银川市违法事故警卫任务及大型活动车辆清拖服务 车辆及其他运输机械租赁服务 车辆清拖服务招标公告（银川市公安局交通警察支队2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(YC)002126
项目名称：
银川市公安局交通警察支队2024年度违法事故警卫任务及大型活动车辆清拖服务项目
分包名称：
银川市公安局交通警察支队2024年度违法事故警卫任务及大型活动车辆清拖服务项目 （三标段）
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
200000.00
报价方式：
单价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
本项目专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函；
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C23110300-车辆及其他运输机械租赁服务
2024年度车辆清拖服务采购项目银川市西夏区
2024年度车辆清拖服务
1
200000.00
标的1-车辆及其他运输机械租赁服务：按照采购人要求，银川市金凤区一大队、金凤区二大队
采购需求附件：
采购需求附件
附件一、政府采购项目采购需求6.11.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：附件一、政府采购项目采购需求6.11.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
15
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×15。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
企业实力 （15分）
15
1、投标单位需具备5辆小型清拖车辆的（含5辆）得9分；每增加一辆小型清拖车辆的加0.5分，加至满分为止，本项满分为10分；注：5辆以下不得分。 2、投标单位提供一辆大型清拖车辆的得4分，每增加一辆加0.5分，加至满分为止，本项满分为5分。注：2辆以下不得分。 注：以上车辆需提供车辆行驶证，车辆所有人须为本单位所有或法人所有，非本单位或法人所有的不得分（投标文件正副本中附以上证明文件扫描件并加盖投标人公章，不提供不得分）。
3
技术标响应情况（10分）
10
满足招标文件全部技术指标、参数要求的得10分，技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 2分，减完为止。
4
突发事件应急处理 预案 （15分）
15
投标人应根据项目实际特点制定针对突发事件的应急处理预案（包括但不限于应急预案的执行原则、范围、内容；应急响应时间；紧急情况的预防措施及应对方案）： 应急处理预案涉及范围全面，方案详细，重点突出，制定的措施合理可行，响应及时，能有效应对突发事件的得15分；应急处理预案涉及范围基本合理，符合本次采购需求，能把握关键环节的得11分；应急处理预案没有把握关键环节或方案内容不合理的得7分；应急处理预案内容粗略、不详细，且没有贴合项目实际情况的得 3分；不提供应急处理预案的此项不得分。
5
服务方案 （35分）
35
投标人需提供切实可行的服务方案；其中包含人员配备、设备配备及完整的工作流程管理完善合理等进行评分： 1、总体方案详细全面，内容具体完整，完全满足采购人需求且优于其他投标人的得7分；方案内容详细完善，满足采购人使用需求的得4分；方案内容比较完善、基本可行的得2分；方案、内容不完善、不详细的得1分；未提供不得分。 2、服务质量保证：方案详尽、思路清晰明了，条理性强，对于项目需求工作范围内所要求的内容有针对性的方案完整描述，可行性强的得6分；方案思路清晰，对于项目需求中工作范围内所要求的内容描述完整，满足采购方要求的得4分；方案内容内容描述简单，但稍具合理性的得2分；方案内容粗略，脱离项目特点的得1分；未提供不得分。 3、主要结合投标人提供的设备服务计划及措施是否能够满足本项目的总体要求，保证措施切实可行，科学合理且优于其他投标人的得6分；设备服务计划及措施内容完善，保证措施切实可行的得4分；设备服务计划及措施内容一般，保证措施简单的得2分；设备服务计划及措施和保证措施内容粗略，脱离项目实际特点的得1分；未提供不得分。 4、服务时限及保障措施。服务时效及保障措施科学合理，全面可行，且有保障得8分；措施全面，稍具合理性，时效性有保障的得6分；不够合理、时效性没有保障的得4分；内容简单、粗略且不合理得2分；未提供不得分。 5、个性化服务方案，投标人根据本项目实际需求制定相应的个性化服务方案，方案详尽、全面完整，完全符合采购需求的得8分；方案内容基本完善、思路比较清晰的得6分；方案不完整、思路不清楚的得3分；未提供不得分。
6
售后服务承诺（10分）
10
投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，评委根据各投标人提供的售后服务方案（包括售后服务承诺、售后服务体系、问题解决方案、售后服务响应及时程度）进行综合评审： 售后服务方案完整，售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容全面详细，实施方案全面、具体有针对性，售后服务响应及时，出现问题能够及时给予解决并提供技术支持，并具有质保承诺，安全承诺，服务过程规范，电话支持，现场支持等承诺，且方案细化完善的得10分；售后服务方案完整，售后服务承诺描述全面，售后服务体系完善，问题解决方案全面具体，针对性强，售后服务响应时间较为及时，出现问题能够及时给予解决并提供技术支持得7分；售后服务方案不完整、内容简单、有售后服务响应时间，出现问题不能给予解决方案，不能提供技术支持的，得4分； 售后服务方案内容简单，没有质量保证承诺的得1分；未提供方案的不得分。
合计：
100
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
附件1政府采购项目采购需求项目名称：银川市公安局交通警察支队2024年度违法事故警卫任务及大型活动车辆清拖服务项目采购单位：银川市公安局交通警察支队编制单位：银川市公安局交通警察支队编制时间：2024年6月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况因本项目本项目属于1000万以下服务采购，不需要进行需求调查工作。二、需求清单（一）项目概况银川市公安局交通警察支队2024年度违法事故警卫任务及大型活动车辆清拖服务项目，服务期限：兴庆区：2024年7月23日至2025年7月22日；宁东能源化工基地、苏银产业园：2024年9月14日至2025年7月22日；西夏区及金凤区：2024年7月23日至2025年7月22日。本项目划分为三个标段。（二）采购项目预（概）算总预（概）算：350万元；最高限价：350万元。包1预（概）算：220万元；最高限价：220万元。包2预（概）算：110万元；最高限价：110万元。包3预（概）算：20万元；最高限价：20万元。（3）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口112024年度车辆清拖服务采购项目银川市兴庆区、宁东能源化工基地、苏银产业园C23110300项1否222024年度车辆清拖服务采购项目银川市金凤区C23110300项1否332024年度车辆清拖服务采购项目银川市西夏区C23110300项1否（四）技术商务要求1.包1、包2、包3(1)技术要求单价最高限价：序号事项车辆类型招标单价（元）1车辆清拖（含事故、违法）小型车辆（含三轮农用、四轮电动车）、交通安全设施100元/辆/次1车辆清拖（含事故、违法）大型车辆800元/辆/次1车辆清拖（含事故、违法）摩托车（含二轮电动自行车、三轮电动自行车）50元/辆/次2包天使用清障车大型活动、警卫任务600元/辆/天服务要求：1、中标单位名下所有清拖车辆必须按照相关部门规定车辆要求办理交强险、第三方责任险和车上货物险及车上人员意外险，必须配置安全器材且齐全有效，随车携带辅助轮，不得安装警灯、警笛等警用装备，保证车容、车貌整洁卫生，驾驶员着装整洁，夜间需着确保安全的反光衣服，文明服务、规范作业、接受监督。2、中标单位需保证全天24小时待命和保持联系畅通，安排足够的驾驶员和车辆，确保采购人所派任务及时完成。在清拖过程中，被清拖车辆必须严格按照采购方要求送至采购方指定的涉案车辆保管中心或采购方指定的地点存放，如中标单位擅自将清拖车辆拖至非采购方指定地点的，采购方有权立即终止合同。3、中标单位为防止意外发生，在作业现场必须按要求摆放醒目的警示标志、标牌，并按规定规范操作实施作业。4、中标单位在服务过程中，造成被清拖车辆损害或者人身财产损失的，需承担赔偿责任，与采购方无关。如因中标单位造成损失后致使采购方最终向第三方承担责任的，采购方有权就承担部分向中标单位进行主张。5、中标单位驾驶员或操作员在服务过程中，发生交通事故、意外事件等造成伤亡的，按照国家相关法律规定处理，采购方不承担任何责任。6、中标单位自中标后，全天24小时待命，严格按照任务时效性完成清拖任务，中标单位在接到采购方清拖任务后，无特殊情况，未在约定时间内抵达现场拖车的，将扣除相应清拖费用100元/次。7、清拖过程中使被清拖车辆或因其他不可抗力的因素造成被清拖车辆损坏，（如剐蹭、变形、火灾等因素）均由中标单位承担一切后果与责任，并承担全部经济损失及赔偿，中标单位应当在损失确定之日起三个工作日内完成赔偿，清拖过程中出现的一切责任均与采购方无关，中标单位不得以任何理由推卸责任，给采购方造成负面影响。8、为了保证工作顺利进行，本项目一至三标段投标单位可同时投多个标段，但只能中一个标段，若在三个标段中均排名第一，则自动获取第一标段的中标资格，二至三标段顺延依次递补中标。9、自中标后所有为采购方服务的清拖车辆必须保证配备监控设备且在完成拖车任务过程中无间断监控录像，360度无死角视频记录，监控视频录像须按月刻录（光盘）保存至少两份，一份在每月5日前送交银川市公安局交通警察支队秩序科，一份自行保存。10、飓风行动队不受区域划分。11、中标单位到达拖车现场后，必须将被清拖车辆室内室外进行全程录像取证，如在清拖过程中被清拖车辆车内物品丢失，由中标单位承担一切后果与赔偿责任。12、投标单位所提供清障车辆必须附车辆行驶证及检验合格有效证明。13、除特殊情况外，中标单位须在30分钟内到达现场进行拖车。14、各标段投标单位中标后，须使用采购方的拖车系统接收拖车任务并完成拖车工作。（二）商务要求1.服务地点：按采购人要求2.服务期限：兴庆区：2024年7月23日至2025年7月22日；宁东能源化工基地、苏银产业园：2024年9月14日至2025年7月22日；西夏区及金凤区：2024年7月23日至2025年7月22日。附件1政府采购项目采购需求项目名称：银川市公安局交通警察支队2024年度违法事故警卫任务及大型活动车辆清拖服务项目采购单位：银川市公安局交通警察支队编制单位：银川市公安局交通警察支队编制时间：2024年6月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况因本项目本项目属于1000万以下服务采购，不需要进行需求调查工作。二、需求清单（一）项目概况银川市公安局交通警察支队2024年度违法事故警卫任务及大型活动车辆清拖服务项目，服务期限：兴庆区：2024年7月23日至2025年7月22日；宁东能源化工基地、苏银产业园：2024年9月14日至2025年7月22日；西夏区及金凤区：2024年7月23日至2025年7月22日。本项目划分为三个标段。（二）采购项目预（概）算总预（概）算：350万元；最高限价：350万元。包1预（概）算：220万元；最高限价：220万元。包2预（概）算：110万元；最高限价：110万元。包3预（概）算：20万元；最高限价：20万元。（3）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口112024年度车辆清拖服务采购项目银川市兴庆区、宁东能源化工基地、苏银产业园C23110300项1否222024年度车辆清拖服务采购项目银川市金凤区C23110300项1否332024年度车辆清拖服务采购项目银川市西夏区C23110300项1否（四）技术商务要求1.包1、包2、包3(1)技术要求单价最高限价：序号事项车辆类型招标单价（元）1车辆清拖（含事故、违法）小型车辆（含三轮农用、四轮电动车）、交通安全设施100元/辆/次1车辆清拖（含事故、违法）大型车辆800元/辆/次1车辆清拖（含事故、违法）摩托车（含二轮电动自行车、三轮电动自行车）50元/辆/次2包天使用清障车大型活动、警卫任务600元/辆/天服务要求：1、中标单位名下所有清拖车辆必须按照相关部门规定车辆要求办理交强险、第三方责任险和车上货物险及车上人员意外险，必须配置安全器材且齐全有效，随车携带辅助轮，不得安装警灯、警笛等警用装备，保证车容、车貌整洁卫生，驾驶员着装整洁，夜间需着确保安全的反光衣服，文明服务、规范作业、接受监督。2、中标单位需保证全天24小时待命和保持联系畅通，安排足够的驾驶员和车辆，确保采购人所派任务及时完成。在清拖过程中，被清拖车辆必须严格按照采购方要求送至采购方指定的涉案车辆保管中心或采购方指定的地点存放，如中标单位擅自将清拖车辆拖至非采购方指定地点的，采购方有权立即终止合同。3、中标单位为防止意外发生，在作业现场必须按要求摆放醒目的警示标志、标牌，并按规定规范操作实施作业。4、中标单位在服务过程中，造成被清拖车辆损害或者人身财产损失的，需承担赔偿责任，与采购方无关。如因中标单位造成损失后致使采购方最终向第三方承担责任的，采购方有权就承担部分向中标单位进行主张。5、中标单位驾驶员或操作员在服务过程中，发生交通事故、意外事件等造成伤亡的，按照国家相关法律规定处理，采购方不承担任何责任。6、中标单位自中标后，全天24小时待命，严格按照任务时效性完成清拖任务，中标单位在接到采购方清拖任务后，无特殊情况，未在约定时间内抵达现场拖车的，将扣除相应清拖费用100元/次。7、清拖过程中使被清拖车辆或因其他不可抗力的因素造成被清拖车辆损坏，（如剐蹭、变形、火灾等因素）均由中标单位承担一切后果与责任，并承担全部经济损失及赔偿，中标单位应当在损失确定之日起三个工作日内完成赔偿，清拖过程中出现的一切责任均与采购方无关，中标单位不得以任何理由推卸责任，给采购方造成负面影响。8、为了保证工作顺利进行，本项目一至三标段投标单位可同时投多个标段，但只能中一个标段，若在三个标段中均排名第一，则自动获取第一标段的中标资格，二至三标段顺延依次递补中标。9、自中标后所有为采购方服务的清拖车辆必须保证配备监控设备且在完成拖车任务过程中无间断监控录像，360度无死角视频记录，监控视频录像须按月刻录（光盘）保存至少两份，一份在每月5日前送交银川市公安局交通警察支队秩序科，一份自行保存。10、飓风行动队不受区域划分。11、中标单位到达拖车现场后，必须将被清拖车辆室内室外进行全程录像取证，如在清拖过程中被清拖车辆车内物品丢失，由中标单位承担一切后果与赔偿责任。12、投标单位所提供清障车辆必须附车辆行驶证及检验合格有效证明。13、除特殊情况外，中标单位须在30分钟内到达现场进行拖车。14、各标段投标单位中标后，须使用采购方的拖车系统接收拖车任务并完成拖车工作。（二）商务要求1.服务地点：按采购人要求2.服务期限：兴庆区：2024年7月23日至2025年7月22日；宁东能源化工基地、苏银产业园：2024年9月14日至2025年7月22日；西夏区及金凤区：2024年7月23日至2025年7月22日。
投标 / 标书制作要点（原创）
本违法事故警卫任务及大型活动车辆清拖服务 车辆及其他运输机械租赁服务 车辆清拖服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
