陕西省污水处理紧急扩能 其他生态环境保护和治理服务招标公告（陕西省西咸新区秦汉新城综合行政执法支队2024）
项目概况
秦汉新城污水处理紧急扩能项目（特许经营）招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）自行下载获取招标文件，并于 2024年07月15日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：RXCG-2024021
项目名称：秦汉新城污水处理紧急扩能项目（特许经营）
采购方式：公开招标
预算金额：3.20元
采购需求：
合同包1(秦汉新城污水处理紧急扩能项目(特许经营)):
合同包预算金额：3.20元
合同包最高限价：3.20元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他生态环境保护和治理服务
通过公开招标方式确定特许经营单位，并签订特许经营协议，政府授予特许经营权，负责项目投融资、建设、运营维护等工作
1(项)
详见采购文件
3.20
3.20
本合同包接受联合体投标
合同履行期限：合作期限20年，其中建设期1年，运营期19年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(秦汉新城污水处理紧急扩能项目(特许经营))落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
1）.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；2）.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）3）.《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；4）.《财政部国家发展改革委关于印发(节能产品政府采购实施意见)的通知》(财库〔2004〕185号)；5）.《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号)；6）.《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号)；7）.《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；8）.《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；9）.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等6部委第17号令）10）.《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔2021〕29号）11）.《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；12）.《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；13）.《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；14）.陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（陕财办采〔2022〕5号）；15）.陕西省财政厅关于落实政府采购支持中小企业政策有关事项的通知（陕财办采函〔2022〕10号）；16）.其他需要落实的政府采购政策；17）.本项目非专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(秦汉新城污水处理紧急扩能项目(特许经营))特定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明及身份证扫描件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书（附法定代表人、被授权人身份证扫描件），自然人提供其身份证扫描件；（2）投标人不得在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人、不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列为重大税收违法案件当事人，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；（3）本项目接受联合体投标，联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。联合体各方签订联合体协议书，各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体来进行投标。如果违反，与此有关的联合体投标将被拒绝。
三、获取招标文件
时间： 2024年06月24日 至 2024年06月28日 ，每天上午 08:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 18:00:00 （北京时间）
途径：全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）自行下载
方式：在线获取
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2024年07月15日 09时30分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）网上电子递交
开标地点：全国公共资源交易中心（陕西省·西咸新区）平台不见面开标系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标人须于招标文件获取时间内在全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）登陆后进行投标确认，并自行下载电子招标文件，逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件影响后续开评标活动的，由此产生的后果由其自行承担。
2.本次开标采用“不见面开标”方式。“不见面开标大厅”登录方式：全国公共资源交易平台（陕西省西咸新区）-电子交易平台-西咸新区公共资源交易平台不见面开标系统。电子投标文件在截止时间前签章加密上传至全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
3.为了保证远程不见面开标顺利进行，投标人需使用配备相关设备的电脑提前一小时登录不见面开标大厅。关于使用不见面开标方式的相关事项详见“http://xxxq.sxggzyjy.cn/xwzx/002002/20210721/d7421699-e891-4f40-b441-dccc415e05b3.html”，技术咨询电话：4009980000。
4.投标人须按照陕西省财政厅《关于政府采购投标人注册登记有关事项的通知》中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购投标人库。
5.办理CA锁方式：投标人初次使用交易平台，需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理CA锁，办理地址及咨询电话如下：西安市高新三路九号信息岗大厦一层101室咨询电话：4006369888；西安市长安北路14号省体育公寓B座一楼咨询电话：029-88661241；西安市凤城九路海博广场A座1707室咨询电话：
029-89608985。
6.根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见(国发〔2021〕24号)》，简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，简化对供应商资格条件等的形式审查，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，降低政府采购供应商交易成本。根据《陕西省西咸新区财政金融局关于全面推行政府采购供应商基本资格条件承诺制的通知（陕西咸财金发〔2023〕119号）》，供应商在参与政府采购项目投标时，可对《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项所要求提供的相关材料进行简化。简化后，供应商只需以书面形式提供规定格式的《基本资格条件承诺函》。
7.特许经营说明
（1）工程概况：拟在秦汉新城正阳立交桥下新建一座装配式污水处理厂，建设规模2万吨/天。
（2）特许经营范围：特许经营范围包括特许经营项目场地内的污水处理设施和管网的建设和运营维护服务，包括：新建污水处理厂与配套管网工程的设计、建设、运营与维护，并获得污水处理服务费收入。
（3）建设工期：项目建设期1年。
（4）污水处理服务费单价最高限价：3.2元/m3。
（5）投资估算：本工程建设总投资为9991.42万元，其中工程费8342.73万元。
（6）合作方式：本项目采用建设-运营-移交模式建设污水处理厂。合作期内，特许经营者负责对秦汉新城污水处理紧急扩能项目（特许经营）的投资、建设及运营维护。运营期内，特许经营者根据绩效评价和污水处理情况获得相关处理服务费。合作期满后，特许经营者将项目设施按照移交标准无偿、完好地移交给政府方（或其指定机构）。
（7）合作期限：合作期限20年，其中建设期1年，运营期19年。
（8）回报机制：本项目的收入来源主要来自于秦汉新城财政按污水处理服务工作量及政府方对特许经营者绩效考核结果支付的污水处理服务费。污水处理服务费按污水处理服务费计量单价、处理水量核算并结合绩效考核结果支付。
（9）质量要求：工程建设符合国家相关验收合格标准；运营服务符合国家相关规范要求及地方的质量标准及规范，处理后的污水出水水质执行《陕西省黄河流域污水综合排放标准》A 类标准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：陕西省西咸新区秦汉新城综合行政执法支队
地址：陕西省西咸新区秦汉新城兰池大道中段
联系方式：029-33136562
2.采购代理机构信息
名称：瑞信国际项目管理有限公司
地址：陕西省西安市文景路中段150号文景广场C座22楼
联系方式：029-89609851
3.项目联系方式
项目联系人：杨玲
电话：029-89609851
瑞信国际项目管理有限公司
2024年06月23日
相关附件：
采购需求.pdf
采购需求1.工程规模及主要建设内容：1.1建设规模拟在秦汉新城正阳立交桥下新建一座装配式污水处理厂，建设规模2万吨/天。1.2建设地点秦汉新城兰池大道东段与正阳大桥交叉口东北角匝道1.3建设内容本工程服务范围：秦汉新城污水处理紧急扩能项目（特许经营）用于处理原东区调水泵站收集提升的污水，主要包含秦汉新城东区部分电厂的循环冷却水以及洗涤废水、居民生活污水等。本项目主要建设内容为新建一座装配式污水处理厂，建（构）筑物包括细格栅及旋流沉砂池、装配式A2O生物反应沉淀池、高效沉淀池、纤维转盘滤池、接触消毒及计量池、污泥贮池、综合楼（包含办公室、进出水在线监测室、加药间）、鼓风机房及变配电室、污泥脱水车间、除臭设备。本项目的主体生化单元采用装配式型式，建筑物采用钢结构，预处理沉砂池及深度处理单元采用钢制设备，细格栅、接触消毒及计量池和污泥贮池采用钢砼池体结构。1.4项目投资：本工程建设总投资为9991.42万元，其中工程费8342.73万元。2.合作期限合作期限20年，其中建设期1年，运营期19年。3.特许经营范围特许经营范围包括特许经营项目场地内的污水处理设施和管网的建设和运营维护服务，包括：新建污水处理厂与配套管网工程的设计、建设、运营与维护，并获得污水处理服务费收入。4.回报机制本项目的收入来源主要来自于秦汉新城财政按污水处理服务工作量及政府方对特许经营者绩效考核结果支付的污水处理服务费。污水处理服务费按污水处理服务费计量单价、处理水量核算并结合绩效考核结果支付。5.质量要求工程建设符合国家相关验收合格标准；运营服务符合国家相关规范要求及地方的质量标准及规范，处理后的污水出水水质执行《陕西省黄河流域污水综合排放标准》A类标准。6.项目选址及用地本项目选址在秦汉新城兰池大道东段与正阳大桥交叉口和东北角匝道，项目规划用地面积约20.14亩。7.进出水水质指标设计进水水质标准水质指标CODBOD5SSTNNH3-NTPpH设计进水(mg/L)≤350≤180≤250≤50≤35≤66-9（设计进水水质400/200/250/50/36/不变/不变）实际当天进水水质超过进水水质标准的情况下，由乙方12小时内向甲方和新城环保部门以书面形式上报异常。5.3.2出水水质标准特许经营期内，出水水质均应符合《陕西省黄河流域污水综合排放标准》(DB61/224-2018)中的A类标准，总氮执行《西安市城镇污水处理厂再生水化提标改造和加盖除臭工程三年行动方案（2018-2020年）》中地表准IV类标准（新增）：设计出水水质标准水质指标CODBOD5SSTNNH3-NTPpH设计出水(mg/L)≤30≤6≤10≤15≤1.5≤0.36-9总氮为12。8.定价及调价机制投标报价为初始单价，考虑本项目时间跨度大，项目合作期间涉及变化因素多，为更客观的反映双方利益，对特许经营者在本项目运营维护期内的污水处理费用设定调价机制，具体详见《特许经营协议》）。9.成立项目公司中标后由社会资本方成立项目公司，与招标人签订特许经营协议。10.项目前期工作本项目由甲方完成如下前期工作，包括特许经营方案、选址、用地预审、三通一平等前期工作手续编制的文件，除此之外其它涉及本项目的所有前期工作和费用全部由乙方负责，甲方不再另行支付。
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水处理紧急扩能 其他生态环境保护和治理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。陕西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
