重庆市主要负责人经济责任审计招标公告（重庆市交通运输委员会2024）
重庆市交通运输委员会关于重庆市交通执法总队港航海事支队主要负责人、高速公路第四支队主要负责人经济责任审计项目竞争性磋商的公告
重庆大家智方科技有限公司(以下简称:采购代理机构)接受
重庆市交通运输委员会
(以下简称:采购人)的委托,对
重庆市交通执法总队港航海事支队主要负责人、高速公路第四支队主要负责人经济责任审计
项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
一、竞争性磋商内容
序号
项目名称
最高限价(元)
成交供应商数量(名)
1
重庆市交通执法总队港航海事支队主要负责人、高速公路第四支队主要负责人经济责任审计
190000.00
1
二
、供应商资格条件
(一)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
(二)本项目的特定资格条件:
1.供应商须具有财政部门核发的的会计师事务所执业资格证书(提供证书复印件,加盖投标人公章);
2.供应商若为分支机构的,必须取得总公司(总所)的授权书,且总公司(总所)仅能授权一家分支机构投标(提供总公司(总所)的授权书复印件)。
三
、磋商有关说明
(一)凡有意参加磋商的供应商,请在重庆市交通运输委员会官网(https://jtj.cq.gov.cn/)上下载或到代理机构处领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料,无论供应商下载或领取与否,均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
(二)竞争性磋商公告期限:自采购公告发布之日(
2024年6月
2
0
日
)起三个工作日。
(三)竞争性磋商文件报名期限:
1.竞争性磋商文件报名期:
2024年6月
20
日
日至
2024年6月
27
日
工作时间17:30
。
2.报名方式:
在磋商文件发售期内,将《采购文件报名登记表》(详见磋商文件附件1)(加盖供应商公章)扫描后发送至1621766686@qq.com。
3.在磋商文件报名期内提交了报名表,其文件才被接收。
(四)递交响应文件地点:重庆市渝北区黄山大道中段67号信达国际A座402会议室。
(五)响应文件递交截止时间:
2024年
7
月
1
日
日北京时间1
5
:30
(六)磋商开始时间:
2024年
7
月
1
日
日北京时间1
5
:30
(七)评审地点:重庆市渝北区黄山大道中段67号信达国际A座402评标室。
四
、其它有关规定
(一)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项(包)下的采购活动,否则均为无效响应。
(二)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
(三)本项目的澄清文件(如果有)一律在重庆市交通运输委员会官网(https://jtj.cq.gov.cn/)上发布,请各供应商注意下载或到代理机构领取;无论供应商下载或领取与否,均视同供应商已知晓本项目澄清文件(如果有)的内容。
(四)超过响应文件截止时间递交的响应文件,恕不接收。
(五)磋商费用:无论磋商结果如何,供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
(六)
本项目不接受联合体参与磋商。
(七)
本项目不接受合同分包。
(八)按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号,供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,将拒绝其参与政府采购活动。
五、磋商保证金
无。
六
、联系方式
(一)采购人:重庆市交通运输委员会
联系人:韩老师
电 话:023-89183102
地 址:重庆市渝北区龙溪红锦大道20号
(二)采购代理机构:重庆大家智方科技有限公司
联系人:汤老师
电 话: 023-68172141-8026/8056
地 址:重庆市渝北区黄山大道中段67号信达国际A座402
附件下载:
重庆市交通执法总队港航海事支队主要负责人、高速公路第四支队主要负责人经济责任审计竞争性磋商文件.doc
竞争性磋商文件磋商项目名称：重庆市交通执法总队港航海事支队主要负责人、高速公路第四支队主要负责人经济责任审计采购人：重庆市交通运输委员会采购代理机构：重庆大家智方科技有限公司二〇二四年六月目录第一篇采购邀请书3一、竞争性磋商内容3二、供应商资格条件3三、磋商有关说明3四、其它有关规定4五、磋商保证金4六、联系方式4第二篇项目服务需求5※一、项目服务需求5第三篇项目商务需求6※一、服务期、服务地点及验收方式6※二、报价要求6※三、付款方式6※四、审计人员要求6五、知识产权6六、其他6第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止8一、磋商程序及方法8二、评审标准10三、无效响应12四、采购终止13第五篇供应商须知14一、磋商费用14二、竞争性磋商文件14三、磋商要求14四、成交供应商的确认和变更15五、成交通知16六、关于质疑和投诉16七、采购代理服务费17八、签订合同17第六篇采购合同要条款和格式合同（样本）18第七篇响应文件编制要求21一、经济部分22二、服务需求24三、商务部分26四、资格条件29附件1：采购文件报名登记表351.第一篇采购邀请书重庆大家智方科技有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市交通运输委员会（以下简称：采购人）的委托，对重庆市交通执法总队港航海事支队主要负责人、高速公路第四支队主要负责人经济责任审计项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。1.1.一、竞争性磋商内容序号项目名称最高限价（元）成交供应商数量（名）1重庆市交通执法总队港航海事支队主要负责人、高速公路第四支队主要负责人经济责任审计190000.0011.2.二、供应商资格条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）本项目的特定资格条件：1.供应商须具有财政部门核发的的会计师事务所执业资格证书（提供证书复印件，加盖投标人公章）；2.供应商若为分支机构的，必须取得总公司（总所）的授权书，且总公司（总所）仅能授权一家分支机构投标（提供总公司（总所）的授权书复印件）。1.3.三、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市交通运输委员会官网（https://jtj.cq.gov.cn/）上下载或到代理机构处领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。（二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日（2024年6月20日）起三个工作日。（三）竞争性磋商文件报名期限：1.竞争性磋商文件报名期：2024年6月20日日至2024年6月27日工作时间17:30。2.报名方式：在磋商文件发售期内，将《采购文件报名登记表》（详见磋商文件附件1）（加盖供应商公章）扫描后发送至1621766686@qq.com。3.在磋商文件报名期内提交了报名表，其文件才被接收。（四）递交响应文件地点：重庆市渝北区黄山大道中段67号信达国际A座402会议室。（五）响应文件递交截止时间：2024年7月1日日北京时间15:30（六）磋商开始时间：2024年7月1日日北京时间15:30（七）评审地点：重庆市渝北区黄山大道中段67号信达国际A座402评标室。1.4.四、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市交通运输委员会官网（https://jtj.cq.gov.cn/）上发布，请各供应商注意下载或到代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受联合体参与磋商。（七）本项目不接受合同分包。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.5.五、磋商保证金无。1.6.六、联系方式（一）采购人：重庆市交通运输委员会联系人：韩老师电话：023-89183102地址：重庆市渝北区龙溪红锦大道20号（二）采购代理机构：重庆大家智方科技有限公司联系人：汤老师电话：023-68172141-8026/8056地址：重庆市渝北区黄山大道中段67号信达国际A座4022.第二篇项目服务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。2.1.※一、项目服务需求（一）项目内容重庆市交通执法总队港航海事支队主要负责人开展任期经济责任审计，审计任职时间为2020年8月年至2023年12月；重庆市交通执法总队高速公路第四支队主要负责人开展任期经济责任审计，审计任职时间为2020年10月年至2023年12月。（二）审计内容根据《重庆市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计实施办法（试行）的通知》，主要对被审计单位负责人在任期的各项管理工作开展审计评价。审计主要内容：一是贯彻执行上级方针政策、决策部署情况，有关经济目标责任完成情况。二是本单位重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况。三是重大经济事项的决策、执行和效果情况。包括：经济事项决策制度的建立完善及执行情况，经济事项决策效果情况。四是财政财务管理和经济风险防范情况，项目、资金等管理使用和效益情况，在预算管理中执行机构编制管理规定情况，贯彻落实过紧日子的情况。包括：预决算管理情况，财政财务资金分配、使用及绩效情况，内部控制制度的建立完善及执行情况，重大经济风险防范、化解情况，重大资产采购、使用、处置情况；建设项目的立项、实施、管理情况及效果，在预算管理中执行机构编制管理规定情况，对下属单位财政收支、财务收支及有关经济活动的监管情况。五是在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况。包括：贯彻中央八项规定及其实施细则精神，遵守厉行节约反对浪费等党纪党规、法律法规及财经纪律情况。六是以往审计发现问题的整改情况。七是其他需要审计的内容。以上审计项目涉及重大问题可追溯到以前年度或延伸检查相关单位。（三）项目服务其他要求1、基本要求供应商应恪守行业服务机构“独立、客观、公正”的执业原则，切实履行“诚信、廉洁、高效”的服务方针，严格执行国家颁布的执业规范、规程和技术标准，为采购人及时提供服务，能优质、高效、独立完成规定的工作任务。2、质量要求投标人需按照采购人委托，按约定时限独立完成确定的审计服务，出具符合国家相关法律法规规定的审计工作报告，能够通过相关行业主管部门的检查。3.第三篇项目商务需求“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。3.1.※一、服务期、服务地点及验收方式（一）服务期：本项目预计总服务周期不得超过3个月（工作开始时间以采购人下达的审计通知书时间为准）。（二）服务地点：采购人指定地点。（三）验收方式1.验收组织单位：重庆市交通运输委员会。2.验收标准：项目工作结束后，供应商应提供编报内容合规、准确、依据充分，要素齐全，格式规范的审计报告，由采购人对成交供应商的工作情况和提交审计报告的工作进行考核评价。3.2.※二、报价要求本项目报价须为人民币报价，报价包括但不限于本次服务工作涉及的服务费、设备费、编制费、材料费、人工费、差旅费、办公费、辅材费、税费、管理费、税费等履行本项目直至服务期完毕的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿任何费用。3.3.※三、付款方式成交供应商实施完成重庆市交通局委托的服务项目后，按合同明确的标准和支付方式据实支付服务费用。3.4.※四、审计人员要求1.提供统筹管理整个项目负责人1名，要求熟悉经济责任审计全过程内容和涉及的问题、事项，负责与委托人衔接相关工作。2.供应商指派审计现场主审人员1人，负责现场的管理协调工作。主审人员应熟悉经济责任审计全过程内容和涉及的问题、事项，并必须在审计期间全程驻场审计。3.整个现场审计小组人员不得少于5人，并在审计期间全程驻场审计。4.成交供应商要严格履行响应文件中拟投入的人员的承诺，不得任意更换或减少。如有更换须提前报采购人书面审批，任何更换应不低于响应文件中的承诺。3.5.五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。3.6.六、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。4.第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止4.1.一、磋商程序及方法（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以签到先后顺序确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1.资格性检查。依据法律法规和竞采通知书的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备竞采资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供书面声明（见格式文件）1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（3）具有履行合同所必需的设备和专业服务能力供应商提供书面声明（见格式文件）1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录供应商提供书面声明（见格式文件）1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）供应商提供书面声明（见格式文件）1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（6）法律、行政法规规定的其他条件1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（7）本项目的特定资格条件按第一篇“二、供应商资格条件（二）本项目的特定资格要求”的要求提交证明文件复印件（如果有）。2磋商保证金按照采购文件的规定提交磋商保证金。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署或盖章按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。1有效性审查法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。1有效性审查响应方案每个包只能有一个响应方案。1有效性审查报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。3响应程度审查响应文件内容竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。3响应程度审查磋商有效期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。4.2.二、评审标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1磋商报价（10%）10分满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100供应商的应答应满足磋商文件“采购服务需求”，有一条不满足的，服务部分得分为0分，不再进入服务部分的评审。2服务部分（60%）60分服务方案编制审计服务方案（包含但不仅限于组建服务团队、服务能力、职业经验、质量控制、风险控制、工作效率等）：1.1审计流程表达清晰，工作方案体现出对本项目能够涉及的政策及规章的熟悉程度，流程清晰方案可行具体得15分，流程较清晰方案较可行具体得10分，流程较一般方案一般得5分，流程不完善方案差或未提供方案得0分；1.2有详细的进度计划，时间安排合理，能高效完成审计，提供有效的阶段性分析报告提纲，计划设计科学时间安排合理得15分，计划设计较科学时间较安排合理得10分，计划设计一般时间安排一般得5分，计划不科学时间安排不合理或未提供得0分；1.3投标人提供的审计工作方案中项目管理及目标明确，质量管理层级责任清晰，质量考核体系健全，管理目标明确，层级责任清晰，考核体系健全得15分，管理目标较明确，层级责任较清晰，考核体系较健全得10分，管理目标一般，层级责任一般，考核体系一般得5分，管理目标不明确，层级责任不清晰，考核体系不健全或者没有提供得0分；1.4 有针对本项目特点的分析及优化方案，能够体现出针对本项目的理解与同类项目的履行经验，分析及优化方案精准完整 得15分，分析及优化方案较清晰得10分，分析及优化方案模糊得5分，分析及优化方案不符合采购人实际工作需求及或者没有提供得0分。供应商的应答应满足磋商文件“采购商务要求”，有一条不满足的，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。3商务部分（30%）10分人员配备配备的现场审计人员(10分)1.供应商为本项目拟派的主审人员具有5年及以上注册会计师执业工作经验，提供注册会计师证书，得4分。2.审计组其他成员（不含项目负责人、现场主审人员）2.1成员中具有1名高级会计师职称或注册会计师的每提供1个得3分；具有中级会计师职称，每提供1个得2分；本项最多得5分（同一人不重复计算）2.2成员中有3年及以上执业工作经验，每有一个人员得1分，本项最多得1分。1和2供应商提供2024年任意一个月为所配备人员缴纳的社保证明及相应资质证书复印件，以上资料需加盖单位公章。3商务部分（30%）20分工作业绩1.供应商配备的现场主审人员提供其作为主审的行政事业单位经济责任审计业绩证明（2020年1月1日至今）。每提供1份证明得4分，最高得20分。不提供不得分。（1）审计业绩证明应为提供主审人员签字盖章的审计报告并加盖单位公章。（2）证明主审人员签字盖章的审计报告可提供关键页。说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.3.三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的资格条件；（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金的；（四）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；（五）供应商的最后报价超过采购预算金额或最高限价的；（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不能再参加该采购项目的其他采购活动；（九）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（十一）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。4.4.四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。5.第五篇供应商须知5.1.一、磋商费用参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。5.2.二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）竞争性磋商文件的解释供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。5.3.三、磋商要求（一）响应文件1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。2.响应文件组成响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）联合体本项目不接受联合体参与磋商。（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（四）磋商保证金：1.供应商提交保证金金额和方式详见本文件第一篇“五、磋商保证金”；2.发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的）。（五）修正错误1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（六）提交响应文件的份数和签署1.响应文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。（七）响应文件的递交响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。（八）供应商参与人员各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。5.4.四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。5.5.五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市交通运输委员会官网（https://jtj.cq.gov.cn/）上发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。5.6.六、关于质疑和投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.4事实依据；1.2.5必要的法律依据；1.2.6提出质疑的日期；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.其他3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。5.7.七、采购代理服务费（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费（由成交供应商在领取成交通知书之前一次性支付给采购代理机构），本项目代理服务费2850.00元。（2）采购代理服务费缴纳账号：账户名：重庆大家智方科技有限公司账户：6530000010120100759356开户行：浙商银行重庆分行营业部银行代码：3166530000265.8.八、签订合同（一）采购人应当自成交通知书发出之日起二十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。6.第六篇采购合同要条款和格式合同（样本）委托单位（甲方）：被委托单位（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上协商一致，就甲方委托乙方开展审计的有关事宜，达成如下协议：一、委托目的甲方通过委托乙方对进行审计，并按审计方案和审计要求对审计事项发表审计意见，并出具专项审计报告。二、审计范围、内容、质量标准（一）审计范围甲方委托乙方对开展审计，重大问题可追溯到以前年度或延伸检查相关单位。（二）审计内容乙方按照相关规定和甲方要求，拟定《审计实施方案》，并经甲方审核同意后，方可实施现场审计。（三）审计质量乙方应出具符合国家相关法律法规规定的审计工作报告，并能够通过相关行业主管部门的检查。三、完成时限乙方以甲方下达审计通知书之日起2个月内完成委托审计工作，出具审计报告。四、权利和义务（一）甲方的权利和义务1．甲方有责任督促被审计单位及时提供乙方所需的审计资料。2．甲方应当对乙方的审计业务及时予以指导和监督。3．为乙方派出的审计组提供有必要的工作条件和协助。4．按本约定书的约定及时支付审计费用。5．因乙方过错导致审计结论错误、造成严重后果的，甲方有权拒付费用并追究乙方的责任。（二）乙方的权利和义务1．乙方派出的审计组织人员应遵守相关的职业道德规范，按计划实施审计工作。2．乙方应按提交响应文件中的审计项目服务方案开展审计工作，进驻甲方审计前，应明确工作组成员，不得随意变更。并对审计报告的编制、准确性和完整性负责。审计小组成员应全部由具备相应的执业资质和对行政事业单位审计工作经验丰富的人员担任。3．乙方在审计期间及时提供现场审计工作开展情况进度和相关审计内容，发现问题及时向甲方报告。4．乙方因为甲方的原因未按时完成约定的工作，不承担违约责任。5．乙方应按照《重庆市内部审计工作办法》和《重庆市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计实施办法（试行）》开展审计工作，严格执行《审计实施方案》，提升审计质量，按上述工作规程的审计报告模板出具审计报告。审计中若发现被审计单位和原主要负责人存在内部控制制度重大缺陷或者重大违法违纪等问题应及时报告甲方，接受甲方的指导和监督，信守其它承诺。6．乙方应加强审计过程管理，提升审计项目质量。如乙方出具的审计报告质量较差，甲方可将乙方纳入负面清单。7．乙方审计实施中，应当加强审计档案收集、整理和保管，在出具审计报告后及时将审计方案、审计证据、审计取证记录、审计工作底稿和审计报告等整理形成档案资料，并转换成电子版移交甲方。8．乙方应当遵守保密规定，加强审计服务数据安全管理。对审计过程中涉及到数据、资料的存储、管理、使用、删除的安全性负责，未经甲方同意不得擅自使用、泄露或向他人提供审计服务过程中的数据资料和结果。五、审计经费及付款方式（一）审计经费本审计项目约定委托审计服务合同总价为元（大写人民币：。包含：服务费、差旅费、税费等与本次审计有关的费用），是完成本合同规定义务的全部费用，由乙方包干使用，项目审计结束，按照审计质量考核结果据实支付。（二）付款方式和时间乙方出具审计报告后，甲方应严格审查，审查结果合格的，在15个工作日内按标准支付审计经费。甲方付款前，乙方应提供等额法定的增值税（专用／普通）发票，否则甲方有权拒付款项且不承担任何责任乙方指定收款账户信息：开户名：开户行：账号：六、违约责任（一）按《民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。（二）甲方未履行约定的义务给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。（三）乙方虽完成工作但未达到甲方质量标准，乙方应在5日内整改，若乙方拒不按照甲方的要求整改，或整改仍不合格的，乙方按约定书总价款的20%向甲方支付违约金。（四）因乙方过错导致审计结论错误、造成严重后果的，甲方不支付审计经费，并有权要求乙方按约定书总价款的20%向甲方支付违约金。（五）乙方逾期提交成果文件的，每逾期一日，应向甲方支付合同总价每日千分之一的违约金。逾期超过10个工作日后，甲方有权解除合同，要求乙方支付合同总价20%的违约金。七、解决争议的方式（一）甲乙双方如发生争议，应协商解决。（二）无法协商解决的，可以向重庆仲裁委员会申请仲裁。（三）甲乙双方共同确认本合同中当事人的住所地为包括但不限于合同履行文书、仲裁文书等资料的送达地址，向该地址以特快专递方式邮寄出前述文书即视为送达；邮件签收日期或邮件退回日期为送达日期。如一方当事人要改变前述送达地址，需提前三日书面通知合同相对方。八、合同生效（一）本合同和合同附件须经双方签字盖章后生效。（二）补充合同与本合同具有同等的法律效力。（三）本合同（包括合同附件、补充合同）一式四份，甲乙双方各执两份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（盖章）：代理人：代理人：住所地：住所地：时间：年月日时间：年月日7.第七篇响应文件编制要求一、经济部分（一）竞争性磋商报价函（二）明细报价表二、服务需求（一）服务方案（二）服务响应偏离表三、商务部分（一）商务要求响应情况：交货期及地点、报价要求等。（二）商务响应偏离表（三）其它优惠服务承诺四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）书面声明（格式）（五）特定资格条件证书或证明文件五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）7.1.一、经济部分（一）竞争性磋商报价函竞争性磋商报价函（采购代理机构名称）：我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整，人民币小写：元。以我公司最后报价为准。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本1份，电子文档1份。3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）或自然人签署：地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日（二）明细报价表磋商项目名称：序号名称相关信息数量单价合计12345678人工费/9运输费/10其他费用/11……/12总计注：1.供应商应完整填写本表。2.该表可扩展。供应商名称（公章）或自然人签署：年月日7.2.二、服务需求（一）服务方案（格式自定）（二）服务响应偏离表磋商项目名称：序号采购需求响应情况差异说明供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“响应情况”中必须列出具体数值或内容。2.本表可扩展。7.3.三、商务部分（一）商务要求响应情况：交货期及地点、报价要求等（格式自定）（二）商务响应偏离表磋商项目名称：序号磋商项目商务需求响应情况偏离说明供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“响应情况”中必须列出具体数值或内容。2.本表可扩展。（三）其它优惠承诺（格式自定）7.4.四、资格条件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）磋商项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）磋商项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。（四）书面承诺基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。供应商（公章）：日期：年月日（5）特定资格条件证明文件5、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）附件1：采购文件报名登记表供应商名称（供应商公章）采购执行编号项目名称联系人手机办公电话发票收取邮箱（请准确填写）快递地址（请准确填写）报名费开票信息（开普票）代理服务费开票信息£普票 £专票发售人：重庆大家智方科技有限公司日期：年月日注：1.报名费均开普票，代理服务费可申请开专票（请准确填写开票信息）。2.代理服务费只向中标供应商收取，为加快后续进度，提前收集开票信息。
投标 / 标书制作要点（原创）
本主要负责人经济责任审计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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