城乡融合物业管家服务招标公告（金昌市金川区宁远堡镇人民政府2024）
金昌市金川区宁远堡镇人民政府宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务公开招标公告
金昌市金川区宁远堡镇人民政府招标项目的潜在投标人应在金昌市公共资源交易中心网站（http://ggzy.jcs.gov.cn）获取招标文件，并于2024-06-28 15:00:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：2024JCSJCQCGJHBA043
项目名称：宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务
预算金额：560.00(万元)
最高限价：560.00(万元)
采购需求：镇区道路及所属各村清扫保洁，宁远堡镇170.3万平方米；村镇范围内垃圾桶、垃圾箱体等环卫设施管养作业及护栏、电杆等公用设施的清洁；17座公共厕所的运维管理；产生的生活垃圾和生产垃圾的收集、清运（运输至金昌市第二城市生活垃圾处理场）；农村环境卫生巡查管理；“物业进村”村居服务；突发应急处理事项环境保障；环境卫生管理全面数字化案件（事件）办理；智慧数字化服务平台搭建以及根据工作实际拓展的服务范围和内容等。
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）法定代表人身份证复印件、法人授权函扫描件及被授权人身份证扫描件（加盖公章）； （3）财务状况 (提供经会计事务所审计的 2023 年度财务审计报告或近两个月开户行所在银行出具的资信证明）； （4）提供 2023 年 06 月至今任意一个月缴纳任意税种的凭据，依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料； （5）提供 2023 年 06 月至今任意一个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭据； （6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （7）供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或 重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间； （以投标开始至投标截止日期间任意一天在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府 采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 根据金昌市财政局《推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》（金财发〔2023〕71 号） 规定，参加本项目的供应商可以选择承诺制的方式代替资格材料。供应商在投标（响应）时， 可以书面形式提供《金昌市政府采购供应商资格信用承诺函》（详见附件)，可不再提交上述第（3）（4）（5）（6） 项证明材料；若供应商在投标（响应）时提供了符合规定的上述第（3）（4）（5）（6） 项证明材料，但未提供承诺函的，不视为无效投标（响应）。采购人有权在签订政府采购合同前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以核实供应商信用承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺。供应商承诺不实的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，采购人将报告财政部门依照《政府采购法》等相关法律法规追究相应责任。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：3.落实政府采购政策需满足的资格要求： 3.1根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)、《甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(甘财采〔2022〕16号)规定，以及财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号),财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定。 对满足是价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》,省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或者《残疾人福利性单位声明函》的投标人，可享受价格评审优惠，其投标报价扣除一定的比例后参与评审(价格扣除比例详见招标文件)。 监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 3.2供应商以中小企业名义参与本次政府采购活动的，应符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的中小企业划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 3.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》签订劳动合同的从业人员。 3.4本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。 3.5满足上述条件的小型、微型企业方可享受中小企业扶持政策，享受其价格评审优惠。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2024-06-08至2024-06-17，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59
地点：金昌市公共资源交易中心网站（http://ggzy.jcs.gov.cn）
方式：1.时间：2024 年 06 月 08 日至 2024 年 06 月 17 日，每天 00:00 至 23:59。 2.地点：金昌市公共资源交易中心网站（http://ggzy.jcs.gov.cn） 3.方式：招标文件澄清或更正在金昌市公共资源交易网（http://ggzy.jcs.gov.cn)发布，请投 标人在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024-06-28 15:00:00
地点：金昌市公共资源交易中心远程不见面开标系统；
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
①金昌市公共资源交易网：http://ggzy.jcs.gov.cn
②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：金昌市金川区宁远堡镇人民政府
地 址：甘肃省金昌市河雅路十九公里处宁远堡镇人民政府
联系方式：15214155396
2.采购代理机构信息
名 称：伍诚工程咨询股份有限公司
地 址：陕西省西安市雁塔区丈八东路118号双维.花溪湾3幢101室
联系方式：17693496628
3.项目联系方式
项目联系人：兰先生
电 话：17693496628
附件下载
附件1采购需求(2)(2).docx 宁远堡镇招标文件(1).pdf
附件1政府采购项目采购需求项目名称：宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务采购单位：金昌市金川区宁远堡镇人民政府编制单位：金昌市金川区宁远堡镇人民政府伍诚工程咨询股份有限公司编制时间：2024年06月03日一、需求清单（一）项目概况宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务，镇区道路及所属各村清扫保洁，宁远堡镇170.3万平方米；村镇范围内垃圾桶、垃圾箱体等环卫设施管养作业及护栏、电杆等公用设施的清洁；17座公共厕所的运维管理；产生的生活垃圾和生产垃圾的收集、清运（运输至金昌市第二城市生活垃圾处理场）；农村环境卫生巡查管理；“物业进村”村居服务；突发应急处理事项环境保障；环境卫生管理全面数字化案件（事件）办理；智慧数字化服务平台搭建以及根据工作实际拓展的服务范围和内容等。(详见招标文件第三章采购需求)（二）包号划分：本项目共划分为一个包。宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务。（三）采购项目预（概）算总预算：560万元（四）采购标的汇总表二、作业面积、设备、人员配置清单宁远堡镇保洁面积及保洁人员配备情况村名保洁面积（m2）备注山湾村47469龙景村98640宁远村109308中牌村233342西湾村228100东湾村147605西坡村26490油籽洼36030下四分90015新华村69325马家崖34470白家嘴59005新安村61175西坡村生产区132625此范围不包含原有物业单位的职责范围G570330000仅负责路两侧保洁总计1703599宁远堡镇公厕保洁情况（公厕17个）村名公厕数量保洁频次山湾村1一天保洁4次龙景村2一天保洁4次宁远村1一天保洁4次中牌村2一天保洁4次西湾村1一天保洁4次东湾村1一天保洁4次西坡村1全天候保洁油籽洼1一天保洁4次下四分1一天保洁4次新华村1一天保洁4次马家崖1一天保洁4次白家嘴2全天候保洁西坡村生产区1全天候保洁新安村1一天保洁4次拟投入设备配置清单镇名名称用途数量宁远堡镇洗扫车清扫主要道路1宁远堡镇智慧指挥大屏信息化管理1宁远堡镇电动保洁车路面巡回保洁23宁远堡镇电动挂桶车垃圾收集清运19宁远堡镇电动高压冲洗车重点部位冲洗保洁2宁远堡镇巡查车项目巡查1宁远堡镇压缩车收集清运垃圾3宁远堡镇垃圾收集车收集清运垃圾1宁远堡镇摆臂车收集清运垃圾3拟投入人员配置清单镇名保洁面积（m2）项目人数配置总人数（人）宁远堡镇1,703,599清扫保洁7185宁远堡镇1,703,599垃圾清运1285宁远堡镇1,703,599卫生巡查285（五）技术商务要求三、宁远堡镇环卫市场化项目作业范围及标准作业范围：金川区宁远堡镇镇区道路及14个村清扫保洁工作内全面保洁及垃圾收集清运、村外不定期垃圾捡拾及全域卫生巡查监管，村居范围内河道不定期捡拾。（一）全面保洁区域：针对镇区、村民集中居住区（含道路、村委会周边、广场、道路两侧人行道、绿化带、沟渠，以及农户门前四包以外的其他村内区域等）安排固定保洁人员每天固定进行清扫保洁。（二）不定期保洁区域：针对村民居住区至田梗范围内公共空地、路侧沟渠等未硬化或铺装区域（不包含林地、河道等有责任单位负责的区域），组织保洁人员不定期进行垃圾捡拾及清理。（三）全面巡查监管区域：购置无人机并布置监控摄像头，对除以上（一）、（二）以外的全域范围内农田地膜、垃圾堆放、偷盗垃圾等影响环卫卫生问题进行全面巡查监管。作业内容及标准保洁作业：镇区及西坡村、马家崖村、白家嘴村、西坡生产区划分为一类保洁区域，其他村划分为二类保洁区域。一类保洁区域对照城市二类保洁标准执行，二类保洁区域对照城市三类保洁标准执行。作业标准：一类保洁区域人工：早上5:30至7:30进行一次大扫，并进行全天候不间断保洁至22:30（夏季）/21:30（冬季）。二类保洁区域人工：早上6:00至7:30进行一次大扫，并进行全天候不间断保洁至20:30（夏季）/18:30（冬季）。机械作业：1次/2天，夏季湿扫（3月中旬-11月中旬），冬季干扫（11月中旬-3月中旬）。公厕养护：负责17座公共厕所的日常保洁及公厕内部养护运营工作。其中西坡村、白家嘴村及西坡生产区共4座公厕为重点保洁公厕，安排专职保洁人员进行保洁；其余13座公厕由公厕周边保洁员代管。作业标准：重点保洁公厕：专职保洁员进行全天候保洁，公共厕所全面清洁每天至少2次，随时保洁。春秋冬季6:30作业至21:30，夏季6:30作业至23:00。普通保洁公厕：由村内保洁员兼职公厕保洁工作，公共厕所全面清洁每天至少1次，保洁频次每天不应少于4次。春秋冬季6:30作业至18:30，夏季6:30作业至20:30。生活垃圾收集清运：取消铺设垃圾桶到村，配置电动挂桶车，由保洁员利用电动挂桶车定时到村内进行上门收集垃圾，并定点放置到垃圾临时停放点。压缩车定时到临时停放点收集完成后，统一转运至垃圾填埋场。社区、镇上商业等直接采用垃圾压缩车进行收集。垃圾箱式现有地埋式垃圾桶的处理方案：按阶段分步骤实施，分为过渡适应阶段和正常运行阶段：过渡适应阶段：先通过公告、小喇叭等形式告知村民垃圾的收集是采用定时回收方案，让村名在养成定时回收的习惯，在此阶段地埋式垃圾桶依旧继续使用，由保洁员负责定期清理。正常运行阶段：过渡适应3个月后，全部改为由保洁员使用挂桶保洁车巡回定时收集农户家中的垃圾，并将满桶垃圾放置在临时停放点，由压缩车统一转运至填埋场。作业标准：作业模式：封闭收集车辆运输至金昌市城市生活垃圾处理场。作业时间：5：00-21：00作业要求：收集运输全封闭，日产日清不落地。生产垃圾清运：沿用原来的摆臂车作业模式，将地埋式垃圾箱作为生产垃圾收集设备，引导村民地埋式垃圾箱内不再投放生活垃圾。摆臂车定期将地埋式垃圾箱中生产垃圾转运至垃圾填埋场。后续运营期间不断调整现有地埋式垃圾箱及垃圾堆放点，在保障村民日常需求的同时逐步合并、减少地埋式垃圾箱及垃圾堆放点。作业标准：作业模式：封闭收集车辆运输至金昌市城市生活垃圾处理场。作业时间：5：00-21：00作业要求：收集运输全封闭，随满随清不外溢。农村环境卫生巡查管理：1、村内巡查监管方案巡查人员：村内保洁员。巡查区域：村内侧巷、后巷、广场、村内空地等。巡查内容：村内空地及民宅四周乱堆乱放及垃圾乱倒现象。处理流程：保洁员巡查发现大量杂物堆放或垃圾乱倒情况进行拍照取证；由村镇管家或保洁员将照片发给村委会；村委会负责督促村民清理；小部分垃圾将由保洁员自行清理。2、村外巡查监管方案巡查人员：设立专职巡查员名，负责宣传、巡查、督导及取证工作。作业方式：巡查员操作无人机并结合现场巡查，每日不定时巡查。巡查区域：重点巡查村民自发的垃圾堆放点及其他村外区域。工作要点：进场前进行航拍作业，将进场航拍图作为日后工作标准，每日巡查对照，并将每日航拍图进行留档管理。处理流程：巡查员发现偷倒垃圾行为正在发生，立即汇报项目服务中心，并联系附近保洁员及所属村委会，由项目管理人员对接所属执法队伍进行现场执法，督促偷倒人员及单位自行清理垃圾。如巡查员未发现偷倒行为但监控摄像头拍摄下偷倒人员及车辆照片，将偷倒证据发送给所属执法队，由执法队对偷倒人员或单位进行相应处罚，所收罚金用于承包单位清理垃圾所用。“物业进村”村居服务：推行“物业进村”理念，镇安排1名“村镇管家”，引入城市中小区物业服务理念，在党建引领下协同镇、村开展工作。协同镇政府、村委会定期开展各类公益活动（助老、义诊、免费理发等），宣传相关政策、组织文化体育活动等，并同时开展环境辅助治理、村风文化建设（民俗节日、邻里活动等）、生活服务经营（房屋出租、生活用品团购、旅游服务、快递服务等）等。四、金川区宁远堡镇人民政府关于《金川区宁远堡镇城乡融合环境整治示范项目合同》考核办法（试行)为保证《金川区宁远堡镇城乡融合环境整治示范项目合同》（以下简称《合同》）规范平稳执行，切实履行《合同》项目主管单位对《合同》执行的监管主体责任，督促服务企业提供专业、高效、优质的环境卫生市场化运营服务，经镇党委会议研究，现就《合同》考核相关工作，制定如下办法：一、职责关系考核工作在镇党委、政府统一领导下开展，由镇公共事务服务中心具体负责，落实计划安排和组织实施。二、考核原则1.考核建立在客观公正的基础上，秉承公平公开的原则，所有扣分内容均需提供影像资料做为依据。2.采取分类考核、综合评分的原则，即城中四村（不含高崖子村）和西坡生产区为一类，城郊六村和远郊四村为二类，结合日常督查考核进行考核计分，按照评分占比得出企业综合得分。3.考核结果与服务费支付相挂钩，目的是为提高企业重视程度，不断提升服务水平。三、考核办法（一）考核机构：环卫作业考核小组根据镇党政领导班子成员分工，副镇长朱学明同志具体负责《合同》考核工作的组织和实施，镇公共事务服务中心相关负责同志及各村主要负责人成立环卫作业考核小组，考核小组下设办公室，办公室设在镇公共事务服务中心，具体负责《合同》中甲方权利和乙方义务条款履行情况的督促检查、综合考核等相关工作，组长：朱学明副组长：高明成员：公共事务服务中心相关工作人员和各村负责环境卫生的分管领导主要职责：一是各村按照《合同》约定，分组按片区对乙方责任范围内的清扫保洁、生活垃圾收集清运、环卫设施运维管理、公厕维护管理、各类应急活动及事件处置及其它《合同》中明确的相关内容，开展监督检查和跟踪问效。并根据镇领导的指示安排，向乙方下达临时性环卫作业任务，督促完成。二是考核小组对乙方按照《合同》规定落实职工社会保障待遇实施监督，对出现的劳资纠纷、《合同》约定使用人员履约安置情况以及乙方履约保函履约情况进行监督考核。三是考核小组按照《合同》规定，督导乙方制定各项安全措施，对乙方组织开展生产过程中人员、车辆、设施设备等安全进行督查考核。（二）考核结果形成1.日检查。各村按照考核评分细则，对乙方提供的服务开展监督检查，对发现的问题第一时间反馈乙方并督促整改。2.周考核。各村每周组织开展一次考核打分，并召开工作例会，通报一周情况，汇总形成周考核分数，并及时上报考核小组（镇公共事务服务中心）。3.月汇总。考核小组根据周考核结果，综合日常随机检查情况和各级督察组督察反馈问题整改情况，汇总形成月考核结果。（三）考核结果确认月考核结果形成后，考核小组及时将结果报镇分管领导和主要领导审核后，提交镇党委会研究讨论，确认考核结果，并由考核小组（镇公共事务服务中心）按照《合同》约定核算承包服务费用，按规范程序办理资金拨付手续。（四）考核结果运用月综合得分作为服务费的付费依据，共分五个档次，分别为优秀、良好、一般、较差和差。综合考评得95分（含95分）以上为优秀，全额支付服务费用，次月考核结果加3分；90分（含90分）以上为良好，次月考核结果不加不减，甲方全额支付服务经费；85分（含85分）至89分为一般，按公式：扣除环卫服务经费=当月环卫服务经费*2%，甲方在当月应付的环卫服务经费减去扣除的环卫服务经费后，余额支付给乙方；84分至75分（含75分）为较差，按公式：扣除环卫服务经费=当月环卫服务经费*5%，甲方在当月应付的环卫服务经费减去扣除的环卫服务经费后，余额支付给乙方；74分以下为差，按公式：扣除环卫服务经费=当月环卫服务经费*10%，甲方在当月应付的环卫服务经费减去扣除的环卫服务经费后，余额支付给乙方，评定为差等次达到三次以上解除合同。四、办法实施1.本办法自合同签定之日执行，未尽事宜由镇党委镇政府会同中标单位会议讨论研究解释，作为补充内容。2.考核工作组及考核小组成员因工作调动等原因离开工作岗位时，由现任工作岗位工作人员自行顶补，不另行文。内容作业质量标准扣分细则一、项目管理（6分）管理制度、作业方案、生产安全培训、应急保洁、观众监督等按要求建立台帐记录的（3分）未按要求建立台帐记录的扣0.2分一、项目管理（6分）项目经理、管理人员需保持通讯工具畅通，遇应急检查或其它突发情况，运营公司须服从主管部门的安排调度，在30分钟内处理问题并及时回复（3分）若手机打不通或不接电话的（特殊情况除外），每次扣1分；一、项目管理（6分）项目经理、管理人员需保持通讯工具畅通，遇应急检查或其它突发情况，运营公司须服从主管部门的安排调度，在30分钟内处理问题并及时回复（3分）未及时赶到现场的，每次扣0.5分；一、项目管理（6分）项目经理、管理人员需保持通讯工具畅通，遇应急检查或其它突发情况，运营公司须服从主管部门的安排调度，在30分钟内处理问题并及时回复（3分）未处理或未处理到位而虚假回复的，每次扣1分；二、垃圾清运（20分）每天按时完成垃圾清运，做到生活垃圾日产日清，生产垃圾随满随清（5分）否则每次扣0.2分二、垃圾清运（20分）工作人员应穿戴环卫标志（5分）否则每人次扣0.1分二、垃圾清运（20分）垃圾集中点应整洁无污物、垃圾收集设施完好（5分）每有一处不符合扣0.1分；二、垃圾清运（20分）垃圾转运到指定的中转站或填埋场，不能随意乱倒垃圾（5分）否则每发现一次扣1分三、巡查监管（10分）村内空地、房前屋后等应无杂物堆积，垃圾及时清理（5分）保洁员工作过程中发现杂物堆积及乱倒垃圾情况，未及时汇报村委会，一处扣0.1分三、巡查监管（10分）村外区域应无偷倒垃圾等行为，发现偷倒垃圾及时清理（5分）村外存在偷到垃圾行为，2小时内上报至各村委，未及时上报的扣0.2分四、道路保洁（15分）道路沿线及周边5米范围内没有散落垃圾、没有成堆垃圾（3分）有散落垃圾，每处扣0.2分；有成堆垃圾，每处扣0.5分；四、道路保洁（15分）垃圾箱（桶）保持干净、整洁、垃圾及时清掏，并确保垃圾箱（桶）周边干净、整洁（3分）果皮箱不干净、有污垢，或投放点周边存在垃圾，每次每个扣0.2分；四、道路保洁（15分）垃圾箱（桶）保持干净、整洁、垃圾及时清掏，并确保垃圾箱（桶）周边干净、整洁（3分）未及时清掏垃圾，造成垃圾外露的，每次每个扣0.4分；四、道路保洁（15分）主要道路、进村道路两侧1米以内 等应按规定时间完成普扫（3分）未按规定时间普扫的，每条道路每次扣1分四、道路保洁（15分）保洁人员在作业过程中不得焚烧 垃圾、不得向垃圾收集点外任何地方倾倒垃圾（3分）每发现一次扣0.5分：四、道路保洁（15分）保洁人员在作业过程中不得焚烧 垃圾、不得向垃圾收集点外任何地方倾倒垃圾（3分）对不明原因造成的焚烧痕迹未清理干净的，每处扣0.2分四、道路保洁（15分）当日道路燃放鞭炮、沿途抛撒冥纸、落叶应及时清除干净（3分）未及时清除干净的，每项每次扣0.2分；五、镇区保洁（20分）集镇区域范围内没有散落垃圾、没有成堆垃圾（3分）有散落垃圾，每处扣0.2分；有成堆垃圾，每处扣0.5分五、镇区保洁（20分）垃圾箱（桶）保持干净、整洁、垃 圾及时清掏，并确保垃圾箱（桶）周边干净、整洁（3分）果皮箱不干净、有污垢，或投放点周 边存在垃圾，每次每处扣0.2分；五、镇区保洁（20分）垃圾箱（桶）保持干净、整洁、垃 圾及时清掏，并确保垃圾箱（桶）周边干净、整洁（3分）未及时清掏垃圾，造成垃圾外露的， 每个扣0.4分;五、镇区保洁（20分）保洁人员不得将垃圾清扫或倾倒入绿化带、下水道等地方（3分）发现每人每次扣0.3分五、镇区保洁（20分）垃圾入桶入箱，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾（有焚烧痕迹）（3分）发现一列扣0.5分五、镇区保洁（20分）乡（镇）驻地道路范围内干净整洁，公共广场、花坛、绿化带等区域内无生活垃圾、无纸屑、无落叶、无积水，确保干净整洁无异味（3分）每发现一处不达标扣0.2分五、镇区保洁（20分）道路两侧灯杆、线杆、墙体张贴的 纸质小广告及时清理（2分）每发现一处不达标扣0.2分五、镇区保洁（20分）所有主次干道（含人行道）必须干净、无堆积泥沙、无油污、路面标志线见本色（3分）发现每5平方米扣0.1分六、村庄保洁（17分）村庄作业范围内没有散落垃圾、没有成堆垃圾（3分）有散落垃圾，每处扣0.1分有成堆垃圾，每处扣0.5分六、村庄保洁（17分）垃圾箱（桶）保持干净、整洁、垃圾及时清掏，并确保垃圾箱（桶） 周边干净、整洁（3分）果皮箱不干净、有污垢，或投放点周边存在垃圾，每次每处扣0.2分；六、村庄保洁（17分）垃圾箱（桶）保持干净、整洁、垃圾及时清掏，并确保垃圾箱（桶） 周边干净、整洁（3分）未及时清掏垃圾，造成垃圾外露的，每个扣0.4分；六、村庄保洁（17分）保洁人员不得将垃圾清扫或倾倒入绿化带、下水道等地方（3分）发现每人每次扣0.3分六、村庄保洁（17分）垃圾入桶入箱，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾（有焚烧痕迹）（3分）发现一列，每次扣0.5分六、村庄保洁（17分）村委会驻地道路范围内干净整洁，公共广场、花坛、绿化带等区域内无生活垃圾、无纸屑、无落叶、无积水，确保干净整洁无异味（3分）每发现一处不达标扣0.2分六、村庄保洁（17分）道路两侧灯杆、线杆、墙体张贴的纸质小广告及时清理（2分）每发现一处不达标扣0.2分七、公厕管理（12分）公厕内外墙面应整洁，墙面、天花板、门窗和隔离板无破损（4分）如有积灰、污迹、蛛网、乱涂乱画等情况的，每处扣0.2分七、公厕管理（12分）公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备、小便池、隔板等设备设施应完好无损，无积灰、污物；公厕外环境应整洁，无乱堆杂物，保洁工具应放置整齐。（4分）每不合格一处扣0.2分七、公厕管理（12分）按规定实施消杀作业，做好消杀记录。（4分）每不合格一处扣0.2分八、扣分项目接到通知或群众投诉，应及时处理。接到通知或群众投诉，超过2小时未处理的，每次扣1分八、扣分项目市级及以上电视、报刊、杂志等新闻媒体曝光指出问题的每次每项省级扣2分、市级 1分八、扣分项目居民向区级以上部门、区主管部门电话、微信和书面反映一经核实的指出问题的每次扣0.2分，同一地点同 一事件连续2次以上投诉扣1分八、扣分项目受到区委、区政府及市级以上部门通报批评的省级每次扣5分，市级每次扣3分，区级每次扣2分九、加分项目工作有特色、有亮点、有经验，受省、市级领导和群众高度评价，省、市级部门书面表彰及省、市级以上媒体正面宣传的每项每次按省级3分、市级2分，累加计算九、加分项目工作收到省市以上部门通报表扬的每次省级加2分，市级加1分备注：对镇、村及各级督察组反馈的问题（镇区、村委会门口周边、公共卫生间及广场区域做到15分钟响应，30分钟整改；其他区域30分钟响应，60分钟整改），若整改完成则不形成扣分项。五、退出机制在项目服务期限内，若发生以下情形，政府方有权提前终止项目。1)运营方在进场运营前提供的承诺被证实存在虚假情形，并严重影响其履约能力的；2)未经政府方同意，擅自转让、出租、质押经营权或相关权益，或擅自处置、抵押项目设施、设备的；3)运营方被相关部门依法注销、关停的；4)运营方因经营不善，公司濒临破产，无法继续运营本项目；5)依据项目考核标准，连续3个考核周期（一个考核周期为1个月）均不达标的；6)项目运营过程中因运营方原因造成重大安全事故，在当地造成极其恶劣影响的。7)因不可抗力（如战争、地震、洪水等）造成双方不能正常履行合同的，由双方友好协商进行服务期限延长或终止。宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务政府采购招标文件A043BGJHCQ2024JCSJC采购单位：金昌市金川区宁远堡镇人民政府代理机构：，伍诚工程咨询股份有限公司2024年06月07日第1页共101页目录第一章采购公告第二章投标人须知第三章采购需求....................................................-48-第四章投标文件编制、报价要求第五章合同格式........................................................A04365BGJHCQ2024JCSJC第2页共101页A043BGJH第一章采购公告CQ2024JCSJC第3页共101页宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务公开招标公告受金昌市金川区宁远堡镇人民政府的委托，伍诚工程咨询股份有限公司对宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务采购以公开的方式进行采购，请宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务的潜在投标人在金昌市公共资源交易中心（http://ggzy.jcs.gov.cn）获取招标文件，并于2024年06月28日15时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号（备案号）:2024JCSJCQCGJHBA043；2.项目名称：宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务；A0433.预算金额：560.00万元；4.最高限价：560.00万元；5.采购需求：B镇区道路及所属各村清扫保洁，宁远堡镇170.3万平方米；村镇范围内垃圾桶、垃圾箱体，GJH等环卫设施管养作业及护栏、电杆等公用设施的清洁；17座公共厕所的运维管理；产生的生活垃圾和生产垃圾的收集、清运（运输至金昌市第二城市生活垃圾处理场）；农村环境卫生C巡查管理；“物业进村”村居服务；突发应急处理事项环境保障；环境卫生管理全面数字化Q案件（事件）办理；智慧数字化服务平台搭建以及根据工作实际拓展的服务范围和内容等。2024JCSJC(详见招标文件第三章采购需求)【注；关于上述“预算金额”及“最高限价”的特别说明，本项目服务期限(合同履行期限)为3年，上述金额为单个年度的金额，即本项目“预算金额”及“最高限价”均为560.00万元/年，详见招标文件中的相关要求。】6.合同履行期限：自合同签订之日起至2027年2月7.本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）法定代表人身份证复印件、法人授权函扫描件及被授权人身份证扫描件（加盖公章）；（3）财务状况(提供经会计事务所审计的2023年度财务审计报告或近两个月开户行所在银行出具的资信证明）；（4）提供2023年06月至今任意一个月缴纳任意税种的凭据，依法免税的投标人，应提供依法免税第4页共101页的证明材料；（5）提供2023年06月至今任意一个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭据；（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（以投标开始至投标截止日期间任意一天在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。根据金昌市财政局《推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》（金财发〔2023〕71，A043，号）规定，参加本项目的供应商可以选择承诺制的方式代替资格材料。供应商在投标（响应）时，可以书面形式提供《金昌市政府采购供应商资格信用承诺函》（详见附件)，可不再提交上述第（3）（4）（5）（6）项证明材料；若供应商在投标（响应）时提供了符合规定的上述第（3）（4）（5）（6），B，项证明材料，但未提供承诺函的，不视为无效投标（响应）。采购人有权在签订政府采购合同前要求中标（成交）供应，GJH商提供证明材料，以核实供应商信用承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺。供应商承诺不实的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，采购人将报告财政部门依照C《政府采购法》等相关法律法规追究相应责任。Q2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库2024JCSJC〔2020〕46号)、《甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(甘财采〔2022〕16号)规定，以及财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号),财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定。对满足是价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》,省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或者《残疾人福利性单位声明函》的投标人，可享受价格评审优惠，其投标报价扣除一定的比例后参与评审(价格扣除比例详见招标文件)。监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2.2供应商以中小企业名义参与本次政府采购活动的，应符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的中小企业划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和第5页共101页国劳动合同法》签订劳动合同的从业人员。2.4本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。2.5满足上述条件的小型、微型企业方可享受中小企业扶持政策，享受其价格评审优惠。3.本项目的特定资格要求：无。招标（采购）公告及文件中要求备查的相关证明文件，不须现场进行递交，投标人（供应商）须在投标（采购）文件中添加相关证明文件真实有效的承诺函（承诺函格式自拟）。招标（采购）人和行业监督部门公示期内对中标人（成交供应商）资质原件及相关证明文件进行资质后审，审查通过后确定为正式有效中标人（成交供应商）。三、获取招标文件A0431.时间：2024年06月08日至2024年06月17日，每天00:00至23:59。2.地点：金昌市公共资源交易中心网站（http://ggzy.jcs.gov.cn）3.方式：招标文件澄清或更正在金昌市公共资源交易网（http://ggzy.jcs.gov.cn)发布，请投B标人在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。GJH四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点和方式：1.投标截止时间：2024年06月28日15时00分；C2.开标时间：2024年06月28日15时00分；Q3.提交地点：金昌市电子开标评标平台（https://jcebid3.ejiaoyi.vip:16000/bid-ejiaoyi-jcs/）；2024JCSJC4.开标地点：金昌市公共资源交易中心远程不见面开标系统；5.提交方式：本项目采用网上不见面开标系统进行交易。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目公告以金昌市公共资源交易网发布为准。2.参标环节：投标人需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows7、Windows8、Windows10(推荐)，浏览器：InternetExplorer10、InternetExplorer11(推荐)，WPS或Office办公软件。（1）投标人须在投标文件递交截止日期前登录金昌市公共资源交易中心官网（http://ggzy.jcs.gov.cn）；选择不见面开标系统；根据项目类型“供应商(政府采购)”，选择对应模块进入不见面开标系统；投标人使用CA锁或账号密码进行登录(建议使用CA锁登录)；根据项目类型“政府采购”，选择项目所在模块进入；进入模块后先选择网上开标按钮，然后再查找本次所投标段项目名称进行投标操作；找到所投标段项目名称以后，点击我要参标按钮，第6页共101页对此项目进行参标，然后再点击网上开标按钮，上传投标文件。（2）投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据招标文件中要求的上传时间上传投标文件；上传文件过程中，请投标人耐心等待，直至出现文件上传成功提示后,方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；投标文件上传完成以后，点击窗口中“此处”，验证投标文件解密环境，为下一步投标文件解密做准备；若出现BJCA相关ActiveX控件未注册信息，请登录甘肃交易通信息技术有限公司(http://www.ejiaoyi.vip/)下载中心下载工具进行安装即可；点击提交按钮提交本次投标文件；之后点击上传文件回执单查看按钮，查看文件回执单，投标人可打印或拍照留存；A043（3）投标签到：成功上传投标文件后，点击②签到，进入本次投标签到环节。本项目招投标文件制作及开评标使用“甘肃省政府采购电子辅助评审系统”及“甘肃省政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见金昌市公共资源交易中心官网（http://ggzy.jcs.gov.cn）和甘，B肃交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《交易通政府采购电，GJH子投标文件制作工具操作手册》。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息CQ名称：金昌市金川区宁远堡镇人民政府地2024JCSJC，址：金昌市金川区宁远堡镇570国道旁联系方式：152141553962.采购代理机构信息名称：伍诚工程咨询股份有限公司地址：西安市雁塔区丈八东路118号双维花溪湾3幢3单元101室联系方式：176934966283.项目联系方式项目联系人：兰先生电话：176934966282024年06月07日第7页共101页第二章投标人须知一、供应商须知前附表序号名称内容1采购人名称：金昌市金川区宁远堡镇人民政府地址：金昌市金川区宁远堡镇570国道旁联系人：高主任A043电话：152141553962代理机构名称：伍诚工程咨询股份有限公司地址：西安市雁塔区丈八东路118号双维花溪湾3幢3单元101室GJHB联系人：兰先生电话：176934966283项目名称宁远堡镇人民政府城乡融合物业管家服务C42024JCSJC采购内容镇区道路及所属各村清扫保洁，宁远堡镇170.3万平方米；村镇范Q围内垃圾桶、垃圾箱体等环卫设施管养作业及护栏、电杆等公用设施的清洁；17座公共厕所的运维管理；产生的生活垃圾和生产垃圾的收集、清运（运输至金昌市第二城市生活垃圾处理场）；农村环境卫生巡查管理；“物业进村”村居服务；突发应急处理事项环境保障；环境卫生管理全面数字化案件（事件）办理；智慧数字化服务平台搭建以及根据工作实际拓展的服务范围和内容等。(详见招标文件第三章采购需求)5预算金额560.00万元6最高限价560.00万元7服务期限自合同签订之日起至2027年2月8服务实施地点金昌市金川区，由采购人指定9质量标准满足采购人要求的技术规范及国家相关标准10评标办法综合评分法（详见招标文件评标标准和投标无效情形）11投标人资格要求及资格证明2024JCSJC1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）法定代表人身份证复印件、法人授权函扫描件及被授权人身份证扫描件（加盖公章）；（3）财务状况(提供经会计事务所审计的A0432023年度财务审计报告或近两个月开户行所在银行出具的资信证明）；（4）提供GJH2023年06B月至今任意一个月缴纳任意税种的凭据，依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料；（5）提供C2023年06月至今任意一个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭据；Q（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（以投标开始至投标截止日期间任意一天在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。根据金昌市财政局《推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》（金财发〔2023〕71号）规定，参加本项目的供应商可以选择承诺制的方式代替资格材料。供应商在投标（响应）时，可以书面形式提供《金昌市政府采购供应商资格信用承诺函》（详见附件)，可不再提交上述第2.3、2.4、2.5、2.6项证明材料；若供应商在投标（响应）时112024JCSJC提供了符合规定的上述第2.3、2.4、2.5、2.6项证明材料，但未提供承诺函的，不视为无效投标（响应）。采购人有权在签订政府采购合同前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以核实供应商信用承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺。供应商承诺不实的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，采购人将报告财政部门依照《政府采购法》等相关法律法规追究相应责任。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)、《甘肃省财政厅关于A043进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(甘财采〔2022〕16号)规定，以及财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号),财政部、民政部、中国残疾人联合B会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)GJH规定。对满足是价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》,省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或者《残疾人福利性单位声明函》的投标QC人，可享受价格评审优惠，其投标报价扣除一定的比例后参与评审(价格扣除比例详见招标文件)。监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2.2供应商以中小企业名义参与本次政府采购活动的，应符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的中小企业划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》签订劳动合同的从业人员。2.4本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。第10页共101页4.8资格信用承诺函根据金昌市财政局《推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》（金财发〔2023〕71号）规定，参加本项目的供应商可以选择承诺制的方式代替资格材料。供应商在投标（响应）时，可以书面形式提供《金昌市政府采购供应商资格信用承诺函》（详见附件)，可不再提交上述第（3）（4）（5）（6）项证明材料；若供应商在投标（响应）时提供了符合规定的上述第（3）（4）（5）（6）项证明材料，但未提供承诺函的，不视为无效投标（响应）。采购人有权在签订政府采购合同前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以核实供应商信用承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺。供应商承诺不实的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，采购人将报告财政，A043部门依照《政府采购法》等相关法律法规追究相应责任。BGJHCQ2024JCSJC第92页共101页五、分项报价表项目名称：采购包名称：项目编号：序号服务名称服务周期投标总价（元）备注合计金额（大写）：供应商名称：（签章）A043法定代表人或被授权代表：，（签字或签章）投标日期：BGJHCQ2024JCSJC第93页共101页六、技术规格偏离表服务名称条款号招标文件技术参数要求投标响应技术参数备注偏离情况A043GJH第94页共101页七、商务偏离表条款名称条款号招标文件商务要求投标响应情况备注偏离情况A043GJH第95页共101页八、服务方案A043BGJHCQ2024JCSJC第96页共101页九、政策性支持A043GJH第97页共101页9.1小微企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加___________（单位名称）的___________（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.___________（标的名称），属于______________________（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为___________（企业名称），从业人员___________人，营业收入为___________万元，资产总额为___________万元，属于___________（中型企业、小型企业、微型企业）；2.___________（标的名称），属于______________________（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为___________（企业名称），从业人员___________人，营业收入为___________万元，资产总额为___________万元，属于________A043___（中型企业、小型企业、微型企业）；······以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：GJH日期:第98页共101页9.2支持残疾人就业声明函A043GJH第99页共101页9.3支持监狱企业发展声明函A043GJH第100页共101页十、其他资料A043GJH第101页共101页
投标 / 标书制作要点（原创）
本城乡融合物业管家服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
