重庆市安保、清扫保洁服务 安保服务招标公告（重庆市鹅岭公园管理中心(重庆市渝中区公园管理中心)2024）
渝中区公园管理中心枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务(YZQ24C00034)公开招标公告
采购人：重庆市鹅岭公园管理中心(重庆市渝中区公园管理中心）
渝中区公园管理中心枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务(YZQ24C00034)公开招标公告
发布日期： 2024年6月12日
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项目概况：
“渝中区公园管理中心枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务”项目的潜在投标人应在“网上获取”获取采购文件，并于 2024年7月3日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目号：YZQ24C00034
项目名称：渝中区公园管理中心枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务
采购方式：公开招标
预算金额：3,140,000.00元
最高限价：3,140,000.00元
采购需求：
包号：1
包内容
最高限价
数量
单位
服务要求
采购品目
3,140,000.00元
2
项
最高限价总计：3,140,000.00元
合同履行期限：服务期限为二年,合同一年一签
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目预留采购项目预算总额的30%专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例为60%。
（1）投标人若为中小微企业的，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。
（2）投标人若为中型企业的，应将合同总份额的18%及以上分包给小微企业承接，投标人应提供自身及分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容及小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
（3）投标人若为大型及以上企业的，应将合同总份额的30%及以上分包给中小企业承接，其中将合同总份额的18%及以上分包给小微企业承接，投标人应提供分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容及中小企业和小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。
3、本项目的特定资格要求：
投标人应具有***门颁发的有效期内的保安服务许可证（提供证书扫描件加盖投标人公章）。
三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2024年6月12日 至 2024年6月20日。
每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：网上获取
方式或事项：
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加投标的投标人，请到“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处在线下载或获取本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容。本次招标不提供纸质版招标文件。
（三）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投标人只有登陆“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处完成网上获取采购文件才被视为合法获取了采购文件，否则其投标将被拒绝。未通过“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处下载、获取招标文件，将无法上传投标文件。
注意事项：本项目为重庆市政府采购电子招投标项目，首次参与电子招投标的投标人须申请重庆市政府采购网账号密码、办理CA证书并下载投标文件制作系统，制作电子投标文件进行互联网线上响应，具体操作流程请下载项目公告附件进行查看。因未注册重庆市政府采购网账号、未办理CA证书、操作不当等原因造成无法投标或投标失败的后果由投标人自行承担。
1、CA证书的办理流程：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心” →“相关下载”栏目，下载附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》，并按照要求操作。
2、投标文件制作：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《【投标人必看】政府采购（CA版）投标人投标前软件安装手册》、《政府采购全程电子化采购系统投标人操作手册（CA证书签章版）》和下载投标文件制作工具，并按下载的操作手册引导，完成电子投标文件制作。
四、投标文件递交
投标文件递交开始时间： 2024年7月1日 09:00
投标文件递交截止时间： 2024年7月3日 10:00
投标文件递交地点：本项目采用网上递交方式，投标人于投标截止时间前，登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块提交。纸质文件于投标截止时间前半小时递交到重庆市渝中区公共资源交易中心。
五、开标信息
开标时间： 2024年7月3日 10:00
开标地点：1、远程参与开标：投标人可在“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”进入本项目开标室远程参与开标。远程参与开标必须配备CA证书、可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）、无线网卡等。 2、现场参与开标：投标人可由法定代表人或其授权代表持CA证书、可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）、无线网卡等设备在规定的开标时间前，抵达重庆市渝中区公共资源交易中心开标室（重庆市渝中区和平路192号新民花园二楼，见当日大厅指示牌）参加开标。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
开标方式：本项目采用网上开标方式。投标人登录“重庆市政府采购网”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入开标室完成在线准备、电子投标文件解密、确认开标结果（查看开标一览汇总表）。
注意事项：
1、因政府采购全程电子化系统客观原因，投标人未在规定时间内（系统默认30分钟，可根据现场响应情况进行延长/变更）解密电子响应文件的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时间。在仍不能解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份文件的方法作为补救措施；在规定时间内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。
2、本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统投标人操作手册（CA证书签章版）》、《【投标人必看】政府采购（CA版）投标人投标前软件安装手册》，并按其要求操作。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆市鹅岭公园管理中心(重庆市渝中区公园管理中心）
采购经办人：阚老师
采购人电话：023-63656505
采购人地址：渝中区鹅岭正街176号
2、采购代理机构信息
代理机构：中和德汇工程技术有限公司
代理机构经办人：杨老师
代理机构电话：023-67732277
代理机构地址：重庆市江北区保利中心b4栋9-1
3、项目联系方式
项目联系人：杨老师
项目联系人电话：023-67732277
九、附件
免责声明：
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务招标文件（定稿）.doc
政府采购全程电子化采购操作及安装手册（2024年4月）.rar
采购需求：
包号：1
包内容：采购品目
最高限价：3140000.00
数量：2
单位：项
服务要求：
政府采购招标文件项目号：YZQ24C00034采购执行编号：招标项目名称：渝中区公园管理中心枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务采购人：重庆市鹅岭公园管理中心(重庆市渝中区公园管理中心)采购代理机构：中和德汇工程技术有限公司二〇二四年六月目录第一篇投标邀请书-3-一、招标项目内容-3-二、资金来源-3-三、投标人资格要求-3-四、投标、开标有关说明-3-五、采购项目需落实的政府采购政策-5-六、投标有关规定-5-七、联系方式-6-第二篇项目服务需求-7-一、项目基本概况介绍-7-二、服务内容及要求-7-第三篇项目商务需求-9-一、服务期、地点及验收方式-9-※二、报价要求-12-三、履约担保及付款方式-12-四、其他-13-第四篇资格审查及评标办法-15-一、资格审查及符合性审查-15-二、评标方法-16-三、评标标准-16-四、无效投标条款-19-五、废标条款-19-第五篇投标人须知-20-一、投标人-20-二、招标文件-20-三、投标文件-20-四、开标-22-五、评标-22-六、定标-22-七、中标-22-八、询问、质疑和投诉-22-九、采购代理服务费-24-十、交易服务费-24-十一、签订合同-24-十二、项目验收-25-十三、政府采购信用融资-25-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-26-第七篇投标文件格式-28-一、经济文件-29-二、服务文件-31-三、商务文件-33-四、其他-36-五、资格文件-43-六、服务部分文件（暗标、单独装订）格式自拟-48-第一篇投标邀请书中和德汇工程技术有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市鹅岭公园管理中心(重庆市渝中区公园管理中心)（以下简称：采购人）的委托，对渝中区公园管理中心枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容包号及名称最高限价中标人数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业包1：渝中区公园管理中心枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务总价：313.968万元单价：156.984万元/年1其他未列明行业二、资金来源财政预算资金，预算金额为314万元。三、投标人资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目预留采购项目预算总额的30%专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例为60%。1、投标人若为中小微企业的，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。2、投标人若为中型企业的，应将合同总份额的18%及以上分包给小微企业承接，投标人应提供自身及分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容及小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。3、投标人若为大型及以上企业的，应将合同总份额的30%及以上分包给中小企业承接，其中将合同总份额的18%及以上分包给小微企业承接，投标人应提供分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容及中小企业和小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。（三）本项目的特定资格要求：投标人应具有***门颁发的有效期内的保安服务许可证（提供证书扫描件加盖投标人公章）。四、投标、开标有关说明（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请到“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处在线下载或获取本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容。本次招标不提供纸质版招标文件。（三）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投标人只有登陆“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处完成网上获取采购文件才被视为合法获取了采购文件，否则其投标将被拒绝。未通过“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处下载、获取招标文件，将无法上传投标文件。注意事项：本项目为重庆市政府采购电子招投标项目，首次参与电子招投标的投标人须申请重庆市政府采购网账号密码、办理CA证书并下载投标文件制作系统，制作电子投标文件进行互联网线上响应，具体操作流程请下载项目公告附件进行查看。因未注册重庆市政府采购网账号、未办理CA证书、操作不当等原因造成无法投标或投标失败的后果由投标人自行承担。1、CA证书的办理流程：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》，并按照要求操作。2、投标文件制作：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《【投标人必看】政府采购（CA版）投标人投标前软件安装手册》、《政府采购全程电子化采购系统投标人操作手册（CA证书签章版）》和下载投标文件制作工具，并按下载的操作手册引导，完成电子投标文件制作。（四）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。（五）招标文件提供期限1.招标文件提供期限：自采购公告发布之日起不少于五个工作日。2.报名方式：无需报名。3.招标文件售价：人民币0元/包。（六）投标地点：本项目采用网上递交方式，投标人于投标截止时间前，登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块提交。（七）投标截止时间：2024年7月3日北京时间10:00（以电子招投标平台显示时间为准）（八）开标时间：2024年7月3日北京时间10:00（以电子招投标平台显示时间为准）（九）开标地点：1、远程参与开标：投标人可在“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”进入本项目开标室远程参与开标。远程参与开标必须配备CA证书、可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）、无线网卡等。2、现场参与开标：投标人可由法定代表人或其授权代表持CA证书、可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）、无线网卡等设备在规定的开标时间前，抵达重庆市渝中区公共资源交易中心开标室（重庆市渝中区和平路192号新民花园二楼，见当日大厅指示牌）参加开标。（十）其他补充事项开标方式：本项目采用网上开标方式。投标人登录“重庆市政府采购网”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入开标室完成在线准备、电子投标文件解密、确认开标结果（查看开标一览汇总表）。注意事项：1、因政府采购全程电子化系统客观原因，投标人未在规定时间内（系统默认30分钟，可根据现场响应情况进行延长/变更）解密电子响应文件的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时间。在仍不能解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份文件的方法作为补救措施；在规定时间内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。2、本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统投标人操作手册（CA证书签章版）》、《【投标人必看】政府采购（CA版）投标人投标前软件安装手册》，并按其要求操作。五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。六、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。（七）本项目接受合同分包。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（九）本项目为渝中区政府采购全流程电子化招投标项目，投标人按照《政府采购全程电子化系统投标人操作手册(电子密码版)》和《政府采购全程电子化采购系统（CA版）投标人必看软件安装手册》、《全流程电子招投标项目投标人操作手册（含办理正式CA签章流程）》、《渝中区全流程电子招投标试点项目投标人操作手册（试行）》（详见公告附件）进行投标及相关操作。七、联系方式（一）采购人：重庆市鹅岭公园管理中心(重庆市渝中区公园管理中心)联系人：阚老师电话：023-63656505地址：渝中区鹅岭正街176号（二）采购代理机构：中和德汇工程技术有限公司联系人：杨老师电话：023-67732277地址：重庆市江北区保利中心b4栋9-1第二篇项目服务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。一、项目基本概况介绍本项目包含枇杷山公园及人民公园安保、清扫保洁服务，服务范围总面积约6.62万平方米。二、服务内容及要求本次招标的安保、清扫保洁服务期限为二年,合同一年一签，如中标人未达到招投标文件及合同约定的服务标准，采购人有权不再续签服务合同。项目服务人员配置不少于31人，需包含秩序维护安保人员19名、清扫保洁人员12名。本项目为窗口服务项目，中标人应遵守国家相关法律法规，在加强员工管理的同时妥善处理好员工劳动关系，避免在园区内造成不良影响。（一）安全秩序维护负责园区内正常的游园秩序、安全管理、监控、巡逻、车辆停放、防火、防盗、治安及其他突发事件的管控等服务工作，中控室及车辆进出口岗亭要求24小时在岗值班。１、大型活动以及节假日期间游人合理疏导，秩序维护。２、出现踩踏绿化带、人为损坏苗木和园内设施设备，及时制止。３、公园内设施、设备及绿化的防火、防盗、治安及其他突发事件的应急处置合理。４、严防易燃、易爆、有毒等危险品进入公共场所，如发现必须及时制止并妥善处置。５、停车场必须井然有序，无乱停乱放，消防通道必须保持畅通，无违停或堆放杂物。６、所辖区域内有乱摆摊设点、乱搭乱建的发现责令其拆除。７、劝导游客不文明行为，为游客提供必要的帮助。８、制止可能引发森林火灾的行为。９、日常安全隐患排查并形成记录，跟踪整改进度。10、所辖区域内施工工地的日常安全巡查，制止不安全行为。11、保安人员需配备工作所需对讲机、巡查记录仪等相关设备。（二）环境卫生保洁服务１、公园所有道路、广场、休闲场地、人行便道、及周边区域的清洗、清扫、保洁及垃圾清除；路面苔藓、杂草的铲除清扫等。2、公园内路面及绿地内白色、生活垃圾收集清运。绿化带、草坪、灌木丛无白色垃圾、人为堆放垃圾；公园和广场路面、停车场、台阶无瓜皮果壳、纸屑、枯草落叶、烟蒂、垃圾杂物、泥沙、积水，所有建筑物、设施设备、标识牌、雕塑等表面无乱粘贴。道路两侧明沟、暗沟排水畅通，无垃圾，无溢流现象。沟盖板安装牢固、平稳；每个月必须用水对园内主干道、梯道冲洗一次；保障公共环境卫生所需的清洁工具、清洁用品。3、公园内坐椅、坐凳、桌、指示牌、标识牌、导游牌、宣传牌、路灯、园灯等清洗、擦拭；公园内所有果皮（垃圾）箱清洗、清倒和擦拭。垃圾箱、凳、椅、雕塑、碑牌及室外照明灯具表面干净、无灰尘。垃圾桶等环卫设施内垃圾当日及时清理，不超出器皿容量的50%；垃圾桶外表无污迹、黏附物，垃圾桶周围无散落垃圾。保洁区域内定期杀毒，防止蚊蝇滋生，消除“四害”，各类垃圾存放及时转运至垃圾站。4、公园内所有厕所的日常清洁卫生管理。公厕玻璃镜面、洗手台面和地面无积水、无明显污渍，地面无明显脚印，墙面瓷砖、门窗无灰尘，大、小便池内无污物，卫生间无异味，目视无发霉、蛛网等。5、公园内所有固定公厕化粪池。要求所有化粪池1年清掏不低于2次，须安排专人对化粪池进行日常监管，对使用频率高的厕所化粪池，根据实际情况进行清掏，保证化粪池不溢污水，确保化粪池正常使用。6、公园所有厕所、管道堵塞的疏通（因施工和设计不合理导致管道破裂、堵塞需更换管道不在其范围内）。7、室内区域如管理用房、监控室等地面、玻璃门窗表面清洁，墙角、门框目视无灰尘和蜘蛛网。※8、供应商需提供商用洗地机2台，除尘吹风机1台，保证园内保洁工作开展。自有的须提供商用洗地机和除尘吹风机购置发票扫描件；租赁的须提供有效的租赁合同扫描件加盖投标人公章。※（三）配备服务人员要求：1、项目服务人员不少于31人，需包含秩序维护安保人员19名（含中控室人员。安保人员男性年龄在60周岁以下，女性年龄在50周岁以下。保安人员须持保安员上岗证。）、清扫保洁人员12名。2、中控室需全天24小时有人值守，投标人需在投标文件中提供6名具备大专及以上学历的服务人员名单，年龄在50周岁及以下，同时持有消防设施操作员上岗证。提供投标人为其缴纳的2024年1月至2024年5月社保证明材料扫描件、服务人员身份证扫描件、学历证书扫描件、消防设施操作员上岗证扫描件，扫描件均需加盖投标人公章。两个公园共两个中控室，中标后中控室须由该6名服务人员值守，不得随意更换。第三篇项目商务需求“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。一、服务期、地点及验收方式※（一）服务期：从合同签订之日起2年，合同一年一签。※（二）服务地点：枇杷山公园及人民公园。（三）验收方式：采购人将组织定期或不定期检验。检验标准须达到第二篇服务要求的内容，否则将对中标人进行扣分，具体扣分标准详见《考核办法》。（四）考核办法：考核项目考核内容考核标准1、安保服务1.保障服务范围24小时安保巡查及值守，维持安保秩序，建立健全安保制度，详细记录巡查情况，保存巡查记录和交接班工作记录以便查阅。2.重点部位每1-2小时安保巡查一次。3.保障监控室24小时安保值守，按时做好设施设备的巡查，并做好相关记录。4.公共设施、设备房、顶层天台等危险部位，进行安全防范。5.主入口设置安保执勤，队员着装整齐，语言规范。6.对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口有序、道路畅通；对物件搬出实行登记，根据采购人设置的放行条件予以放行。7.在遇到异常情况或紧急求救时，及时赶到现场，采取相应救护措施。8.协助当地公安机关做好管理区域内的安全防范工作，接到火警、警情后及时赶到现场，保护好现场，并协助进行救助工作。大型活动以及节假日期间游人合理疏导，秩序维护。9.出现踩踏绿化带、人为损坏苗木和园内设施设备，及时制止。10.园内设施、设备及绿化的防火、防盗、治安及其他突发事件的应急处置合理。11.隐患排查并形成记录，跟踪整改进度。所辖区域内施工工地的日常安全巡查，制止不安全行为。1.经采购人抽查，发现未24小时值守、未巡查的，每次扣1分。2.未经采购人书面同意随意更换投标时提供的服务人员，发现一次扣1分。3.采购人每月根据考核标准不定期进行检查，未完成的，每项扣0.5分。2、环境卫生保洁服务地面、绿化带、花台、树池、边坡无白色垃圾；无人为堆积垃圾；无石块或杂物。发现一次扣0.5分。2、环境卫生保洁服务垃圾清运点按要求进行清运，定期进行消杀。发现未按标准执行，每次扣2分。2、环境卫生保洁服务垃圾桶无污迹；无垃圾满溢；垃圾桶周围无污水积存。发现一次扣0.5分。2、环境卫生保洁服务路灯、标识标牌、雕塑、花盆、桌、凳、栏杆无明显污迹。发现一次扣0.5分。2、环境卫生保洁服务卫生间各卫生间清洁明亮，无积水、无异味，垃圾袋及时更换、清理。发现未按标准执行，每次扣0.5分。2、环境卫生保洁服务化粪池雨、污水井、化粪池无堵塞。每季度未检查，扣0.5分；发现异常未及时处理，扣1分；未按计划进行清掏，扣2分；上次检查中存在问题的内容经甲方提出并给予合理整改期限而乙方仍未整改的，一次性扣5分。2、环境卫生保洁服务墙面、门窗无污迹；无乱涂、乱画、乱张贴。发现一处污迹，扣0.5分；发现一处乱涂乱画乱张贴，扣0.5分；发现一处浮灰，扣0.5分；一共发现5处及以上，扣5分；上次检查中存在问题的内容经甲方提出并给予合理整改期限而乙方仍未整改的，一次性扣5分。2、环境卫生保洁服务保洁人员工作要求统一着装；不得擅自离岗；文明服务。未统一着装，发现一人扣0.5分；擅离岗位，发现一人扣0.5分；作业工具随意摆放，乱堆放杂物的，发现一处扣0.5分；未文明服务、文明清扫、文明用语，与游客发生纠纷，发现一人扣0.5分；一共发现5处（人）及以上的，扣5分；上次检查中存在问题的内容经甲方提出并给予合理整改期限而乙方仍未整改的，一次性扣5分。2、环境卫生保洁服务人员配置按约定人员配置现场管理人员、保洁人员、公厕管理人员、未达要求人数，少一人扣5分；上次检查中存在问题的内容经甲方提出并给予合理整改期限而乙方仍未整改的，一次性扣5分。2、环境卫生保洁服务安全作业做好安全防范措施未落实安全防范措施，野蛮作业、危险作业的，发现一人扣1分；发生安全事故，一次扣5分；上次检查中存在问题的内容经甲方提出并给予合理整改期限而乙方仍未整改的，一次性扣5分。2、环境卫生保洁服务被投诉、被批评、被曝光情况禁止出现游客投诉、领导批评、媒体曝光等情况。被游客投诉的，一次扣1分；被区级部门通报批评（含口头批评），一次扣3分；被市级部门通报批评（含口头批评），一次扣5分；在上级部门检查或者接待任务中被点名批评的，一次扣5分；被媒体曝光的，一次扣5分；上次检查中存在问题的内容经甲方提出并给予合理整改期限而乙方仍未整改的，一次性扣5分。说明：1.考核结果得分96分及以上的为优秀，甲方全额支付当月服务费用；2.考核结果得分80分（含）-96分之间的为合格，以96分为标准，不足部分，以每1分（不足1分按1分计算）100元的标准扣除当月服务费用；3.考核结果得分70分（含）-80分之间的，扣除当月服务费的5%作为处罚，同时要求限时整改；4.考核结果低于70分的，扣除当月服务费用的30%作为处罚；连续2个月低于70分的,甲方有权解除合同并不承担任何违约责任。※二、报价要求1、本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、全员人身意外伤害险、员工食宿费、材料费、清洁用具费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费、社会保险费、福利费、服装费、通讯费、各种应纳的税费、人为损坏大型设备的维修费等。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。2、投标人所报总价和单价均不得超过采购人公布的最高限价，否则按废标处理。三、履约担保及付款方式（一）履约担保1、履约担保的形式：银行转账或不可撤销的见索即付银行保函，采用银行转账的形式缴纳履约担保的，必须从中标人的基本账户通过银行转账方式直接划付到采购人提供的以下银行账户，其中产生的手续费由中标人承担。户名：重庆市鹅岭公园管理中心（重庆市渝中区公园管理中心）开户行：工行两路口支行账号：31000213090089182872、履约担保的金额：中标金额的10%。（投标人中标后，若中标人能提供第三方信用机构出具的信用报告原件（加盖中标人鲜章），根据渝中财库〔2021〕32号文件规定，按报告中载明的信用评价等级给予中标人履约担保适当的减免优惠政策。具体减免优惠政策执行标准：信用等级3A以上（含3A），履约担保给予5折优惠，3A以下（A级以上）的，履约担保给予8折的优惠。）注：（1）企业伪造信用报告的，将其纳入失信记录，并上传至“信用中国（重庆渝中）”“信用中国（重庆）”“信用中国”。对出具虚假信用报告的第三方征信机构，所出具的信用报告无效，并在“信用中国（重庆渝中）”网站上公布，从公布之日起，不得承接渝中区第三方信用报告业务。（2）采购人应在合同签订前对中标人提供的信用报告进行真实性及有效性审验，对伪造信用报告的企业，取消其中标资格。3、缴纳时间：中标人应当自中标通知书（无论中标人领取与否，中标通知书发出时间以中标通知书签发的日期为准）签发后10日内，向采购人提交履约担保。提交履约担保后5个工作日内，凭有效凭证与采购人签订合同。如中标人未按上述要求及时办理，采购人有权取消其中标资格。4、违约责任：如中标人未按以上规定时间缴纳履约担保，采购人将视其为不诚信行为，并作为无故弃标处理，取消其中标资格。5、退还方式：项目服务期满，双方责任划分清楚。采用银行转账担保的，验收合格后不计息退还；采用银行保函的，验收合格后退还。（二）付款方式按月支付。次月10日前由中标人向采购人提交付款申请和正式的增值税普通发票后，结合考核办法，将相应款项支付至中标人账户。当月结算价=中标单价÷12-合同违约金中标人在提交支付申请时，需提供由采购人和中标人共同签字认可的考核清单。四、其他（一）用工计算1.在合同期限内，采购人可根据实际情况酌情增减用工，中标人不得以人工费用上涨，用工数量增减等理由调整中标单价。2.若中标人因拖欠民工工资造成恶劣后果的，采购人可终止合同，并不退还履约保证金,给采购人造成损失超过履约保证金的部分将向中标人追偿。3.若中标人未按要求为作业人员购买意外伤害险的，采购人可终止合同，其作业期间发生的一切事故，均由中标人自行承担全部责任及赔偿。※（二）服务承诺（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）1.投标人承诺中标后服务期内严格执行招标文件要求的各项服务管理办法、规定以及响应承诺服务条件。2.投标人承诺中标后执行国家《劳动法》颁布的各项条款及规定，不得擅自解除员工劳动合同，确保服务质量的稳定性。3.中标人服务期内，本项目所有服务内容不得外包、转让或以其他形式变更招标服务主体；出现重大经营、变更事件应提前15日告知采购方。4.服务期内，因中标人经营管理不善引起的安全责任事故及履约服务中的经济责任由中标人承担。5.中标人服务期内不得擅自（变相）降低（响应承诺）标准、服务质量。6.中标人服务期内响应方必须严格执行国家政策法规。7.确保24小时应急处突，采购人发出工作需求中标人必须安排人员30分钟内到达现场进行维护。8.服务期内中标人如出现管理质量问题或受合理投诉，采购人有权视情况要求其对违规行为进行整改或扣除履约保证金直至解除合同。※五、投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。六、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇资格审查及评标办法一、资格审查及符合性审查若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。（一）资格审查依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供扫描件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定6.法律、行政法规规定的其他条件（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定7.本项目的特定资格要求按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、\"中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署或盖章投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。1有效性审查投标方案每个包只能有一个方案投标。1有效性审查报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。3服务部分投标文件内容本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。4商务部分投标文件内容本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。5投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止时间起90天。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、服务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为105分，含有5分政策性加分。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。综合评分法：（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（二）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标总报价由低到高顺序排列。得分且投标总报价相同的并列。服务部分得分为0分的投标人不能成为中标候选人。（三）经评标委员会评审后部分投标被否决，导致有效投标人不足三个的，评标委员会应否决全部投标，采购人重新组织招标。三、评标标准（综合评分法：）（一）评审因素序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标总报价（20%）20分有效的投标总报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标总报价得分＝（评标基准价/投标总报价）×价格权重×100。对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明”。2服务部分（60%）实施方案（15分）按照招标文件要求对实施方案的完整性、全面性、可行性、科学性进行评分。方案完整、全面、可行性强、编制科学得15分；方案较完整、较全面、可行性较强、编制不科学得12分；方案较完整、较全面、可行性不强、编制不科学得8分；方案较完整、不全面、可行性差、编制不科学得5分；未提供不得分。评标委员会独立评审打分。投标人的技术得分是评标委员会专家评分的平均值。该服务部分为暗标评审，整个服务部分不得出现跟投标人有关的任何信息，不得出现空白页、残页、倒页、页码，不得出现与本项目无关的内容等影响评审公正的情况，否则服务部分得0分，取消其中标候选人资格。2服务部分（60%）组织管理（10分）有项目组织管理形式说明，根据组织管理形式的可行性、科学性打分。组织管理形式可行性强、编制科学得10分；组织管理形式可行性较强、编制较科学得8分；组织管理形式可行性不强、编制不科学得5分；组织管理形式可行性差、编制不科学得2分；未提供不得分。评标委员会独立评审打分。投标人的技术得分是评标委员会专家评分的平均值。该服务部分为暗标评审，整个服务部分不得出现跟投标人有关的任何信息，不得出现空白页、残页、倒页、页码，不得出现与本项目无关的内容等影响评审公正的情况，否则服务部分得0分，取消其中标候选人资格。2服务部分（60%）人员派遣（10分）有人员派遣日常管理办法，根据日常管理办法的可行性、科学性打分。管理办法可行性强、编制科学得10分；管理办法可行性较强、编制较科学得8分；管理办法可行性不强、编制不科学得5分；管理办法可行性差、编制不科学得2分；未提供不得分。评标委员会独立评审打分。投标人的技术得分是评标委员会专家评分的平均值。该服务部分为暗标评审，整个服务部分不得出现跟投标人有关的任何信息，不得出现空白页、残页、倒页、页码，不得出现与本项目无关的内容等影响评审公正的情况，否则服务部分得0分，取消其中标候选人资格。2服务部分（60%）人员招录（5分）有人员招录措施，根据人员招录措施的可行性、科学性打分。招录措施可行性强、编制科学得5分；招录措施可行性较强、编制较科学得4分招录措施可行性不强、编制不科学得3分；招录措施可行性差、编制不科学得2分；未提供不得分。评标委员会独立评审打分。投标人的技术得分是评标委员会专家评分的平均值。该服务部分为暗标评审，整个服务部分不得出现跟投标人有关的任何信息，不得出现空白页、残页、倒页、页码，不得出现与本项目无关的内容等影响评审公正的情况，否则服务部分得0分，取消其中标候选人资格。2服务部分（60%）劳务纠纷处理办法（5分）有劳务纠纷的处理办法，根据劳务纠纷的处理办法及形式的的可行性、科学性打分。处理办法可行性强、编制科学得5分；处理办法可行性较强、编制较科学得4分；处理办法可行性不强、编制不科学得3分处理办法可行性差、编制不科学得2分；未提供不得分。评标委员会独立评审打分。投标人的技术得分是评标委员会专家评分的平均值。该服务部分为暗标评审，整个服务部分不得出现跟投标人有关的任何信息，不得出现空白页、残页、倒页、页码，不得出现与本项目无关的内容等影响评审公正的情况，否则服务部分得0分，取消其中标候选人资格。2服务部分（60%）应急预案（10分）有针对本项目的应急处理预案，根据应急处理预案的可行性、科学性打分。应急处理预案有针对性、可行性强、编制科学得10分；应急处理预案无针对性、可行性较强、编制较科学得6分；应急处理预案无针对性、可行性不强、编制不科学得4分；应急处理预案无针对性、可行性差、编制不科学得2分；未提供不得分。评标委员会独立评审打分。投标人的技术得分是评标委员会专家评分的平均值。该服务部分为暗标评审，整个服务部分不得出现跟投标人有关的任何信息，不得出现空白页、残页、倒页、页码，不得出现与本项目无关的内容等影响评审公正的情况，否则服务部分得0分，取消其中标候选人资格。2服务部分（60%）安全措施（5分）有针对本项目的安全措施，根据安全措施的可行性、科学性打分。安全措施有针对性、可行性强、编制科学得5分；安全措施无针对性、可行性较强、编制较科学得3分；安全措施无针对性、可行性不强、编制不科学得2分；安全措施无针对性、可行性差、编制不科学得1分；未提供不得分。评标委员会独立评审打分。投标人的技术得分是评标委员会专家评分的平均值。该服务部分为暗标评审，整个服务部分不得出现跟投标人有关的任何信息，不得出现空白页、残页、倒页、页码，不得出现与本项目无关的内容等影响评审公正的情况，否则服务部分得0分，取消其中标候选人资格。3商务部分（20%）企业业绩（20分）1、2019年1月1日至今（以服务开始时间为准）承接过安保服务项目每个得1分，最多得10分。2、2019年1月1日至今（以服务开始时间为准）承接过清扫保洁服务项目每个得1分，最多得10分。提供：1、合同扫描件；2、对应项目任意有效金额的增值税发票扫描件或项目中标结果公告网页截图(截图须包含网站名称、中标单位名称、中标金额)。加盖投标人公章。4政策性加分（5）1.投标产品属于《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）范围内的节能产品，且“节能产品政府采购品目清单”中未标注“★”的，有一款得0.5分，最多得2分（清单中以“★”标注为政府强制采购的节能产品）。说明：提供所投产品列入《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）中“节能产品政府采购品目清单”所在页面打印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。2.投标产品属于《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）范围内的环境标志产品的，有一款得0.5分，最多得2分。说明：提供所投产品列入《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）中“环境标志产品政府采购品目清单”所在页面打印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书扫描件。3.所投包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分。说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）关于小微企业报价扣除比例说明1.投标人为非联合体投标的，投标人为小微型企业的给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。四、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（五）投标人串通投标的；（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标人（一）投标人投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（二）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（三）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（四）法律责任投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目服务需求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标本项目不允许联合体参与投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止时间起90天。（四）投标文件的份数和签署1、电子投标文件一式一份，投标时请提交通过投标文件制作系统下载的加密投标文件。若因系统或CA证书异常原因无法正常解密，须通过在线开标大厅向采购代理机构申请并提交备份投标文件，电子招投标系统会对备份投标文件与加密投标文件的一致性进行核验，若投标人操作失误，后果自行负责。2、在电子投标文件中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。4、在电子投标文件中每页必须电子签章。（五）投标报价1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”、“电子投标文件制作系统中的报价一览表”的格式填写报价。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件按《政府采购全程电子化采购系统投标人操作手册（CA证书签章版）》手册指导流程递交。2、须提交的相关原件（如果有）应完整封装，且在封套上注明项目名称、投标人名称，递交时间地点同开标时间及现场开标地点。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加，有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，采取电子开标。投标人在规定时间内解密电子投标文件，开标室将展示及宣读投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未展示及宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程由政府采购交易管理系统同步记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。4.中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。七、中标（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（二）质疑投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.质疑时限、内容1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.4.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.4事实依据；1.4.5必要的法律依据；1.4.6提出质疑的日期；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（投标人为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.5投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。3.其他3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。（三）投诉1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。九、采购代理服务费（一）投标人中标后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:收费标准：以中标价为计算基数，按《招标代理服务收费管理暂行办法》[2002]1980号文收费标准下浮20%（服务费5万元以内不下浮）计算采购代理服务费，不足一万按一万计取。支付方式：由中标人在领取中标通知书时一次性向采购代理机构支付。十、交易服务费重庆市渝中区公共资源交易中心咨询电话：023-63765312十一、签订合同（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起三十日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。十二、项目验收合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。十三、政府采购信用融资投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。第六篇合同主要条款和格式合同（样本）（可根据项目情况修改或自拟）重庆市政府采购合同（项目号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于 日内提出。五、付款方式：六、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写）七、其他约定事项：1.招标文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、服务文件（一）服务响应偏离表（二）其他资料（格式自定）三、商务文件（一）投标函（格式）（二）商务条款差异表（三）其他商务资料四、其他（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（二）其他与项目有关的资料（自附）五、资格文件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书扫描件（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）（五）特定资格条件证书或证明文件六、服务部分文件（暗标、单独装订）一、经济文件（一）开标一览表项目号：招标项目名称：投标人名称包号及名称单价（小写）投标总报价（小写）（元/年）投标总报价（大写）： 备注：投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日说明：1.开标一览表按格式填列；2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（二）分项报价明细表项目号：招标项目名称：单位：元序号名称相关信息数量单价合计12345678人工费/9运输费/10其他费用/11……/12总计投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.请投标人完整填写本表；2.该表可扩展。二、服务文件（一）服务响应偏离表项目号：招标项目名称：序号招标要求投标应答差异说明提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展；3.可附相关服务支撑材料。（格式自定）（二）其他资料（格式自定）三、商务文件（一）投标函（格式）招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本份，副本份，电子文档份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。十、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳采购代理服务费和交易服务费。（投标人公章或自然人签署）年月日（二）商务条款差异表项目号：招标项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展。3.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。（三）其他商务资料四、其他（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写时应注意以下事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。监狱企业证明文件【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。（二）其他与项目有关的资料（自附）五、资格文件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书扫描件（二）法定代表人身份证明书（格式）招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（投标人公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面扫描件）（三）法定代表人授权委托书（格式）招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：投标人法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面扫描件）（投标人公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）注：若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。（四）基本资格条件承诺函基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（投标人公章）年月日（五）特定资格条件证书或证明文件六、服务部分文件（暗标、单独装订）格式自拟1、服务部分文件采用暗标评审，整个《服务部分文件》均不得出现白页、残页、倒页和页码；不得出现与本项目无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息；违反上述任何一项，其投标文件服务部分为零分，并取消其中标候选人资格。《服务部分文件》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，其投标文件服务部分为零分。2、《服务部分文件》面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中标明“服务部分文件”；在页面右下角加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约10cm左右的等腰直角三角形密封；面页除了“服务部分文件”六字和右下角密封处印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个《服务部分文件》均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与投标人企业有关的任何信息。违反上述任何一项，其投标文件服务部分为零分，并取消其中标候选人资格。3、《服务部分文件》的密封：投标人须用文件袋或牛皮纸将《服务部分文件》密封送达开标现场，文件袋或牛皮纸的封口处须加盖投标人公章（鲜章）。《服务部分文件》的递交：递交时间为开标时间前半小时内，逾期送达或未送达到开标现场，其《服务部分文件》不予接收。《服务部分文件》的份数：一式三份，不分正副。否则符合性审查不予通过，按废标处理。（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保、清扫保洁服务 安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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