自然资源和规划档案数字化整理 文书档案整理及数字化加工 业务档案规范化整理 业务档案数字化加工招标公告（安庆市自然资源和规划档案数据中心2024）
2024年自然资源和规划档案数字化整理项目招标公告
2024年自然资源和规划档案数字化整理项目招标公告
项目概况 2024年自然资源和规划档案数字化整理项目 招标项目的潜在投标人应在安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）获取招标文件，并于2024年7月12日9时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：H0JCCG24D03G0216 JC34080120240232号
项目名称：2024年自然资源和规划档案数字化整理项目
预算金额：30万元
最高限价：30万元
采购需求：2024年将完成不动产登记档案和自然资源和规划局档案整理及数字化加工、挂接，以及2001-2018年原国土资源局文书档案移交进安庆市档案馆的标准化处理。
合同履行期限：150日历天
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目是否专门面向中小企业：是，投标人提供的服务由中小企业提供。
3.本项目的特定资格要求：/。
三、获取招标文件
时间：2024年6月21日至2024年6月28日， 每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）
方式：（1）投标人须登录安庆市公共资源电子交易平台查询、获取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：010-86483801 转 5-2（工作日）。
CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽 CA 客服400-880-4959（工作日）。
市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：400-998-0000（8:00-21:00）。
（2）投标人登录安庆市公共资源电子交易平台获取招标文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。如在招标文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线400-9980000，QQ：4008503300。
售价：免费。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024年7月12日9时30分（北京时间）
地点：安庆市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。
2.本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源电子交易平台”登录页面—点击“投标文件制作软件下载”和“驱动下载”按钮下载电子投标文件制作工具等，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。
3.供应商应合理安排招标文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采购文件，责任自负。
4.本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时投标人无须到达开标现场，实行远程解密和在线询标。各投标人认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：安庆市自然资源和规划档案数据中心
地 址：安徽省安庆市宜秀区天柱山西路201号
联 系 人：王军
联系方式：0556-5186189
2.采购代理机构信息
名 称：安庆市公共资源交易中心
地 址：安庆市大观区龙山路213号
联 系 人：慈烨
联系方式：0556-5999971
3.项目联系方式
项目联系人：王军
电 话：0556-5186189
附件
采购需求（仅供参考，以采购文件为准）.doc
采购文件.pdf
安庆新系统投标单位操作手册v1.0.docx
采购需求本项目采购标的所属行业：其他未列明行业一、商务要求：序号商务条款名称具体要求内容1付款方式合同签订后支付合同总金额40%的预付款，项目验收后15个工作日内，支付合同总金额的60%，履约保证金一并退还。2服务地点安庆市3服务期限150日历天1.1.1.二、服务要求一览表序号货物名称单位数量备注12018-2023年文书档案整理及数字化加工、挂接，2001-2018年原国土资源局文书档案移交进市档案馆件30000符合进市档案馆规范整理要求2不动产登记档案整理及数字化加工、挂接卷20000符合不动产档案规范整理要求3业务档案规范化整理卷500符合自然资源和规划档案管理要求4业务档案数字化加工、挂接页100000符合档案数字化加工规范要求三、法律法规及相关标准规范1．主要法律法规《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《安徽省档案条例》《国家档案局13号令》2.业务性标准规范《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB／T18894—2016)《档案著录规则》(DA／T18—1999)《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）《纸质归档文件装订规范》（DA/T69-2018）《安徽省文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》（DB34/T450-2004）《版式电子文件长期保存格式需求》（DA/T47-2009）《文书类电子文件元数据方案》（DA/T46-2009）《档号编制规范》DA/T13—19943．安全性标准规范《计算机病毒防治管理办法》中华人民共和国***令第51号《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240—2008）《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239—2008）《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》(档办发〔2013〕5号)《档案数字化外包安全管理规范》(档办发〔2014〕7号)《档案服务外包工作规范》（DA/T68-2017）《关于进一步规范档案服务外包工作的通知》（庆档〔2023〕2号）四、技术标准各类档案需完成整理、扫描、装订、运输、入库、归档等内容，根据纸质材料实际幅面进行扫描，并按照现有的档案管理系统标准进行规范编目、入库，完成扫描件挂接。2001-2018年原国土资源局文书档案按照《安庆市档案馆依法移交进馆档案数字化技术要求》规范化整理后移交进市档案馆。（一）整理要求1.在数字化加工前先将档案按各类档案立卷要求进行规范整理，整理内容包括：卷内材料的排序与编号、卷内材料目录的编写、卷内备考表的编写、案卷封面及卷内目录信息的录入与打印、案卷的装订、装盒及档案的入库上架等，同时对破损或者幅面过小的材料应用A4白衬纸托裱；2.卷内材料排序方式必须与档案案卷编号方式一致，保证案卷之间的有机联系；装盒后需将档案上架后的位置标注在档案盒侧面，确定存放位置，便于保管和利用；（二）档案数字化要求1.档案扫描规范及要求（1）扫描前处理按档案管理规定进行整理排列、敲页码、打印或填写卷内目录，备考表、打印封面、扫描、装订等。（2）确定扫描范围根据档案部门颁布的《档案案卷立卷要求》、《归档文件整理规则》等档案行业标准以及与自然资源和规划部门实际要求结合制定适合本单位的档案扫描、整理方案。（3）扫描方式1）根据档案幅面的大小(A4、A3、A0等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描、A3及以下页面采用A3高速扫描仪，A2及以上的需用专用的大幅面扫描仪。2）纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，采用平板扫描或无边距平板扫描仪方式；选择相应的扫描设备时必须保证档案不受损。（4）扫描格式在数字化之后文件存储上，在充分比较其他存储格式的情况下积极考虑带索引的PDF存储方式，随技术发展和实际工作需要可根据采购人需求改进。扫描过程中，按照固定格式对扫描加工好的图像信息进行命名，确保挂接到系统中的电子档案与纸质档案的信息一一对应。（5）色彩模式1）扫描后的影像文件以扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为准。2）为了满足自然资源和规划局档案的登记备份要求，图片为黑白、灰度或彩色。（6）扫描分辨率1）扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。2）彩色扫描分辨率采用300dpi或以上，普通文件扫描精度300dpi；针对于照片、图像等信息进行数字化时候，照片扫描分辨率不低于600dpi，照片底片扫描不低于1200dpi。3）扫描文档保持原档方向，保证扫描的比例尺为1：1。（7）图像修正1)图像画幅数要与扫描交接单上保持一致，准确无误。2)每个画幅的前后顺序要与原纸质档案顺序保持一致，不一致时应及时进行调整。3)要保证画幅上的图像、文字完整，清晰可读，由于操作不当引起的扫描后图像文件不完整或无法清晰识别时应重新扫描。4)对不同纸质档案设置能达到最好效果的参数，尽可能使图像能清晰识别。5)对每个画幅进行纠偏处理，使其左右歪斜偏差小于2度。6)对横向排放的页面进行左右旋转90或270度处理，以符合阅读习惯。对于除文字内容外，纸张边界内有个别较大的黑点、黑线条、黑框、黑边时进行去黑处理。（8）数据抽检校对以抽检的方式检查已经完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件以及数据挂接的总体质量。一个全宗的档案，数据验收时抽检比率不得低于5％，数字化转换质量抽检的合格率达到99％（≥99％）予以验收通过，合格率＝抽检合格的文件数/抽检文件总数*100％。2、数字档案挂接入库要求扫描后的档案材料，须与市局档案管理系统和市不动产登记系统相对接，按照系统文件格式挂接到对应档案目录，正确率100%。3、数据存储备份的要求档案扫描过程中，应及时进行备份，防止数据丢失。可通过数据库备份、硬盘拷贝和刻录光盘等方式实现，刻录光盘时应注意图像信息的完整，刻录完成后要进行质量检查。质量检查的内容有图像文件能否打开，文件数是否准确，防止刻录失败。4、文档扫描影像处理系统软件要求采用国际标准的TWAIN接口，支持所有基于该接口标准的扫描仪；支持TIFF、JPEG或JPEG2000三种图像格式，并且互相之间可以进行格式转换；既支持单页存储模式，也支持多页存储模式，并实现无缝切换；支持单/双面扫描，可以插入扫描、追加扫描、替换扫描及删除无效图像；支持批量扫描，可以通过条形码做为文档之间的分隔；支持中文扫描参数设置，可以方便、快捷的进行扫描参数的设置，如纸张大小、图像类型、分辨率、扫描方式等，并代替扫描仪自带英文操作界面及复杂的参数设置；提供平板自动批量扫描功能，为不能使用滚轮扫描的纸张提供更好的扫描方式；支持黑白、灰度、彩色等多种图像的存储；提供生成多页PDF文档格式的功能，可以方便的发布到其他系统平台；支持多页TIFF文件经过处理后的优化存储；支持对扫描后的文档重新进行排序；支持扫描预处理功能，如自动纠斜、自动去装订孔、自动去黑边、根据条形码自动拆分文档、自动删除白页等；支持文件名批量命名，支持文件名自动增长；提供最丰富的图像处理功能，如：去黑边、纠斜、剪裁、去噪点、去污、去装订孔、去线条、自动居中、去框选、改变图像尺寸、文字加深/变浅、文本反白、反色、剪切、拷贝、粘贴、删除等；提供众多的批量图像处理功能，如批量纠斜、批量去杂点、批量去装订孔、批量去黑边、批量改变图像尺寸、批量文本反白等；提供多种文档图像查看功能，如缩略图、全屏显示、放大镜、图像导航、上一页、下一页、左旋、右旋、旋转180度等；提供多种图像缩放功能，如放大、缩小、适应宽度、适应高度、适应窗口、放大到选定区域等；五、成果及运输要求（1）扫描材料按原纸张大小1:1扫描，要求符合规定技术要求，字迹、图像清晰；（2）扫描材料要按照各类档案相关信息系统的要求，将对应电子材料进行规范命名和挂接；（3）档案扫描后，所有电子件都需要做好备份，项目验收时需以硬盘或者光盘的形式提供档案原始数据和挂接后成果数据。（4）不动产档案需进行安全运输，从政务中心运至住建局大楼三楼档案室，必须委托快递公司承运，采购人不再另行支付费用。六、整理场地及设备要求1.档案整理场地分为两处：一处位于市天柱山西路201号，安庆市自然资源和规划局内；一处位于市孝肃路168号，安庆市住房和城乡建设局三楼不动产登记档案库房内；场地内的相关监控设施等由中标人提供，须符合档案局的检查要求，项目结束后需将监控录像以硬盘方式提供给采购人保存。2.中标人需提供完成档案数字化扫描加工和整理服务所需要的各种加工场地内配备的其它硬件设备，包括：监控设备、电脑设备、扫描设备、打印机、DVD光盘及刻录设备、软件等。档案整理需由中标人提供档案封面和封底（180克A4纸张，颜色与字体应与原有样式一致）、档案盒（档案盒大小、颜色、字体应与原有样式一致）、夹子、A4纸、墨粉等材料。七、服务期、人员要求1、服务期：自合同签订之日起150日历天。2、整理人员不低于10人，服务期内须派5名以上人员驻点安庆市不动产登记服务中心，提供不动产登记档案整理数字化扫描入库服务。3、项目经理应具有两年以上同类项目管理经验（投标文件中须提供承诺函，格式自拟）。八、安全要求本项目建设内容涉及敏感信息，要求中标人在项目建设过程/中要加强安全监管，严格遵守相关的保密规章和制度，执行数字化加工工作制度，中标人应对工作人员加强管理，开展保密教育，签订保密协议，未经采购人授权许可，中标人不得以任何方式泄露档案信息，严禁将任何档案带出加工地点，严禁损坏或遗失档案，不得丢失和外传，不得复制。加工现场内所有纸质材料（含破损替换的案卷封面、数字化加工过程中产生的废弃纸质材料等）不得擅自处理。一经发现存在中标公司导致的档案遗失、损坏、泄密、圈划、涂改等情况，将立即终止合同，没收履约保证金，并追究相应责任。未经采购方同意，不得随意更换项目经理，若原指定项目经理不能满足采购方工作要求，应根据采购方要求及时更换。项目实施过程中，数字化加工人员一经入场，未经同意，中标人不得随意更换人员；整个项目实施过程中，项目经理需驻场管理项目实施，人员更换比例不得超过30%（因项目需要新增实施人员不计在内），如未经同意随意撤换人员或人员调整比例超过30%，履约保证金不予返还。项目全部完工后，相关电脑的硬盘应全部拆除，归采购方所有，如有违反相关规定而造成后果，由中标人承担相关责任。加工现场布置要协调、整齐，工作区域均应标识清楚，管理有序。中标人在场地工作时需遵守国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》以及采购方各项规章制度。九、售后服务1.项目成果如发现缺失、遗漏、错误等现象的，由中标人修改完善或补正，不得另行收费。2.售后服务期限：项目验收交付使用后，成交供应商要提供两年免费质量保证和售后服务。1.1.2.十、验收中标人和采购人双方共同实施验收工作，结果和验收报告经双方确认后生效。2024年自然资源和规划档案数字化整理项目招标文件项目编号：H0JCCG24D03G0216JC34080120240232号采购人：安庆市自然资源和规划档案数据中心采购代理机构：安庆市公共资源交易中心日期：二〇二四年六月重要提醒一、请各市场主体依法参与公共资源交易活动，如存在以下情形的，公共资源交易监管部门将其作为扫黑除恶专项斗争的打击重点予以处理。1.组织、领导、实施恶意竞标、围标、串标、虚假投标、挂靠投标、出让资质等违法活动。2.以暴力、威胁、利诱等手段强迫他人参与或者退出投标、拍卖以及强迫他人中标后放弃中标或转包的黑恶势力。3.聚众围堵开、评标现场，干扰正常开评标秩序的行为。4.在招投标过程中寻衅滋事、恶意投诉，或以投诉、信访、举报相威胁获取不正当利益的行为。5.伪造资质证书、证件、提供虚假材料进行投标，谋取不正当利益的违法行为。6.采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏招投标监管、服务人员以及评标专家正常工作的黑恶势力。7.采取言语威胁、谈判协商、跟踪盯梢、散播隐私、造谣诽谤、持续骚扰等软暴力手段恐吓监管服务人员、评标专家及其家属的违法犯罪行为。8.利诱、欺骗采购人违反相关规定按其意图设置招标文件条款的违法违规行为。9.窃取项目投标人报名情况、评标委员会组成人员等保密信息。10.领导干部违反规定插手干预项目招投标活动。11.干部职工在招投标活动中与黑恶势力勾结，充当保护伞。二、请各投标人认真阅读招标文件，对下述事项予以重视：1、请依据项目资格要求，自行核对营业执照合法有效。2、按照招标文件要求制作投标文件，投标文件创建标识码、文件制作机器码任一项一致的将不予通过符合性评审。3、对投标活动中可能发生的质疑、投诉行为，须依法在规定的时间内提出。4、本项目开评标期间，投标人必须保证联系电话、电子邮箱通畅，因投标人通讯不畅造成的不利后果由投标人自行承担。目录第一章投标邀请（招标公告）第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第七章政府采购供应商质疑函范本第一章招标公告2024年自然资源和规划档案数字化整理项目招标公告项目概况2024年自然资源和规划档案数字化整理项目招标项目的潜在投标人应在安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）获取招标文件，并于2024年7月12日9时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：H0JCCG24D03G0216JC34080120240232号项目名称：2024年自然资源和规划档案数字化整理项目预算金额：30万元最高限价：30万元采购需求：2024年将完成不动产登记档案和自然资源和规划局档案整理及数字化加工、挂接，以及2001-2018年原国土资源局文书档案移交进安庆市档案馆的标准化处理。合同履行期限：150日历天本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目是否专门面向中小企业：是，投标人提供的服务由中小企业提供。3.本项目的特定资格要求：/。三、获取招标文件第1页时间：2024年6月21日至2024年6月28日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）方式：（1）投标人须登录安庆市公共资源电子交易平台查询、获取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：010-86483801转5-2（工作日）。CA数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-880-4959（工作日）。市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：400-998-0000（8:00-21:00）。（2）投标人登录安庆市公共资源电子交易平台获取招标文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。如在招标文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线400-9980000，QQ：4008503300。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年7月12日9时30分（北京时间）地点：安庆市公共资源交易中心五、公告期限第2页自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。2.本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源电子交易平台”登录页面—点击“投标文件制作软件下载”和“驱动下载”按钮下载电子投标文件制作工具等，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。3.供应商应合理安排招标文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采购文件，责任自负。4.本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时投标人无须到达开标现场，实行远程解密和在线询标。各投标人认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：安庆市自然资源和规划档案数据中心地址：安徽省安庆市宜秀区天柱山西路201号联系人：王军联系方式：0556-51861892.采购代理机构信息第3页名称：安庆市公共资源交易中心地址：安庆市大观区龙山路213号联系人：慈烨联系方式：0556-59999713.项目联系方式项目联系人：王军电话：0556-5186189附件：项目采购需求文件第4页第二章投标人须知第一节投标人须知前附表序号内容说明与要求2.1采购人安庆市自然资源和规划档案数据中心2.2采购代理机构安庆市公共资源交易中心2.4监督管理部门安庆市财政局3资格要求详见招标公告3.1.4是否专门面向中小企业采购1、详见招标公告2、若本项目为专门面向中小企业采购的，如投标人提供的服务非中小企业承接的，其资格审查不通过。3.2关于联合体投标的相关约定（如有）1、联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。2、联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。3、联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书）、税务登记证和供应商声明函。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书）扫描件即可。4现场考察☑不组织，投标人自行考察□统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投标人自行承担。8.1包别划分☑不分包□分为个包，本次采购第包8.1包别划分投标人对多个包进行投标的中标包数规定：9投标文件要求加密电子投标文件（.AQTF格式）须在投标截止时间前登录安庆市公共资源交易服务网上传。9.2投标文件制作方法1、投标人应登录（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）点击“投标文件制作工具下载”下载后安装投标文件制作工具软件。2、使用投标文件制作工具方法：插入企业CA数字证书，打开“新点投标文件制作软件（安徽省互联互通版）”，点击“新建投标”按钮并点击“浏览”按钮并找到下载的.AQZF格式的招标文件，点选择CA数字证书然后点击“新建项目”然后选择保存文件路径保存，打开投标文件制作工具软件。3、投标文件制作工具使用说明：查看安庆市公共资源交易服务网-服务指南-操作手册下载-投标单位栏目--“安庆新系统投标单位操作手册v1.0”制作投标文件。4、技术支持服务热线：4009980000，24小时服务QQ:400850330013投标有效期90日历天（从投标截止时间算起）15投标文件提交、解密1、投标截止时间：详见招标公告（同提交投标文件截止时间）2、投标人须在投标截止时间前，在安庆市公共资源电子交易平台提交加密后的电子投标文件。3、各投标人在解密开始时间（投标截止时间）后，60分钟内自行在电子交易系统完成投标文件的解密工作，若解密过程中有技术疑问，请电话咨询0556-5991180。18开标时间和地点详见招标公告20.3原件本次招标评标时不要求投标人携带相关证件、业绩及奖项的原件（招标文件另有要求的除外）。23.2投标报价扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）（1）小型和微型企业价格扣除：10%。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：4%（本项目不采用）（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除:4%。（本项目不采用）第6页第三章采购需求本项目采购标的所属行业：其他未列明行业一、商务要求：序号商务条款名称具体要求内容1付款方式合同签订后支付合同总金额40%的预付款，项目验收后15个工作日内，支付合同总金额的60%，履约保证金一并退还。2服务地点安庆市3服务期限150日历天二、服务要求一览表序号货物名称单位数量备注12018-2023年文书档案整理及数字化加工、挂接，2001-2018年原国土资源局文书档案移交进市档案馆件30000符合进市档案馆规范整理要求2不动产登记档案整理及数字化加工、挂接卷20000符合不动产档案规范整理要求3业务档案规范化整理卷500符合自然资源和规划档案管理要求4业务档案数字化加工、挂接页100000符合档案数字化加工规范要求三、法律法规及相关标准规范1．主要法律法规《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《安徽省档案条例》《国家档案局13号令》第25页四、服务及技术方案(投标人可自行制作格式)第49页五、诚信投标承诺书本单位郑重承诺：一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购人的合法权益；五、不与采购单位或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；七、保证中标后不转包，若有合法分包征得采购人同意；八、保证中标之后，按照投标文件承诺提供货物、服务及派驻人员；九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；十、我单位在安徽省公共资源交易市场主体库中录入的信息真实，无编造虚假信息。一旦发现弄虚作假将按《诚信投标承诺书》和有关法律法规中的规定接受处理。十一、如在投标过程和评标结果公告质疑期内发生投诉行为，保证按照《政府采购质疑和投诉办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人或其委托代理人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责。十二、我方保证对本次招标活动有任何质疑或投诉，都依法在规定的时间内提出。否则，不针对本次招标活动提出任何质疑或投诉。以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担招标文件确定的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人电子签章：日期：第50页六、中小企业声明函(服务)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加安庆市自然资源和规划档案数据中心的2024年自然资源和规划档案数字化整理项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：1.2024年自然资源和规划档案数字化整理项目，属于其他未列明行业；承接企业为企业名称)，从业人员_____人，营业收入为______万元，资产总额为_____万元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业)；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称)，从业人员_____人，营业收入为______万元，资产总额为_____万元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人应根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)相关规定，如实填写中小企业声明函。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人可自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测（查询网址https://www.miit.gov.cn/）。3、投标人提供的《中小企业声明函》内容不实，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料”情形的，将依照有关规定追究相应责任。第51页七、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为□符合□不符合（对应请勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提供本单位的服务，或者提供其他□符合□不符合（对应请勾选）残疾人福利性单位的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：备注：对于投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条相关规定追究法律责任；第52页八、供应商声明函根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，1、本单位郑重声明：我单位完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及本项目所要求的资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，包括：我单位因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（6）我单位不在财政部门依法作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚期限内；（7）符合法律、行政法规规定的其他条件。2、本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）被税务部门列入重大税收违法失信主体；（4）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：第53页九、联合体协议（不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件；允许联合体投标且投标人为联合体投标的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）联合体成员一名称：，；联合体成员二名称：，；……上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标，现就联合体投标事宜订立如下协议：1.（某成员单位名称）为联合体牵头人。2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同金额的百分比如下：联合体成员一名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比：%；联合体成员二名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比：%；…………4．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。5．联合体中标后，本联合协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失效。联合体成员一：，（公章）法定代表人：，（签字或盖章）联合体成员二：，（公章）法定代表人：，（签字或盖章）…………，签订日期：年月日第54页十、证明资料1、招标公告中申请人资格要求证明材料，包含但不限于营业执照、税务登记证、特定资格要求中的证明材料。2、授权委托书（格式详见附件01）及其委托代理人有效二代居民身份证。3、本项目招标文件中要求投标人提供的其他证明材料。4、须提供上述证明材料复印件或扫描件或影印件，加盖投标人电子签章。第55页附件01：授权书本授权书声明：，（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证扫描件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标人电子签章：日期：注：本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证扫描件。第56页第七章政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：第57页质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第58页
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源和规划档案数字化整理 文书档案整理及数字化加工 业务档案规范化整理 业务档案数字化加工涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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