南通市物业服务招标公告（南通市海门区常乐镇人民政府2024）
南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目公开招标公告
项目概况南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目 JSZC-320614-JZCG-G2024-0108 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2024-07-04 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320614-JZCG-G2024-0108
项目名称：南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目
预算金额：105.000000万元
最高限价（如有）：
105万元
采购需求：
详见采购文件，请仔细研究。
合同履行期限：
详见采购需求。
本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函
2.法定代表人身份证明书
3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件
4.中小企业声明函
5.其它需要提交的资格审查证明材料
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）采购的项目,供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。
（三）本项目的特定资格要求：
无。
三、获取招标文件
时间：
2024年06月12日至2024年06月20日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：江苏政府采购网
方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-07-04 09:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收
2.项目类型：服务
3.本项目所属行业：物业管理
4.潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
5.“CA数字证书”的获取：
供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持政务CA、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务CA、方正签章全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购数字证书（供应商）CA及电子签章办理指南》。
6.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
7.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
8.请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
9.项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。
10.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
11.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。
12.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。技术、软件支持电话：0519-86722801；0519-86722806
13.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
14.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1
单位名称：南通市海门区常乐镇人民政府
单位地址：南通市海门区常乐镇
联系人：亓先生
联系电话：13815239016
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：南通市海门区公共资源交易中心
单位地址：南通市海门区长江南路777号
联系人：王先生
联系电话：0513-82100351
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电话：0513-82100351
附件：
南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目采购文件.doc
采购人信用承诺书.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目
品目
物业管理服务
采购单位
南通市海门区常乐镇人民政府
行政区域
海门区
公告时间
2024年06月11日 16:17
获取招标文件时间
2024年06月12日至2024年06月20日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
江苏政府采购网
开标时间
2024年07月04日 09:00
开标地点
政府采购不见面开标室（1）
预算金额
￥105.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
施梁
项目联系电话
15850737917
采购单位
南通市海门区常乐镇人民政府
采购单位地址
海门区常乐镇常青路88号
采购单位联系方式
13815239016
代理机构名称
南通市海门区公共资源交易中心
代理机构地址
南通市海门区长江南路777号
代理机构联系方式
施梁
南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目政府采购招标文件项目编号：JSZC-320614-JZCG-G2024-0108南通市海门区公共资源交易中心印制二〇二四年六月地址:南通市海门区长江南路777号邮政编码：226100目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分项目需求第四部分开标和评标第五部分投标文件组成第一部分招标公告项目概况南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目JSZC-320614-JZCG-G2024-0108 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网获取招标文件，并于2024-7-4 09:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320614-JZCG-G2024-0108项目名称：南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目预算金额：105万元最高限价（如有）：105万元采购需求：详见采购文件，请仔细研究。合同履行期限：详见采购需求。本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函2.法定代表人身份证明书3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件4.中小企业声明函5.其它需要提交的资格审查证明材料（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）采购的项目,供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。（三）本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2024年6月12日至2024年6月20日，每天上午00:00-12:00,下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：江苏政府采购网方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2024-7-409:00（北京时间）地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：免收2.项目类型：服务3.本项目所属行业：物业管理4.潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。5.“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持政务CA、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务CA、方正签章全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购数字证书（供应商）CA及电子签章办理指南》。6.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。7.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。8.请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。9.项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。10.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。11.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。12.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。技术、软件支持电话：0519-86722801；0519-8672280613.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。14.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息单位名称：南通市海门区常乐镇人民政府单位地址：南通市海门区常乐镇联系人：亓先生联系电话：138152390162.采购代理机构信息（如有）单位名称：南通市海门区公共资源交易中心单位地址：南通市海门区长江南路777号联系人：王先生联系电话：0513-821003513.项目联系方式项目联系人：王先生电话：0513-82100351第二部分投标须知（一）总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1供应商应自行承担所有与参加招标有关的费用，无论招标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.招标文件的解释6.1招标文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购代理机构解释。（二）招标文件1.招标文件构成1.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标须知（3）项目需求（4）开标和评标（5）投标文件组成（6）附件（如有）请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。2.招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改2.2采购人视情组织答疑会3.招标文件的修改3.1在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以对招标文件进行修改。3.2采购人或采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。3.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。4.在投标响应截止日期前，采购单位对采购文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。5.投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。供应商由于对采购文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在投标人自负。（三）投标文件的编制1.投标文件的语言及度量衡单位1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.投标文件构成2.1投标人编写的投标文件应包括资格审查证明材料文件，商务、技术标文件，价格标文件。供应商按“第五部分投标文件组成”要求编写投标文件3.投标有效期3.1投标有效期为招标文件规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。4.投标有效期的延长4.1在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人或采购代理机构的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。5.电子响应文件其他要求5.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本采购文件的组成部分。5.2投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。5.3投标人应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.4投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。（四）投标文件的递交1.投标文件的递交1.1线上提交与接收地点：供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。2.投标截止日期2.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。2.2采购人或采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.投标文件的密封（加密）要求：3.1投标人应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。3.2投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：投标人应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。3.3投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。4.投标文件的拒收4.1采购人或采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。5.投标文件的撤回和修改5.1投标文件的撤回5.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《江苏省政府采购（供应商）CA数字证书及电子签章办理指南》。5.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。5.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改》。5.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。5.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。（五）开标与评标1.开标1.1采购人或采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。开标当天投标人及时登录不见面开标大厅，投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。1.2开标仪式由采购代理机构组织，在不见面交易系统中进行开标，并公布各投标人的《开标一览表》。2.评标委员会2.1开标后，采购人或采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。2.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。3.评标过程的保密与公正3.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。3.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。3.3在评标期间，采购代理机构将设专门人员与投标人联系。3.4采购人或采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。3.5采用综合评分法的项目，公布评标结果时一并公布所有投标人的评审得分及排序情况。4.投标的澄清4.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。4.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“不见面交易系统”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。4.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。5.对投标文件的初审5.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。5.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，评标委员会从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人或采购代理机构告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人或采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。5.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。5.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。5.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。5.8投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人或采购代理机构及评标委员会联系。6.无效投标条款和废标条款6.1无效投标条款6.1.1投标人在规定的时间内未成功解密电子投标文件的。6.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。6.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。6.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。6.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。6.1.8投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“不见面交易系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）6.1.12中标供应商对涉及商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行；涉及设备运维参考《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库【2023】7号文）执行。中标人应提供绿化利用率，倡导城市绿化低碳环保理念、因地制宜促进资源的可持续性发展。6.1.13投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。6.1.14不同的投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.15投标人的商务、技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。6.1.16其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。6.2废标条款：6.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。6.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因系统故障原因造成开标不成功的。6.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。7.投标文件线上格式要求7.1投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。7.2通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！7.3本项目采用线上投标，即投标人的投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。（六）定标1.确定中标单位1.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四部分规定。1.2采购人应根据评标委员会推荐的中标候选供应商确定成交供应商。1.3采购人或采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1.4.1提供虚假材料谋取中标的。1.4.2向采购人或采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：1.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5.5不同投标人的投标文件相互混装；2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4质疑答复依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。采购人质疑接收人及联系方式，见招标文件第一部分。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人或采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。3.中标通知书3.l中标结果确定后，采购人或采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。3.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.政府采购履约保证资金、合同信用融资扶持政策3.1中标供应商如需获得履约保证金支持，可在江苏政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见江苏政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。3.2根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行<关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。3.3根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），中标（成交）供应商可通过中征应收账款融资服务平台（简称“中征平台”）办理“政采贷”融资贷款，具体业务操作流程如下：3.3.1确定融资意向。中标(成交)供应商取得中标(成交)通知书后，联系意向金融机构，商治融资事项，确定融资意向。3.3.2签订采购合同。中标(成交)供应商与采购人签订政府采购合同时，应将自身融资需求告知采购人或其委托的采购代理机构，提醒(或协助)其当天在“苏采云”上传合同的同时将“供应商是否融资”选为“是”3.3.3提交融资申请。中标(成交)供应商登录“中征平台”进行用户注册，查看“政采贷”融资产品，向确定合作的金融机构提交融资申请。3.3.4确认回款账户。金融机构填写需要锁定的回款账户信息后中标(成交)供应商应登录“中征平台”确认账户信息，以实现回款账户的锁定。第三部分项目需求投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。投标人不能简单照搬照抄招标文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。一、物业管理服务范围、服务内容、具体要求1、镇政府机关采购物业服务范围：整个镇政府办公区域、宿舍楼区域内的保安、保洁、工程维修等服务工作（含便民服务中心及二楼综合执法局、党建中心、文化中心）。2、服务内容：2.1做好服务范围内公共秩序和公共环境卫生的维护；2.2做好区域内强弱电和供水等方面的工程维修保障工作，包括办公设施设备、电器、线路等；2.3负责各类会议的会前准备、会中服务和会后清理等，包括保障各类会议室的音响与调音台的操作及维护；2.4负责24小时的安全保卫和服务工作，包括门卫外来人员登记、邮件收发、门口和车辆（机动车和非机动车）行驶、停放秩序及场所管理的维护、院内日常安全巡查、管理区域内消防和视频监控；2.5做好其它临时性服务。A、总体管理要求1、中标人须认真履行职责，严格按服务合同中的质量保证体系做好各项工作，确保各岗位人员不得顶替调换、在岗在位，各尽其职，保证各项服务质量符合标准。管理骨干和技术人员调动，应事先通知业主，并在一周内配齐。员工因病事假而缺勤，应主动及时安排人员补岗。经抽查，发现管理服务人员减少，且无正当理由，采购人有权按实际减少的人数扣除中标方次月相应的人均服务费，同时要求中标人补足人数。2、采购人将对中标人工作质量进行月度考核，考核细则详见附件。3、中标人必须对上岗人员按规定进行政治审查和岗位培训，并对上岗人员每季度进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守委托方的各项规章制度及工作规范，维护委托方形象，服从领导。对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的委托方有权辞退，并做好培训的记录台账。4、中标人按照自身的服务职责，围绕年服务保障目标和各项任务，制订工作计划并报业主审定后实施与备查。做到周有安排，月有计划，季有检查落实，年有目标。5、中标人负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用，承担培训、服装等费用，工程维修工具由中标人负责，中标人要负责好员工工会福利，并计入成本中。6、服务人员工作时，衣着统一、整洁，佩带服务证，不得脱岗、空岗、迟到和睡岗，讲礼貌，守纪律，严格遵守有关规章制度。7、接到投诉后，于10分钟内到达现场立即调查核实，当日或次日提出处理意见，1日内回电答复、书面答复或回访投诉人。如因客观原因而无法解决的，应在3日内向投诉人说明解释。根据处理情况，及时汇报结果给业主，及时进行整改，特殊情况实行回访制度。并要求记录完整，及时处理，件件落实。8、所有后勤人员上六休一。保洁人员早上、中午提早半个小时上班，下班同步。9、采购人不安排上岗人员住宿。采购人食堂可对上岗人员进行开放，由中标方安排上岗人员就餐。B、项目服务人员配置要求：项目经理：1人，5年以上政府机关物业服务经验，能熟练操作计算机，有较强事业心与责任感，具备较高的业务水准，较强的组织协调与管理能力，有同等规模物业管理经历。保安人员：4人（其中包括1名队长），有2年以上相关工作经验。持证上岗，具备高度责任感，良好的身体素质、文化素质，讲文明礼貌，形象良好，会讲普通话，具备机关安全保卫工作基本常识，有妥善处理突发事件的能力。保洁人员：6人。遵规守纪、能吃苦耐劳，有责任心，有相关工作经验。其中镇政府办公区及宿舍区4人，便民服务中心1人，党建中心和文化中心1人。工程维修人员：2人，2年以上相关工作经验，吃苦耐劳，具有零星维修技能，持证上岗。其中水电维修人员1人，弱电维修人员1人。注：上述人员中男性年龄需在60周岁以内，女性年龄需在50周岁以内。总体原则必须保证所有工作能正常开展，同时能应变突发性、临时性情况发生，在运行过程中，如有工作衔接不顺畅的情况发生，所有责任由中标人承担，采购人有权要求其限期进行更正，不做更正的或更正后仍不合格，可酌情扣除服务费用，直至终止委托管理合同。人员清单：南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目序号名 称数 量单 位费用/月小 计 备 注一、管理人员服务费用（1人）（一）+（二）（一）人员工资及福利 1项目主管1人2社会保险（养老、医疗、失业、工伤等）1人不含公积金3服装费1人4国假加班费1人6高温费1人（二）办公类资产折旧电脑、日常办公用品二、工程管理服务费用（2人） （一）+（二）（一）人员工资及福利 1维修工、弱电2人2社会保险（养老、医疗、失业、工伤等）2人不含公积金3服装费2人4国假加班费2人6高温费2人（二）工程类资产折旧三、保洁管理服务费用（6人） （一）….+（三）（一）人员工资及福利1保洁员6人2社会保险（养老、医疗、失业、工伤等）6人不含公积金3服装费6人4国假加班费6人6高温费6人（二）保洁用具 四、秩序维护服务费用（4人） （一）+（二）（一）人员工资及福利费用1秩序维护员4人2社会保险（养老、医疗、失业、工伤等）4人不含公积金3服装费4人4国假加班费4人6高温费4人（二）护卫用品折旧费五合计六公共责任险七公司管理费及利润八风险金九增值税金合计费用 备注：1、项目主管1人2、保洁6人：镇政府办公区及宿舍区4人（主楼2人，包含工作日10个房间入室保洁），便民服务中心1人，党建中心和文化中心1人。3、工程弱电1人；强电1人。4、秩序维护4人。政府大院白天3人，晚上1人，节假日白天2人，晚上1人。C、服务具体要求：（一）保安服务1、服务内容：1.1公共安全管理：主要是保障区域内人身财产安全、公共秩序维持、公共活动的正常开展。1.2消防安全管理：主要是日常防火及做好抵御自然灾害的各项常规工作。1.3交通安全管理：主要维护区域内交通秩序，防止道路堵塞、交通事故和车辆被损情况的发生。1.4保密安全管理：主要是遵守各项保密制度，防止不宜公开的资料、文件和信息的泄露。1.5采购人日常可能发生的搬运服务。1.6采购人交给的其它安保服务事项。2、服务标准与要求：日常服务以公共安全管理为主要服务内容。2.1中标人按照服务内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。采购人定期检查检查表，检查表作为考核重要依据。2.2门卫：物业管理区域内实行24小时监控、巡视，24小时的门岗及大厅值守。对外来人员（施工、送货、参观等）实行进出管理。做好各类来访人员的问讯、登记及限定区域接待工作。对来访客人用语应规范，必要时引导指定区域。非办公时间进入办公楼的人员应实施详细登记；对物品进出实施分类管理，实行大件物品进出审验制度，对区域内所有搬出物品，须有管理部门的书面批准手续，并登记出门时间、经办人，建立相应台帐，拒绝危险物品进入。2.3巡视：明确巡视工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，维护大楼内部和外围部分的安全秩序工作。对重点区域、重点部位、重点设备机房至少每1小时巡视一次并记录。发现违法、违规行为应及时制止。巡视应使用巡更设备，在监控中心保持巡更记录；如无巡更设备，宜保持两人一组进行巡视，收到中央监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达现场，并针对所发生的情况采取相应措施；巡视中发现各区域的异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动相应的应急预案。2.4停车管理：按照规定时间对停车场进行管理。保安人员应对出入园区的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆便于通行、易于停放，车辆停放有序。无易燃、易爆等物品存放。非机动车应定点停放，并及时做好整理和疏导自行车、电动车、摩托车的管理服务工作。2.5突发公共事件处置：乙方须制定物业突发公共事件的应急预案，每年应组织不少于1次的突发公共事件应急演习，根据不同突发公共事件的现场情况应变处理。2.6日常及处理突发事件应急要求（参见下表）作业内容作业频率作业标准门岗24小时车辆、物品、外来人员进出登记100%，礼貌服务，先敬礼后问话。仪表整洁，标志齐全。引导车辆停放、上下班高峰期车流顺畅无阻塞现象。巡逻岗24小时每日做好封楼及重点部位的巡查工作。事故处理发生后5分钟内到达现场保护现场、制止纠纷、疏导交通、及时报警、及时抢救，并通知所有有关领导。突发事件3分钟内到达现场及时采取措施控制局面，保护现场迅速报告有关人员。2.7信报文等服务：负责信函、报刊、文件、通知、包裹单、汇款单、物品、各种单据的登记、收取、分发等服务工作；节假日做好有关报刊杂志的保管工作及其他临时工作。2.8如遇突发事件，无条件配合好业主做好突发事件的应急工作且保证人员的及时到位。2.9乙方自行配备常规服务用品及耗材。2.10及时落实采购人要求的其它合理服务事项。（二）保洁服务1、服务内容：1.1所有公共部位包括大厅、走廊、楼梯、楼道、卫生间、茶水间、会议室、停车场等和主楼领导办公室的保洁工作。1.2服务区域内公共区域卫生工作。1.3垃圾的清理工作。1.4疏通维护，包括办公楼内雨水、各类污水管道、井座、地漏等下水道的疏通和维护。1.5根据采购人要求，对公共场所定期消毒。1.6采购人交给的其它保洁事项。2、服务标准与要求：2.1清洁、保洁区内实行12小时保洁制，垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率达99%以上，对损坏的卫生设施及时进行处理。2.2地面、墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯座、玻璃门、窗等应保持干净、光亮、整洁。2.3走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板应保持干净卫生。2.4洗手间：洗手液、擦手纸足量保障；随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。2.5区域内楼宇之外的公共场所应每天清扫，保持干净整洁。2.6每日至少5-6次对所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问题，并有检查及问题处理情况的记录。2.7对会议室、指定办公室进行保洁，定时打扫，保持地面、墙面、屋顶、门窗等部位的情节卫生。2.8保洁工具由中标人提供，包括檫手纸、卷纸等中标人负责提供。2.9及时落实采购人要求的其它合理服务事项。（三）强弱电和供水工程维修服务1、服务内容：1.1服务区域内的强弱电等方面的工程维修保障工作，包括办公设施设备、电器、线路等的管理、维修养护及每季度至少一次检修。检修记录作为考核的重要内容。1.2保障各类会议室的音响、设备、灯光等的日常运行、调试、清洁及维护。大型会议至少要提前1小时完成调试。所有设备在无会议期间必须完全断电。1.3采购人交给的其它工程维修事项。2、服务标准与要求：2.1工程维修人员必须为专职。2.2采购人提供办公场所，维修材料。2.3维护强弱电系统的正常运行，在接到维修通知后必须立即做出响应，常规故障必须在一工作日内修复，如未能及时响应并进行维修，采购人有权另外请人维修，产生的所有费用由中标人承担。2.4及时落实采购人要求的其它合理服务事项。注：采购人每月对后勤服务（保安、保洁、工程维修）采取测评制度，当满意度综合得分低于70分或者不满意率高于30%，处罚1000元/次（在履约保证金中扣除），综合得分低于60分或者不满意率高于40%时，除罚款外，采购人有权要求解除合同。（测评表见附件）（四）其他要求1、保安服务需要说明因保安未履行到责任，导致物品被盗，承担责任。2、物业经理需要明确专职。3、物业服务中中标人需在服务期间内提供的物资包括卫生纸等将清单的形式标明品牌、规格、型号（详见附表）。4、物业服务过程中餐饮燃气使用、货梯使用以及电工维修等过程中存在一定的安全风险，中标单位须提供安全服务承诺书，同时须签订专门安全协议。5、在强弱电维修中，增加如果因为中标人的技术、能力等问题导致故障无法解决，需要另外请人维修涉及的费用由中标方支付。6、应特殊情况需要加班的，中标人应无条件配合，相关费用由供应商综合考虑后计入投标报价中。7、中标人在入场前必须向采购人提供进场人员的身份证、社保等材料以证明为单位自有人员，同时需提供编制好的检查表供采购人确认。不符合要求的一律不得进场。不能按采购人要求及时进场的，采购人有权取消其中标资格，并没收投标保证金。附表：物业服务中中标人需提供的物资包括卫生纸等将清单的形式标明品牌、规格、型号序号项目品名规格型号推荐品牌1保洁袋90*100cm可爱可2雷达杀虫剂喷雾600ml 清香型庄臣3蚊香10单盘装李子檀香4电热蚊香液无拖线加热器1个+21ml*3瓶（其中一瓶为赠品）庄臣5泡棉胶带得力30416得力双面6网格拉链袋得力270417防蛀防霉球剂160g每条飞豹8垃圾袋点断式垃圾袋45*55mm*30只 9垃圾袋得力957450*60mm 加厚垃圾袋30只 1卷10擦手纸五月花A18250S擦手纸 200抽*20包每箱11大卷纸五月花240米双层大卷纸 3卷*4组每箱项目中的建议品牌，只是建议所采购产品(设备)的档次。供应商可以选择建议品牌，也可以选择建议品牌以外的品牌，但所选品牌档次须等于或高于建议品牌档次。选择建议品牌以外的品牌，须提供第三方检测机构出具的有效期内的检测报告等能够证明等于或高于建议品牌档次的产品证明材料（三）采购项目商务要求1、服务期限：一年。结合考核情况，可以续签下一年度合同，续签不可超过两次。2、付款方式：先考核后支付，即每季度结束后的七个工作日内，由发包人对承包人上季度的物业、餐饮服务工作进行考核，考核结束后的五个工作日内将上季度的服务费按考核结果支付给承包人，承包人开具服务业增值税专用发票。承包人必须在每月10日前将工资足额发放给所有员工，不得克扣、拖欠。3、履约保证金①本项目成交后的履约保证金为项目成交价的5%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。②成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。③发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。④根据《南通市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（通财购〔2022〕23号）精神，对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在政府采购领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔2022〕8号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进一步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在南通市公共资源交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。（四）拟签订合同：政府采购合同（仅供参考；本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）项目名称：南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目甲方（发包人）：南通市海门区常乐镇人民政府乙方（承包人）：依照《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规及南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目采购的结果，在自愿、平等、协商一致的基础上，订立本合同。一、项目概况1.1项目基本情况：1.2服务内容：南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目。1.3服务期：一年。结合考核情况，可以续签下一年度合同，续签不可超过两次。1.3服务地点：甲方指定或认可地点。二、合同金额及付款方式2.1本项目合同总价为元。2.2付款方式：先考核后支付，即每季度结束后的七个工作日内，由发包人对承包人上季度的物业服务工作进行考核，考核结束后的五个工作日内将上季度的服务费按考核结果支付给承包人，承包人开具服务业增值税专用发票。承包人必须在每月10日前将工资足额发放给所有员工，不得克扣、拖欠。三、技术资料及保密3.1乙方应按单项合同约定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或其他资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.3资料使用和管理甲方提供的既有资料只能用于本合同约定的项目，不得扩展到其他项目或其它单位。项目完成后，相关数据应交回甲方。乙方对甲方所提供资料的使用权在合同项目完成后自行终止。乙方应根据国家有关保密法律法规要求，承担对相关资料保密的法律义务。四、组成合同的文件（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）响应文件及其附件（如有）；（4）磋商文件；（5）标准、规范及有关技术文件；（6）图纸（如有）。有关甲乙双方洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同组成部分。五、履约保证金①本项目成交后的履约保证金为项目成交价的5%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。②成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。③发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。④根据《南通市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（通财购〔2022〕23号）精神，对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在政府采购领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔2022〕8号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进一步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在南通市公共资源交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。六、转包或分包6.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；除非得到甲方的同意，否则乙方不得分包给他人。6.2如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿因此而造成的损失。七、服务要求（一）保安服务1、服务内容：1.1公共安全管理：主要是保障区域内人身财产安全、公共秩序维持、公共活动的正常开展。1.2消防安全管理：主要是日常防火及做好抵御自然灾害的各项常规工作。1.3交通安全管理：主要维护区域内交通秩序，防止道路堵塞、交通事故和车辆被损情况的发生。1.4保密安全管理：主要是遵守各项保密制度，防止不宜公开的资料、文件和信息的泄露。1.5采购人日常可能发生的搬运服务。1.6采购人交给的其它安保服务事项。2、服务标准与要求：日常服务以公共安全管理为主要服务内容。2.1中标人按照服务内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。采购人定期检查检查表，检查表作为考核重要依据。2.2门卫：物业管理区域内实行24小时监控、巡视，24小时的门岗及大厅值守。对外来人员（施工、送货、参观等）实行进出管理。做好各类来访人员的问讯、登记及限定区域接待工作。对来访客人用语应规范，必要时引导至电梯厅或指定区域。非办公时间进入办公楼的人员应实施详细登记；对物品进出实施分类管理，实行大件物品进出审验制度，对区域内所有搬出物品，须有管理部门的书面批准手续，并登记出门时间、经办人，建立相应台帐，拒绝危险物品进入。2.3巡视：明确巡视工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，维护大楼内部和外围部分的安全秩序工作。对重点区域、重点部位、重点设备机房至少每1小时巡视一次并记录。发现违法、违规行为应及时制止。巡视应使用巡更设备，在监控中心保持巡更记录；如无巡更设备，宜保持两人一组进行巡视，收到中央监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达现场，并针对所发生的情况采取相应措施；巡视中发现各区域的异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动相应的应急预案。2.4停车管理：按照规定时间对停车场进行管理。保安人员应对出入园区的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆便于通行、易于停放，车辆停放有序。无易燃、易爆等物品存放。非机动车应定点停放，并及时做好整理和疏导自行车、电动车、摩托车的管理服务工作。2.5突发公共事件处置：乙方须制定物业突发公共事件的应急预案，每年应组织不少于1次的突发公共事件应急演习，根据不同突发公共事件的现场情况应变处理。2.6日常及处理突发事件应急要求（参见下表）作业内容作业频率作业标准门岗24小时车辆、物品、外来人员进出登记100%，礼貌服务，先敬礼后问话。仪表整洁，标志齐全。引导车辆停放、上下班高峰期车流顺畅无阻塞现象。巡逻岗24小时每日做好封楼及重点部位的巡查工作。事故处理发生后5分钟内到达现场保护现场、制止纠纷、疏导交通、及时报警、及时抢救，并通知所有有关领导。突发事件3分钟内到达现场及时采取措施控制局面，保护现场迅速报告有关人员。2.7信报文等服务：负责信函、报刊、文件、通知、包裹单、汇款单、物品、各种单据的登记、收取、分发等服务工作；节假日做好有关报刊杂志的保管工作及其他临时工作。2.8如遇突发事件，无条件配合好业主做好突发事件的应急工作且保证人员的及时到位。2.9乙方自行配备常规服务用品及耗材。2.10及时落实采购人要求的其它合理服务事项。（二）保洁服务1、服务内容：1.1所有公共部位包括大厅、电梯、走廊、楼梯、楼道、卫生间、茶水间、会议室、停车场等和主楼十个办公室的保洁工作。1.2服务区域内公共区域卫生工作。1.3垃圾的清理工作。1.4疏通维护，包括办公楼内雨水、各类污水管道、井座、地漏等下水道的疏通和维护。1.5各楼层开水炉的管理。1.6根据采购人要求，对公共场所定期消毒。1.7采购人交给的其它保洁事项。2、服务标准与要求：2.1清洁、保洁区内实行12小时保洁制，垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率达99%以上，对损坏的卫生设施及时进行处理。2.2地面、墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯座、玻璃门、窗等应保持干净、光亮、整洁。2.3走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板应保持干净卫生。2.4洗手间：洗手液、擦手纸足量保障；随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。2.5区域内楼宇之外的公共场所应每天清扫，保持干净整洁。2.6每日至少3-4次对所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问题，并有检查及问题处理情况的记录。2.7对会议室、指定办公室进行保洁，定时打扫，保持地面、墙面、屋顶、门窗等部位的情节卫生。2.8保洁工具由中标人提供，檫手纸、卷纸由采购人提供。2.9及时落实采购人要求的其它合理服务事项。（三）强弱电和供水工程维修服务1、服务内容：1.1服务区域内的强弱电等方面的工程维修保障工作，包括办公设施设备、电器、线路等的管理、维修养护及每季度至少一次检修。检修记录作为考核的重要内容。1.2保障各类会议室的音响、设备、灯光等的日常运行、调试、清洁及维护。大型会议至少要提前1小时完成调试。所有设备在无会议期间必须完全断电。1.3采购人交给的其它工程维修事项。2、服务标准与要求：2.1工程维修人员必须为专职。2.2采购人提供办公场所，维修材料。2.3维护强弱电系统的正常运行，在接到维修通知后必须立即做出响应，常规故障必须在一工作日内修复，如未能及时响应并进行维修，采购人有权另外请人维修，产生的所有费用由中标人承担。2.4及时落实采购人要求的其它合理服务事项。注：采购人每月对物业服务（保安、保洁、工程维修）采取测评制度，当满意度综合得分低于70分或者不满意率高于30%，扣除1000元/次（在履约保证金中扣除），综合得分低于60分或者不满意率高于40%时，除罚款外，采购人有权要求解除合同。（测评表见附件）八、税费8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、服务质量保证及后续服务9.1在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量问题负责处理解决并承担一切费用。9.2乙方应积极配合甲方完成项目的具体实施。十、违约责任、处罚及其他要求10.1合同双方任何一方违反了履约规定，履约方提出索赔，则违约方应对由于其违约引起的或与之有关的事宜负责，并向履约方赔偿。10.2任何一方对另一方的赔偿，仅限于因违约所造成的可合理预见到的损失或损害。10.3甲方无故逾期验收或办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。10.4若乙方违反保密协议的约定，将保密资料用于其它用途，或以任何方式泄露给第三方，则乙方按保密协议的相关规定向甲方支付违约金10万元，并赔偿甲方的全部损失。10.5乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，直至乙方达到服务质量标准后，甲方再支付相应的服务费用。10.6乙方未按合同约定质量标准履行服务职责，且给甲方造成损失的，则乙方支付合同总额20%的违约金，如甲方的损失大于违约金，则乙方按甲方实际损失予以赔偿。因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的时，甲方有权单方面解除合同。10.7因乙方原因导致重大火灾、失窃等事件或其他违反法律、法规和规章规定的行为的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方赔偿相关损失。10.8未征得甲方同意，乙方擅自调整或调换项目经理，更换一人，将扣除服务费20万元；未征得甲方同意，更换各部门核心岗位人员或上述人员出现擅自离职扣除服务费5-10万元。10.9乙方应及时反馈并落实甲方提出的各项书面整改要求，未能在3个工作日内以书面形式反馈整改结果的，视情节扣除服务费1000-5000元。10.10除不可抗力及政策性因素外，委托期内一方要求提前终止合同，需赔偿对方违约金为合同总额的10%。10.11采购人每月对物业服务（保安、保洁、工程维修）采取测评制度，当满意度综合得分低于70分或者不满意率高于30%，处罚1000元/次（在履约保证金中扣除），综合得分低于60分或者不满意率高于40%时，除罚款外，采购人有权要求解除合同。（测评表见附件）十一、不可抗力事件处理11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼12.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。13.2合同执行中涉及资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。13.3上述文件及本合同附件1、合同附件2、附件测评表为合同组成部分，与本合同正文有同等法律约束力。13.4本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。13.5本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份。甲方（公章）：乙方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：或委托代理人：或委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：合同附件1廉政合同为进一步加强公共资源交易项目实施过程中的廉政建设，特订立如下合同。一、甲、乙双方的权利和义务1、甲乙双方应严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规。2、甲乙双方应严格执行项目的合同文件，自觉按合同办事。3、甲乙双方的业务活动应坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则。4、甲乙双方不得以任何理由向对方工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。不得在对方报销任何应由个人支付的费用。5、甲乙双方不得以任何理由违反廉洁自律的有关规定。6、甲乙双方发现对方严重违反本合同条款的行为，有及时提醒对方、向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。二、违约责任1、甲、乙双方及其工作人员违反本合同有关规定的，按管理权限，依据有关规定给予经济处罚或追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给双方单位造成经济损失的，应予以赔偿。2、本合同一式六份，甲方执二份，乙方执二份，并报区财政局采购科、区公共资源交易中心备案一份。甲方单位（盖章）：乙方单位（盖章）：代表人（签字）：代表人（签字）：2024年月日合同附件2安全生产协议甲方：乙方：根据《江苏省工贸行业企业外包项目安全管理暂行办法》,鉴于双方为确保合同执行中的人身、设备的安全,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等法律、法规,为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，现就项目明确双方安全责任,经双方友好协商,甲乙双方自愿签订本协议。一、甲方安全责任1.甲方必须定期对乙方进行安全生产教育，监督乙方安全生产费用的使用，发现乙方不按照规定使用安全生产费用的，甲方应及时纠正，情节严重的，报安全生产主管部门处理。2.甲方必须对乙方资质和条件进行审查,合格后方可签订合同。对乙方的资质进行审查时,甲方需确认其是否符合且具备下列条件：（1）持有相关部门颁发的营业执照和资质证书；持有法定代表人身份证明书、授权委托书；有施工简历和近3年的安全施工记录。（2）相关负责人、工程技术人员和特种作业人员的配置及持证符合安全生产要求。（3）配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具满足安全生产需要。（4）应有的安全管理制度齐全。包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等制度。（5）施工队伍超过30人的配有专职安全员且不少于3人；30人以下者设有兼专职安全员。3.存在较大或重大危险源的项目,开工前甲方必须对承包方项目负责人等,进行全面的安全技术及文明施工交底,应有完整的交底资料和交底记录,并经双方交底人员签字确认。并要求承包人事先制定施工方案,明确“三措”(组织措施、安全措施、技术措施),经甲方主管部门审查合格后方可施工。4.全期检查乙方施工现场,对乙方人员在生产工作中违反有关安全生产规章制度的行为予以制止和纠正,并发出书面整改通知书；对严重违章的行为立即勒令停止其工作。二、乙方安全职责1.乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规,遵守国家、行业有关安全施工、文明施工的规定。遵守现场的各项规章制度。2.工程开工前,乙方必须组织全体施工人员分工种进行安全教育、技能和安全规程考试合格后方可进入现场施工。需调换工种、增补或调动人员者,在上岗前均必须进行安全教育和技能安全规程考试,并报给甲方安全管理部备案。特种作业人员,必须持有有效的《特种作业证》。3.乙方工作人员必须无妨碍工作的病症,否则不得参与工作。凡已注册的工程施工人员不得随意更换,不得冒名顶替。4.确保安全生产费用的合理使用，足量购置并及时置换更新工人劳动保护用具及施工现场的安全防护物品。5.乙方项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理乙方安全资格审查认证后方可组织施工6.工程开工前,必须向施工人员进行安全技术交底,让全体施工人员掌握工程特点及施工安全措施。7.响应主管部门要求，严格落实施工现场实名制管理。8.乙方进行特殊作业、危险作业的项目施工时,必须事先编制安全施工措施并审批，并派员监督。9.乙方应自觉接受甲方安全管理部的监督和指导。对甲方安全管理部检查提出的安全整改通知,必须及时整改。施工中一旦发生人身事故或危及生产运行的不安全情况,必须立即报告甲方。10.乙方必须按国家有关规定,为施工人员配备合格的劳动防护用品及安全用具,并保证施工工具、器械使用安全。11.开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查,确保符合安全规定并不超过检验周期。乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施、设备、工器具等进行认真检查,发现隐患立即停止施工,并经落实整改后方准继续施工。在施工期间所使用的各种设备及工用具等均应符合施工要求。各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等乙方不得擅自拆除、更改。12.乙方承建的项目,禁止再行转包。13.应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规定用工,严禁使用未成年工和有职业禁忌的人员进行施工作业。14.乙方应对工作地段采取的安全技术措施、工作班人员状态以及施工中的安全责任负责；如因乙方采取的安全措施不当、违反有关安全规程、规定及本协议所列安全事项而造成的一切事故或对第三方造成损失的,均由乙方承担所造成的经济损失及法律责任。三、其它事项1.必须严格控制工程项目的施工范围。经甲乙双方协商一致,本合同所提取的质保金,同时作为施工安全保证金,相关扣除办法如下:（1）发生人身死亡事故、设备事故,已完工程量按照50%结算；（2）发生人身重伤事故、扣除全部保证金；（3）发生人身轻伤或严重未遂事故,扣除50%保证金；（4）现场违章指挥、违章作业,或擅自调换人员,又未经安全教育的,每人次扣除10%保证金；（5）乙方存在特殊工种及临时电箱不规范等安全问题,被上级主管部门或行业主管部门处罚的,由此产生的经济损失、社会影响、民事刑事等责任均由乙方承担。（6）按上述条款执行后,仍追究其它责任。2.甲方对乙方在施工过程中,违反国家安全生产、消防、交通、治安政策、法律法规,违反甲方安全管理规章,不服从甲方管理等行为,有权予以纠正制止,有权通知乙方并给予经济处罚,直至中止双方合同。3.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过“的原则，严肃处理相关责任人。4.物业服务过程中货梯使用以及电工维修等过程中存在一定的安全风险，乙方提供安全服务承诺书，并同时承担一切安全风险。5.、本合同一式六份，甲方执二份，乙方执二份，并报区财政局采购科、区公共资源交易中心备案一份。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日附件测评表：常乐镇机关物业服务满意度月份测评表2 项目及分值总 分保洁服务（30分）保安服务（30分）强弱电和供水工程维修服务（30分）综合服务评价（10分）总 分总体评价满意（ ） 基本满意（ ） 不满意（ ）意见和建议：第四部分开标和评标一、开标不见面远程开标模式：投标人在各自地点通过“苏采云”不见面交易系统参加开标会。二、评标流程和评标标准采用综合评分法。分资格审查、符合性审查、商务技术标、价格标四部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。首先由采购人对投标人资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术标评审结束后，进行价格标的评审。投标人商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标人的评标总得分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定中标候选人名单并按顺序确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）采购人（代表）对投标人资格进行审查。投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。（二）评标委员会对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。（3）商务技术分：30分序号评分点名称评审标准分值1物业服务整体设想及策划物业服务整体设想及策划详细完整、程序规范严谨、物业服务创新设想科学明确得5分；物业服务整体设想及策划完整但有缺陷、程序规范、物业服务创新设想合理明确得3分；物业服务整体设想及策划差、程序不规范、物业服务创新设想较差得1分，没有物业管理服务综合方案不得分。5分2保洁管理方案保洁管理方案具有健全的管理制度，完善的保洁计划，规范的作业标准的得3分；保洁管理方案具有较健全的管理制度，较完善的保洁计划，较规范的作业标准的得2分；保洁管理方案有涉及管理制度、保洁计划及作业标准可行性不强的得1分；没有保洁管理方案及制度的不得分。3分3保安服务管理方案保安服务管理方案具有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度及紧急情况应急预案的，方案合理的得4分；保安服务管理方案具有较为健全的保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案的，方案较合理的得2分；保安服务管理方案涉及保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，方案出现错误无法实施的得1分；没有保安服务管理方案及制度的不得分。4分4工程维修管理方案工程维修管理方案及制度详细完整责任明确，及时响应运行服务，操作人员安全培训计划程序规范，具有可操作性的得3分；工程维护运行管理方案及制度完整责任明确，及时响应运行服务，操作人员安全培训计划程序规范，比较具有可操作性的得2分；工程维护运行管理方案及制度设置不合理，响应运行服务、操作人员安全培训计划，可操作性差的得1分；没有设备维护管理方案及制度的不得分。3分5紧急情况预案紧急情况预案：水、火灾、电、各类设备、重大疫情、群体上访、异常天气等其他突发性事件处理应急方案具备安全文明作业的保障措施、作业安全管理措施、安全检查记录等。方案概述详细，切实可行且高效率，方案考虑周全等得3分；方案概述较为详细，较为切实，能满足项目实施需要的得2分；没有突发应急预案的不得分。3分6综合实力投标人自2021年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）完成过非住宅项目（需包含但不限于保安、保洁、工程维修等内容），以合同实际体现的服务内容进行认定），有1个得1分，本项最高5分。（注：提供合同扫描件。）5分7荣誉供应商具有2021年1月1日以来政府部门或行政主管部门颁发的荣誉，每提供1个得2分，最高得4分。注：标书内须提供荣誉证书或县级及以上政府部门或行政主管部门红头文件扫描件，否则不得分。4分8管理体系认证证书评价投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业安全健康管理体系认证证书，有一项得1分，本项最高3分。上述认证证书必须在中国国家认证认可监督管理委员会官网可查，投标文件中必须提供在此网站上查验的截图及证书扫描件，否则对应评分项不得分。3分注：①响应文件商务技术分得分低于60%时视为未实质性响应采购文件要求，作为无效投标处理。②请供应商根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，评分索引中应标明每个评分点的页码范围，如投标文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。③请供应商制作投标文件的时保证图片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因导致评委看不清楚或无法查看，后果由供应商自负。④供应商制作投标文件时所用的所有原件材料均须准备好中标公告结束后5日内被采购人核查，如核查时供应商不能提供相关原件材料作弄虚作假处理，供应商自行承担相应法律后果。（四）价格分：70分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×70（五）政府采购政策功能落实1.小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2.残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7.专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（六）中标人的确定评委会汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名中标候选人，并编写评标报告。采购人委托评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。（七）采购人代表宣布评标结果。（八）公告中标结果自确定中标人之日起2个工作日内，在江苏政府采购网公告中标结果，公告期限为1个工作日。（九）发放中标通知书公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标供应商发放中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。中标供应商在中标后须将装订好的纸质投标文件一份通过EMS的方式（不接受到付）寄至南通市海门区公共资源交易中心，并在中标通知书规定期限（确定中标人后30日）内和采购人签订合同。邮寄地址：江苏省南通市海门区长江南路777号（政务服务中心）四楼4号窗口，联系人：秦先生，联系电话：0513-81261311。第五部分投标文件组成投标文件由资格审查证明材料、符合性审查证明材料、商务技术标、价格标、四部分组成。请投标人根据本招标文件的要求在以上四部分中分别上传响应的投标材料。一、资格审查证明材料（不能出现商务技术标、价格标）1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件1）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件（格式见附件3）；4.招标公告中“二、申请人的资格要求”提供相应的佐证材料（如专门面向中小微企业采购则须提供中小微企业声明函）；5.其它需要提交的资格审查证明材料。（招标文件要求提供的资格审查证明材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）二、符合性审查证明材料1.商务部分正负偏离表；（格式见附件4）2.技术部分正负偏离表；（格式见附件5）三、商务技术标（不能出现价格标）1.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；2.投标人认为需要提交的其他商务技术材料。（招标文件要求提供的商务技术标材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）四、价格标1.开标一览表（格式见附件6）；2.分项报价明细表（格式见附件7）。3.小型、微型企业声明函（格式见附件8）4.残疾人福利性单位声明函（格式见附件9）5.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件10）（如招标文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在本部分的其他材料的接口中上传）附件1投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：。联系方式：。注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章。附件3法定代表人授权委托书本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人):。联系方式：。授权单位名称（盖章）：。授权单位法定代表人（签字或盖章）：。年月日注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章。附件4商务部分正负偏离表（由投标人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的商务条款投标文件响应情况偏离说明1234注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.投标人如果虚假响应，将被暂停参加南通市海门区公共资源交易中心组织的政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件5技术部分正负偏离表（由投标人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的技术要求投标文件响应情况偏离说明1234注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.投标人如果虚假响应，将被暂停参加南通市海门区公共资源交易中心组织的政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件6开标一览表项目编号：投标人名称：货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）项目名称 详见投标文件 元总价（大写）：金额大写 盖章（公章）：附件7分项报价明细表序号名 称数 量单 位费用/月小 计备 注一、管理人员服务费用（1人）（一）+（二）（一）人员工资及福利1项目主管1人2社会保险（养老、医疗、失业、工伤等）1人不含公积金3服装费1人4国假加班费1人6高温费1人（二）办公类资产折旧电脑、日常办公用品二、工程管理服务费用（2人）（一）+（二）（一）人员工资及福利1维修工、弱电2人2社会保险（养老、医疗、失业、工伤等）2人不含公积金3服装费2人4国假加班费2人6高温费2人（二）工程类资产折旧三、保洁管理服务费用（6人）（一）+（二）（一）人员工资及福利1保洁员6人2社会保险（养老、医疗、失业、工伤等）6人不含公积金3服装费6人4国假加班费6人6高温费6人（二）保洁用具四、秩序维护服务费用（4人）（一）+（二）（一）人员工资及福利费用1秩序维护员4人2社会保险（养老、医疗、失业、工伤等）4人不含公积金3服装费4人4国假加班费4人6高温费4人（二）护卫用品折旧费五合计六公共责任险七公司管理费及利润八风险金九增值税金合计费用附件8中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目，属于物业管理；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件9残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2.中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。供应商全称（盖章）：日期：附件10监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。注：1.供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2.中标供应商为监狱企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件11供应商信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于政府采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、本单位自愿接受政府采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受政府采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。投标供应商全称(盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日附件12质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象，对我单位在本项目（项目名称：南通市海门区常乐镇人民政府采购物业服务项目）政府采购活动中行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通;不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇;不以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受贿赂或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻舆论等监督；九、承诺确定中标供应商后30日内签订合同，签订合同当日就在江苏政府采购网进行合同公告。如不能按时完成，影响南通对海门的营商环境考核，责任由本单位承担。本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位（盖章）：V单位负责人签字：2024年6月3日
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
