政策性农业保险承保机构 其他保险服务 种植险；养殖险 养殖险招标公告（梅州市农业农村局2024）
2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目招标公告
项目概况
2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2024年07月10日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：441401-2024-00676
项目名称：2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目
采购方式：公开招标
预算金额：860,340,000.00元
采购需求：
采购包1(梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类):
采购包预算金额：462,030,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他保险服务
合同包1【种植险；养殖险（含水产养殖险）】
1(项)
详见采购文件
462,030,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求
采购包2(大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类):
采购包预算金额：170,190,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
2-1
其他保险服务
合同包2【种植险；养殖险（含水产养殖险）】
1(项)
详见采购文件
170,190,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求
采购包3(大埔县、丰顺县、五华县的养殖类):
采购包预算金额：161,070,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
3-1
其他保险服务
合同包3【养殖险（含水产养殖险）】
1(项)
详见采购文件
161,070,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求
采购包4(梅江区、蕉岭县的种植类):
采购包预算金额：35,010,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
4-1
其他保险服务
合同包4（种植险）
1(项)
详见采购文件
35,010,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求
采购包5(梅江区、蕉岭县的养殖类):
采购包预算金额：32,040,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
5-1
其他保险服务
合同包5【养殖险（含水产养殖险）】
1(项)
详见采购文件
32,040,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。【投标人若为分支机构（参与本项目投标的，须提供由投标人总公司向采购人出具同意分支机构承办本项目业务并参加投标的授权书原件扫描件、总公司和分公司营业执照副本复印件】
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件（注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件（注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函（格式自拟）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件(注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额 罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3 号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
合同包2(大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
合同包3(大埔县、丰顺县、五华县的养殖类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
合同包4(梅江区、蕉岭县的种植类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
合同包5(梅江区、蕉岭县的养殖类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。
(4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）
(5)本项目不接受联合体投标。
合同包2(大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。
(4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）
(5)本项目不接受联合体投标。
合同包3(大埔县、丰顺县、五华县的养殖类)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。
(4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）
(5)本项目不接受联合体投标。
合同包4(梅江区、蕉岭县的种植类)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。
(4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）
(5)本项目不接受联合体投标。
合同包5(梅江区、蕉岭县的养殖类)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。
(4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）
(5)本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间： 2024年06月19日 至 2024年06月25日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年07月10日 09时00分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)
开标地点：广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目共分5个合同包，投标人可以对个别合同包或全部合同包进行响应，但应对项目内所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。
5.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号、《梅州市财政局梅州市金融工作局 中国人民银行梅州市中心支行关于开展市级政府采购合同融资工作的通知》（梅市财采管〔2021〕3号）。
6.本项目为远程电子开标：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交投标文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，供应商因其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
7.项目类型：服务类
温馨提示：本项目的招标文件由智慧云平台系统自动生成的招标文件，若PDF版本与Word版本内容有不一致时，应以PDF版本的招标文件为准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：梅州市农业农村局
地址：梅州市梅江区嘉应中路42号
联系方式：0753-2299823
2.采购代理机构信息
名称：广东宏达商务咨询有限公司
地址：梅州市梅江区三角镇客都大道东汇城D2写字楼1016号
联系方式：0753-2259923
3.项目联系方式
项目联系人：张小姐
电话：0753-2259923
广东宏达商务咨询有限公司
2024年06月18日
相关附件：
2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目招标文件（2024061805）.zip
资格承诺函.docx
委托协议.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目
品目
采购单位
梅州市农业农村局
行政区域
市辖区
公告时间
2024年06月18日 17:53
获取招标文件时间
2024年06月19日至2024年06月25日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标时间
2024年07月10日 09:00
开标地点
广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)
预算金额
￥86034.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
张小姐
项目联系电话
0753-2259923
采购单位
梅州市农业农村局
采购单位地址
梅州市梅江区嘉应中路42号
采购单位联系方式
0753-2299823
代理机构名称
广东宏达商务咨询有限公司
代理机构地址
梅州市梅江区三角镇客都大道东汇城D2写字楼1016号
代理机构联系方式
0753-2259923
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441401-2024-00676采购项目编号：441401-2024-00676项目名称：2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目采购人：梅州市农业农村局采购代理机构：广东宏达商务咨询有限公司-第1页-第一章投标邀请广东宏达商务咨询有限公司受梅州市农业农村局的委托，采用公开招标方式组织采购2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目采购计划编号：441401-2024-00676采购项目编号：441401-2024-00676采购方式：公开招标预算金额：860,340,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类):采购包预算金额：462,030,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他保险服务合同包1【种植险；养殖险（含水产养殖险）】1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求采购包2(大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类):采购包预算金额：170,190,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品2-1其他保险服务合同包2【种植险；养殖险（含水产养殖险）】1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求采购包3(大埔县、丰顺县、五华县的养殖类):采购包预算金额：161,070,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品3-1其他保险服务合同包3【养殖险（含水产养殖险）】1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标-第2页-合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求采购包4(梅江区、蕉岭县的种植类):采购包预算金额：35,010,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品4-1其他保险服务合同包4（种植险）1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求采购包5(梅江区、蕉岭县的养殖类):采购包预算金额：32,040,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品5-1其他保险服务合同包5【养殖险（含水产养殖险）】1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。【投标人若为分支机构（参与本项目投标的，须提供由投标人总公司向采购人出具同意分支机构承办本项目业务并参加投标的授权书原件扫描件、总公司和分公司营业执照副本复印件】2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件（注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件（注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函（格式自拟）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件(注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类）：本项目不属-第3页-于专门面向中小企业采购的项目。采购包2（大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。采购包3（大埔县、丰顺县、五华县的养殖类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。采购包4（梅江区、蕉岭县的种植类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。采购包5（梅江区、蕉岭县的养殖类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目特定的资格要求：采购包1（梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。采购包2（大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。采购包3（大埔县、丰顺县、五华县的养殖类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。-第4页-4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。采购包4（梅江区、蕉岭县的种植类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。采购包5（梅江区、蕉岭县的养殖类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：-第5页-1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：梅州市农业农村局地址：梅州市梅江区嘉应中路42号联系方式：0753-22998232.采购代理机构信息名称：广东宏达商务咨询有限公司地址：梅州市梅江区三角镇客都大道东汇城D2写字楼1016号联系方式：0753-22599233.项目联系方式项目联系人：张小姐电话：0753-22599234.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东宏达商务咨询有限公司-第6页-第二章采购需求一、项目概况：1、广东宏达商务咨询有限公司受梅州市农业农村局的委托，对2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。2、项目类型：服务类3、采购需求：一、项目需求一览表及各合同包最高限价金额（万元/年）：合同包项目内容各合同包最高限价金额（万元/年）3年合计最高限价金额（万元）承保周期合同包11.种植险：梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县；2.养殖险（含水产养殖险）：兴宁市、平远县。1540146203服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。合同包21.种植险：大埔县、丰顺县；2.养殖险（含水产养殖险）：梅县区（含梅西水库管理区）。567317019服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。合同包3养殖险（含水产养殖险）：大埔县、丰顺县、五华县。536916107服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。合同包4种植险：梅江区、蕉岭县。11673501服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。合同包5养殖险（含水产养殖险）：梅江区、蕉岭县。1068320486034服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。合计合计28678320486034服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。注：1）确定中标方法:本项目兼投不兼中，每个供应商最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐2名中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的供应商中，排名最高的供应商为第一中标候选人，排名次高的供应商为第二中标候选人，以此类推。2）若合同履行过程中出现由承保机构原因导致的合同解除情况，由承保机构承担相应责任。3）投标人参与投标应充分考虑到服务期内的业务运作中的风险等因素。并保证投入足够的人员，中标后除采购人另有规定外，不得转包、分包，不得向采购人收取保费以外的其他任何费用。4）本项目采购预算仅为测算金额，实际金额以项目服务周期内实际保费收入为准。二、项目概述：（一）指导思想认真落实省委“1310”具体部署，全面实施乡村振兴战略、“百县千镇万村高质量发展工程”，扎实推进现代化海洋牧场和绿美广东生态建设，以保护农民利益为宗旨，牢固树立新发展理念，立足深化农业供给侧结构性改革，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，聚焦保障国家粮食安全和重要农产品供给、现代化海洋牧场、现代设施农业、绿美广东生态建设等重点领域，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，构建“保防救赔”一体化体系，拓宽农业保险服务领域，全面优化理赔服务，不断完善以政策性农业保险为基础的农业保险保障体系，构筑多层次的农业保险风险分散机制，推动农业保险持续健康高质量发展，助力实现农业农村现代化。（二）基本原则农业保险工作遵循政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。农业保险保费补贴工作实行财政支持、分级负责、预算约束、政策协同、绩效导向、惠及农户的原则。-第7页-（三）服务区域：合同包服务区域合同包11.梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；2.兴宁市、平远县的养殖类。合同包21.大埔县、丰顺县的种植类；2.梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类。合同包3大埔县、丰顺县、五华县的养殖类。合同包4梅江区、蕉岭县的种植类。合同包5梅江区、蕉岭县的养殖类。（四）参保对象：参保对象为实施范围内从事粤财金〔2023〕35号文中实施品种的种、养产业所有农户、企业、农场、合作社、镇（街）村等农业生产经营者。其中，种养场所、种养品种应符合法律、法规、规章、规范性文件及行业规范有关规定；养殖废弃物排放应符合环保要求；养殖类品种需按照强制免疫程序进行预防接种；能繁母猪、牛、羊等大牲畜应佩戴国家规定的畜禽标识。三、具体内容（包括但不限于以下内容，根据采购人实际需要进行调整）：●中央财政补贴型险种（1）中央财政补贴型种植险。保险标的：水稻（含水稻完全成本）、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。保险责任：在保险期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直接造成保险标的损失，保险人按照保险合同约定负责赔偿。保险期限：以保险品种的一个生长期作为一个投保周期。（2）中央财政补贴型养殖险。保险标的：能繁母猪、生猪（含育肥猪、仔猪）、奶牛。保险责任：在保险期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成保险标的死亡，保险人按照保险合同约定负责赔偿。在保险期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，政府强制扑杀导致保险标的死亡，保险人也负责赔偿，赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。保险期限：能繁母猪、奶牛以一年作为一个投保周期；生猪（含育肥猪、仔猪）以一批次或一年作为一个投保周期。疾（疫）病观察期：中央财政补贴型养殖险设定疾（疫）病观察期，其中能繁母猪20天、育肥猪10天、仔猪3天、奶牛10天，保险期限届满续保的标的，免除观察期。在观察期内因保险责任中疾病、疫病所致的保险标的死亡，保险人不负责赔偿。●省级财政补贴型险种。（1）省级财政补贴型种植险。保险标的：岭南水果（含在广东种植的所有水果）、种植大棚、蔬菜、花卉苗木、茶叶。保险责任：在保险期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直接造成保险标的损失，保险人按照保险合同约定负责赔偿。保险期限：种植大棚以一年作为一个投保周期；蔬菜、花卉苗木、茶叶、岭南水果以一茬或一年作为一个投保周期。（2）省级财政补贴型养殖险。保险标的：家禽养殖（含肉鸡、蛋鸡、肉鸭）、水产养殖（含淡水、咸淡水养殖）。保险责任：①家禽养殖保险：在保险期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、火灾、旱灾、雷击、地-第8页-震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成保险标的死亡，且连续七日内死亡总量达到单批次养殖总量3%（含）或单日内死亡总量达到单批次养殖总量1%（含）以上，保险人按照保险合同约定负责赔偿。在保险期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，政府强制扑杀导致保险标的死亡，保险人也负责赔偿，赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。②水产养殖保险：在保险期限内，由于暴雨、风灾、洪水（政府行蓄洪除外）、雷击、地震、泥石流、河堤溃堤等原因导致停电（停电时长＞4h）造成水产品养殖鱼塘增氧机、水泵不工作发生缺氧；或直接造成鱼塘漫堤、溃堤（溃口截面积＞0.5m2），导致保险标的死亡的，根据漫堤、溃坝等级或停电时间，由保险人按照保险合同约定负责赔偿；由于高温、低温寒害（标准）、冻灾、疾病、疫病原因造成的保险标的损失，由保险人按照保险合同约定负责赔偿。在保险期间内，出现以下任一情形时，保险人按照保险合同约定负责赔偿：一是保险水产所在县级（含）以上气象部门发布预警或涵盖预警地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警；二是若气象部门未发布预警，而实际预警地区的国家气象站监测数据达到预警类别时，可由投保人和保险人认可的第三方专业气象服务机构发布预警指定地区或涵盖预警指定地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警提示报告，具体第三方专业气象服务机构由投保人与保险人协商确定，并在保险单中载明。保险水产所在县级（含）以上出现台风、暴雨、寒冷和高温等气象灾害时，鼓励采用气象指数进行保险赔付。各地市应因地制宜，可根据灾害风险、保险标的，设定保险起赔阈值和赔付结构，并结合自身实际制定水产品养殖保险方案。保险期限：肉鸡、肉鸭、水产养殖以一批次或一年作为一个投保周期，蛋鸡以一年作为一个投保周期。疾（疫）病观察期：家禽养殖保险设定疾（疫）病观察期，其中肉鸡7天、肉鸭5天、蛋鸡15天，保险期限届满续保的标的，免除观察期。在观察期内因保险责任中的疾病、疫病所致的保险标的死亡，保险人不负责赔偿。●地方特色险种（1）金柚价格指数险保险标的：连片种植≥5亩，种植3年以上的初挂果至盛果期梅州金柚（沙田柚、蜜柚）果树为保险标的。保险责任：在保险期间内，由于市场价格波动造成保险梅州金柚的集中上市期采摘基地平均批发价格低于约定保险价格时，视为保险事故发生，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。集中上市期采摘基地平均批发价格（果园收购平均价格）由本险种市级承保机构在柚子集中上市期，在县级农业农村部门配合下，调研采集全市不同种植规模柚园价格数据30个以上进行评估，上报市农业农村局核定。（梅州金柚集中上市期：结合近三年梅州实际，梅州金柚集中上市采摘时间约定，其中蜜柚集中上市期为每年8月-9月底；沙田柚为每年的11月-12月底）。约定保险价格由市级农业农村和本险种市级承保机构参照当地近三年保险梅州金柚的集中上市期采摘基地平均批发价格在承保前确定当年梅州金柚品种的约定保险价格。保险期限：金柚价格指数险以3个月为一个投保周期（其中蜜柚的保险期限为当年8月1日-10月31日；沙田柚的保险期限为当年的11月1日--次年1月31日）。承包区域：由中标种植险保险机构在中标区域内开展。（2）种鸽养殖险保险标的：同时符合下列条件的种鸽可作为本保险合同的保险标的（以下统称“保险种鸽”）：①投保时种鸽在6月龄（含）以上48月龄（不含）以下；②投保时需提供种鸽的引种或繁育证明；③养殖场（户）饲养管理制度健全，舍内光照、温度、相对湿度适宜，通风良好，有防暑降温措施，场舍定期消毒，不同批次的鸽群不同舍饲养，鸽舍间的间距合理，有养殖记录。保险责任：①在保险期间内，由于下列原因造成保险种鸽死亡，且连续七日内死亡总量达到单批次养殖总量2%（含）以上，或单日死亡总量达到单批次养殖总量0.5%（含）以上，保险人按照保险合同的约定负责赔偿，具体原因包括：火灾、爆炸；雷击、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、8级以上大风、龙卷风、冰雹、地震、冻灾；山体滑坡、泥石流；建筑物倒塌、空中运行物体坠落；鸽新城疫及二、三类疫病。在保险期间内，由于发生本保险合同约定的高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险种鸽死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。②责任免除。下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人-第9页-员的故意行为、管理不善；保险种鸽在疾病观察期内患有保险责任范围内的疾病；除政府强制扑杀以外的其他行政行为或司法行为；水污染、大气污染、核反应、核子辐射及其他放射性污染；被盗、走失、饥饿、互斗、中暑、热浪、中毒、受害、淘汰宰杀、野兽伤害；药物的质量原因、假药、强制免疫副反应以外的药物反应造成的保险种鸽死亡；违反防疫规定所导致的保险种鸽死亡；保险种鸽遭受保险事故引起的各种间接损失；饲养圈舍设施发生保险责任外的事故导致的保险种鸽损失；未按照相关规定对死亡保险种鸽进行无害化处理的。保险期限：种鸽养殖以一年作为一个投保周期。疾（疫）病观察期：种鸽养殖保险设定疾（疫）病观察期，以5天为保险种鸽的疾病观察期，保险期限届满续保的标的，免除观察期。承包区域：由中标养殖险保险机构在中标区域内开展。（3）其他地方特色险：鼓励各县（市、区）对中央、省级财政补贴型险种进行升级改造，通过条款修订、增加附加险的方式扩展升级保险责任，增加产量、价格、收入等保险责任，由此增加的保费由县级财政或参保人自行承担。鼓励各县（市、区）根据当地农业产业发展需要，自行选择开办地方特色农业保险品种，包括鼓励开办地方优势特色产业保产量、保价格、保收入、指数化、“保险+期货”等农业保险创新险种；鼓励开发高标准农田综合保险，支持高标准农田建设和建后管护支持创新经营模式；探索运用共保、互助保险等模式开办风险较高的保险品种。对各县（市、区）开办的地方特色险种，具有代表性和推广性的，经市级相关部门审定后，报省级相关部门报备。对首创性特色险种，首次开办可探索采用指定方式，由首创的保险机构独家经营。●其他涉农险种鼓励因地制宜开展涉农保险试点。支持开展撂荒耕地复耕复种综合保险、农业产业园（农民专业合作社）一揽子综合保险、农户综合保险、防返贫综合保险、农村治安保险、农机具综合保险、农产品收入价格和质量保险、小额贷款保证保险等涉农保险试点，鼓励推广“保险+信贷”、“订单农业+保险+期货”等模式。3.保险金额（1）种植业保险。原则上为保险标的生长期内所发生的物化成本，包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。水稻完全成本保险金额可以覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本；如果相应品种的市场价格主要由市场机制形成，保险金额也可以体现农产品价格和产量，覆盖农业种植收入。（2）养殖业保险。原则上为保险标的的生产成本，可包括部分购买价格或饲养成本，具体由各地根据养殖业发展实际、地方财力状况等因素综合确定保险金额。农业生产总成本、单产和价格（地头价）数据，以省发展改革委最新发布的农产品成本收益资料或相关部门认可的数据为准。4.保险方案（1）按照“谁遴选、谁负责”的原则，加强对本区域农业保险承保机构和保险方案的全过程管理。参照《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》标准，结合梅州农业生产和风险实际状况，我市将按照省提出的“一市一策”要求进一步完善、细化方案，市级具体方案待文件正式印发后执行。（2）保险费率按照保本微利原则厘定，原则上综合费用率不高于20%。对3-5年周期内赔付率较低或较高的险种，应及时调整费率，通过费率机制逐步体现风险差异，真实反映农业生产风险状况。（3）持续完善农业保险承保理赔操作规范及赔付标准，明确农业保险服务范围，推动在条件成熟的险种领域开展无赔款优待试点，制定承保理赔操作实务作业指导书和行业统一的农业保险承保理赔及相关服务的单证样式，保护投保农户、农业企业的合法利益。5.保费补贴各级财政保费补贴比例按照《广东省政策性农业保险实施险种保额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表》（见附件）执行。中央和省级补贴型险种各级财政补贴据实结算，其中中央财政补贴资金和省级财政补贴资金由省级部门拨付至省级承保机构，中央财政补贴资金和省级财政补贴资金由省级部门拨付至省级承保机构，市级财政补贴由市级部门拨付至市级承保机构，县级财政补贴由县级部门拨付至县级承保机构。省级财政对地方特色险种以奖代补，奖补资金与各地保费补贴资金结算进度挂钩。我市将综合考虑农业发展、财政承受能力等实际情况，适应农业保险业务发展趋势和内在规律，坚持尽力而为、量力而行，合理确定本地区农业保险发展优先顺序，并强化预算约束，提高财政预算管理水平，引导承保机构有序推进本地区农业保险规范发展。6.协保体系-第10页-格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。-第103页-格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函广东宏达商务咨询有限公司我单位已登记并准备参与“2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目”项目（采购项目编号：441401-2024-00676）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）...随附相关证明材料如下：（目录）询问人（公章）：_____________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________地址/邮编：_____________________电话/传真：_____________________日期：年月日-第104页-质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：_____________________邮编：_____________________联系：_____________________联系电话：_____________________授权代表：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________采购人名称：_____________________采购文件获取日期：_____________________三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________质疑事项2：_____________________……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：__________________________________________签字(签章)：_____________________公章：_____________________日期：年月日质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第105页-投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________地址：____________________邮编：____________________法定代表人/主要负责人：____________________联系电话：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________被投诉人2：____________________……相关供应商：_____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购人名称：____________________代理机构名称：____________________采购文件公告:是/否公告期限：_____________________采购结果公告:是/否公告期限：_____________________三、质疑基本情况投诉人于____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________投诉事项2：_____________________……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________签字(签章)：________公章________日期：____年____月____日投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权-第106页-委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第107页-格式二十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第108页-格式二十四：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：____________________-第109页-___年___月___日-第110页-格式二十五：政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：一、保证金额我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。二、我方保证的方式为：连带责任保证。三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;(二)索赔通知文件必须同时附有:1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：__________________________________________________。五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:(一)向我方所在地的人民法院起诉。(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。九、本保函适用中华人民共和国法律。十、其他条款:1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。十一、本保函自我方盖章之日起生效。保证人：___________(盖章)联系地址：_______________联系电话：_______________开立日期：___年___月___日-第111页-采购合同履约保险凭证致被保险人__________：鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币（￥：元）上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。五、索赔文件（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：（1）投保人未履行采购合同相关义务；（2）投保人的违约事实。（二）保险单正本；（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。保证人：__________(盖章)地址：__________________电话：__________________开立日期：____年__月__日-第112页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441401-2024-00676采购项目编号：441401-2024-00676项目名称：2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目采购人：梅州市农业农村局采购代理机构：广东宏达商务咨询有限公司第一章投标邀请广东宏达商务咨询有限公司受梅州市农业农村局的委托，采用公开招标方式组织采购2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目采购计划编号：441401-2024-00676采购项目编号：441401-2024-00676采购方式：公开招标预算金额：860,340,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类):采购包预算金额：462,030,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他保险服务合同包1【种植险；养殖险（含水产养殖险）】1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求采购包2(大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类):采购包预算金额：170,190,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品2-1其他保险服务合同包2【种植险；养殖险（含水产养殖险）】1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求采购包3(大埔县、丰顺县、五华县的养殖类):采购包预算金额：161,070,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品3-1其他保险服务合同包3【养殖险（含水产养殖险）】1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求采购包4(梅江区、蕉岭县的种植类):采购包预算金额：35,010,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品4-1其他保险服务合同包4（种植险）1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求采购包5(梅江区、蕉岭县的养殖类):采购包预算金额：32,040,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品5-1其他保险服务合同包5【养殖险（含水产养殖险）】1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供的时间”的要求二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。【投标人若为分支机构（参与本项目投标的，须提供由投标人总公司向采购人出具同意分支机构承办本项目业务并参加投标的授权书原件扫描件、总公司和分公司营业执照副本复印件】2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件（注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件（注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函（格式自拟）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件中提供《资格承诺函》，《资格承诺函》格式详见公开招标公告相关附件(注:供应商未按要求提供《资格承诺函》的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料)。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。采购包2（大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。采购包3（大埔县、丰顺县、五华县的养殖类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。采购包4（梅江区、蕉岭县的种植类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。采购包5（梅江区、蕉岭县的养殖类）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目特定的资格要求：采购包1（梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。采购包2（大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。采购包3（大埔县、丰顺县、五华县的养殖类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。采购包4（梅江区、蕉岭县的种植类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。采购包5（梅江区、蕉岭县的养殖类）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)投标人须具有中国银行保险监督管理委员会广东监管局颁发的《保险许可证》且经营业务范围包括农业保险业务。4)参与投标的投标人应符合《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》的相关规定（提供承诺函，格式自拟）5)本项目不接受联合体投标。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：梅州市农业农村局地址：梅州市梅江区嘉应中路42号联系方式：0753-22998232.采购代理机构信息名称：广东宏达商务咨询有限公司地址：梅州市梅江区三角镇客都大道东汇城D2写字楼1016号联系方式：0753-22599233.项目联系方式项目联系人：张小姐电话：0753-22599234.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东宏达商务咨询有限公司第二章采购需求一、项目概况：1、广东宏达商务咨询有限公司受梅州市农业农村局的委托，对2024年-2026年梅州市政策性农业保险承保机构招标项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。2、项目类型：服务类3、采购需求：一、项目需求一览表及各合同包最高限价金额（万元/年）：合同包项目内容各合同包最高限价金额（万元/年）3年合计最高限价金额（万元）承保周期合同包11.种植险：梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县；2.养殖险（含水产养殖险）：兴宁市、平远县。1540146203服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。合同包21.种植险：大埔县、丰顺县；2.养殖险（含水产养殖险）：梅县区（含梅西水库管理区）。567317019合同包3养殖险（含水产养殖险）：大埔县、丰顺县、五华县。536916107合同包4种植险：梅江区、蕉岭县。11673501合同包5养殖险（含水产养殖险）：梅江区、蕉岭县。10683204合计2867886034注：1）确定中标方法:本项目兼投不兼中，每个供应商最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐2名中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的供应商中，排名最高的供应商为第一中标候选人，排名次高的供应商为第二中标候选人，以此类推。2）若合同履行过程中出现由承保机构原因导致的合同解除情况，由承保机构承担相应责任。3）投标人参与投标应充分考虑到服务期内的业务运作中的风险等因素。并保证投入足够的人员，中标后除采购人另有规定外，不得转包、分包，不得向采购人收取保费以外的其他任何费用。4）本项目采购预算仅为测算金额，实际金额以项目服务周期内实际保费收入为准。二、项目概述：（一）指导思想认真落实省委“1310”具体部署，全面实施乡村振兴战略、“百县千镇万村高质量发展工程”，扎实推进现代化海洋牧场和绿美广东生态建设，以保护农民利益为宗旨，牢固树立新发展理念，立足深化农业供给侧结构性改革，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，聚焦保障国家粮食安全和重要农产品供给、现代化海洋牧场、现代设施农业、绿美广东生态建设等重点领域，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，构建“保防救赔”一体化体系，拓宽农业保险服务领域，全面优化理赔服务，不断完善以政策性农业保险为基础的农业保险保障体系，构筑多层次的农业保险风险分散机制，推动农业保险持续健康高质量发展，助力实现农业农村现代化。（二）基本原则农业保险工作遵循政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。农业保险保费补贴工作实行财政支持、分级负责、预算约束、政策协同、绩效导向、惠及农户的原则。（三）服务区域：合同包服务区域合同包11.梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；2.兴宁市、平远县的养殖类。合同包21.大埔县、丰顺县的种植类；2.梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类。合同包3大埔县、丰顺县、五华县的养殖类。合同包4梅江区、蕉岭县的种植类。合同包5梅江区、蕉岭县的养殖类。（四）参保对象：参保对象为实施范围内从事粤财金〔2023〕35号文中实施品种的种、养产业所有农户、企业、农场、合作社、镇（街）村等农业生产经营者。其中，种养场所、种养品种应符合法律、法规、规章、规范性文件及行业规范有关规定；养殖废弃物排放应符合环保要求；养殖类品种需按照强制免疫程序进行预防接种；能繁母猪、牛、羊等大牲畜应佩戴国家规定的畜禽标识。三、具体内容（包括但不限于以下内容，根据采购人实际需要进行调整）：●中央财政补贴型险种（1）中央财政补贴型种植险。保险标的：水稻（含水稻完全成本）、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。保险责任：在保险期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直接造成保险标的损失，保险人按照保险合同约定负责赔偿。保险期限：以保险品种的一个生长期作为一个投保周期。（2）中央财政补贴型养殖险。保险标的：能繁母猪、生猪（含育肥猪、仔猪）、奶牛。保险责任：在保险期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成保险标的死亡，保险人按照保险合同约定负责赔偿。在保险期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，政府强制扑杀导致保险标的死亡，保险人也负责赔偿，赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。保险期限：能繁母猪、奶牛以一年作为一个投保周期；生猪（含育肥猪、仔猪）以一批次或一年作为一个投保周期。疾（疫）病观察期：中央财政补贴型养殖险设定疾（疫）病观察期，其中能繁母猪20天、育肥猪10天、仔猪3天、奶牛10天，保险期限届满续保的标的，免除观察期。在观察期内因保险责任中疾病、疫病所致的保险标的死亡，保险人不负责赔偿。●省级财政补贴型险种。（1）省级财政补贴型种植险。保险标的：岭南水果（含在广东种植的所有水果）、种植大棚、蔬菜、花卉苗木、茶叶。保险责任：在保险期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直接造成保险标的损失，保险人按照保险合同约定负责赔偿。保险期限：种植大棚以一年作为一个投保周期；蔬菜、花卉苗木、茶叶、岭南水果以一茬或一年作为一个投保周期。（2）省级财政补贴型养殖险。保险标的：家禽养殖（含肉鸡、蛋鸡、肉鸭）、水产养殖（含淡水、咸淡水养殖）。保险责任：①家禽养殖保险：在保险期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成保险标的死亡，且连续七日内死亡总量达到单批次养殖总量3%（含）或单日内死亡总量达到单批次养殖总量1%（含）以上，保险人按照保险合同约定负责赔偿。在保险期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，政府强制扑杀导致保险标的死亡，保险人也负责赔偿，赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。②水产养殖保险：在保险期限内，由于暴雨、风灾、洪水（政府行蓄洪除外）、雷击、地震、泥石流、河堤溃堤等原因导致停电（停电时长＞4h）造成水产品养殖鱼塘增氧机、水泵不工作发生缺氧；或直接造成鱼塘漫堤、溃堤（溃口截面积＞0.5m2），导致保险标的死亡的，根据漫堤、溃坝等级或停电时间，由保险人按照保险合同约定负责赔偿；由于高温、低温寒害（标准）、冻灾、疾病、疫病原因造成的保险标的损失，由保险人按照保险合同约定负责赔偿。在保险期间内，出现以下任一情形时，保险人按照保险合同约定负责赔偿：一是保险水产所在县级（含）以上气象部门发布预警或涵盖预警地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警；二是若气象部门未发布预警，而实际预警地区的国家气象站监测数据达到预警类别时，可由投保人和保险人认可的第三方专业气象服务机构发布预警指定地区或涵盖预警指定地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警提示报告，具体第三方专业气象服务机构由投保人与保险人协商确定，并在保险单中载明。保险水产所在县级（含）以上出现台风、暴雨、寒冷和高温等气象灾害时，鼓励采用气象指数进行保险赔付。各地市应因地制宜，可根据灾害风险、保险标的，设定保险起赔阈值和赔付结构，并结合自身实际制定水产品养殖保险方案。保险期限：肉鸡、肉鸭、水产养殖以一批次或一年作为一个投保周期，蛋鸡以一年作为一个投保周期。疾（疫）病观察期：家禽养殖保险设定疾（疫）病观察期，其中肉鸡7天、肉鸭5天、蛋鸡15天，保险期限届满续保的标的，免除观察期。在观察期内因保险责任中的疾病、疫病所致的保险标的死亡，保险人不负责赔偿。●地方特色险种（1）金柚价格指数险保险标的：连片种植≥5亩，种植3年以上的初挂果至盛果期梅州金柚（沙田柚、蜜柚）果树为保险标的。保险责任：在保险期间内，由于市场价格波动造成保险梅州金柚的集中上市期采摘基地平均批发价格低于约定保险价格时，视为保险事故发生，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。集中上市期采摘基地平均批发价格（果园收购平均价格）由本险种市级承保机构在柚子集中上市期，在县级农业农村部门配合下，调研采集全市不同种植规模柚园价格数据30个以上进行评估，上报市农业农村局核定。（梅州金柚集中上市期：结合近三年梅州实际，梅州金柚集中上市采摘时间约定，其中蜜柚集中上市期为每年8月-9月底；沙田柚为每年的11月-12月底）。约定保险价格由市级农业农村和本险种市级承保机构参照当地近三年保险梅州金柚的集中上市期采摘基地平均批发价格在承保前确定当年梅州金柚品种的约定保险价格。保险期限：金柚价格指数险以3个月为一个投保周期（其中蜜柚的保险期限为当年8月1日-10月31日；沙田柚的保险期限为当年的11月1日--次年1月31日）。承包区域：由中标种植险保险机构在中标区域内开展。（2）种鸽养殖险保险标的：同时符合下列条件的种鸽可作为本保险合同的保险标的（以下统称“保险种鸽”）：①投保时种鸽在6月龄（含）以上48月龄（不含）以下；②投保时需提供种鸽的引种或繁育证明；③养殖场（户）饲养管理制度健全，舍内光照、温度、相对湿度适宜，通风良好，有防暑降温措施，场舍定期消毒，不同批次的鸽群不同舍饲养，鸽舍间的间距合理，有养殖记录。保险责任：①在保险期间内，由于下列原因造成保险种鸽死亡，且连续七日内死亡总量达到单批次养殖总量2%（含）以上，或单日死亡总量达到单批次养殖总量0.5%（含）以上，保险人按照保险合同的约定负责赔偿，具体原因包括：火灾、爆炸；雷击、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、8级以上大风、龙卷风、冰雹、地震、冻灾；山体滑坡、泥石流；建筑物倒塌、空中运行物体坠落；鸽新城疫及二、三类疫病。在保险期间内，由于发生本保险合同约定的高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险种鸽死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。②责任免除。下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人员的故意行为、管理不善；保险种鸽在疾病观察期内患有保险责任范围内的疾病；除政府强制扑杀以外的其他行政行为或司法行为；水污染、大气污染、核反应、核子辐射及其他放射性污染；被盗、走失、饥饿、互斗、中暑、热浪、中毒、受害、淘汰宰杀、野兽伤害；药物的质量原因、假药、强制免疫副反应以外的药物反应造成的保险种鸽死亡；违反防疫规定所导致的保险种鸽死亡；保险种鸽遭受保险事故引起的各种间接损失；饲养圈舍设施发生保险责任外的事故导致的保险种鸽损失；未按照相关规定对死亡保险种鸽进行无害化处理的。保险期限：种鸽养殖以一年作为一个投保周期。疾（疫）病观察期：种鸽养殖保险设定疾（疫）病观察期，以5天为保险种鸽的疾病观察期，保险期限届满续保的标的，免除观察期。承包区域：由中标养殖险保险机构在中标区域内开展。（3）其他地方特色险：鼓励各县（市、区）对中央、省级财政补贴型险种进行升级改造，通过条款修订、增加附加险的方式扩展升级保险责任，增加产量、价格、收入等保险责任，由此增加的保费由县级财政或参保人自行承担。鼓励各县（市、区）根据当地农业产业发展需要，自行选择开办地方特色农业保险品种，包括鼓励开办地方优势特色产业保产量、保价格、保收入、指数化、“保险+期货”等农业保险创新险种；鼓励开发高标准农田综合保险，支持高标准农田建设和建后管护支持创新经营模式；探索运用共保、互助保险等模式开办风险较高的保险品种。对各县（市、区）开办的地方特色险种，具有代表性和推广性的，经市级相关部门审定后，报省级相关部门报备。对首创性特色险种，首次开办可探索采用指定方式，由首创的保险机构独家经营。●其他涉农险种鼓励因地制宜开展涉农保险试点。支持开展撂荒耕地复耕复种综合保险、农业产业园（农民专业合作社）一揽子综合保险、农户综合保险、防返贫综合保险、农村治安保险、农机具综合保险、农产品收入价格和质量保险、小额贷款保证保险等涉农保险试点，鼓励推广“保险+信贷”、“订单农业+保险+期货”等模式。3.保险金额（1）种植业保险。原则上为保险标的生长期内所发生的物化成本，包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。水稻完全成本保险金额可以覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本；如果相应品种的市场价格主要由市场机制形成，保险金额也可以体现农产品价格和产量，覆盖农业种植收入。（2）养殖业保险。原则上为保险标的的生产成本，可包括部分购买价格或饲养成本，具体由各地根据养殖业发展实际、地方财力状况等因素综合确定保险金额。农业生产总成本、单产和价格（地头价）数据，以省发展改革委最新发布的农产品成本收益资料或相关部门认可的数据为准。4.保险方案（1）按照“谁遴选、谁负责”的原则，加强对本区域农业保险承保机构和保险方案的全过程管理。参照《广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》标准，结合梅州农业生产和风险实际状况，我市将按照省提出的“一市一策”要求进一步完善、细化方案，市级具体方案待文件正式印发后执行。（2）保险费率按照保本微利原则厘定，原则上综合费用率不高于20%。对3-5年周期内赔付率较低或较高的险种，应及时调整费率，通过费率机制逐步体现风险差异，真实反映农业生产风险状况。（3）持续完善农业保险承保理赔操作规范及赔付标准，明确农业保险服务范围，推动在条件成熟的险种领域开展无赔款优待试点，制定承保理赔操作实务作业指导书和行业统一的农业保险承保理赔及相关服务的单证样式，保护投保农户、农业企业的合法利益。5.保费补贴各级财政保费补贴比例按照《广东省政策性农业保险实施险种保额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表》（见附件）执行。中央和省级补贴型险种各级财政补贴据实结算，其中中央财政补贴资金和省级财政补贴资金由省级部门拨付至省级承保机构，中央财政补贴资金和省级财政补贴资金由省级部门拨付至省级承保机构，市级财政补贴由市级部门拨付至市级承保机构，县级财政补贴由县级部门拨付至县级承保机构。省级财政对地方特色险种以奖代补，奖补资金与各地保费补贴资金结算进度挂钩。我市将综合考虑农业发展、财政承受能力等实际情况，适应农业保险业务发展趋势和内在规律，坚持尽力而为、量力而行，合理确定本地区农业保险发展优先顺序，并强化预算约束，提高财政预算管理水平，引导承保机构有序推进本地区农业保险规范发展。6.协保体系承保机构可依托农业技术推广服务中心、乡村振兴服务中心或公共服务中心、生产托管运营中心、农民合作社服务中心、村民委员会等机构协助办理农业保险业务。每村结合实际需要可设立一名或多名协保员。由承保机构与协办机构、协保员签订书面合同，约定双方权利义务。协办机构、协保员负责协助承保机构开展政策性农业保险宣传、承保、理赔、定损等具体业务。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保经费可按不超过政策性农业保险保费规模的5%提取，具体标准由双方协商确定，并在合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不得超过当地公益性岗位的平均报酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的业务培训，对其协办行为负责。7.“保防救赔”体系建设承保机构应建立健全“保防救赔”一体化体系，发挥保险机制在灾前风险预防、事中风险控制、灾后理赔服务等方面的功能作用，加大防灾减损资金投入，强化风险管控，坚持预防为主、防赔结合，协助做好防灾减损工作，通过再保险等有效方式分散风险。各地要加大政策支持力度，在合适领域大力推广农业保险防灾减损试点，探索建立农险防灾减损投入、量化评价、效果评估机制，推动农业生产风险减量管理。保险机构年度防灾减损资金投入比例原则上不低于当年农险签单保费规模的1.5%（专业农险公司不低于1%）。8.监督考核对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付实行全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开”等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施情况进行监督检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。对存在重大违法违规行为和重大风险隐患的保险机构，依法清退出农业保险市场。对检查中发现的重大问题应及时报送有关部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。附件：广东省政策性农业保险实施险种单位保险金额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表（2024-2026年）险种类型险种参考保额参考费率中央财政补贴省财政补贴市县财政补贴投保人负担（元/亩、头、羽）每造/年/批2类地区2类地区中央财政补贴型险种水稻10003.5%35%30%15%20%水稻完全成本12503.2%35%30%15%20%水稻制种200015%35%30%15%20%马铃薯18008%35%30%15%20%玉米600/10003%35%30%15%20%花生10002%35%30%15%20%甘蔗15004.5%35%30%15%20%能繁母猪25007%40%25%10%25%仔猪5005.6%40%25%10%25%育肥猪15003.8%40%25%10%25%奶牛1-3岁200006%40%25%10%25%奶牛3-7岁150006%40%25%10%25%奶牛7-8岁100006%40%25%10%25%省级财政补贴型险种岭南水果300012%/8%040%20%40%茶叶50003%040%20%40%露地蔬菜900/1500/200012%/8%040%20%40%大棚蔬菜900/1500/20008%/4.8%040%20%40%露地花卉苗木3000/500010%/7%040%20%40%大棚花卉苗木3000/50007%/4%040%20%40%简易大棚40007.5%/4.5%040%20%40%钢结构大棚150006%/3%040%20%40%肉鸡301.8%040%20%40%肉鸭301.5%040%20%40%蛋鸡403%040%20%40%水产养殖（含淡水、咸淡水）5000-90006%040%10%50%地方特色险种金柚价格指数30008%0待定自定种鸽506%0待定自定采购包1（梅县区（含梅西水库管理区）、兴宁市、平远县、五华县的种植类；兴宁市、平远县的养殖类）1.主要商务要求标的提供的时间服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。标的提供的地点承保、承办范围：梅州市内军事管理区外的所有区域。付款方式1期：支付比例100%,保费补贴资金管理和拨付：1.按照《关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》（粤财金〔2023〕35号)、《广东省农业保险保费财政补贴资金管理办法（2024年修订）》（粤财金〔2024〕1号)等文件精神，做好保费补贴资金管理和拨付。2.各级财政承担的政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付管理。财政、农业农村部门根据各级财政补贴资金的使用进度情况，安排预算资金。各级保险承办机构对政策性农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。3.各级财政保费补贴比例按照《广东省政策性农业保险实施险种单位保险金额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表（2024-2026年）》（见附件）执行。中央和省级补贴型险种各级财政补贴资金据实结算，其中中央和省级财政补贴由省级部门拨付至省级承保机构；市级财政补贴由市级部门拨付至市级承保机构；县级财政补贴由县级部门拨付至县级承保机构。4.加强对保费补贴资金使用情况的监督、检查和审计，确保专款专用。如发现保险经办机构和有关单位提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：中标人按季度向服务区域的县（区）农业部门书面汇报保险业务开展的情况、保险承保情况、各种保单资料、理赔资料、以及按采购人要求提供相应的绩效考核相关资料等。 各县（市、区)加强对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付的全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开” 等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据、准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施、情况进行监督 检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假 退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 对存在重大违法违规行为和重大风险隐患的保险机构，依法清退出农业保险市场。对检查中发现的重大问题应及时报送有关部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1服务要求★（1）中标人须执行省级农业保险大灾风险准备金制度【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （2）中标人需配合市级部门每年对中标人上一年度业绩的考核工作。 （3）中标人应和各级政府农业主管部门建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。 （4）中标人要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权益放在首位，做到理赔服务“三到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户。 （5）中标人要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传政策性涉农保险的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农户积极主动投保。 （6）中标人应按照相关要求完善协保体系，可依托农业技术推广服务中心、乡村振兴服务中心或公共服务中心、生产托管运营中心、农民合作社服务中心、村民委员会等机构协助办理农业保险业务。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保经费可按不超过政策性农业保险保费规模的5%提取，具体标准由双方协商确定，并在合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不得超过当地公益性岗位的平均报酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的业务培训，对其协办行为负责。 （7）因政策性农业保险是一项重要的强农惠农政策，具有区域性、突发性、紧迫性和季节性等明显特点，服务对象为基层广大农户且时效性要求高，中标人应具有完善的基层服务网络，并配备充足的农险专职服务人员和服务装备，确保灾后第一时间深入现场开展查勘、定损和理赔等工作，提高承保理赔服务效率和服务质量，确保惠农政策落到实处。 ★（8）承保机构应建立健全“保防救赔”一体化体系，发挥保险机制在灾前风险预防、事中风险控制、灾后理赔服务等方面的功能作用，每年必须投入必要的经费用于防灾防损，保险机构年度防灾减损资金投入比例原则上不低于当年农险签单保费规模的3%。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（9）如国家、广东省或梅州市发布新的有关政策性农业保险相关配套文件，中标人需按最新文件执行。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （10）中标人应有完善的政策性农业保险承保方案，完善的承保操作流程、从业人员考核机制、客户投诉异议处理机制、内控机制等，确保各项工作能够有序衔接；中标人应有完善的防灾减灾方案，包括但不限于：防灾预警机制、防灾减损措 施、防灾减损人员安排及管理机制等，确保投保农户得到更全面的保障。中标人应具有定损、理赔和救灾、偿付能力等方面能力及经验。中标后提供 7×24 小时的服务响应。投标人须提供专门农业保险专业人员服务于本项目；投标人须配备足够的交通工具以做查勘使用。 ★（11）中标人信息化建设须满足业务管理要求，并按规定参加农业保险再保险体系改革试点，符合《广东省财政厅 广东省农业农村厅 广东省林业局 国家金融监督管理总局广东监管局关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》的要求。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（12）若投标人农业保险经营区域不能全覆盖梅州市5县1市2区，则该投标人须出具承诺书，承诺若所中标区域含有该投标人无农业保险经营区域的，需在中标次日起40日内在中标区域覆盖符合农业保险业务经营条件的分支机构；如果承诺期内无法覆盖，则自动放弃中标资格，并承担因此产生的相关法律后果。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （13）投标人在服务期限内连续两年考核结果为“基本合格”或单次评价结果为“不合格”的，将被取消承保机构剩余服务期限内的承保资格。2其他事项说明（1）对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付实行全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开”等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施情况进行监督检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 （2）建立工作评价和奖惩机制。加强对农业保险工作的年度考核，及时通报工作进展情况。根据省财政厅、省农业农村厅、广东银保监局及本市制定有关考核办法和设定考核指标表（包括服务能力、经营指标、创新指标、管理与合规、服务满意度等方面），每年由市级对承保机构上一年度工作业绩进行考核，实行奖惩制度。经年度考核未能完成任务，则下一年度自动退出展业，由其它承保公司接替展业。在服务期内，如政府部门出台或修改了相关考核办法，则按新出台的考核办法执行。 （3）投标人应主动积极参与助力本地经济发展，包括党建互动、温暖互助、支持招商引资、支持乡村振兴等民生服务，充分发挥现代保险业在改善民生保障、创新社会管理、促进经济提质增效升级和转变政府职能等方面的积极作用。 （4）金融监管局会适时对中标供应商农业保险业务经营管理等情况进行综合考评。 （5）根据省提出“一市一策”要求，市级相关部门将完善、细化具体方案，市级具体方案待文件正式印发后执行。3保费结算方式保费结算方式：各险种保费=保险金额*保险费率4退出机制（1）中标供应商因自身原因主动退出农业保险经营的，应当向银保监会或所在地银保监局报告。 （2）中标供应商退出农业保险经营的，要严格按照规定处理未了责任，做好交接工作，妥善做好后续事宜。如未妥善做好后续事宜造成严重影响的，金融监管局或其派出机构将依法依规采取监管措施。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他保险服务合同包1【种植险；养殖险（含水产养殖险）】项1.00462,030,000.00462,030,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：合同包1【种植险；养殖险（含水产养殖险）】参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求具体内容说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。采购包2（大埔县、丰顺县的种植类；梅县区（含梅西水库管理区）的养殖类）1.主要商务要求标的提供的时间服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。标的提供的地点承保、承办范围：梅州市内军事管理区外的所有区域。付款方式1期：支付比例100%,保费补贴资金管理和拨付：1.按照《关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》（粤财金〔2023〕35号)、《广东省农业保险保费财政补贴资金管理办法（2024年修订）》（粤财金〔2024〕1号)等文件精神，做好保费补贴资金管理和拨付。2.各级财政承担的政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付管理。财政、农业农村部门根据各级财政补贴资金的使用进度情况，安排预算资金。各级保险承办机构对政策性农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。3.各级财政保费补贴比例按照《广东省政策性农业保险实施险种单位保险金额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表（2024-2026年）》（见附件）执行。中央和省级补贴型险种各级财政补贴资金据实结算，其中中央和省级财政补贴由省级部门拨付至省级承保机构；市级财政补贴由市级部门拨付至市级承保机构；县级财政补贴由县级部门拨付至县级承保机构。4.加强对保费补贴资金使用情况的监督、检查和审计，确保专款专用。如发现保险经办机构和有关单位提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：中标人按季度向服务区域的县（区）农业部门书面汇报保险业务开展的情况、保险承保情况、各种保单资料、理赔资料、以及按采购人要求提供相应的绩效考核相关资料等。 各县（市、区)加强对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付的全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开” 等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据、准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施、情况进行监督 检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假 退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 对存在重大违法违规行为和重大风险隐患的保险机构，依法清退出农业保险市场。对检查中发现的重大问题应及时报送有关部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1服务要求★（1）中标人须执行省级农业保险大灾风险准备金制度【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （2）中标人需配合市级部门每年对中标人上一年度业绩的考核工作。 （3）中标人应和各级政府农业主管部门建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。 （4）中标人要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权益放在首位，做到理赔服务“三到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户。 （5）中标人要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传政策性涉农保险的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农户积极主动投保。 （6）中标人应按照相关要求完善协保体系，可依托农业技术推广服务中心、乡村振兴服务中心或公共服务中心、生产托管运营中心、农民合作社服务中心、村民委员会等机构协助办理农业保险业务。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保经费可按不超过政策性农业保险保费规模的5%提取，具体标准由双方协商确定，并在合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不得超过当地公益性岗位的平均报酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的业务培训，对其协办行为负责。 （7）因政策性农业保险是一项重要的强农惠农政策，具有区域性、突发性、紧迫性和季节性等明显特点，服务对象为基层广大农户且时效性要求高，中标人应具有完善的基层服务网络，并配备充足的农险专职服务人员和服务装备，确保灾后第一时间深入现场开展查勘、定损和理赔等工作，提高承保理赔服务效率和服务质量，确保惠农政策落到实处。 ★（8）承保机构应建立健全“保防救赔”一体化体系，发挥保险机制在灾前风险预防、事中风险控制、灾后理赔服务等方面的功能作用，每年必须投入必要的经费用于防灾防损，保险机构年度防灾减损资金投入比例原则上不低于当年农险签单保费规模的3%。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（9）如国家、广东省或梅州市发布新的有关政策性农业保险相关配套文件，中标人需按最新文件执行。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （10）中标人应有完善的政策性农业保险承保方案，完善的承保操作流程、从业人员考核机制、客户投诉异议处理机制、内控机制等，确保各项工作能够有序衔接；中标人应有完善的防灾减灾方案，包括但不限于：防灾预警机制、防灾减损措 施、防灾减损人员安排及管理机制等，确保投保农户得到更全面的保障。中标人应具有定损、理赔和救灾、偿付能力等方面能力及经验。中标后提供 7×24 小时的服务响应。投标人须提供专门农业保险专业人员服务于本项目；投标人须配备足够的交通工具以做查勘使用。 ★（11）中标人信息化建设须满足业务管理要求，并按规定参加农业保险再保险体系改革试点，符合《广东省财政厅 广东省农业农村厅 广东省林业局 国家金融监督管理总局广东监管局关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》的要求。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（12）若投标人农业保险经营区域不能全覆盖梅州市5县1市2区，则该投标人须出具承诺书，承诺若所中标区域含有该投标人无农业保险经营区域的，需在中标次日起40日内在中标区域覆盖符合农业保险业务经营条件的分支机构；如果承诺期内无法覆盖，则自动放弃中标资格，并承担因此产生的相关法律后果。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （13）投标人在服务期限内连续两年考核结果为“基本合格”或单次评价结果为“不合格”的，将被取消承保机构剩余服务期限内的承保资格。2其他事项说明（1）对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付实行全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开”等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施情况进行监督检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 （2）建立工作评价和奖惩机制。加强对农业保险工作的年度考核，及时通报工作进展情况。根据省财政厅、省农业农村厅、广东银保监局及本市制定有关考核办法和设定考核指标表（包括服务能力、经营指标、创新指标、管理与合规、服务满意度等方面），每年由市级对承保机构上一年度工作业绩进行考核，实行奖惩制度。经年度考核未能完成任务，则下一年度自动退出展业，由其它承保公司接替展业。在服务期内，如政府部门出台或修改了相关考核办法，则按新出台的考核办法执行。 （3）投标人应主动积极参与助力本地经济发展，包括党建互动、温暖互助、支持招商引资、支持乡村振兴等民生服务，充分发挥现代保险业在改善民生保障、创新社会管理、促进经济提质增效升级和转变政府职能等方面的积极作用。 （4）金融监管局会适时对中标供应商农业保险业务经营管理等情况进行综合考评。 （5）根据省提出“一市一策”要求，市级相关部门将完善、细化具体方案，市级具体方案待文件正式印发后执行。3保费结算方式保费结算方式：各险种保费=保险金额*保险费率4退出机制（1）中标供应商因自身原因主动退出农业保险经营的，应当向银保监会或所在地银保监局报告。 （2）中标供应商退出农业保险经营的，要严格按照规定处理未了责任，做好交接工作，妥善做好后续事宜。如未妥善做好后续事宜造成严重影响的，金融监管局或其派出机构将依法依规采取监管措施。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他保险服务合同包2【种植险；养殖险（含水产养殖险）】项1.00170,190,000.00170,190,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：合同包2【种植险；养殖险（含水产养殖险）】参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求具体内容说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。采购包3（大埔县、丰顺县、五华县的养殖类）1.主要商务要求标的提供的时间服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。标的提供的地点承保、承办范围：梅州市内军事管理区外的所有区域。付款方式1期：支付比例100%,保费补贴资金管理和拨付：1.按照《关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》（粤财金〔2023〕35号)、《广东省农业保险保费财政补贴资金管理办法（2024年修订）》（粤财金〔2024〕1号)等文件精神，做好保费补贴资金管理和拨付。2.各级财政承担的政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付管理。财政、农业农村部门根据各级财政补贴资金的使用进度情况，安排预算资金。各级保险承办机构对政策性农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。3.各级财政保费补贴比例按照《广东省政策性农业保险实施险种单位保险金额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表（2024-2026年）》（见附件）执行。中央和省级补贴型险种各级财政补贴资金据实结算，其中中央和省级财政补贴由省级部门拨付至省级承保机构；市级财政补贴由市级部门拨付至市级承保机构；县级财政补贴由县级部门拨付至县级承保机构。4.加强对保费补贴资金使用情况的监督、检查和审计，确保专款专用。如发现保险经办机构和有关单位提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：中标人按季度向服务区域的县（区）农业部门书面汇报保险业务开展的情况、保险承保情况、各种保单资料、理赔资料、以及按采购人要求提供相应的绩效考核相关资料等。 各县（市、区)加强对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付的全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开” 等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据、准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施、情况进行监督 检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假 退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 对存在重大违法违规行为和重大风险隐患的保险机构，依法清退出农业保险市场。对检查中发现的重大问题应及时报送有关部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1服务要求★（1）中标人须执行省级农业保险大灾风险准备金制度【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （2）中标人需配合市级部门每年对中标人上一年度业绩的考核工作。 （3）中标人应和各级政府农业主管部门建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。 （4）中标人要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权益放在首位，做到理赔服务“三到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户。 （5）中标人要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传政策性涉农保险的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农户积极主动投保。 （6）中标人应按照相关要求完善协保体系，可依托农业技术推广服务中心、乡村振兴服务中心或公共服务中心、生产托管运营中心、农民合作社服务中心、村民委员会等机构协助办理农业保险业务。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保经费可按不超过政策性农业保险保费规模的5%提取，具体标准由双方协商确定，并在合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不得超过当地公益性岗位的平均报酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的业务培训，对其协办行为负责。 （7）因政策性农业保险是一项重要的强农惠农政策，具有区域性、突发性、紧迫性和季节性等明显特点，服务对象为基层广大农户且时效性要求高，中标人应具有完善的基层服务网络，并配备充足的农险专职服务人员和服务装备，确保灾后第一时间深入现场开展查勘、定损和理赔等工作，提高承保理赔服务效率和服务质量，确保惠农政策落到实处。 ★（8）承保机构应建立健全“保防救赔”一体化体系，发挥保险机制在灾前风险预防、事中风险控制、灾后理赔服务等方面的功能作用，每年必须投入必要的经费用于防灾防损，保险机构年度防灾减损资金投入比例原则上不低于当年农险签单保费规模的3%。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（9）如国家、广东省或梅州市发布新的有关政策性农业保险相关配套文件，中标人需按最新文件执行。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （10）中标人应有完善的政策性农业保险承保方案，完善的承保操作流程、从业人员考核机制、客户投诉异议处理机制、内控机制等，确保各项工作能够有序衔接；中标人应有完善的防灾减灾方案，包括但不限于：防灾预警机制、防灾减损措 施、防灾减损人员安排及管理机制等，确保投保农户得到更全面的保障。中标人应具有定损、理赔和救灾、偿付能力等方面能力及经验。中标后提供 7×24 小时的服务响应。投标人须提供专门农业保险专业人员服务于本项目；投标人须配备足够的交通工具以做查勘使用。 ★（11）中标人信息化建设须满足业务管理要求，并按规定参加农业保险再保险体系改革试点，符合《广东省财政厅 广东省农业农村厅 广东省林业局 国家金融监督管理总局广东监管局关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》的要求。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（12）若投标人农业保险经营区域不能全覆盖梅州市5县1市2区，则该投标人须出具承诺书，承诺若所中标区域含有该投标人无农业保险经营区域的，需在中标次日起40日内在中标区域覆盖符合农业保险业务经营条件的分支机构；如果承诺期内无法覆盖，则自动放弃中标资格，并承担因此产生的相关法律后果。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （13）投标人在服务期限内连续两年考核结果为“基本合格”或单次评价结果为“不合格”的，将被取消承保机构剩余服务期限内的承保资格。2其他事项说明（1）对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付实行全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开”等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施情况进行监督检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 （2）建立工作评价和奖惩机制。加强对农业保险工作的年度考核，及时通报工作进展情况。根据省财政厅、省农业农村厅、广东银保监局及本市制定有关考核办法和设定考核指标表（包括服务能力、经营指标、创新指标、管理与合规、服务满意度等方面），每年由市级对承保机构上一年度工作业绩进行考核，实行奖惩制度。经年度考核未能完成任务，则下一年度自动退出展业，由其它承保公司接替展业。在服务期内，如政府部门出台或修改了相关考核办法，则按新出台的考核办法执行。 （3）投标人应主动积极参与助力本地经济发展，包括党建互动、温暖互助、支持招商引资、支持乡村振兴等民生服务，充分发挥现代保险业在改善民生保障、创新社会管理、促进经济提质增效升级和转变政府职能等方面的积极作用。 （4）金融监管局会适时对中标供应商农业保险业务经营管理等情况进行综合考评。 （5）根据省提出“一市一策”要求，市级相关部门将完善、细化具体方案，市级具体方案待文件正式印发后执行。3保费结算方式保费结算方式：各险种保费=保险金额*保险费率4退出机制（1）中标供应商因自身原因主动退出农业保险经营的，应当向银保监会或所在地银保监局报告。 （2）中标供应商退出农业保险经营的，要严格按照规定处理未了责任，做好交接工作，妥善做好后续事宜。如未妥善做好后续事宜造成严重影响的，金融监管局或其派出机构将依法依规采取监管措施。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他保险服务合同包3【养殖险（含水产养殖险）】项1.00161,070,000.00161,070,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：合同包3【养殖险（含水产养殖险）】参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求具体内容说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。采购包4（梅江区、蕉岭县的种植类）1.主要商务要求标的提供的时间服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。标的提供的地点承保、承办范围：梅州市内军事管理区外的所有区域。付款方式1期：支付比例100%,保费补贴资金管理和拨付：1.按照《关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》（粤财金〔2023〕35号)、《广东省农业保险保费财政补贴资金管理办法（2024年修订）》（粤财金〔2024〕1号)等文件精神，做好保费补贴资金管理和拨付。2.各级财政承担的政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付管理。财政、农业农村部门根据各级财政补贴资金的使用进度情况，安排预算资金。各级保险承办机构对政策性农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。3.各级财政保费补贴比例按照《广东省政策性农业保险实施险种单位保险金额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表（2024-2026年）》（见附件）执行。中央和省级补贴型险种各级财政补贴资金据实结算，其中中央和省级财政补贴由省级部门拨付至省级承保机构；市级财政补贴由市级部门拨付至市级承保机构；县级财政补贴由县级部门拨付至县级承保机构。4.加强对保费补贴资金使用情况的监督、检查和审计，确保专款专用。如发现保险经办机构和有关单位提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：中标人按季度向服务区域的县（区）农业部门书面汇报保险业务开展的情况、保险承保情况、各种保单资料、理赔资料、以及按采购人要求提供相应的绩效考核相关资料等。 各县（市、区)加强对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付的全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开” 等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据、准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施、情况进行监督 检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假 退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 对存在重大违法违规行为和重大风险隐患的保险机构，依法清退出农业保险市场。对检查中发现的重大问题应及时报送有关部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1服务要求★（1）中标人须执行省级农业保险大灾风险准备金制度【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （2）中标人需配合市级部门每年对中标人上一年度业绩的考核工作。 （3）中标人应和各级政府农业主管部门建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。 （4）中标人要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权益放在首位，做到理赔服务“三到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户。 （5）中标人要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传政策性涉农保险的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农户积极主动投保。 （6）中标人应按照相关要求完善协保体系，可依托农业技术推广服务中心、乡村振兴服务中心或公共服务中心、生产托管运营中心、农民合作社服务中心、村民委员会等机构协助办理农业保险业务。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保经费可按不超过政策性农业保险保费规模的5%提取，具体标准由双方协商确定，并在合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不得超过当地公益性岗位的平均报酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的业务培训，对其协办行为负责。 （7）因政策性农业保险是一项重要的强农惠农政策，具有区域性、突发性、紧迫性和季节性等明显特点，服务对象为基层广大农户且时效性要求高，中标人应具有完善的基层服务网络，并配备充足的农险专职服务人员和服务装备，确保灾后第一时间深入现场开展查勘、定损和理赔等工作，提高承保理赔服务效率和服务质量，确保惠农政策落到实处。 ★（8）承保机构应建立健全“保防救赔”一体化体系，发挥保险机制在灾前风险预防、事中风险控制、灾后理赔服务等方面的功能作用，每年必须投入必要的经费用于防灾防损，保险机构年度防灾减损资金投入比例原则上不低于当年农险签单保费规模的3%。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（9）如国家、广东省或梅州市发布新的有关政策性农业保险相关配套文件，中标人需按最新文件执行。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （10）中标人应有完善的政策性农业保险承保方案，完善的承保操作流程、从业人员考核机制、客户投诉异议处理机制、内控机制等，确保各项工作能够有序衔接；中标人应有完善的防灾减灾方案，包括但不限于：防灾预警机制、防灾减损措 施、防灾减损人员安排及管理机制等，确保投保农户得到更全面的保障。中标人应具有定损、理赔和救灾、偿付能力等方面能力及经验。中标后提供 7×24 小时的服务响应。投标人须提供专门农业保险专业人员服务于本项目；投标人须配备足够的交通工具以做查勘使用。 ★（11）中标人信息化建设须满足业务管理要求，并按规定参加农业保险再保险体系改革试点，符合《广东省财政厅 广东省农业农村厅 广东省林业局 国家金融监督管理总局广东监管局关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》的要求。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（12）若投标人农业保险经营区域不能全覆盖梅州市5县1市2区，则该投标人须出具承诺书，承诺若所中标区域含有该投标人无农业保险经营区域的，需在中标次日起40日内在中标区域覆盖符合农业保险业务经营条件的分支机构；如果承诺期内无法覆盖，则自动放弃中标资格，并承担因此产生的相关法律后果。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （13）投标人在服务期限内连续两年考核结果为“基本合格”或单次评价结果为“不合格”的，将被取消承保机构剩余服务期限内的承保资格。2其他事项说明（1）对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付实行全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开”等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施情况进行监督检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 （2）建立工作评价和奖惩机制。加强对农业保险工作的年度考核，及时通报工作进展情况。根据省财政厅、省农业农村厅、广东银保监局及本市制定有关考核办法和设定考核指标表（包括服务能力、经营指标、创新指标、管理与合规、服务满意度等方面），每年由市级对承保机构上一年度工作业绩进行考核，实行奖惩制度。经年度考核未能完成任务，则下一年度自动退出展业，由其它承保公司接替展业。在服务期内，如政府部门出台或修改了相关考核办法，则按新出台的考核办法执行。 （3）投标人应主动积极参与助力本地经济发展，包括党建互动、温暖互助、支持招商引资、支持乡村振兴等民生服务，充分发挥现代保险业在改善民生保障、创新社会管理、促进经济提质增效升级和转变政府职能等方面的积极作用。 （4）金融监管局会适时对中标供应商农业保险业务经营管理等情况进行综合考评。 （5）根据省提出“一市一策”要求，市级相关部门将完善、细化具体方案，市级具体方案待文件正式印发后执行。3保费结算方式保费结算方式：各险种保费=保险金额*保险费率4退出机制（1）中标供应商因自身原因主动退出农业保险经营的，应当向银保监会或所在地银保监局报告。 （2）中标供应商退出农业保险经营的，要严格按照规定处理未了责任，做好交接工作，妥善做好后续事宜。如未妥善做好后续事宜造成严重影响的，金融监管局或其派出机构将依法依规采取监管措施。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他保险服务合同包4（种植险）项1.0035,010,000.0035,010,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：合同包4（种植险）参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求具体内容说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。采购包5（梅江区、蕉岭县的养殖类）1.主要商务要求标的提供的时间服务期三年，自2024年至2026年，自合同签订生效之日起计算。标的提供的地点承保、承办范围：梅州市内军事管理区外的所有区域。付款方式1期：支付比例100%,保费补贴资金管理和拨付：1.按照《关于印发<广东省政策性农业保险实施方案（2024-2026年）>的通知》（粤财金〔2023〕35号)、《广东省农业保险保费财政补贴资金管理办法（2024年修订）》（粤财金〔2024〕1号)等文件精神，做好保费补贴资金管理和拨付。2.各级财政承担的政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付管理。财政、农业农村部门根据各级财政补贴资金的使用进度情况，安排预算资金。各级保险承办机构对政策性农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。3.各级财政保费补贴比例按照《广东省政策性农业保险实施险种单位保险金额、费率参考标准及各级财政补贴比例一览表（2024-2026年）》（见附件）执行。中央和省级补贴型险种各级财政补贴资金据实结算，其中中央和省级财政补贴由省级部门拨付至省级承保机构；市级财政补贴由市级部门拨付至市级承保机构；县级财政补贴由县级部门拨付至县级承保机构。4.加强对保费补贴资金使用情况的监督、检查和审计，确保专款专用。如发现保险经办机构和有关单位提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：中标人按季度向服务区域的县（区）农业部门书面汇报保险业务开展的情况、保险承保情况、各种保单资料、理赔资料、以及按采购人要求提供相应的绩效考核相关资料等。 各县（市、区)加强对农业保险承保理赔和保费补贴资金拨付的全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、一公开” 等要求，定期对本地区农业保险投保真实性、结算数据、准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施、情况进行监督 检查，重点严查虚构或者虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假 退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业保险保费补贴资金的行为。 对存在重大违法违规行为和重大风险隐患的保险机构，依法清退出农业保险市场。对检查中发现的重大问题应及时报送有关部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1服务要求★（1）中标人须执行省级农业保险大灾风险准备金制度【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （2）中标人需配合市级部门每年对中标人上一年度业绩的考核工作。 （3）中标人应和各级政府农业主管部门建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。 （4）中标人要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权益放在首位，做到理赔服务“三到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户。 （5）中标人要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传政策性涉农保险的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农户积极主动投保。 （6）中标人应按照相关要求完善协保体系，可依托农业技术推广服务中心、乡村振兴服务中心或公共服务中心、生产托管运营中心、农民合作社服务中心、村民委员会等机构协助办理农业保险业务。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保经费可按不超过政策性农业保险保费规模的5%提取，具体标准由双方协商确定，并在合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不得超过当地公益性岗位的平均报酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的业务培训，对其协办行为负责。 （7）因政策性农业保险是一项重要的强农惠农政策，具有区域性、突发性、紧迫性和季节性等明显特点，服务对象为基层广大农户且时效性要求高，中标人应具有完善的基层服务网络，并配备充足的农险专职服务人员和服务装备，确保灾后第一时间深入现场开展查勘、定损和理赔等工作，提高承保理赔服务效率和服务质量，确保惠农政策落到实处。 ★（8）承保机构应建立健全“保防救赔”一体化体系，发挥保险机制在灾前风险预防、事中风险控制、灾后理赔服务等方面的功能作用，每年必须投入必要的经费用于防灾防损，保险机构年度防灾减损资金投入比例原则上不低于当年农险签单保费规模的3%。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 ★（9）如国家、广东省或梅州市发布新的有关政策性农业保险相关配套文件，中标人需按最新文件执行。【需提供承诺函（格式自拟或参照投标文件“第六章 投标文件格式与要求”格式十要求提供），未按要求提供或者提供的承诺内容不齐全的，则按无效投标文件处理。】 （10）中标人应有完善的政策性农业保险承保方案，完善的承保操作流程、从业人员考核机制、客户投诉异议处理机制、内控机制等，确保各项工作能够有序衔接；中标人应有完善的防灾减灾方案，包括但不限于：防灾预警机制、防灾减损措 施、防灾减损人员安排及管理机制等，确保投保农户得到更全面的保障。中标人应具有定损、理赔和救灾、偿付能力等方面能力及经验。中标后提供 7×24 小时的服务响应。投标人须提供专门农业保险专业人员服务于本项目；投标人须配备足够的交通工具以做查勘使用。 ★（11）中标人信息化建设须满足业务管理
投标 / 标书制作要点（原创）
本政策性农业保险承保机构 其他保险服务 种植险；养殖险 养殖险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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