湖南地质灾害监测监管平台建设招标公告（湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局2024）
湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目招标公告
项目概况
湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目的潜在供应商应在长沙市政府采购项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2024年07月08日 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJCG-202405280025
项目名称：湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目
采购方式：公开招标
预算金额：1,420,552.46元
最高限价：1,420,552.46元
项目总投资额：
采购需求：详见采购需求
合同履行期限：
采购包1：无
本项目（是/否）接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
本项目（是/否）接受合同分包：
采购包1：不同意分包。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目):
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明文件》进行响应。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2024年06月17日至2024年06月24日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）（北京时间,法定节假日除外）
地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024年07月08日 14时30分00秒（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。（各媒体发布时间不一致的，以长沙市政府采购网（changs.ccgp-hunan.gov.cn）公告时间为准）
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首页项目电子化交易系统登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在长沙市政府采购网-供应商服务-下载中心查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用项目电子化交易系统前，应当按照要求在长沙市政府采购网-供应商服务-供应商登记处完成供应商注册和信息完善。
（二）因电子招投标需要，供应商应当使用数字证书及签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。供应商使用证书及签章登录项目电子化交易系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理证书及签章的供应商，校验证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，按要求办理证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。数字证书及签章具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政务服务中心二楼E12电子认证窗口，咨询电话：4006682666、0731-88665058、0731-88665087。
供应商应当加强证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、外设设备、软硬件及网络环境，及时下载安装用于电子投标的工具及驱动等，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）供应商应合理规划获取采购文件及上传电子投标文件的时间，因上传时间不足等导致的不利后果由供应商自行承担。
（五）本项目提供游客方式无需登录或注册即可获取采购需求用于了解本项目，对参与本项目的可通过潜在供应商方式登录项目电子化交易系统获取电子采购文件。通过潜在供应商方式获取了电子采购文件的视为潜在供应商，方可对本项目进行质疑投诉。
（六）本项目公告在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首次发布，其他媒体发布如有与本项目公告不一致的，以首次发布的为准。
（七）项目电子化交易系统技术支持：
服务电话：0731-85910818
CA及签章服务：通过4006682666、0731-88665058、0731-88665087查询
（八）本公告按照政府采购有关法律法规要求由采购人发布，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局
地址：长沙市麓谷街道662号
联系方式：0731-89755016
2.采购代理机构信息（如有）
名称：湖南骏业工程项目管理有限公司
地址：湖南省长沙市岳麓区望岳街道杜鹃路858号奥克斯缤纷广场第1栋20层2005室
联系方式：0731-84115718
湖南骏业工程项目管理有限公司
2024年06月17日
相关附件：
湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目-文件集.zip
质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。法定代表人身份证明投标人名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人名称（盖单位章）：日期：年月日投标人应提交的其他相关资格证明材料投标人按招标文件要求，提供相关资格证明材料：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位的{项目名称}采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（签章）：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。-第1页-省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件投标（响应）函致：{代理机构名称}，{}我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：一、我单位具有独立承担民事责任的能力；二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、我单位满足采购文件规定的特定条件；七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任；十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；十五、我单位承诺，响应有效期为提交响应文件截止之日起{投标（响应）有效期天数}天；根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：{供应商名称}（签章）日期:{当前日期}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。-第1页-2.需供应商提供的财务状况证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力等证明材料的，按照本项目采购文件的规定提供。-第2页-开标一览表包号：{}{包号}包名称：{}{包名称}报价合计：{分项报价表中报价合计}元报价合计（大写）：{分项报价表中报价合计}元注：1.所报价格须用人民币元表示。2.报价合计应与《分项报价表》中“合计”一致。如因不一致而产生的不利后果，均由投标人自行承担。-第1页-商务应答表采购项目名称：{采购项目名称}{采购包号：采购包名称}采购项目编号：{采购项目编号}序号商务要求项具体要求响应情况注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按采购文件要求提供相应的证明材料。湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：□大型□中型□小型□微型□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。公司（单位）名称（盖章）：年月日机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：授权代表人姓名（签字）、身份证号、手机号：项目实施方案供应商根据本项目制定方案，格式自拟。地质灾害监测预警普适型仪器设备供应情况商务评审资料证明材料中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：增加行以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。-第1页-法定代表人授权委托书本人（姓名、职务）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号）投标文件；(2)签署并重新提交投标文件；(3)退出投标；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（5）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)投标人名称（盖单位章）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日产品技术参数响应表采购项目名称：{采购项目名称}采购项目编号：{采购项目编号}标的名称：序号需求技术参数项需求技术参数值响应要求（正偏离/无偏离/负偏离）投标（响应）产品技术参数值注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部技术参数逐条填写此表，并按采购文件要求提供相应的证明材料。3.如投标（响应）产品的技术参数值与需求技术参数值完全一致即为无偏离，优于需求技术参数值即为正偏离，反之为负偏离。投标文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}投标人名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1页-投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。分项报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}货币及单位:人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-政府采购招标文件（货物类）本项目采用线上电子化交易模式一、采购项目编号：XJCG-202405280025二、采购项目名称：湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局湖南骏业工程项目管理有限公司共同编制编制时间：2024年06月17日第一章投标邀请湖南骏业工程项目管理有限公司(以下简称“代理机构”)受湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局委托，拟对湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：XJCG-202405280025二、采购项目名称：湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目三、招标项目简介根据自然资源部《2022年全国地质灾害防治工作要点》（自然资发〔2022〕50号）、湖南省自然资源厅《湖南省地质灾害防治“两库两预警两提升”工作方案》湘自然资办发〔2020〕161号有关文件精神及管委会专题会议（〔2022〕第47次）要求，湘江新区自然资源和规划局组织相关单位对新区范围内地质灾害隐患点进行全面摸排，共排查40处隐患点。其中部分隐患点已纳入工程治理，部分隐患点需要新区采取安装普适化监测仪、监控视频及搭建监测预警信息平台等措施进行防止。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：面向中小企业,采购包专门预留3.本项目的特定资格要求：采购包1：无五、电子化采购相关事项本项目采购过程中需要使用项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首页项目电子化交易系统登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。(一)供应商应当自行在长沙市政府采购网-供应商服务-下载中心查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用项目电子化交易系统前，应当按照要求在长沙市政府采购网-供应商服务-供应商登记处完成供应商注册和信息完善。(二)因电子招投标需要，供应商应当使用数字证书及签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。供应商使用证书及签章登录项目电子化交易系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理证书及签章的供应商，校验证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，按要求办理证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。数字证书及签章具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政府政务服务中心二楼北厅D10至D12窗口，咨询电话：4006682666。供应商应当加强证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。(三)供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、外设设备、软硬件及网络环境，及时下载安装用于电子投标的工具及驱动等，承担因准备不足产生的不利后果。（四）供应商应合理规划获取采购文件及上传电子投标文件的时间，因上传时间不足等导致的不利后果由供应商自行承担。（五）本项目提供游客方式无需登录或注册即可获取采购需求用于了解本项目，对参与本项目的可通过潜在供应商方式登录项目电子化交易系统获取电子采购文件。通过潜在供应商方式获取了电子采购文件的视为潜在供应商，方可对本项目进行质疑投诉。（六）本项目公告在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首次发布，其他媒体发布如有与本项目公告不一致的，以首次发布的为准。（七）项目电子化交易系统技术支持：在线客服：通过长沙政府采购网-在线客服进行咨询服务电话：0731-85910818证书及签章服务：通过4006682666查询（八）本公告按照政府采购有关法律法规要求由代理机构发布，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。六、获取招标文件时间：详见采购公告或邀请书地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件方式：在线获取售价：0元七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：详见采购公告或邀请书地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件；通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标八、联系方式1.采购人信息地址：长沙市麓谷街道662号邮编：410000联系人：陈先生联系电话：0731-897550162.采购代理机构信息地址：湖南省长沙市岳麓区望岳街道杜鹃路858号奥克斯缤纷广场第1栋20层2005室邮编：410000联系人：李莎莎、谭翔庆、胡曙萍联系电话：0731-84115718第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号项 目内 容1采购预算与最高限价本项目采购预算为人民币 壹佰肆拾贰万零伍佰伍拾贰元肆角陆分 。 超过此最高限价的报价将作无效标处理。2项目总投资额项目总投资额为：壹佰肆拾贰万零伍佰伍拾贰元肆角陆分3评标办法采购包1：综合评分法4是否接受联合体采购包1：不接受5采购人是否允许合同分包采购包1：不同意分包。6中小企业政策要求根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定， 本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除，具体扣除比例和规则详见第五章。7落实节能、环保政策要求 （实质性要求） 本项目不执行该政策。8落实无线局域网、信息安全产品政策要求 （实质性要求） 本项目不执行该政策。9两型（绿色）产品政策要求 （实质性要求） 本项目不执行该政策。10是否允许采购进口产品 （实质性要求）不允许。本项目拒绝进口产品参加投标，有进口产品的，其投标文件将被视为无效投标处理。11充分、公平竞争保障措施1、采购标的若存在核心产品，则核心产品允许有多个，不同投标人在本项目投标过程中提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的投标人。 采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。 2、不同投标人的投标文件的机器码一致的，视为投标无效处理。12不正当竞争预防措施在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的说明，应当加盖电子签章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。13投标保证金本项目不收取投标保证金。 但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标人应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%，如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额的实际损失。14履约保证金采购包1：不缴纳缴纳方式：15预付款保函 （实质性要求）不收取16是否要求提供样品本项目无需提供样品。17踏勘现场本项目不组织踏勘。18答疑会本项目不组织答疑会。19投标有效期 （实质性要求）投标截止日后 90 天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。20采购代理服务费本项目的代理服务费由采购人支付。21非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围（实质性要求）非实质性要求条款偏离的项数≥ 10 项时，投标文件将做无效投标处理。非实质性要求条款偏离以技术响应/偏离表及商务响应/偏离表为准22公告发布媒体公示公告等信息在长沙政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）发布，其他媒体发布与长沙政府采购网发布公告不一致的，以长沙政府采购网发布为准。23中标通知书采购结果公告时，采购人、采购代理机构通过政府采购交易系统向中标供应商发出中标通知书，供应商通过政府采购交易系统获取中标通知书。24政府采购合同签订、备案、公告中标供应商应在收到中标通知书后，三十日（鼓励二十日）内通过长沙市政府采购项目电子化交易系统与采购人签订电子合同，政府采购项目以签订的电子合同为准。合同签订后，政府采购合同将自动在长沙政府采购网公示，如采购合同内容存在涉及国家秘密、商业秘密的可不公告，采购人、中标供应商应向同级政府采购监管部门报告，在脱敏后公告。25政府采购合同融资中标供应商可通过政府采购合同，免抵押享受低于市场利率的融资产品，具体请通过长沙政府采购网-融资平台（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/gp/finaceDetail.html）了解详情。26特别说明（1）投标人应认真仔细的阅读本采购文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照采购文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对采购文件中采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应/偏离表。 （2）本项目中标结果公告期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或代理机构或政府采购监督管理部门提出质疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法手段取得的依据。 （3）供应商未按规定进行质疑、投诉、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。 （4）采购文件中凡标注为实质性要求，不响应的投标文件将作无效投标处理。 （5）出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的； （二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的； （三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。 出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。 （6）报价/分值精确度：所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。27其他事项无2.2总则本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购监督管理部门的监督。2.2.1适用范围本招标文件仅适用于本项目本次采购活动。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是湖南骏业工程项目管理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，投标人通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动等。五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成评标委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选人等活动。六、“潜在供应商”是指通过项目电子化交易系统获取招标文件的供应商。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：(一)投标邀请；(二)投标人须知；(三)招标项目技术、服务、商务及其他要求、拟签订采购合同文本；(四)资格审查；(五)评标办法；(六)投标文件格式；。(七)质疑、投诉文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2偏离与实质性响应一、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。二、偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。三、除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中标明的“实质性要求”条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。四、投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离分为正偏离(优于要求和条件)与负偏离（不满足或不响应要求和条件）。负偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。2.3.3招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在长沙政府采购网发布更正或澄清公告，投标人应及时关注本项目更正或澄清公告信息，按更正或澄清后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。三、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人将在提交投标文件截止时间15日前，在长沙市政府采购网发布公告通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。通过项目电子化交易系统获取招标文件的，请获取招标文件的潜在供应商及时关注长沙市政府采购网发布的澄清或者更正公告，采购人、代理机构不再书面通知。四、招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在供应商不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布更正公告。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言（实质性要求）一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将视其为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位（实质性要求）本项目均采用国家法定及本招标文件约定的计量单位。2.4.3投标货币（实质性要求）本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权（实质性要求）一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、知识产权其他要求在采购需求中约定。2.4.5投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式（实质性要求）一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、投标文件对于没有格式要求的部分由投标人自行编写，对于有格式要求的部分，应按照格式要求编写，投标人对格式要求存在疑问的，应在编制投标文件前与采购人或代理机构沟通确认，否则视为完全理解格式要求，投标人由于自身原因对格式要求理解造成的不利后果承担责任。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按招标文件的有关约定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。二、投标人的投标报价不得超过采购项目预算，也不得超过最高限价，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。三、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，否则其投标无效。四、采用固定价格定价方式的采购项目，投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。五、投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价，分项报价不得为空，不得出现“赠与”，不得超过分项的预算，否则其投标无效。六、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子印章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。七、采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。八、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。九、投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。2.4.8投标有效期（实质性要求）投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标文件按无效处理。投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）1、投标文件应当根据招标文件的规定进行编制，投标人应通过长沙市政府采购网下载投标（响应）客户端，按照客户端操作要求编制投标文件。2、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用数字证书及电子签章对投标文件进行电子签章和加密。3、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将作废标处理。二、开标准备工作开标开始时间前，投标人登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”参与开标。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前，应当提早30分钟登录云平台开标大厅进行签到，并且检查确认授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。※备用电子投标文件使用情形：在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。2.5.2查询及使用信用记录开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见招标文件第四章。2.5.4评标详见招标文件第五章。2.5.5中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，代理机构在长沙政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人、中标供应商应在中标通知书发出之日起三十日（鼓励二十日）内签订政府采购合同。二、采购人、中标供应商签订的政府采购合同不得对招标文件以及中标供应商的投标文件中确定的事项作实质性修改。三、招标文件、中标人的投标文件均为签订政府采购合同的依据。四、联合体中标的，联合体各方应当共同确定合同主要内容的情况下，由联合体牵头方负责与采购人签订合同，联合体各方就中标项目向采购人承担连带责任。五、中标合同将在招标公告指定媒体上公告，合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分，中标供应商应在中标合同公告前告知采购人或代理机构，脱敏后公告。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、【投标须知前附表】规定投标人分包的，投标人分包承诺不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。二、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的品牌、规格型号及技术要求一致。三、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标供应商的主要合同义务。四、中标供应商应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同，中标供应商承担由此产生的违约责任。采购合同实行分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。五、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包；2.6.2.2合同转包一、严禁中标供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.4履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、政府采购项目以在项目电子化交易系统签订的电子合同为准。合同双方可以根据项目电子化交易系统的合同模板，依据招标文件及投标文件关于合同的内容签订政府采购合同。三、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。四、政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。2.6.5履约验收方案采购包1：1、根据长财采购〔2024]5号文件《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》进行验收。2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督管理部门认定的检测机构检测，纠纷原因来自中标人的，检测费用由中标人承担，否则由采购人承担。3、项目验收不合格的，由中标人返工直至验收合格，有关返工、再次验收及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次验收不合格的，采购人无条件终止合同，另行按规定选择其他供应商实施，由此带来的一切损失由中标人承担。2.6.6资金支付资金支付要求见合同文本。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求采购人、代理机构应保证评标活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、投标人和评标委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目招标文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评标过程和结果。对各投标人的商业秘密，评标委员会成员应予以保密，不得泄露给其他投标人。2.7.2投标人不得具有的情形（实质性要求）投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。二、有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。三、提供虚假材料谋取中标；四、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；五、与采购人或代理机构、其他投标人恶意串通；六、向采购人或代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；七、在招标过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；八、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；九、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；十、将政府采购合同转包或者违规分包；十一、提供假冒伪劣产品；十二、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十三、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十四、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十一条情形之一的，其投标文件无效，或取消被确认为中标供应商的资格或认定中标无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对招标文件中采购需求的询问、质疑由湖南骏业工程项目管理有限公司负责答复；供应商对除采购需求外的采购文件的询问、质疑由湖南骏业工程项目管理有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由湖南骏业工程项目管理有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形)。四、潜在供应商或投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。潜在供应商或投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。潜在供应商或投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、潜在供应商或投标人提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的招标文件回执函）。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。六、潜在供应商或投标人对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉函范本详见附件二）。七、投诉人在全国范围12个月内3次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实。（二）提供虚假材料。（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。3.1采购项目概况一、项目概况根据自然资源部《2022年全国地质灾害防治工作要点》（自然资发〔2022〕50号）、湖南省自然资源厅《湖南省地质灾害防治“两库两预警两提升”工作方案》湘自然资办发〔2020〕161号有关文件精神及管委会专题会议（〔2022〕第47次）要求，湘江新区自然资源和规划局组织相关单位对新区范围内地质灾害隐患点进行全面摸排，共排查40处隐患点。其中部分隐患点已纳入工程治理，部分隐患点需要新区采取安装普适化监测仪、监控视频及搭建监测预警信息平台等措施进行防止。二、工作目的本次工作的总体目的是利用湖南湘江新区、长沙市现有信息化建设基础，构建地质灾害监测监管平台，实现地质灾害监测能力的提升。充分利用互联网、大数据、人工智能和北斗等先进技术，通过GNSS、雨量、裂缝、倾角加速度等传感器设备和视频监控设备，对地质灾害隐患点地表位移、雨量、裂缝等因子进行监测，实现滑坡、崩塌等地质灾害全天候、可视化监测，智能辅助地质灾害预警救灾。形成高效智能的地质灾害防治新格局，系统提升地质灾害防治水平，加强地质灾害风险有效管控，切实保障人民群众生命财产安全。三、具体任务1、前段感知系统前段感知系统通过设置位移、裂缝、倾角、雨量、含水率等传感器，对地质隐患点进行实时监测，并进行预警预报。通过监控摄像头及时获取灾害发生现场情况，传回现场画面。完成20个地质灾害隐患点监测设备建设，实现新区重点地质灾害区域视屏监控的覆盖。2、监测监管平台利用云计算、大数据、人工智能等先进信息技术，依托长沙市地质灾害隐患点监测预警系统，建设地质灾害监测监管平台，支持对地质灾害相关事件、设备、网络、事件等级和事件预警的展示和相关应用。实现全天候、全流程的集中监控、集中展现和集中维护。3、网络传输系统采用租赁运营商网络链路及卫星通信方式，对地质灾害点监测设备监测数据进行传输，充分利用已有的通信传输网络，实现全程贯通、全网可达、全面融合，为地质灾害隐患点的监测、保护提供统一高效的通信保障。同时拟选1个大型地质灾害隐患点进行基于高通量卫星通信和蜂窝网络融合的不间断地质灾害监测预警通信示范应用，为后期湘江新区地质灾害综合能力建设提供实验性方案。4、监测预警技术响应服务通过地质勘察队伍、设备及软件供应商等技术力量融合，针对湘江新区地质灾害监测预警技术响应形成预警、预警技术响应、预警流程管理及预警统计追踪等服务体系化管理。5、地质灾害隐患点二维正射和三维建模完成18个地质灾害隐患点二维正射影像和2个地质灾害隐患点三维建模的工作。四、提交主要成果1、《湘江新区地质灾害监测监管平台建设报告》;2、湘江新区地质灾害监测监管平台；3、湘江新区地质灾害隐患点二维正射影像、三维建模；4、湘江新区监测预警技术响应系统；5、湘江新区地质灾害隐患点前端感知系统；6、湘江新区地质灾害监测数据网络传输系统。五、湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目软件开发序号建设内容功能及参数描述单位数量备注1项目管理子系统基础信息管理围绕全区地质灾害隐患点的各类相关信息建立标准台账式管理方式人/月/复用2项目管理在对全市所有涉及隐患点的各批次项目进行管理的基础上，提供查看、查询及统计分析服务人/月/复用3灾变风险管理提供基于模型、结合监控数据的灾变风险分析结果的管理功能人/月/复用4值班值守管理按照各重点地质灾害隐患点特殊时期的值班值守要求，建立与各隐患点相配套的值班值守管理模块人/月/复用5现场复核管理按照工单处理的思路，对现场复核的工作进行全流程信息化管理人/月/复用6查询统计管理基于业务所有信息提供全局的查询统计管理服务人/月/复用7地质灾害监测点管理对地质灾害监测点的基础信息进行管理。按照调查结果，同步更新每年地质灾害隐患点的相关情况人/月/复用8监测设备管理对监控设备进行台账式管理人/月/复用9用户管理用户信息管理提供基于用户信息管理模块，对本系统所涉及到的用户提供统一管理人/月/复用10子系统基于角色的权限管理建立基于角色组、角色组权限、角色权限的管理体系，为各个机构或者用户赋予本系统各项操作的权限范围人/月/复用11监测数据管理子系统数据管理结合地质灾害隐患点基础信息，建立基于关键字的关联关系，实现对监控数据的有机管理人/月/复用12数据统计基于各类数据，提供数据统计分析功能人/月/复用13日常报表按照统计分析结果，提供基于多角度管理需求的日常报表统计和展示服务人/月/复用14隐患点单点预警子系统基础操作分别对设备基础信息、在线状态、离线状态、预警情况、值班情况等进行管理和统计，制作成点状图或饼状图等专题图。人/月/复用15数据筛选一是以变形数据异常作为优先条件进行筛选，二是以雨量数据作为优先条件进行筛选，三是利用算法对重复数据进行筛选。人/月/复用16综合分析按照隐患点管理，提供多角度综合分析服务人/月/复用17人工（智能）研判和异常数据甄别甄别和剔除虚假信息数据，确保监测数据的有效性人/月/复用18单点人工（智能）预警结合异常数据，向预先设置的群测群防人员提供短信或电话预警服务人/月/复用19区域预警子系统时段雨量等值线功能供基于 1 小时、3 小时、6 小时、12 小时、48 小时、72 小时等不同时段的全市降雨量等值线分析服务人/月/复用20区域雨量等值线图功能以各区县（市）等地域单元分时段统计监测设备雨量数据，形成不同时段气象雨量实时等值线图人/月/复用21叠加分析功能运用时段余量等值线或者区域雨量等值线，结合隐患点承受雨量、时长的设定情况，依托预警分析模型，提供叠加预警分析服务人/月/复用22预警发布功能根据综合分析形成的预警成果，值班人员按照不同的级别和相应规则以手动或自动方式，向预先设置的群测群防人员发出短信或电话预警信息。人/月/复用23应急救援管理子系统应急处置管理模块将应急处理从预警信息的发送、预警方案的确认、预报预警的响应、处置与信息反馈等相关流程及配套内容进行管理人/月/复用24防灾预警管理模块提供防灾预案的新增、修改、删除功能，提供相关查询服务人/月/复用25救援信息管理模块提供救援各类人员的配置服务及配套的人员新增、修改、删除功能，提供相应的查询服务人/月/复用26报告管理模块各项工作中存在的消息通知、短信等内容定制模板；报告可另存为 PDF 或word 格式人/月/复用27大屏展示子系统设备信息一览展示将设备信息按照设备类型进行划分及统计，并予以展示人/月/复用28设备在线率实时展示展示设备实时在线率人/月/复用29实时预警信息展示预警信息在平台中滚动展示人/月/复用30全市隐患点一张图将所有隐患点按照其位置信息定位后，在地图上展示出来，形成隐患点一张图，并提供点击与浮窗或右侧列表方式进行展示人/月/复用31监控设备一张图在可视化地图上展示所有设备人/月/复用32重点灾情险情一张图依托分析模型，以“蓝橙黄红”四个颜色对全市域灾情级别进行显示人/月/复用33应急预案实施情况跟进对于正在按照应急预案执行处理流程的工程，可以在大屏端展示当前进展人/月/复用34移动巡查子系统灾害点基础信息采集针对工作人员发现疑似新增的地质灾害隐患点提供调查表填写及照片与视频上传服务人/月/复用35异常情况上报基层工作人员在日常巡逻过程中，针对已记录隐患点，可调取相关的隐患点，将新发展的异常情况予以填报、上传。人/月/复用36现场复核所有监控报警信息提供现场复核功能人/月/复用37应急救援管理收集工作人员及相关隐患点周边群众信息并进行推送人/月/复用六、平台设备供应商需提供监测预警云平台，并实现与省部两级平台数据互联互通，开放接口，配合后期接入长沙市预警平台和智慧资规系统，实现如下功能（但不限于以下功能）：序号功能描述1设备管理功能：添加设备，批量添加设备，删除设备，修改设备，查看设备，启用设备，禁用设备。2在地图上显示设备所在位置，点击地图上对应设备图标显示设备相关信息。3设备实时状态、故障状态显示。显示设备状态信息列表，显示设备是否故障。4灵活展示数据。1. 一张图展示相同时间段、不同设备的数据，一个指标一张图。2. 一张图展示两个不同时间段、同一设备的数据，一个指标一张图，所选数据时间跨度一样。3 多张图展示不同时间段、不同设备的数据，一个指标一张图。5自动预警判断功能、短信报警功能。针对每个设备设置阈值，数据超过阈值实时报警。短信报警部分，根据监测点设置负责人，每个点的负责人可以接收到该点的预警信息和该点的设备预警信息。预警需要使用流程调度，具体为：设备回传数据，超过设置的阈值则报警，若结果异常先短信通知管理员，管理员确认结果（可以修改预警结果）后将异常预警信息下发至监测点负责人。6数据纠错，允许用户自行决定数据是否异常。数据纠错在web页面中进行，该页面将设置权限，分配给所属角色。用户确认异常数据是否是无效数据，无效数据则不触发预警；如数据有效，则按预警流程进行。7无人机底图导入和支持不同无人机底图切换方面：存储至平台的图片均可以调取进行独立显示。8InSar数据导入，与底图相结合，格式如下：支持以Kml文件格式导入InSar数据。InSar数据支持与导入的无人机地图相结合，显示其时序变化，使用颜色深浅表示变化程度。9阀值设置平台可设置预警指标和阈值，实现智能预警和自动发布预警信息。10平台实时调度各级自然资源主管部门可通过电脑、手机等实时登录监测预警系统平台对各雨量计站点进行实时对话调度、数据查询、统计分析等。系统平台需对各监测站点的预警情况分红色预警、橙色预警、黄色预警及蓝色预警四级分类展示，根据需要对指定人员及时发送预警提示信息，可通过平台对视频设备现场预警响应情况进行通话调度，对排查处置完成的预警信息可进行相关处置情况登记保存、打印输出等操作，具体功能开发以采购人要求为准。11雨量计带显示屏，实施24小时自动监测，对当前降雨量、1小时降雨量、3小时降雨量、6小时降雨量等不同时段进行记录、统计、查询分析，并实时在电子显示屏上进行展示，可通过平台系统对雨量计安装点进行语音通话调度。七、基础施工要求1.对采用地埋件安装立杆的监测设备，采用钢筋混凝土基础，上端为地脚螺栓螺纹，下端为防拔结构；在保障稳定性需求前提下，可采用预埋箱、地插胀杆等新型绿色安装方式。地埋件应保持水平，上端与监控立杆法兰盘应可靠配合。2.对采用混凝土浇筑安装立杆的监测设备，立杆长2m时混凝土底座长*宽*深不小于500mm*500mm*600mm，立杆长3m时混凝土底座长*宽*深不小于600mm*600mm*800mm，立杆长5-6m时混凝土底座长*宽*深不小于800mm*800mm*1000mm。3.对于地插胀杆式的新型安装方法，应保证钻孔直径不小于胀杆直径，地插部分长度不小于600mm，地插深度不小于600mm。并采用原位土和泥浆填充空隙，保证仪器安装稳定。4.监测基础地面平台长、宽不小于400mm，露出地面高度不小于200mm。5.采用悬挂安装的仪器设备，应配备仪器安装背板，并安装不少于3颗φ6mm的膨胀螺钉固定。6.对需要采取避雷措施的监测仪器设备，基础施工时应预先埋入接地电极。设备安装要求：1.根据监测设计方案，将对应类型的传感器安装在指定位置。2.雨量计安装时，应用水平尺校正，使承雨器口处于水平状态.，且安装高度选定后，不得随意变动，以保持历年降雨量观测高度的一致性和降雨记录的可比性。连接雨量计的信号线屏蔽层应悬空。雨量计引出的信号线一般应采用线管保护后入地，尽量避免架空。基座的设计应考虑排水管和电缆通道。3.GNSS立杆直径≥140mm，管壁厚度≥3mm，并加装防雷设施。4.裂缝计在灾害体主裂缝位置应尽可能垂直穿过裂缝安装，拉绳必须通过保护管进行保护，激光式裂缝计标靶必须固定，且标靶面积不小于500mm×500mm。5.倾角计、加速度计等应将传感器埋入浅层或固定在灾害体表面及水泥台上，以便准确反映灾害体变化。6.需配备太阳能电池板的仪器设备，应将太阳能支架固定在立杆上，并确保太阳能板受力均匀，朝向为南向。7.采用外置传输天线的设备应通过机箱预留开孔固定在机箱外侧。8.设备安装完成后，应整理接线，收纳美观。对安装的所有监测仪器支架进行接地电阻测试，达到防雷设计规范。9.设备安装完成后，现场应统一安装普适型地质灾害监测仪器标识牌及设备二维码，通过预警平台软件可识别设备信息和监测数据。3.2采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,420,552.46采购包最高限价（元）:1,420,552.46供应商报价不允许超过标的限价（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的预算 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否两型产品是否首购产品1GNSS自动地表位移监测站（分监测站和基准站）38.00487,350.00套工业是否否否否否2普适型裂缝监测站3.0023,610.00套工业否否否否否否3地表倾斜加速度监测站12.0060,048.00套工业否否否否否否4翻斗式雨量站15.0039,000.00套工业否否否否否否5无线预警广播站15.00106,849.95台工业否否否否否否6非接触式视频监测仪6.0084,000.00套工业否否否否否否7GNSS自动地表位移监测站（分监测站和基准站）2.0025,650.00套工业否否否否否否8地表倾斜加速度监测站10.0050,040.00套工业否否否否否否9土壤含水率监测站1.008,510.00套工业否否否否否否10翻斗式雨量站5.0013,000.00套工业否否否否否否11无线预警广播站5.0035,616.65套工业否否否否否否12非接触式视频监测仪4.0056,000.00套工业否否否否否否13数据集中器2.0019,333.34套工业否否否否否否14高通量卫星通讯站1.0074,000.00套工业否否否否否否15GNSS自动地表位移监测站（分监测站和基准站）38.0080,978.00项工业否否否否否否16普适型裂缝监测站3.003,852.00项工业否否否否否否17地表倾斜加速度监测站12.0013,248.00项工业否否否否否否18翻斗式雨量站15.0025,785.00项工业否否否否否否19无线预警广播站15.0022,545.00项工业否否否否否否20非接触式视频监测仪6.007,456.32项工业否否否否否否21GNSS自动地表位移监测站（分监测站和基准站）2.004,262.00项工业否否否否否否22地表倾斜加速度监测站10.0011,040.00项工业否否否否否否23土壤含水率监测站1.001,182.00项工业否否否否否否24翻斗式雨量站5.008,595.00项工业否否否否否否25无线预警广播站5.005,910.00项工业否否否否否否26非接触式视频监测仪4.004,970.88项工业否否否否否否27数据集中器、高通量卫星通讯站1.003,600.00项工业否否否否否否28系统功能适配4.0072,000.00项软件和信息技术服务业否否否否否否29适配1.0018,000.00项软件和信息技术服务业否否否否否否30接口开发0.6010,800.00项软件和信息技术服务业否否否否否否31系统集成1.0043,320.32项软件和信息技术服务业否否否否否否3.3技术要求采购包1：供应商报价不允许超过标的预算（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价标的名称：GNSS自动地表位移监测站（分监测站和基准站） 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.信号跟踪：BDS B1/B2、GPS L1/L2、GLONASS G1/G2。2.定位精度1）静态精度：水平2.5mm+1ppm，垂直5.0mm+1ppm,动态精度：水平10mm+1ppm，垂直20mm+1ppm。2）角度测量：范围：±45°，测量精度：0.1°；3）加速度：测量范围：±2g，测量精度：±1mg。3.通信方式：全网通4G/NB-IoT/LoRa，支持外接扩展输出信号。4.工作模式：采样间隔及传输间隔按需设定，MEMS传感器触发动态调整监测频率。5.存储：不低于32GB。备注：含结构供电标的名称：普适型裂缝监测站 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.裂缝: 测量范围：0~200cm，支持扩展至 500cm,测量精度：±0.1%F·S。2.输出参数:裂缝宽度、振动加速度、倾角。3.通信方式:RS485/RS232/全网通 4G/NB-IoT/LoRa，支持外接扩展输出信号。4.采样间隔:0s~24h。5.上传间隔:0s~72h。6.数据传输:主动周期性上报、阈值触发式上报。7.工作模式:支持低功耗模式、正常模式和应急模式。8.防护等级:IP66。 备注：含结构供电标的名称：地表倾斜加速度监测站 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.航向角：测量范围：±180°，测量精度：0.1°。2.俯仰、横滚角：测量范围：±40°，测量精度：0.1°。3.通信方式：RS485/RS232/全网通4G/NB-IoT/LoRa，支持外接扩展输出信号。4.状态监测：电量、位置、防拆监测。5.防护等级：不低于IP67。6.供电：内置电池，可供设备正常工作3年以上。备注：含结构供电标的名称：翻斗式雨量站 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.降雨量 :监测范围：0~4mm/min（允许通过最大雨强8mm/min）,分辨率：0.2mm,测量精度：≤±4%。2.通信方式:全网通4G/LoRa。3.承雨口内:Φ200+0.6mm。备注：含结构供电。电子显示屏市内悬挂安装。雨量传感器不锈钢材质，传感器支架铁喷塑或不锈钢，高度不低于2米。需提供通话对讲附带硬件设备。标的名称：无线预警广播站 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.额定输出功率：100W（单独）6Ω，80W（单路）8Ω。2.喇叭最佳阻抗：6Ω。3.喇叭额定频率范围：200~6000Hz。4.信噪比：＞90dB。5.通讯方式：全网通4G/NB-IOT/BLE/LoRa。备注：含结构供电标的名称：非接触式视频监测仪 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.摄像头像素：不低于200万像素。2.镜头焦距：25倍光学变倍，16倍数字变。 3.支持红外，夜间最远可达150m。4.旋转：360°。5.通讯方式：支持5G网络传输，兼容4G、3G。 6.视频分辨率：1920×1080。7.视频制式：高清。8.调焦：自动变焦。9.防护等级：IP67。 10.防抖功能:电子防抖。备注：含结构供电。视频站立杆需采用Q233热镀锌钢管，长度需满足现场监控需求。需提供通话对讲附带硬件设备。标的名称：GNSS自动地表位移监测站（分监测站和基准站） 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.信号跟踪：BDS B1/B2、GPS L1/L2、GLONASS G1/G2。2.定位精度1）静态精度：水平2.5mm+1ppm，垂直5.0mm+1ppm,动态精度：水平10mm+1ppm，垂直20mm+1ppm。2）角度测量：范围：±45°，测量精度：0.1°；3）加速度：测量范围：±2g，测量精度：±1mg。3.通信方式：全网通4G/NB-IoT/LoRa，支持外接扩展输出信号。4.工作模式：采样间隔及传输间隔按需设定，MEMS传感器触发动态调整监测频率。5.存储：不低于32GB。备注：含结构供电标的名称：地表倾斜加速度监测站 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.航向角：测量范围：±180°，测量精度：0.1°。2.俯仰、横滚角：测量范围：±40°，测量精度：0.1°。3.通信方式：RS485/RS232/全网通4G/NB-IoT/LoRa，支持外接扩展输出信号。4.状态监测：电量、位置、防拆监测。5.防护等级：不低于IP67。6.供电：内置电池，可供设备正常工作3年以上。备注：含结构供电标的名称：土壤含水率监测站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1 1.土壤含水率测量范围：干土~饱和土，测量精度：±2%。2.土壤温度：测量范围：-20~80℃，测量精度±0.5℃3.倾斜角度：测量范围：±30°。4.不低于IP68。标的名称：翻斗式雨量站 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.降雨量 :监测范围：0~4mm/min（允许通过最大雨强8mm/min）,分辨率：0.2mm,测量精度：≤±4%。2.通信方式:全网通4G/LoRa。3.承雨口内:Φ200+0.6mm。备注：含结构供电。电子显示屏市内悬挂安装。雨量传感器不锈钢材质，传感器支架铁喷塑或不锈钢，高度不低于2米。需提供通话对讲附带硬件设备。标的名称：无线预警广播站 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.额定输出功率：100W（单独）6Ω，80W（单路）8Ω。2.喇叭最佳阻抗：6Ω。3.喇叭额定频率范围：200~6000Hz。4.信噪比：＞90dB。5.通讯方式：全网通4G/NB-IOT/BLE/LoRa。备注：含结构供电标的名称：非接触式视频监测仪 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.摄像头像素：不低于200万像素。2.镜头焦距：25倍光学变倍，16倍数字变。 3.支持红外，夜间最远可达150m。4.旋转：360°。5.通讯方式：支持5G网络传输，兼容4G、3G。 6.视频分辨率：1920×1080。7.视频制式：高清。8.调焦：自动变焦。9.防护等级：IP67。 10.防抖功能:电子防抖。备注：含结构供电。视频站立杆需采用Q233热镀锌钢管，长度需满足现场监控需求。需提供通话对讲附带硬件设备。标的名称：数据集中器 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.下行通信：LoRa，频段470MHz~490MHz，支持并行5个通信信道，传输距离≥3Km。2.上行通信：全网通4G，支持移动、联通、电信全网全频，MQTT协议；北斗短报文，78字节/分，北斗短报文4.0协议；以太网，10/100M自适应，MQTT协议。3.数据传输：支持数据透传；支持电池状态、充电状态、故障信息、位置信息等上报；数据缓存，在通信中断下，数据缓存，待网络恢复续传。4.存储：不低于32GB存储。5.参数配置：支持本地及远程参数配置；6.终端接入：GNSS接收机支持接入4个；终端接入支持32个以上。7.功能接口：电源输入×1；电源输出×1；RS485×1；RS232×2；以太网×1；SMA天线接头×4；指示灯×4。8.支持国产加密传输。9.防护等级：不低于IP67标的名称：高通量卫星通讯站 参数性质 序号 技术参数与性能指标11.集成化:支持高速互联网与web加速和压缩，包含全套的优化和应用加速功能，包括TCP和HTTP协议加速、数据压缩等。2.加密：支持AES-256位链路层加密以及动态密钥。3.安装：简单DIY安装和自动服务激活。4.传输：双向自适应。5.前向通道技术参数：DVB-S2自适应编码和调制（ACM）；载波速率：1.5msps-67msps（235mbps）；调制方式：QPSK、8PSK、16APSK、32APSK；编码：LDPC码，BCH；FEC：1/4， 1/3， 2/5， 1/2， 3/5， 2/3， 3/4， 4/5， 5/6， 8/9， 9/10。6.返回通道技术参数：信道接入方案：MF TDMA，动态信道；入境率：符号率 - 128ksps-6Msps；调制方式：BPSK，QPSK，8PSK，16QAM。编码：TPC；FEC：1/3， 1/2， 2/3， 3/4， 4/5，6/7。7.功能增强技术参数：IP性能：IPv4/IPv6，TCP，UDP，ICMP，DHCP，NAT / PAT，DNS Caching，cRTP，IGMPv2，SIP；安全：AES-256位加密；ACL防火墙；X.509终端认证。应用加速和协议优化：TCP加速；HTTP Web加速和压缩。8.射频规格技术参数：发射功率：34.0dbm（2.5w）典型的PSAT；33.3dbm典型P1dB 25°C；传输频率：29.25-30.0GHz；接收频率：17.8-20.2GHz；极性：圆形交叉极化；天线尺寸：0.76。9.用户接口技术参数：数据接口：POE以太网10/100BaseT RJ-45。10.防护等级：不低于IP66。11.上行：>2Mbps;下行：>12Mbps。标的名称：GNSS自动地表位移监测站（分监测站和基准站） 参数性质 序号 技术参数与性能指标1GNSS自动地表位移监测站设备安装施工标的名称：普适型裂缝监测站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1普适型裂缝监测站设备安装施工标的名称：地表倾斜加速度监测站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1地表倾斜加速度监测站设备安装施工标的名称：翻斗式雨量站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1翻斗式雨量站设备安装施工标的名称：无线预警广播站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1无线预警广播站设备安装施工标的名称：非接触式视频监测仪 参数性质 序号 技术参数与性能指标1非接触式视频监测仪设备安装施工标的名称：GNSS自动地表位移监测站（分监测站和基准站） 参数性质 序号 技术参数与性能指标1GNSS自动地表位移监测站设备安装施工标的名称：地表倾斜加速度监测站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1地表倾斜加速度监测站设备安装施工标的名称：土壤含水率监测站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1土壤含水率监测站设备安装施工标的名称：翻斗式雨量站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1翻斗式雨量站设备安装施工标的名称：无线预警广播站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1无线预警广播站设备安装施工标的名称：非接触式视频监测仪 参数性质 序号 技术参数与性能指标1非接触式视频监测仪设备安装施工标的名称：数据集中器、高通量卫星通讯站 参数性质 序号 技术参数与性能指标1数据集中器、高通量卫星通讯站设备安装施工标的名称：系统功能适配 参数性质 序号 技术参数与性能指标1基于长沙市地质灾害隐患点监测预警系统，结合湖南湘江新区自然资源和规划局使用需求，对首页、专题图库、指挥调度、统计分析、系统管理等模块进行适配改造，包括系统权限控制、底图展示范围、系统展示字段等。标的名称：适配 参数性质 序号 技术参数与性能指标1针对视频监控及地质灾害监测数据接入及展示功能，需根据湖南湘江新区地质灾害监测监管设备采购后确定的硬件厂商及参数，对系统进行适配，从而确保能接入视频监控及物联监测数据。标的名称：接口开发 参数性质 序号 技术参数与性能指标1开发标准接口。可对接新区智慧中枢（包括“三维新区”城市精细化管理服务平台等）标的名称：系统集成 参数性质 序号 技术参数与性能指标1系统集成3.4商务要求一、质保期：从签订合同之日起算，至湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局初验后，项目整体为1年试用加3年的质保服务。二、项目建设要求及说明（一）产品运输、保险及保管1.中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。2.中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格。3.中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。（二）安装调试1.项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。2.中标人须将所有产品安装至采购人指定地点。3.设备安装后所有设备安装情况需反馈给采购人并列举验收货物表，待采购人确认，并通过验收。4.中标人在安装过程中导致设备损坏以及非正常情况下损坏由中标人提供维修或更换。（三）质量保证：1.中标人提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准。2.整体项目质保四年，超出厂家正常保修范围的，中标人需向厂家购买，未在报价表中单列其费用的，视为免费提供。3.质保期从完成野外施工经初验合格投入试运行后开始计算，质保期内所有设备维护等要求免费上门服务。（四）售后服务：1.定期维护计划，列举相关维护方案。2.对采购人不定期维护要求的响应措施，提供7×24小时的故障服务受理，4小时内排除故障，对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时的现场支援。3.备件服务：遇到重大故障，提供所需更换的任何备件。（质保期内免费提供）中标人应以低于维修时配件市场价格的80%优价供应，不得任意提价，并派专业人士进行更换、维护。4.质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。5.附件及零配件、备品备件的要求：供应商应将清单中的产品需免费提供的所有附件、备品备件列明清单，在交货时一并提交。质保期内，产品维修所需零备件，由供应商免费提供。质保期后，当采购人在产品使用过程中，需要更换任何零配件时，供应商应及时优惠地提供给采购人，并派专业人士进行更换、维护。三、验收标准和方法：1、根据长财采购〔2024]5号文件《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》进行验收。2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督管理部门认定的检测机构检测，纠纷原因来自中标人的，检测费用由中标人承担，否则由采购人承担。3、项目验收不合格的，由中标人返工直至验收合格，有关返工、再次验收及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次验收不合格的，采购人无条件终止合同，另行按规定选择其他供应商实施，由此带来的一切损失由中标人承担。3.5其他要求1、交货时间、地点及方式1.1交货时间：中标后半年内所有设备完成安装调试并上线运行。1.2交货地点：按采购人指定地点。1.3交货方式：由中标人负责安装调试并上线运行。2、结算方法2.1付款人：湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局2.2付款方式：第一笔：2024年完成野外设备施工经初验合格投入试运行后30个工作日内支付合同金额的30%；第二笔：2025年自上一年初验时间起满一年后，通过湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局验收，30个工作日内支付合同金额的40%；第三笔：2026年自上一年验收时间起满一年后，无质量问题，一次性支付剩余合同金额。备注:因甲方使用的是财政资金，付款时间以财政部门的拨付为准。3、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施过程出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。4、投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。3.6合同文本政府采购合同（货物类）政府采购合同编号：采购方式：合同类型：签订时间：采购人（甲方）：采购人地址：供应商（乙方）：供应商地址：依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及____________的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息二、货物要求1．供应商为本项目提供的所有货物、辅材中属于《国家强制性货物认证目录》范围内货物的，均通过国家强制性货物认证并取得认证证书。供应商为本项目提供的所有货物、辅材符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。2.包装及运输方式（1）本项目涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。3.质量要求4.售后服务5.其他要求三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：2.付款方式：3.预付款保函：4.支付形式：四、交货时间、地点和方式五、验收标准和方法1）验收组织方式：2）是否邀请本项目的其他供应商：3）是否邀请专家：4）是否邀请服务对象：5）是否邀请第三方检测机构：6）履约验收程序：7）履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收8）验收组织的其他事项：9）技术履约验收内容：10）商务履约验收内容：11）履约验收标准：12）履约验收其他事项：六、知识产权归属和处理方式七、甲方的权利和义务1.甲方有权依据双方签订的合同对乙方提供的货物进行验收。当验收结果未达到标准时，有权依据合同约定对乙方......2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付货物费用。3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。八、乙方的权利和义务1.根据本合同的规定向甲方收取相关货物费用。2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。九、违约责任十、成本补偿和风险分担约定十一、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后XX天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3.不可抗事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、合同变更、中止或者终止合同十三、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：十四、合同生效及其他事宜1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本项目联合体/合同分包形式中标（成交），联合体成员/合同分包方为：十五、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标(成交)通知书；（2）专用合同条款及其附件；（3）通用合同条款；（4）采购文件；（5）投标(响应)文件：在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。甲方：（盖章）法定（授权）代表人：乙方：(盖章）法定（授权）代表人：第四章资格审查资格审查由湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局组建的资格审查小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 具体描述 关联格式1具有独立承担民事责任的能力。供应商提供以下资料：(1)法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)复印件；(2)法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；自然人提交身份证明复印件；(3)《湖南省政府采购供应商资格承诺函》：根据《关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》【2022】10号文规定，供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》(格式详见附件)参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明。供应商需在项目电子化交易系统中按要求提供营业执照复印件、填写《投标(响应)函》、《法定代表人身份证明》、《法定代表人授权委托书》、《湖南省政府采购供应商资格承诺函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函投标人应提交的相关资格证明材料中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件法定代表人身份证明法定代表人授权委托书湖南省政府采购供应商资格承诺函2具有良好的商业信誉供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标(响应)函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标(响应)函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标(响应)函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函6不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函7不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函4.2特殊资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 具体描述 关联格式 无4.3落实政府采购政策资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 具体描述 关联格式1本采购包属于专门面向中小企业采购。供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明文件》进行响应。中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件4.4在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。4.5信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。4.6未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。4.7资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。第五章评标办法5.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购人或代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。四、本项目采取电子评标，通过项目电子化交易系统完成评标工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、评标过程中的书面材料往来均通过项目电子化交易系统传递，投标人通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评标委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。投标人非法干预评标活动的，其投标文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2评标委员会一、本项目评标委员会成员人数应当为五人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。技术复杂、专业性较强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长等。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现应当回避的情形时，评标委员会成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存投标人投标文件，按规定重新组建评标委员会，解封投标文件后，开展评标活动。四、评标委员会按照招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行评标。5.3评标方法采购包1：综合评分法5.4评标程序5.4.1熟悉和理解招标文件和停止评标一、评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。二、本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在长沙政府采购网公告。采购组织单位认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.4.2符合性审查评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格条件的供应商的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本招标文件的明确规定的实质性要求作为依据。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：采购包1： 序号 符合审查要求概况 具体描述 关联格式1不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在评标过程中，评标委员会认为投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2.投标人提交的相关说明和证明材料，应当加盖投标人（法定名称）电子印章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。开标一览表 分项报价明细表2符合性审查1、是否满足招标文件商务、技术等实质性要求：评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。 2、投标文件响应性：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。 3、供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标：供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 4、投标文件属下列情况之一的，投标无效： 4.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的：投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的 4.2投标文件是否超过负最高项数：投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数； 4.3投标有效期：投标有效期不足的； 4.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的：投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 4.5法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形：法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。 4.6投标标的范围小于采购标的范围的：投标标的范围小于采购标的范围的 4.7不符合★条款：不符合★条款 4.8投标文件电子文档有病毒：投标文件电子文档有病毒 4.9投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密：投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密 4.10选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密：选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密 4.11法律、法规规定的其他情形：法律、法规规定的其他情形开标一览表 法定代表人授权委托书 产品技术参数响应表 中小企业声明函 商务应答表 法定代表人身份证明 分项报价明细表 投标文件封面格式 投标人应提交的相关资格证明材料 湖南省政府采购供应商资格承诺函 地质灾害监测预警普适型仪器设备供应情况 残疾人福利性单位声明函 商务评审资料证明材料 投标（响应）函 项目实施方案 监狱企业的证明文件以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意一项未响应或不满足采购需求的，则按无效投标文件处理。如果评标委员会认为投标人有任意一项不通过的，应在符合性审查表中载明不通过的具体原因。投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合招标文件规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。5.4.3解释、澄清有关问题一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请采购人、代理机构书面解释。采购人、代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及投标人权益的以有利于投标人的原则进行解释。二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或更正，并给予投标人必要的反馈时间。投标人应当按评标委员会的要求进行澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是投标文件的组成部分。三、投标人的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出投标文件的范围、不实质性改变投标文件的内容、不影响投标人的公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：(一)投标人投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；(二)投标人投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格、符合性规定要求的相关材料。(三)投标人投标文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。四、投标文件报价出现下列情况的，按以下原则处理：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。五、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过项目电子化交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或更正要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。七、有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。八、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。评标委员会应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.4.4比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.4.5复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选供应商、得分畸高畸低、单项得分为零、报价最低、报价最高的投标人为中标候选人的、投标文件被认定为无效等进行重点复核。评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织不少于2名工作人员，依据有关的法律制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评标，重新评标改变评标结果的，书面报告本级财政部门。5.4.6确定中标候选人名单采购包1：中标候选供应商数量为3名；（综合评分法适用）按投标人综合得分从高到低顺序排列，确定中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；得分且投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（最低评标价法适用）按投标人投标报价从低到高顺序排列，确定中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。5.4.7编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评标方法和标准；四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标供应商；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者更正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子签章确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字或加盖电子签章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。5.5评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.6评标细则及标准一、评标委员会只对通过资格审查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立评标。5.6.1评分办法（综合评分法适用）采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格检查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评标。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.6.2评分标准采购包1： 评审因素 评审标准 分值构成技术部分36.00分商务部分14.00分报价得分50.00分 评审因素分类 评审项 详细描述 分值 客观/主观 关联格式技术评审产品配置技术参数投标文件没有产品技术参数响应表或商务应答表的，不计分。所投产品配置符合招标文件要求的，计10分。配置不详，技术参数不清，缺漏项的，有负偏离的，每处扣2分，扣完为止。10.00客观产品技术参数响应表商务应答表实施方案投标人根据本项目实际情况制定的实施方案，其内容应包括但不限于：①项目背景、服务目标和范围；②本次拟实施监测的地质灾害点基本特征；③实施技术方案；④工作进度安排；⑤技术培训方案等。由评委小组横向比对各投标人的方案，方案完整、详细、合理、全部满足要求的共计10分，有缺项、欠完善、不合理的，每项处扣2分，扣完为止，未提供方案的不计分。10.00主观项目实施方案内控管理制度投标人根据本项目实际情况制定的内控管理制度，其内容应包括但不限于：①组织管理架构；②人员安排及分工；③安全生产制度等。由评委小组横向比对各投标人的方案，方案完整、详细、合理、全部满足要求的共计6分，有缺项、欠完善、不合理的，每项处扣2分，扣完为止，未提供方案的不计分。6.00主观项目实施方案保障措施投标人根据本项目实际情况制定的保障措施，其内容应包括但不限于：①质量保证措施；②安全文明措施；③环境保护措施；④工期保障措施等。由评委小组横向比对各投标人的方案，方案完整、详细、合理、全部满足要求的共计4分，有缺项、欠完善、不合理的，每项处扣1分，扣完为止，未提供方案的不计分。4.00主观项目实施方案维护方案投标人根据本项目实际情况制定的维护方案，其内容应包括但不限于：①运行维护制度与应急响应措施；②备件库配置；③运维人员配置等。由评委小组横向比对各投标人的方案，方案完整、详细、合理、全部满足要求的共计3分，有缺项、欠完善、不合理的，每项处扣1分，扣完为止，未提供方案的不计分。3.00主观项目实施方案地质灾害监测预警普适型仪器设备供应情况投标人具有符合《湖南省地质灾害隐患普适化监测技术要求（试行）》的地质灾害监测预警普适型仪器设备的计3分。 注：提供以上设施设备自购发票（发票抬头需与投标人名称保持一致）或租赁合同复印件（附购置发票）并加盖投标人公章，否则不计分。3.00客观地质灾害监测预警普适型仪器设备供应情况商务评审类似业绩投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间或中标（成交）通知书时间为准）具有地质灾害监测预警类似业绩的，每个计1分，本项最多计3分。 注：须提供合同关键页或中标（成交）通知书原件扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。3.00客观商务评审资料证明材料团队实力1.投标人拟任项目负责人具有水工环地质高级工程师或以上职称且同时具有注册岩土工程师证书的计2分，每缺一项扣1分，扣完为止。 2.投标人拟任团队成员中具有水工环地质高级工程师职称的计1分，水工环地质中级工程师职称的计0.5分,此项最高计2分。 注：以上人员不重复计分，须提供相关证书的原件扫描件及由供应商为其缴纳的近三个月（2023年12月-2024年5月任意连续三个月）社保证明材料并加盖投标人单位公章，否则不计分。4.00客观商务评审资料证明材料获奖情况投标人自2021年1月1日以来（以奖项落款时间为准）获得过省级及以上地质灾害防治类奖项的每个计1分，最多计2分 注：须提供奖项证书的原件扫描件并加盖投标人单位公章，否则不计分。2.00客观商务评审资料证明材料管理体系1.投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，每个证书计1分，本项最多计3分。 2.投标人具有高新技术企业证书的计2分。 注：须提供在有效期内的证书的原件扫描件并加盖投标人单位公章，否则不计分。5.00客观商务评审资料证明材料价格分投标价格得分以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计50分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权值 根据“财政部令第87号”第六十条的规定“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。50.00客观开标一览表分项报价明细表价格扣除 序号 情形 适用对象 比例 说明 关联格式 无说明：1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2、评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。（最低评标价法适用）采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.7废标5.7.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；四、因重大变故，采购任务取消的；五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的（多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌）；废标后，采购人或代理机构将在长沙市政府采购网上公告，重新组织采购活动或取消采购任务，或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。5.7.2出现以下情形，导致项目电子交易系统无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人或代理机构可中止电子交易活动：（1）项目电子交易系统发生故障而无法登录访问的；（2）项目电子交易系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）项目电子交易系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）项目电子交易系统病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5.8停止评标评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。5.9定标一、定标原则采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定1名中标供应商。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标供应商。二、定标程序1、评标委员会在项目电子化交易系统中编制评标情况，生成评标报告。2、代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。3、采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商。逾期未确认的，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。4、根据确定的中标供应商，代理机构在长沙政府采购网上发布中标结果公告，通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书。5.10重新组建评标委员会进行评标评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第六章投标文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面格式详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料详见附件：产品技术参数响应表详见附件：商务应答表详见附件：项目实施方案详见附件：开标一览表详见附件：分项报价明细表详见附件：法定代表人身份证明详见附件：法定代表人授权委托书详见附件：湖南省政府采购供应商资格承诺函详见附件：商务评审资料证明材料详见附件：地质灾害监测预警普适型仪器设备供应情况第七章质疑、投诉文本附件一：质疑函范本下载地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip附件二：投诉书范本下载地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/tousushufanben.zip政府采购招标文件（货物类）本项目采用线上电子化交易模式一、采购项目编号：XJCG-202405280025二、采购项目名称：湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局湖南骏业工程项目管理有限公司共同编制编制时间：2024年06月17日第一章投标邀请湖南骏业工程项目管理有限公司(以下简称“代理机构”)受湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局委托，拟对湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：XJCG-202405280025-第1页-二、采购项目名称：湖南湘江新区地质灾害监测监管平台建设项目三、招标项目简介根据自然资源部《2022年全国地质灾害防治工作要点》（自然资发〔2022〕50号）、湖南省自然资源厅《湖南省地质灾害防治“两库两预警两提升”工作方案》湘自然资办发〔2020〕161号有关文件精神及管委会专题会议（〔2022〕第47次）要求，湘江新区自然资源和规划局组织相关单位对新区范围内地质灾害隐患点进行全面摸排，共排查40处隐患点。其中部分隐患点已纳入工程治理，部分隐患点需要新区采取安装普适化监测仪、监控视频及搭建监测预警信息平台等措施进行防止。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：面向中小企业,采购包专门预留3.本项目的特定资格要求：采购包1：无五、电子化采购相关事项本项目采购过程中需要使用项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首页项目电子化交易系统登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。(一)供应商应当自行在长沙市政府采购网-供应商服务-下载中心查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用项目电子化交易系统前，应当按照要求在长沙市政府采购网-供应商服务-供应商登记处完成供应商注册和信息完善。(二)因电子招投标需要，供应商应当使用数字证书及签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。供应商使用证书及签章登录项目电子化交易系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理证书及签章的供应商，校验证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，按要求办理证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。数字证书及签章具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政府政务服务中心二楼北厅D10至D12窗口，咨询电话：4006682666。供应商应当加强证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。(三)供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、外设设备、软硬件及网络环境，及时下载安装用于电子投标的工具及驱动等，承担因准备不足产生的不利后果。（四）供应商应合理规划获取采购文件及上传电子投标文件的时间，因上传时间不足等导致的不利后果由供应商自行承担。（五）本项目提供游客方式无需登录或注册即可获取采购需求用于了解本项目，对参与本项目的可通过潜在供应商方式登录项目电子化交易系统获取电子采购文件。通过潜在供应商方式获取了电子采购文件的视为潜在供应商，方可对本项目进行质疑投诉。（六）本项目公告在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首次发布，其他媒体发布如有与本项目-第2页-公告不一致的，以首次发布的为准。（七）项目电子化交易系统技术支持：在线客服：通过长沙政府采购网-在线客服进行咨询服务电话：0731-85910818证书及签章服务：通过4006682666查询（八）本公告按照政府采购有关法律法规要求由代理机构发布，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。六、获取招标文件时间：详见采购公告或邀请书地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件方式：在线获取售价：0元七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：详见采购公告或邀请书地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件；通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标八、联系方式1.采购人信息地址：长沙市麓谷街道662号邮编：410000联系人：陈先生联系电话：0731-897550162.采购代理机构信息地址：湖南省长沙市岳麓区望岳街道杜鹃路858号奥克斯缤纷广场第1栋20层2005室邮编：410000联系人：李莎莎、谭翔庆、胡曙萍联系电话：0731-84115718-第3页-第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号项目内容1采购预算与最高限价本项目采购预算为人民币壹佰肆拾贰万零伍佰伍拾贰元肆角陆分。超过此最高限价的报价将作无效标处理。2项目总投资额项目总投资额为：壹佰肆拾贰万零伍佰伍拾贰元肆角陆分3评标办法采购包1：综合评分法4是否接受联合体采购包1：不接受5采购人是否允许合同分包采购包1：不同意分包。6中小企业政策要求根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除，具体扣除比例和规则详见第五章。7落实节能、环保政策要求（实质性要求）本项目不执行该政策。8落实无线局域网、信息安全产品政策要求（实质性要求）本项目不执行该政策。9两型（绿色）产品政策要求（实质性要求）本项目不执行该政策。10是否允许采购进口产品（实质性要求）不允许。本项目拒绝进口产品参加投标，有进口产品的，其投标文件将被视为无效投标处理。11充分、公平竞争保障措施1、采购标的若存在核心产品，则核心产品允许有多个，不同投标人在本项目投标过程中提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的投标人。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。2、不同投标人的投标文件的机器码一致的，视为投标无效处理。12不正当竞争预防措施在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的说明，应当加盖电子签章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。13投标保证金本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标人应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%，如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额的实际损失。14履约保证金采购包1：不缴纳缴纳方式：15预付款保函（实质性要求）不收取16是否要求提供样品本项目无需提供样品。17踏勘现场本项目不组织踏勘。18答疑会本项目不组织答疑会。19投标有效期（实质性要求）投标截止日后90天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。20采购代理服务费本项目的代理服务费由采购人支付。21非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围（实质性要求）非实质性要求条款偏离的项数≥10项时，投标文件将做无效投标处理。非实质性要求条款偏离以技术响应/偏离表及商务响应/偏离表为准22公告发布媒体公示公告等信息在长沙政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）发布，其他媒体发布与长沙政府采购网发布公告不一致的，以长沙政府采购网发布为准。23中标通知书采购结果公告时，采购人、采购代理机构通过政府采购交易系统向中标供应商发出中标通知书，供应商通过政府采购交易系统获取中标通知书。24政府采购合同签订、备案、公告中标供应商应在收到中标通知书后，三十日（鼓励二十日）内通过长沙市政府采购项目电子化交易系统与采购人签订电子合同，政府采购项目以签订的电子合同为准。合同签订后，政府采购合同将自动在长沙政府采购网公示，如采购合同内容存在涉及国家秘密、商业秘密的可不公告，采购人、中标供应商应向同级政府采购监管部门报告，在脱敏后公告。25政府采购合同融资中标供应商可通过政府采购合同，免抵押享受低于市场利率的融资产品，具体请通过长沙政府采购网-融资平台（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/gp/finaceDetail.html）了解详情。26特别说明（1）投标人应认真仔细的阅读本采购文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照采购文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对采购文件中采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应/偏离表。（2）本项目中标结果公告期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或代理机构或政府采购监督管理部门提出质疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法手段取得的依据。（3）供应商未按规定进行质疑、投诉、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）采购文件中凡标注为实质性要求，不响应的投标文件将作无效投标处理。（5）出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。（6）报价/分值精确度：所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。27其他事项无2.2总则本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购监督管理部门的监督。2.2.1适用范围本招标文件仅适用于本项目本次采购活动。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是湖南骏业工程项目管理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，投标人通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动等。-第7页-五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成评标委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选人等活动。六、“潜在供应商”是指通过项目电子化交易系统获取招标文件的供应商。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：(一)投标邀请；(二)投标人须知；(三)招标项目技术、服务、商务及其他要求、拟签订采购合同文本；(四)资格审查；(五)评标办法；(六)投标文件格式；。(七)质疑、投诉文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2偏离与实质性响应一、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。二、偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。三
投标 / 标书制作要点（原创）
本地质灾害监测监管平台建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖南项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
