山东省重点企业监督检查技术支持招标公告（山东省市场监督管理局(山东省知识产权局)2024）
山东省市场监督管理局2024年重点企业监督检查技术支持项目竞争性磋商公告
项目概况：
山东省市场监督管理局2024年重点企业监督检查技术支持项目采购项目的潜在供应商应在线上提交材料获取采购文件，并于2024-06-24 09:30:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
项目编号：SDGP370000000202402004078
项目名称：山东省市场监督管理局2024年重点企业监督检查技术支持项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：100.0万元
最高限价：100.0万元
采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（单位：万元）
01
工业品
1
产品名称及检查领域：水泥（生产）；危化品包装物（生产）；钢筋（流通）；电线电缆（生产）；化肥（生产）；详见采购需求
40.600000
02
消费品
1
产品名称及检查领域：商用燃气灶（生产）；可燃气体探测器（生产）；农膜（生产）；电动自行车（流通）；详见采购需求
42.600000
03
食品相关产品
1
产品名称及检查领域：一次性餐饮具（生产）；工业和商用电热食品加工设备（生产）；详见采购需求
16.800000
合同履行期限：详见采购需求。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购。
3、本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）参加本项目政府采购活动前三年（递交响应文件截止时间前）内在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）供应商被列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”不得参与响应；（7）本次采购不接受联合体。
三、获取采购文件：
1.时间：2024年6月12日9时0分至2024年6月18日17时0分，每天上午09:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
2.地点：线上提交材料
3.方式：供应商须先在中国山东政府采购网注册并针对本项目备案，网上备案后将营业执照扫描件、授权委托书、标书费汇款截图发送到sdwjzb555@163.com邮箱（汇款时请备注：“项目简称+标书费”字样；邮件正文注明：项目名称、项目编号、所投包号、供应商名称、授权代表姓名及手机号），发送后联系代理机构确认（赵工0531-55699109），经确认后方备案成功，备案成功后标书费不再退回。磋商文件电子版与纸质版具有同等效力。标书费缴纳形式：公对公账户电汇(账号信息如下：开户名称：山东望京工程项目管理有限公司，开户行：恒丰银行济南舜华支行，银行账号：853114010122300139)。
4.售价：300元/包
四、响应文件提交：
1.截止时间：2024年6月24日9时30分（北京时间）
2.地 点：山东省济南市经十东路5777号金域中心A座2005会议室。
五、开启：
1.开启时间：2024年6月24日9时30分（北京时间）
2.开启地点：山东省济南市经十东路5777号金域中心A座2005会议室。
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
其他补充事宜:采购项目需要落实的政府采购政策（一）中小企业政府采购政策(二)监狱企业政府采购政策(三)促进残疾人就业政府采购政策(四)节能、环保产品政府采购政策，具体详见竞争性磋商文件。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名 称：山东省市场监督管理局
地 址：济南市燕子山路43号
联系方式：彭世利51792283
2、采购代理机构
名 称：山东望京工程项目管理有限公司
地 址：山东省济南市高新区县（区）经十东路5777号奥体天泰广场地块四SOHO办公楼20层2003室
联系方式：赵工0531-55699109
3、项目联系方式
项目联系人：山东望京工程项目管理有限公司
联系方式：赵工0531-55699109
附件：
01包对应招标文件一册：附件.pdf
02包对应招标文件一册：附件.pdf
03包对应招标文件一册：附件.pdf
采购需求一、项目服务范围和工作目标山东省市场监督管理局（以下简称省局）委托第三方组织相关行业、专业领域权威专家，根据产品质量有关法律、法规、规章、制度文件及产品标准、技术规范等，为省局开展部分重点工业产品生产销售企业、近两年日常监管发现问题的企业（企业名单由省市场监管局提供）产品质量安全监督检查提供技术支持服务。通过现场检查，及时发现企业存在的质量问题及潜在风险，提出针对性整改措施，帮助企业依法整改、提高产品质量安全水平；查找可能引发区域性、行业性、系统性质量安全风险的关键质量问题或行业“潜规则”等，通过深入分析问题产生根源、行业质量状况等，提出监管建议，防范化解产品质量安全风险。项目分包情况如下：包号产品检查企业数量（家）参考单价（元/家）预算(元）01工业品小计9040600001水泥（生产）2048009600001危化品包装物（生产）1048004800001钢筋（流通）2035007000001电线电缆（生产）2048009600001化肥（生产）2048009600002消费品小计9542600002商用燃气灶（生产）30480014400002可燃气体探测器（生产）1048004800002农膜（生产）25480012000002电动自行车（流通）30380011400003食品相关产品小计3516800003一次性餐饮具（生产）1048004800003工业和商用电热食品加工设备（生产）25480012000002合计22048001000000备注：本表中检查企业数量均为最低参考值，实际检查企业数量大于等于该数量。招标以单价折扣进行招标，每包成交价格以完成的最高批次数签订政府采购合同。说明：每包采购量设定最低任务，采购单价以单价折扣进行招标，检查企业数量由各分包产品采购预算除以供应商成交单价计算得出。若不能整除，取小于商的最大整数。例如，某产品预算60000元，最低检查企业数量为60家，单价1000元/家，某机构单价折扣80%，单价为800元/家，该产品检查企业数量为60000/800=75家；若机构单价折扣70%，单价为700元/家，那么该产品最终确定的检查企业数量为60000/700≈85家，该产品总价为85*700=59500元。低于最低检查企业数量或分包报价超过分包预算金额的，按无效报价处理。二、项目主要工作1.拟定工作方案。根据《山东省工业产品质量安全监督检查实施细则》，结合拟实施现场检查的重点工业产品生产、销售企业产品质量状况等，组成专家组，每组专家组成员生产企业不少于3人、销售企业不少于2人，每家企业至少安排一组专家组检查，每家企业检查时间不少于1天。起草制定针对性检查工作方案，包括但不限于以下内容：（1）检查内容；（2）专家组成；（3）工作分工;（4）检查方式;（5）检查对象选择建议：（6）问题处置方式；（7）时间安排；（8）工作要求；（9）其他内容。2.开展现场检查。依据《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例》及实施办法《食品安全法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《食品相关产品质量安全监督管理办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等质量法律法规规章，以及《山东省工业产品质量安全监督检查实施细则》等质量监督制度文件，包括但不限于以下要求：（1）对企业生产经营相关产品进行合法性检查;（2）对企业质量管理过程进行合规性、合理性检查;（3）对企业执行产品标准情况进行检查;（4）对企业近2年接受国家、省市场监管部门监督抽查、监督检查、风险监测等发现质量问题、风险隐患等整改情况进行复核。（5）企业是否依法落实生产、销售单位质量安全主体责任；（6）对企业检查时，应如实记录检查结果，形成《山东省工业产品质量安全监督检查记录表》，检查结果具有可追溯性，专家组对检查结论负责。对于检查发现的问题和隐患，要与企业进行有效沟通，现场提出整改建议和整改要求，能够现场整改的，现场指导企业整改；不能现场整改的，要明确整改时限。3.提交检查情况报告。专家组要在现场检查结束后5日内，形成检查情况分析报告，连同《山东省工业产品质量安全监督检查记录表》报省局。报告主要内容包括：被检查企业基本情况、发现问题隐患、问题判定分析、具体整改措施等。4.组织跟踪复查。专家组要对检查发现问题的生产企业整改落实情况进行跟踪复查，对企业提交的整改材料进行专家评审确认，必要时进行现场复查。针对专家检查发现的问题，通过质量分析会等形式帮助企业提高质量管理水平。5.提交总结报告。检查、整改工作结束之后，要及时提交总结报告。内容包括：工作开展情况、企业整改复查情况、发现的主要问题及根源分析、行业状况分析及相关改进措施、工作建议等。三、工作完成时间2024年10月31日前（即提交总结报告时间）四、项目采购要点1.01包、03包兼投不兼中，每包确定1家供应商，竞争性磋商小组根据01包→03包的顺序推荐成交候选人，其余标段可以兼投兼中。2.费用支付方式：供应商在签订合同后，采购人根据合同金额在签订合同后支付首期费用，金额为合同价格的50%，2024年8月前支付合同金额的45%，在任务全部完成且验收合格后支付合同金额的5%。五、对供应商要求1.具备资质及能力保障。有相关工作经历的专职管理人员，具有与响应产品相关的专业技术人员。不接受联合体报价。2.具备质量和服务保障能力。针对响应产品，提供完整、合理、可行的工作方案，审评小组对方案进行综合评分；为提高服务公平公正性和服务质量，供应商应具备遴选响应产品的国家、行业或地方标准起草人等行业权威专家、省内外高级技术职称专家的能力。采购需求一、项目服务范围和工作目标山东省市场监督管理局（以下简称省局）委托第三方组织相关行业、专业领域权威专家，根据产品质量有关法律、法规、规章、制度文件及产品标准、技术规范等，为省局开展部分重点工业产品生产销售企业、近两年日常监管发现问题的企业（企业名单由省市场监管局提供）产品质量安全监督检查提供技术支持服务。通过现场检查，及时发现企业存在的质量问题及潜在风险，提出针对性整改措施，帮助企业依法整改、提高产品质量安全水平；查找可能引发区域性、行业性、系统性质量安全风险的关键质量问题或行业“潜规则”等，通过深入分析问题产生根源、行业质量状况等，提出监管建议，防范化解产品质量安全风险。项目分包情况如下：包号产品检查企业数量（家）参考单价（元/家）预算(元）01工业品小计9040600001水泥（生产）2048009600001危化品包装物（生产）1048004800001钢筋（流通）2035007000001电线电缆（生产）2048009600001化肥（生产）2048009600002消费品小计9542600002商用燃气灶（生产）30480014400002可燃气体探测器（生产）1048004800002农膜（生产）25480012000002电动自行车（流通）30380011400003食品相关产品小计3516800003一次性餐饮具（生产）1048004800003工业和商用电热食品加工设备（生产）25480012000002合计22048001000000备注：本表中检查企业数量均为最低参考值，实际检查企业数量大于等于该数量。招标以单价折扣进行招标，每包成交价格以完成的最高批次数签订政府采购合同。说明：每包采购量设定最低任务，采购单价以单价折扣进行招标，检查企业数量由各分包产品采购预算除以供应商成交单价计算得出。若不能整除，取小于商的最大整数。例如，某产品预算60000元，最低检查企业数量为60家，单价1000元/家，某机构单价折扣80%，单价为800元/家，该产品检查企业数量为60000/800=75家；若机构单价折扣70%，单价为700元/家，那么该产品最终确定的检查企业数量为60000/700≈85家，该产品总价为85*700=59500元。低于最低检查企业数量或分包报价超过分包预算金额的，按无效报价处理。二、项目主要工作1.拟定工作方案。根据《山东省工业产品质量安全监督检查实施细则》，结合拟实施现场检查的重点工业产品生产、销售企业产品质量状况等，组成专家组，每组专家组成员生产企业不少于3人、销售企业不少于2人，每家企业至少安排一组专家组检查，每家企业检查时间不少于1天。起草制定针对性检查工作方案，包括但不限于以下内容：（1）检查内容；（2）专家组成；（3）工作分工;（4）检查方式;（5）检查对象选择建议：（6）问题处置方式；（7）时间安排；（8）工作要求；（9）其他内容。2.开展现场检查。依据《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例》及实施办法《食品安全法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《食品相关产品质量安全监督管理办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等质量法律法规规章，以及《山东省工业产品质量安全监督检查实施细则》等质量监督制度文件，包括但不限于以下要求：（1）对企业生产经营相关产品进行合法性检查;（2）对企业质量管理过程进行合规性、合理性检查;（3）对企业执行产品标准情况进行检查;（4）对企业近2年接受国家、省市场监管部门监督抽查、监督检查、风险监测等发现质量问题、风险隐患等整改情况进行复核。（5）企业是否依法落实生产、销售单位质量安全主体责任；（6）对企业检查时，应如实记录检查结果，形成《山东省工业产品质量安全监督检查记录表》，检查结果具有可追溯性，专家组对检查结论负责。对于检查发现的问题和隐患，要与企业进行有效沟通，现场提出整改建议和整改要求，能够现场整改的，现场指导企业整改；不能现场整改的，要明确整改时限。3.提交检查情况报告。专家组要在现场检查结束后5日内，形成检查情况分析报告，连同《山东省工业产品质量安全监督检查记录表》报省局。报告主要内容包括：被检查企业基本情况、发现问题隐患、问题判定分析、具体整改措施等。4.组织跟踪复查。专家组要对检查发现问题的生产企业整改落实情况进行跟踪复查，对企业提交的整改材料进行专家评审确认，必要时进行现场复查。针对专家检查发现的问题，通过质量分析会等形式帮助企业提高质量管理水平。5.提交总结报告。检查、整改工作结束之后，要及时提交总结报告。内容包括：工作开展情况、企业整改复查情况、发现的主要问题及根源分析、行业状况分析及相关改进措施、工作建议等。三、工作完成时间2024年10月31日前（即提交总结报告时间）四、项目采购要点1.01包、03包兼投不兼中，每包确定1家供应商，竞争性磋商小组根据01包→03包的顺序推荐成交候选人，其余标段可以兼投兼中。2.费用支付方式：供应商在签订合同后，采购人根据合同金额在签订合同后支付首期费用，金额为合同价格的50%，2024年8月前支付合同金额的45%，在任务全部完成且验收合格后支付合同金额的5%。五、对供应商要求1.具备资质及能力保障。有相关工作经历的专职管理人员，具有与响应产品相关的专业技术人员。不接受联合体报价。2.具备质量和服务保障能力。针对响应产品，提供完整、合理、可行的工作方案，审评小组对方案进行综合评分；为提高服务公平公正性和服务质量，供应商应具备遴选响应产品的国家、行业或地方标准起草人等行业权威专家、省内外高级技术职称专家的能力。采购需求一、项目服务范围和工作目标山东省市场监督管理局（以下简称省局）委托第三方组织相关行业、专业领域权威专家，根据产品质量有关法律、法规、规章、制度文件及产品标准、技术规范等，为省局开展部分重点工业产品生产销售企业、近两年日常监管发现问题的企业（企业名单由省市场监管局提供）产品质量安全监督检查提供技术支持服务。通过现场检查，及时发现企业存在的质量问题及潜在风险，提出针对性整改措施，帮助企业依法整改、提高产品质量安全水平；查找可能引发区域性、行业性、系统性质量安全风险的关键质量问题或行业“潜规则”等，通过深入分析问题产生根源、行业质量状况等，提出监管建议，防范化解产品质量安全风险。项目分包情况如下：包号产品检查企业数量（家）参考单价（元/家）预算(元）01工业品小计9040600001水泥（生产）2048009600001危化品包装物（生产）1048004800001钢筋（流通）2035007000001电线电缆（生产）2048009600001化肥（生产）2048009600002消费品小计9542600002商用燃气灶（生产）30480014400002可燃气体探测器（生产）1048004800002农膜（生产）25480012000002电动自行车（流通）30380011400003食品相关产品小计3516800003一次性餐饮具（生产）1048004800003工业和商用电热食品加工设备（生产）25480012000002合计22048001000000备注：本表中检查企业数量均为最低参考值，实际检查企业数量大于等于该数量。招标以单价折扣进行招标，每包成交价格以完成的最高批次数签订政府采购合同。说明：每包采购量设定最低任务，采购单价以单价折扣进行招标，检查企业数量由各分包产品采购预算除以供应商成交单价计算得出。若不能整除，取小于商的最大整数。例如，某产品预算60000元，最低检查企业数量为60家，单价1000元/家，某机构单价折扣80%，单价为800元/家，该产品检查企业数量为60000/800=75家；若机构单价折扣70%，单价为700元/家，那么该产品最终确定的检查企业数量为60000/700≈85家，该产品总价为85*700=59500元。低于最低检查企业数量或分包报价超过分包预算金额的，按无效报价处理。二、项目主要工作1.拟定工作方案。根据《山东省工业产品质量安全监督检查实施细则》，结合拟实施现场检查的重点工业产品生产、销售企业产品质量状况等，组成专家组，每组专家组成员生产企业不少于3人、销售企业不少于2人，每家企业至少安排一组专家组检查，每家企业检查时间不少于1天。起草制定针对性检查工作方案，包括但不限于以下内容：（1）检查内容；（2）专家组成；（3）工作分工;（4）检查方式;（5）检查对象选择建议：（6）问题处置方式；（7）时间安排；（8）工作要求；（9）其他内容。2.开展现场检查。依据《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例》及实施办法《食品安全法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《食品相关产品质量安全监督管理办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等质量法律法规规章，以及《山东省工业产品质量安全监督检查实施细则》等质量监督制度文件，包括但不限于以下要求：（1）对企业生产经营相关产品进行合法性检查;（2）对企业质量管理过程进行合规性、合理性检查;（3）对企业执行产品标准情况进行检查;（4）对企业近2年接受国家、省市场监管部门监督抽查、监督检查、风险监测等发现质量问题、风险隐患等整改情况进行复核。（5）企业是否依法落实生产、销售单位质量安全主体责任；（6）对企业检查时，应如实记录检查结果，形成《山东省工业产品质量安全监督检查记录表》，检查结果具有可追溯性，专家组对检查结论负责。对于检查发现的问题和隐患，要与企业进行有效沟通，现场提出整改建议和整改要求，能够现场整改的，现场指导企业整改；不能现场整改的，要明确整改时限。3.提交检查情况报告。专家组要在现场检查结束后5日内，形成检查情况分析报告，连同《山东省工业产品质量安全监督检查记录表》报省局。报告主要内容包括：被检查企业基本情况、发现问题隐患、问题判定分析、具体整改措施等。4.组织跟踪复查。专家组要对检查发现问题的生产企业整改落实情况进行跟踪复查，对企业提交的整改材料进行专家评审确认，必要时进行现场复查。针对专家检查发现的问题，通过质量分析会等形式帮助企业提高质量管理水平。5.提交总结报告。检查、整改工作结束之后，要及时提交总结报告。内容包括：工作开展情况、企业整改复查情况、发现的主要问题及根源分析、行业状况分析及相关改进措施、工作建议等。三、工作完成时间2024年10月31日前（即提交总结报告时间）四、项目采购要点1.01包、03包兼投不兼中，每包确定1家供应商，竞争性磋商小组根据01包→03包的顺序推荐成交候选人，其余标段可以兼投兼中。2.费用支付方式：供应商在签订合同后，采购人根据合同金额在签订合同后支付首期费用，金额为合同价格的50%，2024年8月前支付合同金额的45%，在任务全部完成且验收合格后支付合同金额的5%。五、对供应商要求1.具备资质及能力保障。有相关工作经历的专职管理人员，具有与响应产品相关的专业技术人员。不接受联合体报价。2.具备质量和服务保障能力。针对响应产品，提供完整、合理、可行的工作方案，审评小组对方案进行综合评分；为提高服务公平公正性和服务质量，供应商应具备遴选响应产品的国家、行业或地方标准起草人等行业权威专家、省内外高级技术职称专家的能力。
投标 / 标书制作要点（原创）
本重点企业监督检查技术支持涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
