苏州市空闲地块覆绿工程招标公告（苏州市姑苏区绿化管理站2024）
2023年姑苏区江南电梯厂、虎殿路沿线等空闲地块覆绿工程
2023年姑苏区江南电梯厂、虎殿路沿线等空闲地块覆绿工程（项目名称）2023年姑苏区江南电梯厂、虎殿路沿线等空闲地块覆绿工程标段施工招标
资格预审公告（代招标公告）
1．招标条件
本招标项目2023年姑苏区江南电梯厂、虎殿路沿线等空闲地块覆绿工程（项目名称）已由苏州市姑苏区行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以姑苏行审项投【2024】47号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为苏州市姑苏区住房和建设委员会，招标人为苏州市姑苏区绿化管理站，招标代理机构为江苏正华新工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目2023年姑苏区江南电梯厂、虎殿路沿线等空闲地块覆绿工程（标段）的施工进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1本次招标项目的建设地点：东至姑苏区行政边界（与园区交界）、西至姑苏区行政边界（与新区交界）、南至北环快速路、北至姑苏区行政边界（与相城区交界）。
2.2建设规模：该项目实施内容主要包括对上述范围内28块各类空闲地块，采取拆除围墙建设临时草坪或临时绿化的方式进行地块覆绿，并对主次干道、沿河周边进行见缝插绿、街头补绿工作等。该项目整治覆绿面积约827837平方米。合同估算价约2409.196872万元。（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）
2.3标段划分
标段编号
标段名称
招标范围
合同估算价（万元）
定额工期（日历天）
招标工期（日历天）
N3205010304000201001001
2023年姑苏区江南电梯厂、虎殿路沿线等空闲地块覆绿工程
2023年姑苏区江南电梯厂、虎殿路沿线等空闲地块覆绿工程
2409.2
/
90
2.4其他:/。
3．申请人资格要求
3.1资质条件：投标人须具备/资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2业绩要求：
是否有此类要求：√是□否
□投标人 √项目负责人承担过类似工程；
2020-05-01至今（以竣工验收报告时间为准）承担过单项合同金额为1200万元及以上的园林绿化（或景观绿化）工程；
类似工程认定标准：
□类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书(适用于招标项目）、施工合同和竣工验收报告的原件扫描件，施工合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图。
√类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书（适用于招标项目）、施工合同和竣工验收报告的原件扫描件、业绩公示查询路径网址和截图。质量为合格，时间以竣工验收报告上的竣工验收时间为准，金额以中标通知书的中标金额为准，未按规定提供的视为资格审查不合格。
3.3项目负责人要求：
投标人拟派项目负责人须具备根据苏园规字【2012】2 号文，项目负责人可承揽工程造价在1200万元以上的园林绿化工程的资格条件为：【1、学历、职称要求（符合其中一条即可）：①获得国家级园林绿化相关专业高级职称的技术人员。②获得国家级园林绿化相关专业中级职称 3 年以上的技术人员。③具有中专或以上学历且获得园林绿化相关专业初级职称10年以上的技术人员。2、业绩要求：近4年承担过2个工程造价在600万元以上已验收合格的园林绿化建设工程，或者1个工程造价在800万元以上已验收合格的综合性（含景观小品类）园林绿化建设工程。】（资格）和有效的建筑施工企业项目负责人安全生产知识考核合格证书（建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.4财务要求：/。
3.5信誉要求：/。
3.6其他要求：（1）申请人须具有独立订立合同的能力。（2） 投标申请人须在端口上传投标项目负责人无在建工程承诺书（格式详见附件），未提供的资格审查不予通过。（3）投标申请人办理投标事宜必须由企业法人代表（或法定代表人委托代理人）办理，委托代理人必须为本企业在职职工，且在端口上传委托代理人身份证（双面）、有效劳动合同和近三个月在该单位的社保证明扫描件，否则资格审查不予通过；（4）根据省、市清欠办被限制市场准入和通报批评的企业及人员名单的通知，在全省限制市场准入的单位和人员未经解禁不得参加本项目投标，建筑施工企业不得与限制准入的劳务企业开展劳务合作。（5）资格预审合格的申请人不足9家的，则降低条件重新发布招标公告。（6）本项目执行苏州市住房和城乡建设局公布的适用于开标当日所在季度的“建筑业企业投标行为考评结果”。（7）本项目采用“评定分离”。有效投标大于6家时，不排序推荐中标候选人5名；有效投标为4～6家时，不排序推荐中标候选人3名；有效投标等于3家时，则不再采用“评定分离”确定中标人，评标委员会按照招标文件中规定的评分办法，推荐3家有排序的合格的中标候选人；有效投标少于 3 家时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐有排序的中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。本项目定标方式采用集体议事法。（8）取消 “3.3 条投标人拟派项目负责人须具备有效的建筑施工企业项目负责人安全生产知识考核合格证书（建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书）”，“项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）”的要求。
□本工程不接受最新年度苏州市建筑施工企业综合考评等级为C类投标人参与投标。
□近两年内（从截标之日起倒算），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
□近一年内（从截标之日起倒算），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□近三个月内（从截标之日起倒算），企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
□近五年内（从截标之日起倒算），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
√本工程不接受处于违反投标保证信用承诺行为信息公布期内的企业参与投标。
3.7本次招标不接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：。
4．资格预审及评标方法
本次资格预审采用合格制（合格制/有限数量制），详见附件；
本次评标采用√综合评估法 □经评审的最低投标价法 □合理低价法，详情见附件。
5．资格预审文件的获取
5.1资格预审文件获取时间为：2024-06-07 00:00至2024-06-17 23:59；
5.2资格预审文件获取方式：潜在申请人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
6．资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2024-06-24 09:30。
6.2 逾期提交的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7．发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在http://www.szzyjy.com.cn/（发布公告的媒介名称）上发布。
8．招标人信用承诺书
本次招标项目招标人信用承诺详见附件。
9．监管部门
苏州市建设工程招标投标办公室
10．联系方式
招 标 人：
苏州市姑苏区绿化管理站
招标代理机构：
江苏正华新工程咨询有限公司
地 址：
苏州市姑苏区
地 址：
苏州市宝带西路1566号新锐科创中心 2 幢13楼
邮 编：
邮 编：
联 系 人：
潘奇芝
联 系 人：
卞赫、徐嘉妮
电 话：
0512-65261571
电 话：
0512-66357852
传 真：
传 真：
电子邮件：
电子邮件：
网 址：
网 址：
开户银行：
开户银行：
账 号：
账 号：
2024-06-07
附件：
招标人信用承诺书.pdf
附件：
资格审查办法.pdf
附件：
评标办法.pdf
招标人信用承诺书为贯彻《中华人民共和国招标投标法》公开、公平、公正和诚实信用原则，按照《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（省政府第120号令）关于信用管理的相关要求，在2023年姑苏区江南电梯厂、虎殿路沿线等空闲地块覆绿工程项目招投标活动中，我单位郑重承诺：一、本项目招标范围、招标方式、招标组织形式符合法律法规的规定；二、合理划分标段，不利用划分标段限制和排斥潜在投标人，不利用划分标段规避招标；三、科学合理确定施工工期，国有资金投资工程按照工期定额合理确定工期。不盲目赶工期、抢进度，不得迫使工程其他参建单位简化工序、降低质量标准。因不可抗力以及重污染天气、重大活动保障等原因停工的，应当给予合理的工期补偿；四、严格按照国家、省、市相关计价规定编制最高投标限价，不压低最高投标限价，不迫使投标人以低于成本的价格竞标；五、根据项目实际情况审慎确定最高投标限价，在有相关异议时及时针对性回复，在调查研究后妥善处理，避免异常低价中标可能带来的施工质量和安全风险；六、我单位愿意承担虚假承诺导致的一切法律后果，接受相关监管部门依法给予的行政处罚，接受因违背承诺被监管部门记录、公布、通报、惩戒等不良后果；七、以上承诺为我单位真实意思表示，如有不一致的其他意思表示，仍以本承诺书内容为准。招标人（电子签章）招标代理机构（电子签章）法定代表人（电子签章）法定代表人（电子签章）7.申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。当通过资格预审申请人的拟派项目负责人发生变化的：（1）采用有限数量制资格预审且需项目负责人答辩的，项目负责人不得更换。（2）采用有限数量制资格预审无需项目负责人答辩的，应当在投标文件截止时间前征得招标人书面同意（加盖单位公章），由原资格审查委员会审查确定；（3）采用合格制资格预审的项目，应当在投标文件截止时间前征得招标人书面同意（加盖单位公章）。在评标时由评标委员会按照资格预审文件规定的标准和方法审查确认。8.纪律与监督8.1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。8.4异议与投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。采用资格预审的项目，投标人或者其他利害关系人对中标候选人的资格审查结果有异议或投诉的，应当在中标候选人公示期间提出。异议或投诉反映的内容需要重新评审的，由原评标委员会或者原资格审查委员会（见申请人须知前附表）重新评审，但不因此重新确定投标人入围资格。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。1516第三章资格审查办法（合格制）资格审查办法前附表条款号条款号审查因素审查标准2.1初步评审标准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致2.1初步评审标准申请函签字盖章有法定代表人（委托代理人)的电子签章并加盖法人电子印章2.1初步评审标准申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求2.2详细评审标准营业执照具备有效的营业执照2.2详细评审标准项目负责人类似项目业绩2020-05-01至今（以竣工验收报告时间为准）承担过单项合同金额为1200万元及以上的园林绿化（或景观绿化）工程；类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书（适用于招标项目）、施工合同和竣工验收报告的原件扫描件、业绩公示查询路径网址和截图。质量为合格，时间以竣工验收报告上的竣工验收时间为准，金额以中标通知书的中标金额为准，未按规定提供的视为资格审查不合格。2.2详细评审标准项目负责人资格投标人拟派项目负责人须具备根据苏园规字【2012】2号文，项目负责人可承揽工程造价在1200万元以上的园林绿化工程的资格条件为：【1、学历、职称要求（符合其中一条即可）：①获得国家级园林绿化相关专业高级职称的技术人员。②获得国家级园林绿化相关专业中级职称3年以上的技术人员。③具有中专或以上学历且获得园林绿化相关专业初级职称10年以上的技术人员。2、业绩要求：近4年承担过2个工程造价在600万元以上已验收合格的园林绿化建设工程，或者1个工程造价在800万元以上已验收合格的综合性（含景观小品类）园林绿化建设工程。】（资质）和有效的建筑施工企业项目负责人安全生产知识考核合格证书（建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书），且必须满足下列条件：17附件：评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标入围和清标评标入围和清标评标入围和清标条款号评审因素评审标准2.1.1不再进行后续评标的情形投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标1.未按招标文件要求提交投标保证金；2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；4.投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。2.1.2评标入围方法和数量当进入评标入围环节的投标人不超过20家时，全部入围；超过20家时，根据下列方法入围进入后续评标程序的投标人。1.入围方法：☑直接确定：☑方法一；□方法二；□方法三；□方法四；□方法五；□方法六□开标时从以下方法中随机抽取确定：□方法一；□方法二；□方法三；□方法四；□方法五；□方法六2.评标入围方法具体细则见附件三。其中：方法二中：R=(R一般不少于15家）方法三中：R=(R一般不少于15家且应明确取平均值以上和以下的具体数量）方法四中：G1、G2值的抽取范围分为；R=(R一般不少于15家）；方法五中：G1、G2值的抽取范围分为；R=(R一般不少于15家）；方法六（资格后审项目可选用）：方法五中：G1、G2值的抽取范围分为；R=(R一般不少于15家）；方法六（资格后审项目可选用）：2.1.32.1.3清标标准清标标准（1）对投标报价进行算术性校核；（2）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（3）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。（4）招标人或招标代理机构认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。（1）对投标报价进行算术性校核；（2）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（3）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。（4）招标人或招标代理机构认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。2.1.42.1.4当确认存在评委评审和计算错误情形的当确认存在评委评审和计算错误情形的评标入围结果：☑按实确定□不予调整评标入围结果：☑按实确定□不予调整初步评审初步评审初步评审初步评审初步评审初步评审条款号条款号条款号评审因素评审因素评审标准2.2.1形式评审标准形式评审标准投标文件签字盖章投标文件签字盖章符合第二章“投标人须知”第3.7.6项规定2.2.1形式评审标准形式评审标准投标文件格式、内容符合第八章“投标文件格式”的要求，实质性内容齐全2.2.1形式评审标准形式评审标准报价唯一报价唯一只能有一个有效报价2.2.1形式评审标准形式评审标准多标段投标多标段投标符合招标公告第6.2项规定2.2.1形式评审标准形式评审标准项目经理到场要求项目经理到场要求符合第二章“投标人须知”第5.1.3项规定2.2.1形式评审标准形式评审标准联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人2.2.1形式评审标准形式评审标准资格审查补充资料（适用于已进行资格预审项目）资格审查补充资料（适用于已进行资格预审项目）如投标人各项资格条件发生更新的，应符合第二章“投标人须知”第3.5项规定2.2.1形式评审标准形式评审标准投标人名称投标人名称投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证应当一致2.2.2资格评审标准（适用于已进行资格预资格评审标准（适用于已进行资格预如投标人各项资格条件发生更新的，应符合第二章“投标人须知”第3.5项规定见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准如投标人各项资格条件发生更新的，应符合第二章“投标人须知”第3.5项规定见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准如投标人各项资格条件发生更新的，应符合第二章“投标人须知”第3.5项规定见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准审项目）2.2.2资格评审标准（适用于未进行资格预审项目）详见本章附件一“资格审查不合格情形”内容详见本章附件一“资格审查不合格情形”内容2.2.3无效标判定详见本章附件二“无效标条款”内容详见本章附件二“无效标条款”内容详细评审详细评审详细评审详细评审条款号条款号条款号条款内容2.3.1分值构成（总分100分）分值构成（总分100分）投标报价：95分施工组织设计：3分投标人业绩：2分投标人信用标：/分2.3.2评标基准价计算方法评标基准价计算方法1、评标基准值计算方法的确定□直接确定：□方法五；☑开标时从以下方法中随机抽取确定：☑方法一；☑方法二；□方法三；□方法四；□方法五。2、评标基准值计算具体细则见本章附件四，参数设置如下：方法一：K值取值范围：95%~98%，每档按0.5%计取，开标时随机抽取确定；方法二：K1值取值范围：95%~98%，每档按0.5%计取，开标时随机抽取确定；Q1值取值范围：65%~85%，每档按5%计取，开标时随机抽取确定；K2取值为：84%；方法四：□K取值为：；□K值取值范围：，开标时随机抽取确定；方法五：K值取值范围：，开标时随机抽取确定；Δ值取值范围：，开标时随机抽取确定。3、评标基准价调整方式：确认存在评委评审和计算错误的，评标基准价按实计算。评标基准价按实计算。评标基准价按实计算。评标基准价按实计算。2.3.3投标报价的偏差率计算偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。2.3.4（1）投标报价得分投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分（不少于0.6分），每高1%扣0.9分（负偏离扣分的1.5倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分（不少于0.6分），每高1%扣0.9分（负偏离扣分的1.5倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分（不少于0.6分），每高1%扣0.9分（负偏离扣分的1.5倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分（不少于0.6分），每高1%扣0.9分（负偏离扣分的1.5倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。2.3.4（2）施工组织设计1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分如低于该评审要点满分的70%必须说明原因。4、施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，最多扣1分。1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分如低于该评审要点满分的70%必须说明原因。4、施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，最多扣1分。1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分如低于该评审要点满分的70%必须说明原因。4、施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，最多扣1分。1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分如低于该评审要点满分的70%必须说明原因。4、施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，最多扣1分。2.3.4（2）施工组织设计暗标响应性评审暗标响应性评审暗标响应性评审暗标响应性评审2.3.4（2）施工组织设计评审因素评审标准评审标准评审标准2.3.4（2）施工组织设计技术暗标不符合第二章“投标人须知”第3.7.3、3.7.4项规定的，按无效标处理。不符合第二章“投标人须知”第3.7.3、3.7.4项规定的，按无效标处理。不符合第二章“投标人须知”第3.7.3、3.7.4项规定的，按无效标处理。2.3.4（2）施工组织设计评审因素分值页数要求评分标准2.3.4（2）施工组织设计总体概述:施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分0.5分≤5页由评审委员会根据投标文件材料进行打分2.3.4（2）施工组织设计施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置0.5分≤4页由评审委员会根据投标文件材料进行打分2.3.4（2）施工组织设计施工进度计划和各阶段进度的保证措施0.5分≤10页由评审委员会根据投标文件材料进行打分2.3.4（2）施工组织设计劳动力、机械设备和材料投入计划0.5分≤8页由评审委员会根据投标文件材料进行打分2.3.4（2）施工组织设计2.3.4（2）施工组织设计关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点0.5分和解决方案≤28页≤28页由评审委员会根据投标文件材料进行打分由评审委员会根据投标文件材料进行打分2.3.4（2）施工组织设计新技术、新产品、新工艺、新材料应用0.5分≤15页由评审委员会根据投标文件材料进行打分2.3.4（2）施工组织设计□BIM等信息技术的使用///2.3.4（2）施工组织设计□项目负责人陈述及答辩1（采用书面暗标形式）///2.3.4（3）投标人业绩评分标准□投标人☑项目负责人承担过类似工程；类似工程认定标准：2020年05月01日至今(时间以竣工验收报告上的验收时间为准)承担过单项合同金额1200万元及以上的园林绿化（或景观绿化）工程的得2分，限评1项，满分2分。注：类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书（适用于招标项目）、施工合同和竣工验收报告的原件扫描件、业绩公示查询路径网址和截图。质量为合格，时间以竣工验收报告上的验收时间为准，金额以中标通知书的中标金额为准。□投标人☑项目负责人承担过类似工程；类似工程认定标准：2020年05月01日至今(时间以竣工验收报告上的验收时间为准)承担过单项合同金额1200万元及以上的园林绿化（或景观绿化）工程的得2分，限评1项，满分2分。注：类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书（适用于招标项目）、施工合同和竣工验收报告的原件扫描件、业绩公示查询路径网址和截图。质量为合格，时间以竣工验收报告上的验收时间为准，金额以中标通知书的中标金额为准。□投标人☑项目负责人承担过类似工程；类似工程认定标准：2020年05月01日至今(时间以竣工验收报告上的验收时间为准)承担过单项合同金额1200万元及以上的园林绿化（或景观绿化）工程的得2分，限评1项，满分2分。注：类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书（适用于招标项目）、施工合同和竣工验收报告的原件扫描件、业绩公示查询路径网址和截图。质量为合格，时间以竣工验收报告上的验收时间为准，金额以中标通知书的中标金额为准。□投标人☑项目负责人承担过类似工程；类似工程认定标准：2020年05月01日至今(时间以竣工验收报告上的验收时间为准)承担过单项合同金额1200万元及以上的园林绿化（或景观绿化）工程的得2分，限评1项，满分2分。注：类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书（适用于招标项目）、施工合同和竣工验收报告的原件扫描件、业绩公示查询路径网址和截图。质量为合格，时间以竣工验收报告上的验收时间为准，金额以中标通知书的中标金额为准。2.3.4（4）投标人信用标投标人信用标得分=信用评价分*/%（特级、一级资质施工企业参与小型工程投标，其信用评价结果按/系数折算参与评审。）投标人信用标得分=信用评价分*/%（特级、一级资质施工企业参与小型工程投标，其信用评价结果按/系数折算参与评审。）投标人信用标得分=信用评价分*/%（特级、一级资质施工企业参与小型工程投标，其信用评价结果按/系数折算参与评审。）投标人信用标得分=信用评价分*/%（特级、一级资质施工企业参与小型工程投标，其信用评价结果按/系数折算参与评审。）2.3.4（5）投标行为考评扣分按评标时考评扣分时效内的扣分值执行按评标时考评扣分时效内的扣分值执行按评标时考评扣分时效内的扣分值执行按评标时考评扣分时效内的扣分值执行2.3.4（6）其它////2.4二阶段评审☑采用□不采用第一阶段：技术商务部分（包括“施工组织设计”及“投标人业绩”，满分5分）及“投标行为考评扣分”的评审。评标委员会先评审技术商务文件。选择技术商务文件及投标行为考评扣分的得分汇总由高到低排名前几名（具体数量见评标办法前附表2.4.1）的投标人进入第二阶段开标评标。第二阶段：报价文件评审，评标委员会对进入第二阶段的投标单位进行评审，技术商务部分得分带入第二阶段。☑采用□不采用第一阶段：技术商务部分（包括“施工组织设计”及“投标人业绩”，满分5分）及“投标行为考评扣分”的评审。评标委员会先评审技术商务文件。选择技术商务文件及投标行为考评扣分的得分汇总由高到低排名前几名（具体数量见评标办法前附表2.4.1）的投标人进入第二阶段开标评标。第二阶段：报价文件评审，评标委员会对进入第二阶段的投标单位进行评审，技术商务部分得分带入第二阶段。☑采用□不采用第一阶段：技术商务部分（包括“施工组织设计”及“投标人业绩”，满分5分）及“投标行为考评扣分”的评审。评标委员会先评审技术商务文件。选择技术商务文件及投标行为考评扣分的得分汇总由高到低排名前几名（具体数量见评标办法前附表2.4.1）的投标人进入第二阶段开标评标。第二阶段：报价文件评审，评标委员会对进入第二阶段的投标单位进行评审，技术商务部分得分带入第二阶段。☑采用□不采用第一阶段：技术商务部分（包括“施工组织设计”及“投标人业绩”，满分5分）及“投标行为考评扣分”的评审。评标委员会先评审技术商务文件。选择技术商务文件及投标行为考评扣分的得分汇总由高到低排名前几名（具体数量见评标办法前附表2.4.1）的投标人进入第二阶段开标评标。第二阶段：报价文件评审，评标委员会对进入第二阶段的投标单位进行评审，技术商务部分得分带入第二阶段。2.4.1进入第二阶段评审投标人具体数量评标委员会按照招标文件规定的评标方法对进入到详细评审环节的投标单位进行评审，按汇总得分从高到低进行排序，评审合格的投标人超过12（含）家时，按汇总得分从高到低选择9家入围下一评审阶段；评审合格的投标人为9-11家时，按汇总得分从高到低选择7家入围下一评审阶段；评审合格的投标人小于等于8家时，按汇总得分从高到低选择5家入围下一评审阶段。说明：若存在得分相同且影响到入围第二阶段结果的，按施工组织设计得分高低进行排列，若施工组织设计得分也相同的，以第一阶段评审中投标人业绩金额较大的优先。2.4.2投标人信用标应用阶段第一阶段第二阶段2.4.3第一阶段评审得分是否带入第二阶段☑是□否5.定标（采用评定分离的）5.定标（采用评定分离的）5.定标（采用评定分离的）条款号条款号条款内容5.1.1定标委员会1.定标委员会由招标人负责组建，成员数量为5人，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会的组建或抽取表由招标人留档备案。2.招标人单位包括建设单位、集中建设单位或者使用单位，不包括招标代理机构。人员应为上述单位领导班子成员、中层以上经营管理或工程技术经济人员。人员不足的，招标人可以从上下级单位中选取符合条件的人员参与。设计类定标委员会成员也可由县级市(区)级以上人民政府规划委员会人员组成。3.招标人组建监督小组。监督小组由3人组成，由招标人本单位或者上级单位纪检监察人员或审计人员、工程建设领域相关专业技术人员及职工代表；监督小组对招标投标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，但不得就定标涉及的实质内容发表意见或者参与定标。4.定标委员会成员、监督小组成员与中标候选人存在利害关系的，应当主动回避。有下列情形之一得，应当回避：（1）中标候选人或者中标候选人主要负责人的近亲属；5.1.1定标委员会（2）与中标候选人有经济利益关系，可能影响对定标公正评审的。5.1.2定标标准报价因素：出现如下情况不再进行价格竞争：所有中标候选单位投标报价与算术平均值的偏差率均在(-20%~+20%)范围内。价格竞争方式：所有中标候选单位的投标报价与其算术平均值的偏差率绝对值在20%以内的为最优，偏差率绝对值在20%以外的越接近所有中标候选单位投标报价算术平均值的为次优，依次类推。5.1.2定标标准拟派团队管理机构及人员配备状况：施工员、质量员、安全员、资料员、材料员配备齐全（提供相应岗位或职称证书）。施工员、质量员、安全员、资料员、材料员配备齐全（提供相应岗位或职称证书）。项目负责人类似业绩：企业2020年05月01日至今承担过单项合同金额1200万元及以上景观绿化工程的。（提供类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书（适用于招标项目）、施工合同和竣工验收报告的原件扫描件，还需提供业绩公示查询路径网址和截图。金额以中标通知书上的中标金额为准，时间以竣工验收报告上的验收时间为准。）定标委员会评审时综合上述两项，人员配备齐全、项目负责人业绩全符合上述描述的优；如人员配备、企业业绩少一项为次优，人员配备和企业业绩少两项为良；人员配备、和企业业绩少三项为中；人员配备、和企业业绩少四项及以上为差。5.1.2定标标准施工组织设计：根据总体概述、施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置、施工进度计划和各阶段进度的保证措施、劳动力、机械设备和材料投入计划、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案、新技术、新产品、新工艺、新材料应用方案整体内容进行评价，依次为优、次优、良、中、差。5.1.2定标标准项目负责人答辩：定标委员会对定标候选人项目负责人进行现场面试答辩，针对项目负责人履约能力和水平进行打分，依次为优、次优、良、中、差。（项目负责人答辩时间另行通知）备注：项目负责人答辩题目内容应围绕本工程和类似工程技术要点展开，定标委员会成员每人拟定两道题目，从中随机抽取两道5.1.2定标标准题作为答辩题，答辩采用书面暗标形式进行评审。5.1.4定标方法集体议事法:定标委员会根据定标因素和标准对各中标候选人进行集体商议，成员对各中标候选人进行集体商议，成员对各中标候选人发表个人评价意见后，由定标委员会负责人确定中标人并给出相应推荐理由。说明：采用“评定分离”方式确定中标人的，有效投标大于6家时，不排序推荐中标候选人5名；有效投标为4～6家时，不排序推荐中标候选人3名，招标人组建定标委员会，采用集体议事法，择优确定中标人。当有效投标不超过3家时，不再使用评定分离确定中标人，由评标委员会按照招标文件中规定的评分办法，排序推荐中标候选人。条款号条款内容评标入围方法和数量详见本章附件一：评标入围规则资格评审标准（适用于未进行资格预审项目）详见本章附件二：资格审查不合格情形无效标判定详见本章附件三：无效标条款评标基准价计算方法详见本章附件四：评标基准价的计算1.评标办法本次招标采用的评标办法为：综合评估法。2.评审标准2.1评标入围和清标标准2.1.1不再进行后续评标的情形：见评标办法前附表。2.1.2评标入围方法和数量：见评标办法前附表。2.1.3清标标准：见评标办法前附表。2.1.4当确认存在评委评审和计算错误情形的处理方式见评标办法前附表。2.2初步评审标准2.2.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.2.2资格评审标准（适用于未进行资格预审的项目）：见评标办法前附表。2.2.2资格评审标准（适用于已进行资格预审的项目）：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。2.2.3无效标判定标准判断投标人的投标是否为无效标的全部条件，见本章附件二。2.3详细评审标准2.3.1分值构成见评标办法前附表。2.3.2评标基准价计算方法见评标办法前附表。2.3.3投标报价的偏差率计算见评标办法前附表。2.3.4评分标准（1）投标报价得分：见评标办法前附表；（2）施工组织设计得分：见评标办法前附表（3）投标人或投标项目负责人业绩得分：见评标办法前附表；（4）投标人信用标得分：见评标办法前附表；（5）投标行为考评扣分：见评标办法前附表。（6）其它：见评标办法前附表。2.4是否实行两阶段评标见评标办法前附表。实行两阶段评标的，投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括商务技术文件和报价文件两部分）。开标、评标活动分两个阶段进行。第二阶段开标评审仅针对进入第二阶段的投标文件进行。2.4.1评标委员会第一阶段评审时，选择得分汇总排前几名的投标人（具体数量见评标办法前附表2.4.1）进入第二阶段开标评标。2.4.2投标人市场信用标应用阶段见评标办法前附表2.4.22.4.3第一阶段得分是否带入第二阶段见评标办法前附表2.4.1.2。3.评标程序3.1基本程序评标活动将按以下五个步骤进行:（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。3.2评标准备3.2.1招标人准备3.2.1.1入围招标人（或招标代理机构）根据评标办法前附表2.1.1、2.1.2、2.1.3条款入围投标人。3.2.1.2清标招标人（或招标代理机构）对入围投标人组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统开展评标准备（清标）工作。3.2.1.3招标人或招标代理机构应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。3.2.1.4招标人或招标代理机构认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。3.2.1.5暗标编号（适用于对施工组织设计进行暗标评审的）施工组织设计采用“暗标”评审方式的，在评标工作开始前，招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系作好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人方可向评标委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。采用电子招标投标的，暗标编码和暗标记录应由电子交易系统生成，在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签章确认后，电子交易系统向评标委员会公布暗标记录。3.2.2评标委员会准备工作3.2.2.1签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.2.2.2分工评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人。招标人也可以直接指定评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。评标委员会负责人在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。3.2.2.3熟悉文件资料评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件，未在开标会上当场拒绝的各投标文件，开标会记录，资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的），标底（如有），工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时），有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。3.2.2.4评标入围、清标（核对招标人入围、清标数据）招标人已做评标入围、清标工作的，评标委员会应对评标入围、清标成果进行复核，发现错误或遗漏的，应进行补正。经过评标委员会审核确认的评标入围、清标成果视同是评标委员会的工作成果。招标人未做评标入围、清标工作的，评标委员会应进行评标入围、清标工作。3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.2资格评审（未进行资格预审项目）评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，资格审查不合格。3.3.2资格评审（已进行资格预审项目）当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格预审文件中规定的标准和方法，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料，对其更新的资料进行评审（适用于已进行资格预审的）。3.3.3无效标判定评标委员会根据本章第2.2.3款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.4详细评审3.4.1评标委员会按照本章第2.3款规定进行评审。3.4.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于最高投标限价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。3.5算术错误修正投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；3.6澄清、说明或补正在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。3.7汇总评标结果3.7.1评标委员会成员填写详细评审汇总表。3.7.2详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审结果，采用打分制的，应按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分及投标报价均相同的，由招标人自行确定。4.评标结果4.1推荐中标候选人评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：4.1.1评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排序，并确定排名第一的投标人为中标人。4.1.2采用“评定分离”方式确定中标人的，中标候选人不排序。中标候选人数量不宜超过5家。有效投标不超过3家时，不再采用评定“评定分离”确定中标人。有效投标为4～6家时，推荐的中标候选人数量不超过3家；大于6家时，推荐的中标候选人数量不超过5家。具体见投标人须知前附表。4.1.3如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。4.2提交评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。5定标（采用评定分离的）5.1定标要求招标人应当在招标文件中明确定标标准和方法等内容，按照“评定分离”的原则开展定标活动。招标开始前，招标人应及时组建监督小组，监督小组原则上由三人组成，一般为招标人本单位或上级单位纪检监察人员或审计人员、工程建设领域相关专业技术人员及职工代表。监督小组对招标投标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，确保定标过程公正、公平。5.1.1定标委员会定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为5人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法进行定标。具体成员组成见评标办法前附表。5.1.2定标标准招标人在评标的评审因素基础上，根据设计、施工、监理等项目类型特点和实际需要，结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。定标过程中可以对拟派项目负责人或总监理工程师进行答辩，如评标中已采用答辩方式的，定标中不得再要求进行答辩。具体定标标准见评标办法前附表。5.1.3定标方法定标可以采用票决法或者集体议事法。票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。集体议事法是指由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。具体定标方法见评标办法前附表。5.1.4确定中标人招标人应当自收到评标报告之日起10日内召开定标会，定标会应当形成定标报告。定标报告内容应当包括：定标时间地点、定标标准和方法等；采用票决法的，应当包括定标委员会成员推荐中标人的理由和投票情况；采用集体议事法的，应当包括定标委员会成员对各中标候选人的评价意见和定标委员会负责人最终确定中标人的推荐理由。定标会应当在公共资源交易中心召开，按照以下程序进行：招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况；定标委员会审阅评标报告；定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。定标过程应当同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。5.1.5拟定中标人公示招标人应当自收到定标报告之日起3日内尽快公示定标结果，公示期不得少于3日。拟定中标人公示应当载明拟定中标人的名称、投标价格、项目负责人等信息，采用票决法的应当包括推荐中标人的得票情况，采用集体议事法的应当包括定标委员会负责人推荐中标人的理由，提出异议和投诉的渠道方式，以及法律法规和招标文件规定公示的其他内容。5.1.6异议与投诉投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出。异议或投诉处理决定不改变评标委员会推荐的中标候选人名单。中标候选人公示期间已经处理过的异议或投诉，投标人或者其他利害关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。5.1.7中标人公告拟定中标人公示期内无异议或投诉的，招标人应当在公示期满后及时发出中标通知书，同时发布中标人公告。公告内容包括中标人名称、中标价和项目负责人等信息。5.1.8重新定标中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。6.说明6.1评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；6.2评标过程中，造价数据以万元为单位保留四位有效小数，第五位四舍五入；评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小数点后的三位四舍五入。
投标 / 标书制作要点（原创）
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