截止时间与投标（响应）截止时间一致。9.投标人采用电子保函方式提交投标保证金的，投标人应在投标截止时间前登录政府采购交易系统，进入“公共资源交易金融服务支撑平台”，在线完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。要求“一项目(标段)一保函”，开具成功时间须在所投项目保证金缴纳截止时间之前。电子保函的开立情况在投标截止时间之前为加密状态，开标时交易系统自动解密开具成功的电子保函进行现场公示并接受监督。投标人和担保人对电子保函的真实性和合法性负责。保函填写的受益人和投标人的全称，应与条款号条款名称编列内容规定招标人和投标人名称一致。保函有效期起始时间应为本项目投标截止时间之前，保函有效期应与投标有效期一致。若本项目重新招标，已成功申请电子保函的投标人须重新申请，原电子保函失效。10.开标后由招标人对电子投标文件中的保函扫描件进行核验。投标人和担保人对保函的真实性和合法性负责。本项目不接受现场递交的纸质保函。第21.1款电子投标文件制作要求电子投标文件必须使用长沙公共资源交易电子服务平台发布的“电子投标文件制作工具”编制生成。第20款投标文件份数电子文件：投标人应准备所投项目的电子投标文件一份四、投标四、投标四、投标22投标文件的递交实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）完成文件递交。第24.1款分包不允许分包。五、开标、评标、定标、合同签订五、开标、评标、定标、合同签订五、开标、评标、定标、合同签订第26.1款需要宣布的其他内容无第26.2款解密时长30分钟第29.2评标委员会推荐中标候选人的人数评标委员会推荐的中标候选人数为6名。七、合同签订七、合同签订七、合同签订第34.1款履约担保1.为确保中标人能按照招标人要求进行供货，招标人有权对中标人收取履约保证金并对服务进行性能考核。履约担保形式为银行转账或银行保函，中标人需在中标通知书发放后5个工作日内支付履约保证金，履约保证金将在合同期限内乙方提供的最后一次服务结算后15个工作日内退回原账户。2.要求提供，履约担保的金额为：20万元（贰拾万元整）。3.产品考核要求：履约期间，在一个检漏周期内（六个月），乙方需至少完成1次检漏区域内的所有管网的普查、完成至少2次重点区域的管网普查。甲方将调取检漏轨迹作为考核依据，出现3次（含3次）不符要求情况的，甲方有权直接扣除履约保证金并终止合同。条款号条款名称编列内容规定八、其他规定八、其他规定八、其他规定第36.1款招标代理服务费由中标人在领取中标通知书前向代理机构一次性支付。按国家计委【2002】1980号文收费标准的8折向中标人计取。第37款其他评标结束后招标人有权对中标候选人提供的业绩、证书等资料进行核查，若投标文件存在弄虚作假的，一经发现将被列入长沙水业集团有限公司黑名单，且投标保证金不予退还。并保留进一步追究其法律责任的权利。，第9页附页9-3其他说明，第57页十三、投标保证金备注：提供：付款凭证扫描件或金融机构、担保机构出具的保函扫描件。如采用金融机构、担保机构保函，格式如下。（招标人名称）：鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）采购招标（招标编号：）的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）。本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。担保人名称：（盖单位章）地址：邮政编码：电话：年月日，第58页第六章评标办法为保证本次招标项目公开、公平、公正，特参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》制定本评标办法。一、评标原则及评标方法1.1评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则，参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定和程序，按照招标文件的条件和要求进行综合评分。1.2本项目评标采用“综合评分法”。评分按百分制计分，并遵循以下计分规则：1）评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；2）评分高出规定最高分或低于规定最低分的，单项评分为无效分；3）一个计分内容有2个或2个以上计分的，单项评分为无效分。1.3在评标过程中，如有投标人以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，一旦被评标委员会认定，该投标人的投标作废标处理。1.4中标人必须是资格审查合格，投标文件能最大限度满足招标文件规定的各项评价标准，经确认有能力全面履行合同且综合评分最高的投标人。1.5评标委员会人数为5人或以上单数，由综合评标专家库中随机抽取的专家组成。二、评标程序：评标委员会首先对投标文件进行初步评审（即符合性审查），通过资格后审及初步评审的投标人方可进入详细评审。2.1初步评审2.1.1投标的澄清1）评标委员会可以就投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。2）投标人必须按照招标人投标澄清要求对其投标进行澄清。3）投标人对投标文件的澄清不得改变投标的实质性内容。2.1.2评标委员会将根据招标文件的要求，对投标文件的完整性和实质性进行检查和评价，并确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。2.2综合评审（详细评审）：评标委员会仅对满足2.1条初步评审要求的投标人进行详细评审，并对参加详细评审的各投标人综合得分进行计算和汇总。2.2.1综合评审方法：评标委员会按照招标文件中对各项评分因素的要求，对每个进入综合评审的投标人的投标文件进行评价，并独立打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。最终评审得分=F1+F2+F3。其中：F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分。评标委员会对进入综合评审投标人的评审得分的算术平均值，，第59页为该投标人的最终评审得分。2.3推荐中标候选人名单2.3.1评标委员会根据评标结果确定推荐的中标候选人名单，并按投标人综合得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照如下方式确定中标人：得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2.3.2评标委员会推荐的中标候选人数为6名。三定标：本项目《中标候选人公示》公示期满后，招标人未收到对该项目中标候选人异议的书面报告，招标人将确定前四名中标候选人为该项目的最终中标单位，并发出中标通知书。，第60页附表一、资格后审检查一览表序号项目投标人１投标人须在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）注册、具有独立法人资格、营业执照处于有效期内；2投标人近3年任意自然年度（即2021年1月1日-2021年12月31日、2022年1月1日-2022年12月31日、2023年1月1日-2023年12月31日中的任意一个年度）承担过地下管线检漏项目累计合同不少于650万元的业绩（需提供销售合同、对应金额的发票、收款凭证（银行转账凭证）等相关证明资料扫描件，销售合同无法体现年度内销售金额的，提供加盖业主公章的业主证明资料，并加盖投标人单位公章，否则视为无效业绩；日期以合同签订日期为准，合同、业主证明、发票、收款凭证四者金额不一致时，以金额最小的为准，发票及收款凭证可跨年度，但必须在上述年度要求范围内）；3投标人提供2022年度或2023年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明；4被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与采购活动；5投标人没有处于被责令停业、无法清偿到期债务或破产状态，且企业或企业资产未被重组、接管和冻结；6法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一采购项目标段的投标；7被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，附网上查询相关截图；8不接受联合体投标。备注：1.序号中有缺项的，该项为不合格；2.以上内容合格的打“√”，不合格的打“×”，有一项不合格则结论为不合格；第61页3.评审不合格的投标人，为不合格投标人。，第62页附表二、符合性审查表序号审查情况1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。3不符合★条款4投标文件电子文档有病毒5投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密6选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密7法律、法规规定的其他情形结论结论备注：1.评标委员会对符合性审查进行集体评审；2.序号中有缺项的，该项为不合格；3.以上内容合格的打“√”，不合格的打“×”，有一项不合格则结论为不合格；4.评审不合格的投标人，视为不合格投标人。评标委员会全体成员签字/日期：第63页附表三、评分因素具体分值见下表：序号项目具体分值1投标报价（K1）302技术标（K2）303商务标（K3）40附表四、评标因素及标准评分项目评审因素最高分值评分标准计分方式商务评分（40分）信用等级5信用等级为AAA级计5分、AA级计4分、A级计3分，A级以下计2分，B级以下计1分。（需提供相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章，否则不计分）0-5商务评分（40分）类似业绩20投标人近3年任意自然年度（即2021年1月1日-2021年12月31日、2022年1月1日-2022年12月31日、2023年1月1日-2023年12月31日中的任意一个年度）：承担过地下管线检漏项目累计合同不少于910万元（含）的业绩，计20分；承担过地下管线检漏项目累计合同不少于650万元（含）的业绩，计15分；（需提供销售合同、对应金额的发票、收款凭证（银行转账凭证）等相关证明资料扫描件，销售合同无法体现年度内销售金额的，提供加盖业主公章的业主证明资料，并加盖投标人单位公章，否则视为无效业绩；日期以合同签订日期为准，合同、业主证明、发票、收款凭证四者金额不一致时，以金额最小的为准，发票及收款凭证可跨年度，但必须在上述年度要求范围内）0-20商务评分（40分）服务配置61、投标人拟任项目团队负责人具有相关专业高级工程师及以上职称的计3分，具有相关专业中级职称的计2分；未提供的不计分。2、项目团队配备15人及以上的计3分；项目团队配备12人及以上的计2分；项目团队配备8人及以上的计1分；少于8人的不计分；以上人员均不包含拟任项目负责人。(需提供拟投入项目团队人员身份证明原件扫描件、资格证书原件扫描件、近半年（2023年11月-2024年4月）任意连续三个月的社保缴纳证明等，并加盖投标人单位公章，否则不计分）0-6商务评分（40分）体系认证3投标人具备质量管理体系认证的计1分、环境管理体系认证的计1分、职业健康管理体系认证的计1分。（需提供在有效期内的相关证明材料扫描件并加盖投标人单位公章，否则不计分）0-3商务评分（40分）符合当次采购服务61、投标人具有行政主管部门颁发的高新企业资质证书的计2分。0-6，第64页特性的商务条款（提供证书复印件，并加盖投标人单位公章，且证书在有限期内）2、投标人具有“重合同守信用”证书的计2分；（提供证书复印件，并加盖投标人单位公章，且证书在有限期内）3、投标人提供近3年（2021年1月1日-2023年12月31日）在地下管线检漏服务中获得业主优秀评价的，每个用户评价计0.5分，最多计2分；（需提供合同与加盖业主公章的业主评价证明扫描件，并加盖投标人单位公章，合同须与业主评价的项目名称一致，否则不计分）（提供证书复印件，并加盖投标人单位公章，且证书在有限期内）2、投标人具有“重合同守信用”证书的计2分；（提供证书复印件，并加盖投标人单位公章，且证书在有限期内）3、投标人提供近3年（2021年1月1日-2023年12月31日）在地下管线检漏服务中获得业主优秀评价的，每个用户评价计0.5分，最多计2分；（需提供合同与加盖业主公章的业主评价证明扫描件，并加盖投标人单位公章，合同须与业主评价的项目名称一致，否则不计分）技术评分（30分）文件制作水平4投标文件表述是否规范，是否按招标文件要求编制，每发现1处不规范扣1分，扣完为止。投标文件表述是否规范，是否按招标文件要求编制，每发现1处不规范扣1分，扣完为止。0-4技术评分（30分）服务方案20根据本项目实际情况编写服务方案，方案内容包括但不限于质量保证方案、进度保证方案、安全保证方案、合理化建议。质量保证方案优秀的计4-5分，良好的计2-3分，一般的计1分；进度保证方案优秀的计4-5分，良好的计2-3分，一般的计1分；安全保证方案优秀的计4-5分，良好的计2-3分，一般的计1；合理化建议：合理可行的每个计1分，最多计5分。根据本项目实际情况编写服务方案，方案内容包括但不限于质量保证方案、进度保证方案、安全保证方案、合理化建议。质量保证方案优秀的计4-5分，良好的计2-3分，一般的计1分；进度保证方案优秀的计4-5分，良好的计2-3分，一般的计1分；安全保证方案优秀的计4-5分，良好的计2-3分，一般的计1；合理化建议：合理可行的每个计1分，最多计5分。0-20技术评分（30分）符合当次采购特性的技术条款6投标人为本项目配置汽车2辆、听漏仪2台、地下管线探测仪2台、听音棒2台、漏水相关分析仪2台计1分；投标人为本项目配置汽车4辆、听漏仪4台、地下管线探测仪4台、听音棒4台、漏水相关分析仪4台计3分；投标人为本项目配置汽车6辆、听漏仪6台、地下管线探测仪6台、听音棒6台、漏水相关分析仪6台计6分。（需提供照片及证明资料（发票复印件，购买方需为投标人），投标人承诺在本项目服务期内，上述设备配置为本项目专用，并加盖投标人单位公章，无承诺计0分。）投标人为本项目配置汽车2辆、听漏仪2台、地下管线探测仪2台、听音棒2台、漏水相关分析仪2台计1分；投标人为本项目配置汽车4辆、听漏仪4台、地下管线探测仪4台、听音棒4台、漏水相关分析仪4台计3分；投标人为本项目配置汽车6辆、听漏仪6台、地下管线探测仪6台、听音棒6台、漏水相关分析仪6台计6分。（需提供照片及证明资料（发票复印件，购买方需为投标人），投标人承诺在本项目服务期内，上述设备配置为本项目专用，并加盖投标人单位公章，无承诺计0分。）0-6投标报价（30分）投标报价30投标报价＞基准价30-30L0-30投标报价（30分）投标报价30投标报价=基准价300-30投标报价（30分）投标报价30投标报价＜基准价30-0.5×30L0-30投标报价（30分）1.基准价的计算：Y＝A其中：A——进入报价评审环节的有效投标报价中，未偏离X(1±10%)（含）的报价的算术平均值X——进入报价评审环节的有效投标报价的算术平均值X＝（X1+X2+……Xn-1+Xn）／nn——进入报价评审环节的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn——进入报价评审环节的有效投标报价L=｜（投标报价-基准价）／基准价｜×100%2.当无法计算基准价时，报价部分均按零分处理。1.基准价的计算：Y＝A其中：A——进入报价评审环节的有效投标报价中，未偏离X(1±10%)（含）的报价的算术平均值X——进入报价评审环节的有效投标报价的算术平均值X＝（X1+X2+……Xn-1+Xn）／nn——进入报价评审环节的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn——进入报价评审环节的有效投标报价L=｜（投标报价-基准价）／基准价｜×100%2.当无法计算基准价时，报价部分均按零分处理。1.基准价的计算：Y＝A其中：A——进入报价评审环节的有效投标报价中，未偏离X(1±10%)（含）的报价的算术平均值X——进入报价评审环节的有效投标报价的算术平均值X＝（X1+X2+……Xn-1+Xn）／nn——进入报价评审环节的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn——进入报价评审环节的有效投标报价L=｜（投标报价-基准价）／基准价｜×100%2.当无法计算基准价时，报价部分均按零分处理。1.基准价的计算：Y＝A其中：A——进入报价评审环节的有效投标报价中，未偏离X(1±10%)（含）的报价的算术平均值X——进入报价评审环节的有效投标报价的算术平均值X＝（X1+X2+……Xn-1+Xn）／nn——进入报价评审环节的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn——进入报价评审环节的有效投标报价L=｜（投标报价-基准价）／基准价｜×100%2.当无法计算基准价时，报价部分均按零分处理。1.基准价的计算：Y＝A其中：A——进入报价评审环节的有效投标报价中，未偏离X(1±10%)（含）的报价的算术平均值X——进入报价评审环节的有效投标报价的算术平均值X＝（X1+X2+……Xn-1+Xn）／nn——进入报价评审环节的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn——进入报价评审环节的有效投标报价L=｜（投标报价-基准价）／基准价｜×100%2.当无法计算基准价时，报价部分均按零分处理。，第65页附表五、推荐中标候选人名单推荐中标候选人名单排序中标候选人综合得分第一中标候选人第二中标候选人第三中标候选人............评标委员会全体成员签字/日期：，第66页
投标 / 标书制作要点（原创）
本管网检漏服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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