高层次人才优才卡服务招标公告（江门市江海区人力资源和社会保障局2024）
2024年江海区高层次人才优才卡服务项目的采购公告
采购方江门市江海区人力资源和社会保障局，现对“江海区高层次人才优才卡服务项目”进行公开采购，欢迎符合要求的供应商前来响应，经综合评估最终确认供应商。
一、项目名称
江海区高层次人才优才卡服务项目
二、项目采购金额
采购内容
合同期
最高限价
运营管理服务
本项目服务期限为30个月，具体开始时间以确定供应商并签订合同之日起计算。
15万元
注：采购预算范围在15万元以下，含税全包价，报价不得高于该价格。
三、项目介绍
“优才卡”是符合发放条件的各类人才在我区工作、创业办理相关手续、享受规定服务项目的凭证。实施高层次人才“优才卡”制度旨在建立人才服务绿色通道，为高层次人才提供良好的创业环境和快捷高效的服务。“优才卡”管理工作由区人才工作领导小组办公室负责宏观管理和统筹协调，区有关职能部门按照各自职责及有关规定组织实施。
“优才卡”的发放对象为经认定、评定和举荐产生的且在我区工作、创业的江门市高层次人才、江海区创新创业拔尖人才、高新工匠以及其他经区人才工作领导小组同意纳入的各类优秀人才。根据人才类别，“优才卡”分为钻石卡、金卡、银卡三类，并对应不同的服务项目。钻石卡发放对象范围为江门市顶尖人才、一级人才；金卡发放对象为江门市二级人才、江海区创新创业拔尖人才；银卡发放对象为江门市三级人才、高新工匠以及其他经区人才工作领导小组同意纳入的各类优秀人才。持卡人可到市内指定的人才驿站享受免费或优先服务。
四、采购服务需求
供应商需按要求完成以下运营服务内容：
（一）提供服务方面
1.保持不少于30家服务机构，新增商户时，与采购方及商户签订三方合同，定期跟踪人才消费满意度，及时协助人才完成在服务机构消费中提出的合理服务要求，保障优才卡持卡人用卡时享受与非持卡人同等或以上优惠。
2.在合同期内搭建人才俱乐部活动（具体规模及要求见附件1《优才卡人才俱乐部活动要求说明表》）。结合人才兴趣爱好，前期做好兴趣调研根据不同年龄段的高才开展不同的俱乐部。选定俱乐部主题后，结合优才卡服务商户的服务，选择好俱乐部场地后举办俱乐部成立仪式，形成优才卡品牌活动。后续组建俱乐部微信服务群，每周/月定期组织开展俱乐部系列活动，人才可自行组织报名参加；每年举办一次俱乐部内部或与其他组织的友谊赛事，通过竞技交流增加人才的粘度，拓宽交流平台，拉近高才之间的联系，丰富高才的业余生活。
3.人才通小程序线上平台维护。对“江海人才通”小程序进行维护、升级。运用系统规范管理数据，与各项人才服务提供方进行衔接，优化人才服务体验，全面提升我区人才服务水平及人才幸福感。
（二）日常工作方面
1.负责落实所涉及商户驿站相关服务费用的核对结算。一是做好“优才卡”持有人消费记录台账管理，每月10日前向采购方汇报人才在平台消费情况（包括但不限于消费金额、消费商家、满意度评价等）；二是做好“优才卡”服务机构消费记录台账管理，做好服务费用核对及结算。每年末交付年度台账资料（电子版和纸质版）。
2.每年提交1次项目情况。总结当年度项目工作及实施情况（包括但不限于人才消费情况、消费情况分析、下一步工作计划等）。
3.根据商户服务及人才需求情况，适时提出商户驿站的增减意见，负责为商户服务人员定期提供必要的平台操作培训，对商户提供的服务与销售的商品进行监督、检查，并且提出相关的意见或建议。同时，及时做好与商户的结算工作。
五、服务项目要求
（一）项目经费预算
1.本项目服务费采用包干制，经费包含完成本采购公告所列工作任务需要的全部成本和费用，包括但不限于服务平台网络技术费（提供优才卡服务平台系统建设维护、网络技术支撑，实时掌握后台数据；提供平台客服、家庭医生等一对一专属服务平台）、优才卡综合服务（提供服务平台商户开拓与维护、消费结算服务；提供平台客服服务；提供优才卡设计制作及会员管理服务）、垫资利息、应交税额等费用全包价。
2.采购人编制本项目服务费预算计划，预算经费不超过15万元。
（二）服务人员要求
1.报价单位需配备2名或以上专职服务人员（含项目负责人），参加报价时在报价企业名下签订劳动合同和参加社会保险。具体岗位职责安排及要求见附件2《高层次人才优才卡服务项目岗位需求书》。
2.对工作人员发生的安全责任事故和意外事故，由供应商依法承担相关法律责任，采购方不承担任何连带责任。供应商正式提供项目服务时，要制定工作人员岗位职责分工，报采购人备案。
（三）合同违约及解除
供应商凡出现下列情形之一的，采购人有权单方面解除合同，由此造成的一切损失由供应商自行承担，具体情形如下：
1.未获得政府特许许可资质的情况下或未经采购人同意向商户收取有偿服务费用的；
2.未经采购方同意，向外界透露涉及有关“江海人才通”技术信息和高层次人才信息的；
3.受到商户3次（不含）以上有效投诉，拒不整改或经整改后仍不达标的；
4.受到高层次人才群体性投诉且造成不良影响的；
5.未按双方共同制定的工作计划方案按时完成阶段性工作任务的；
6.供应商将运营服务业务整体分包给其他企业、组织或个人的；
7.供应商在响应文件中承诺委派的项目负责人为该项目实施过程中的联系人及技术负责人，确认为最终供应商后未经采购方许可擅自更换的，视作违约。供应商在履约过程中需要更换本项目其他运营服务工作人员的，须报采购人备案，工作素质和能力水平须按“服务人员要求”第一点的标准配备，否则按违约处理；
8.供应商与商户出现恶意套现行为，或协助高层次人才出现恶意套现行为的；
9.出现其他严重损害采购人利益情形的，出现本招标文件未注明的其他违约责任；
10.供应商若从事违法活动，给采购人造成损害的，采购人有权单方面解除合同，供应商还须承担相应经济赔偿及相关法律责任。
由于上述原因解除合同的，供应商须退还采购人已经预支付的当年运营费（预支付的当年运营费即扣除当年已经实际履约天数应付费用，剩余属于预先支付的当年运营费用）。供应商还须按当年运营费10%的标准支付给采购人违约金。
六、供应商资格要求
（一）报价单位应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；并承诺在参加本项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）报价单位必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织机构，提交法人或者其他组织机构的营业执照等证明文件。具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力，企业财务状况良好。
（三）报价单位必须有相关服务经验。
（四）本项目不接受联合体报价。
七、评审办法及标准
（一）本评审办法采用综合评分法，评分细则见附件3。
（二）评审步骤：
采购方接受不少于3家供应商竞价，根据供应商提供的响应文件，对照评审标准，分别就各个供应商的项目理解程度、项目策划执行方案、平台运营经验、服务资源对接能力等技术及商务状况进行综合评分，综合得分最高的为中选单位，最终确定1家为供应商，并在采购方官网进行公布。
八、响应文件递交事项
（一）响应文件须提交资料：
1.营业执照（副本）复印件（加盖公章）；
2.响应文件（包括但不限于报价表、供应商情况简介、服务人员配备情况、近三年承接相关项目情况、近三年财务报表、服务资源、经营服务资质等）
3.配备的服务人员名册、身份证复印件，相关技能证书及资质证明材料。
响应文件应当整理成册，一式两份，一并封装并加盖单位公章。
（二）递交期限及递交地址：
1.本公告发出时起至6月17日17:30止，在规定期限内以最终收到的纸质材料为准。
2.递交响应文件地点：江门市江海区人力资源和社会保障局4楼402室（地址：江门市江海区东海路338号）
九、本次采购联系事项
采购方：江门市江海区人力资源和社会保障局
联系人：况小姐，电话：0750-3883950
有关本次采购活动方面的问题，可于工作时间来人或电话联系。（工作日上午8：30-12：00；下午14：30-17：30）
附件：1.优才卡人才俱乐部活动要求说明表
2.高层次人才优才卡服务项目岗位需求书
3.项目评审标准
附件1：优才卡人才俱乐部活动要求说明表.xls 附件2：高层次人才优才卡服务项目岗位需求书.xls 附件3：项目评审标准.docx
附件1
优才卡人才俱乐部活动要求说明表
序号
活动名称
活动内容
活动要求/规模
数量
1.0
搭建人才俱乐部
根据人才兴趣爱好，组建4个俱乐部（如书法俱乐部、棋艺俱乐部、羽毛球俱乐部、足球俱乐部、烘焙俱乐部、花艺俱乐部等）
1.结合人才兴趣爱好，做好调研，根据不同年龄段的高才开展不同的俱乐部。
2.选定俱乐部主题后，结合“优才卡”服务商户的服务，选择好俱乐部场地后举办俱乐部成立仪式，形成优才卡品牌活动。
3.后续组建俱乐部微信服务群，每周/每月定期组织开展俱乐部系列活动，人才可自行组织报名参加；并每年举办一次俱乐部内部或与其他组织的友谊赛事，通过竞技交流增加人才的粘度拓宽交流平台，有助于拉近高才之间的联系，丰富高才的业余生活。
不少于4个
附件2
高层次人才优才卡服务项目岗位需求书
序号
岗位名称
岗位人数
岗位职责
岗位要求
备注
1.0
项目负责人
1.0
1.负责贯彻落实采购方对优才卡服务项目的各项决策；
2.科学制定优才卡年度计划、商户情况及运行目标，并根据内外部环境变化及时调整，供采购方决策参考；
3.负责加强对服务专员的培训，提高服务专员的专业度；
4.负责定期或不定期检查、指导商户驿站情况，保证商户对人才的服务质量、效果，对存在的问题采取必要的指令和措施，责令商户责任人予以纠正；
5.负责与采购方保持良好沟通，定期向采购方汇报项目运行情况；
6.完成采购方交办的其他工作。
具备相关服务项目管理经验。
1.报价单位需配备2名或以上专职服务人员（含项目负责人）；
2.本需求书结合采购公告实施。
2.0
服务专员
不少于1人
1.负责运营“智领客服”微信号，及时解答人才在优才卡使用及政策方面的问题；
2.负责走访开拓沟通商户驿站，与商户保持良好联系，及时反馈优才卡商户增减情况；
3.负责具体对接采购方，每月提交人才消费明细，协助采购方做好结算工作并及时给商户结款；
4.负责及时提供采购方所需数据；
5.采购方、项目负责人交办的其他工作。
具备较好沟通能力及责任心。
附件3评审因素评审标准分值构成商务部分55分，技术部分45分。技术部分项目理解及需求、重点难点分析 (5分)，（等次分值选择：0、3、4、5）根据供应商对项目理解及需求、重点难点分析情况进行评审，包括供应商是否深刻理解项目背景、意义和内容，对项目需求分析是否准确透彻、条理清晰，对项目与重点与难点的分析是否准确到位、应对措施是否可行和高效，以及对磋商文件技术要求的响应程度等。优：项目需求分析准确透彻、条理清晰，重点与难点分析准确到位、应对措施可行和高效的，得5分；良：项目需求分析准确，重点与难点分析到位、应对措施较好的，得4分；中：项目需求分析合理，重点与难点分析到位、应对措施可行的，得3分。注：没有提供得0分。技术部分策划执行方案 (5分)，（等次分值选择：0、3、4、5）根据供应商的策划执行方案进行评审，包括方案是否全面完整、进度是否合理、组织能力是否能实现、内容是否详实、条理性和可操作性是否强、是否详细阐述各阶段的工作等。优：方案全面完整、进度合理、组织能力能实现、内容详实、条理性和可操作性强的，得5分；良：方案全面合理、组织能力好、具有条理性和可操作性的，得4分；中：方案可行、组织能力一般、条理性和可操作性一般的，得3分。注：没有提供得0分。技术部分考核评价 (20分)人才消费结算同类业绩经验中（含总公司与分公司），考核评价为优或满意或同等评价的每提供1项得10分，满分20分。注：须提供以上项目合同关键页及盖有用户单位公章的履约评价扫描件，不提供或提供不全不得分。技术部分平台运营经验（10分）具有小程序或系统等同类运营经营，每提供1项得5分，满分10分。注：须提供以上运营经营的项目合同关键页，小程序或系统运营平台页面截图，不提供或提供不全不得分。技术部分服务资源对接能力 (15分)近五年与商家、医疗机构等服务机构建立合作关系的，每1家得1分（包括但不限于江门市人民医院、五邑中医院、江海区人民医院、江海区中西医结合医院、江门演艺中心、东湖公园、长廊生态园、小鸟天堂、儿童公园、江门市购书中心）。 注：此项满分15分，没有提供得0分。商务部分结算清分功能 (10分)能实现结算消费清分功能，便利实现结算。 注：需同时提供合规清分与银行的相关协议、提供后台查询清分银行到账规则及数据记录切图，不提供或提供不全不得分。商务部分经验业绩 (20分)2020年1月1日至本项目投标截止之日具有人才平台消费结算项目经验（含总公司与分公司），满足上述要求的每个得10分，最高20分。 注：提供合同及软件线上运营的相关截图，如无法提供合同，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。商务部分近三年财务报表（15分）提交近三年公司财务报表，每提供1年得5分，满分15分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本高层次人才优才卡服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
