道路清扫保洁服务招标公告（淮安经济技术开发区枚乘街道办事处2024）
淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务采购公告
项目概况淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务 JSZC-320891-ZQHJ-G2024-0045 招标项目的潜在投标人应在淮安市政府采购网或江苏省政府采购网 获取招标文件，并于2024-07-17 14:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320891-ZQHJ-G2024-0045
项目名称：淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务
预算金额：260.000000万元
最高限价（如有）：
贰佰陆拾万元整（￥2600000.00）
采购需求：
淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务（淮安经开区枚乘街道办事处辖区内主次干道、人行道板及绿化带进行清扫保洁），详细内容见招标文件采购需求。
合同履行期限：
一年
本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.提供下列材料之一：（1）投标人提供法定代表人资格证明（原件必须提供，格式详见第十部分示范格式一）和法定代表人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章）； （2）投标人提供授权委托书（原件必须提供，格式详见第十部分示范格式二）和受托人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章）。
2.投标人提供下列材料之一：A.投标人为企业的： （1）提供营业执照（三证合一，扫描件并加盖投标人电子签章必须提供）。 B.投标人为事业单位的： （1）提供事业法人证书（扫描件并加盖投标人电子签章必须提供）。
3.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式详见第十部分示范格式三）。
4.落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，本项必须提供）（1）企业声明函（详见示范格式四）； （2）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式五）； （3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目按照以下第 1 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求:
1.本项目为专门面向中小企业采购的项目。
2.本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务:
（1）本项目要求投标人以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
（2）本项目要求投标人进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”。
注: 监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业（残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。
（三）本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间：
自本公告发布之日起5个工作日
地点：淮安市政府采购网或江苏省政府采购网
方式：供应商登录江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作。
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-07-17 14:30 （北京时间）
地点：本项目采用远程“不见面”开标方式，无需到现场提交，请供应商在开标时间截止前提前登入苏采云政府采购一体化平台（网址：http://jszfcg--jsczt--cn.proxy.huaian.gov.cn/jszc/login）提交投标文件
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：淮安经济技术开发区枚乘街道办事处
单位地址：淮安经济技术开发区明远东路18-1号
联系人：陈都
联系电话：13920984436
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：中企华建友工程管理有限公司
单位地址：淮安市科技路16号
联系人：严研
联系电话：19305232530
3.项目联系方式
项目联系人：严研
电话：19305232530
附件：
淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务
品目
清扫服务
采购单位
淮安经济技术开发区枚乘街道办事处
行政区域
淮安市开发区
公告时间
2024年06月24日 17:44
获取招标文件时间
2024年06月24日至2024年07月17日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
淮安市政府采购网或江苏省政府采购网
开标时间
2024年07月17日 14:30
开标地点
淮安经济技术开发区招标投标管理服务中心开标室
预算金额
￥260.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
胡志伟
项目联系电话
19305232530
采购单位
淮安经济技术开发区枚乘街道办事处
采购单位地址
淮安经济技术开发区明远东路18-1号
采购单位联系方式
13920984436
代理机构名称
中企华建友工程管理有限公司
代理机构地址
北京市延庆区中关村延庆园东环路2号楼925室
代理机构联系方式
胡志伟
招标文件项目名称:淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务项目编号:JSZC-320891-ZQHJ-G2024-0045采购单位：淮安经济技术开发区枚乘街道办事处代理机构：中企华建友工程管理有限公司日期:二〇二四年六月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同文本第四章采购需求第五章评标方法与评标标准第六章投标文件格式第一章招标公告受淮安经济技术开发区枚乘街道办事处的委托，中企华建友工程管理有限公司就淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务进行公开招标采购。项目概况: 淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务的投标人或潜在投标人可在“淮安市政府采购网” “淮安市公共资源交易网”自行免费下载招标文件，并于2024年07月17日14点30分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况（一）项目编号:JSZC-320891-ZQHJ-G2024-0045（二）项目名称:淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务（三）采购方式:公开招标（四）最高限价:贰佰陆拾万元整（￥2600000.00）（五）采购需求:淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务（淮安经开区枚乘街道办事处辖区内主次干道、人行道板及绿化带进行清扫保洁），详细参数见招标文件采购需求。（六）合同履行期限:一年。（七）本项目（□是☑否）接受联合体投标。（八）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他。二、申请人的资格要求:（一）提供符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求:1.本项目为专门面向中小企业采购的项目。2.本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务:（1）本项目要求投标人以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（2）本项目要求投标人进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”第31.1项。注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业（残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。（3）本项目的特定资格要求:无（四）拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动:1.投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。2.凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。3.投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件1.时间:2024年06月24日至2024年07月01日。2.获取方式:供应商登录江苏省政府采购网或者淮安市政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标文件提交截止时间:2024年07月17日14时30分（北京时间）2.开标地点:“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金:本项目不收取投标保证金。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：淮安经济技术开发区枚乘街道办事处地址：淮安市明远路20-25号联系方式：陈都联系电话：139209844362、采购代理机构信息名称：中企华建友工程管理有限公司联系地址：淮安市科技路16号联系人：严研联系电话：193052325303、项目联系方式项目联系人：严研联系电话：19305232530八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要CA数字证书和电子签章。具体见办理指南和操作手册。领取CA和办理电子签章（请至淮安市清江浦区深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼13号CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统投标人操作手册》（以下简称《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“淮安市政府采购网”“淮安市公共资源交易网”发布的本项目更正公告。第二章投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标所述项目的采购。2.合格的投标人2.1满足第一章招标公告中投标人资格要求的规定。2.2满足招标文件中实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，中企华建友工程管理有限公司（以下简称采购代理机构）及淮安经济技术开发区枚乘街道办事处（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目按计价格[2002]1980号文标准，评委费按实计取，由中标人承担。中标人必须在中标通知书发出前向中企华建友工程管理有限公司交纳代理服务费，此费用须包含在报价中，但无须单独列项计取。中标人在领取中标通知书时，递交三份系统打印的投标文件至中企华建友工程管理有限公司。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6.招标文件由以下部分组成:6.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与中企华建友工程管理有限公司联系。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或采购代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以对招标文件进行修改。8.2采购人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在“淮安市政府采购网”“淮安市公共资源交易网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9.投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10.投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“淮安市政府采购网”“淮安市公共资源交易网”发布的招标文件不一致，请以“淮安市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14.投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2开标一览表中的投标报价应与投标分项报价表中的投标报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。14.3本项目投标报价应包括服务期限内完成本项目所需的所有费用：包括人工费（包括人员工资、社会保险费用、福利费、加班费、值班费、人身意外伤害险等）、设备工具费、作业服装费、差旅费、通讯费、编制费（含印刷费）、耗材费、风险费、利润、税费及政策性文件规定和合同所包含的所有风险、责任等各项应有费用。注：★投标报价高于预算价或低于成本价的作无效报价处理。14.4投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。14.5采购人不接受备选的方案或有选择的报价。14.6投标报价应以人民币为货币单位。14.7投标人报价折扣率，保留两位小数。15、投标有效期15.1投标有效期为开标之日六十天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件上传17.投标文件的上传17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。中标人在领取中标通知书之前，必须提供肆份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件并且加盖投标人公章。18.投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定作无效投标处理。18.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19.投标文件的拒收19.1采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20.投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标及评标21.开标21.1采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购人组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21.5全流程不见面交易采购”说明21.5.1由于“苏采云政府采购一体化平台”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。21.5.2本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。21.5.3本项目投标文件的编制使用“苏采云政府采购一体化平台”客户端，投标文件的编制和上传，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件处理，其后果由投标人自负。21.5.4“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在电子投标文件上传截止时间前，在任意地点通过登录“苏采云政府采购一体化平台”选择可参与项目参与开标。在规定时间内填写《确认函》并进行电子签章，未在规定时间内登录的或未能填写《确认函》并进行电子签章的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，并承担由此导致的一切后果。具体操作详见《操作手册》，技术问题咨询0517-83638013。21.5.5因投标人网络与电源不稳定、未按《操作手册》要求配置软硬件、解密CA锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标文件处理。因“苏采云政府采购一体化平台”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为“苏采云政府采购一体化平台”运行无故障。21.5.6活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。21.5.7为顺利实现本项目交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体要求见《操作手册》:21.5.7.1为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。21.5.8投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:0517-83638013。22.评标委员会22.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。23.评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、采购代理机构和评标委员会均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购人、采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24.投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要投标人进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向投标人发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定作出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25.对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人或采购代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购人或采购代理机构将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购人及评标委员会联系。26.无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.8不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（实质性要求和条件是指本招标文件中用带的商务和技术要求）。26.1.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27.确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3采购人（采购代理机构）将在“淮安市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他投标人恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28.质疑处理28.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子文件形式通过“苏采云平台”→“供应商”登录，从“项目质疑申请”模块提出质疑。未通过交易平台提交的、七个工作日之外以及未按28.5条的要求提供质疑的均不予受理。28.2上述应知其权益受到损害之日是指:（1）对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。28.3质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。28.4质疑投标人在法定质疑期内应当一次性针对同一采购环节提出质疑。28.5质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期。质疑函必须署名，由法定代表人或者其授权代表签字，并加盖单位电子公章。授权代表签字的，还需提供法定代表人出具的办理质疑事项授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）。28.6采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。28.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在五个工作日内以电子文件的形式作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。如果质疑投标人还需要纸质形式回复函的，需主动与采购人联系索取，或者在质疑函中明确提出该要求。28.8投标人提出的质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。29.中标通知书29.l中标结果确定后，采购人（采购代理机构）将向中标人发出中标通知书。中标人在中标结果公告届满之日起12日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起12日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起12日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31.履约保证金31.1为保证合同的顺利执行，合同签订前，中标人应向采购人缴纳1%履约保证金。如中标人未能履行合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。31.2缴纳方式：中标人提供的履约保证金采用银行本票、支票或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。（货币以人民币的形式，原则上采用电子保函形式）中标人选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式向采购人缴纳的，如保函（担保、保险等）的约定期到期但中标人履约仍未结束的，中标人须进行续保。31.3履约保证金退还时间及条件（针对以人民币形式提交的情况）：履约保证金在项目验收合格后无息退还。31.4履约保证金在合同约定期间内不予退还，约定期间届满之日起5个工作日内，采购人应将履约保证金退还中标人；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。（针对以人民币形式提交的情况）32.服务（包含与服务相关的货物）的减少或追加32.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。32.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额的10%。33.政府采购履约资金扶持政策中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三章合同文本注:以下为采购人提出中标后签订本项目合同的主要条款及通用条款，供应商必须实质性响应，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。一、合同主要条款1、本次项目付款按下列条件进行：本服务费用的结算方式为月结。经费分月逐月发放，甲方应于每月10日前，对乙方上个月的服务进行考核，并按考核结果支付上月保洁经费，支付时由乙方开具相关发票。2、服务时间:1年。合同终止后，中标供应商必须向采购人移交全部档案资料(包括电子文档)，并做好与后续服务单位的交接工作。3、服务地点:由采购人指定。二、合同格式采购人:淮安经济技术开发区枚乘街道办事处（以下简称“甲方”）供应商:（以下简称“乙方”）甲、乙双方根据项目编号：的采购项目公开招标采购结果及招标文件的要求,经协商一致,达成如下服务合同:一、服务内容及要求本合同所提供的服务及要求详见“项目采购需求”。二、合同金额本合同的总金额(大写)为___________元人民币，分项价格详见乙方提交的投标报价明细表。三、服务时间和服务地点服务时间:一年。合同终止后，中标供应商必须向采购人移交全部档案资料(包括电子文档)，并做好与后续服务单位的交接工作。服务地点:由甲方指定。四、付款方式1.本服务费用的结算方式为月结。经费分月逐月发放，甲方应于每月10日前，对乙方上个月的服务进行考核，并按考核结果支付上月保洁经费，支付时由乙方开具相关发票。2.月考核方式2.1.根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和《江苏省城市容貌标准》，对照《淮安经济技术开发区环卫作业考核实施办法》，实行每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总的“四个一”考核制度，按照每月考核得分，按比例拨付给承包人保洁经费。2.2.甲方对乙方月考核以扣分结果为依据，月承包经费以考核分值的百分比乘以月度应付金额为实际支付金额。年度考核累计3次得分在90分以下的（不含90分），列入被淘汰名单。累计5次得分在90分以下的标段终止承包合同，并丧失该领域投标资格。5、双方权利义务（一）甲方权利义务1.根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《开发区道路及绿化带清扫保洁督查评分细则》对乙方清扫保洁的工作及履行合同情况进行指导和考核。2.甲方向乙方明确相关保洁服务的范围、内容和岗位工作要求，并要求乙方对照执行。3.根据本协议规定的考核标准和支付方式，甲方按月度向乙方支付服务费用。4.有权监督和要求乙方履行人事用工、操作规程、服务质量等相关承诺。5.听取乙方提出的建议并给予答复。（二）乙方权利义务1.乙方应当具备从事建筑（市政）或物业服务及用工的相关资质（原件备查），并及时年检注册，若因乙方的作业资质问题造成的一切后果由乙方自行承担。2.根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和《江苏省城市容貌标准》，对照《开发区道路及绿化带清扫保洁督查评分细则》开展清扫保洁工作，确保承包清扫保洁的道路、环卫设施等稳定呈现干净整洁的面貌，确保垃圾收集及运输工作做到日产日清，并做好承包范围内的清扫保洁清运工作。3.清扫保洁产生的生活垃圾必须全部转运至垃圾中转站，如有乱倒乱放生活垃圾行为的，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。4.乙方必须按月发放保洁人员工资，不得拖欠保洁人员工资，否则视为违约行为，每查到一次将扣除一定的违约金（合同价款的1%）。同时，若乙方因拖欠人员工资导致保洁人员及其他职工上访等问题的，甲方有权立即单方面终止本合同，向乙方追回已支付的保洁费用，并上报劳动主管部门进行严肃处罚。5.乙方必须为保洁人员购买意外伤害保险。6.乙方聘请的保洁人员年龄不得超过70周岁。7.若因乙方原因导致重大保障及文明城市考核迎检出现重大问题，或甲方认为乙方在运营服务期存在重大过失问题等，出现上述情况其中一项的，视为考核不合格，所有责任和因此所产生的费用损失由乙方自行承担，甲方有权扣除当季度服务费用并终止本协议。如合同服务期满甲方更换了新的保洁服务企业，乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手续。8、若因经开区保洁工作部署安排发生变化或政府采购政策规定等原因导致甲乙双方不能继续履行合同的，乙方须无条件解除合同并退场，费用按实际保洁时间结算，乙方不得向甲方提出任何索赔要求。9.为保证清扫保洁工作正常有效开展，乙方负责组成固定的专业清扫保洁队伍，按要求提交作业计划和清扫保洁预案，并备案。同时遵守甲方的包括安全生产、劳动卫生等的相关指导原则。10.乙方须全力保障完成辖区内的保洁任务，遇甲方临时交办的突击性任务，乙方将积极配合并执行。11.向甲方提出合理化建议。12.乙方未经甲方书面同意，不得将本协议中的权利和义务转让给其他第三方。六、验收甲方按招标文件相关要求进行。如需委托第三方验收，第三方是指:，验收费用由甲方承担。因乙方交付的货物不符合标准导致甲方重复支出的验收七、履约保证金1.乙方必须签订合同前，向采购人提交1%的履约保证金；2.乙方提供的履约保证金形式为银行本票、汇票、支票、电汇、履约保函等多种形式，各投标人根据实际情况合理选择保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。3.如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。八、违约责任1.乙方不能按本合同约定提供物业服务的，应立即返工整改，且每出现一次，向甲方支付违约金500元，出现两次以上的，甲方有权单方解除合同。2.乙方提供的物业服务经验收不合格的，乙方应立即整改至合格，经两次整改仍无法验收合格的，甲方有权单方解除合同。3.乙方不能严格按合同约定提供物业服务，经甲方提出后拒不整改或经整改甲方仍不满意的，甲方有权单方解除合同。4.如乙方提供虚假资质、资料证明，不具备履行合约资质的，甲方有权单方解除合同。5.因乙方严重违约，甲方单方解除合同的，甲方应按乙方已经提供的物业服务支付相应的费用，未支付的物业服务费用，甲方不再支付。6.乙方月度考核不合格，甲方有权拒付上个月的全部服务费。7.合同履行期间，乙方如无任何正当理由，不得无故单方面提出终止合同，否则违约方应向对方支付物业服务费总额的10%的费用作为违约金，并赔偿因此而给对方造成的全部损失。九、其他条款1.如因不可抗力或政府政策调整，致使本协议不能履行时，甲乙双方均有权提前终止本合同，并按时结算。2.如经双方协商一致，甲乙双方可对本合同内容进行修订或补充，并以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。3.乙方必须按月发放保洁人员工资，不得拖欠保洁人员工资，否则视为违约行为，将扣除一定的违约金（合同价款的1%）。4.乙方必须为保洁人员购买意外伤害保险。5.若因乙方原因导致因重大保障及文明城市考核迎检出现重大问题或甲方认为乙方在运营服务期存在重大过失问题等，出现上述情况其中一项的，视为考核不合格，所有责任和因此所产生的费用损失由乙方自行承担，甲方有权扣除当季度服务费用并终止本协议。如合同服务期满甲方更换了新的保洁服务企业，乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手续。6.乙方所用人员现场作业时，必须穿戴有明显安全标志的工作服。在承包过程中的一切安全事故和劳动经济纠纷均由乙方全部承担。十、合同纠纷处理本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理:1、申请仲裁。选定仲裁机构为淮安市仲裁委员会。2、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。十一、合同生效及其它1、本合同由甲方、乙方双方授权代表签字盖章（甲方、乙方双方必须同时加盖骑缝章），后方可生效。2、合同如有变动，必须经甲方、乙方协商一致后，方可更改。3、本合同一式六份，甲方、乙方、代理机构各执二份。十二、组成本合同的文件包括1、合同格式及条款；2、招标文件和乙方的投标文件；3、中标通知书；4、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。甲方:乙方:单位盖章:单位盖章:代表签字:代表签字:签定日期:签定日期:第四章采购需求一、项目属性：服务类项目二、采购需求：（一）发包内容：淮安经济技术开发区枚乘街道办事处道路清扫保洁服务（淮安经开区枚乘街道办事处辖区内主次干道、人行道板及绿化带进行清扫保洁）共计2744316平方米，具体工作内容及范围详见附件清单。（二）工作要求（具体按照现场实际情况及考核表执行）1.淮安经济技术开发区枚乘街道区域范围内所有垃圾必须日产日清，每日保洁不低于8小时，垃圾清运必须每日不低于两次；早、晚保洁清运各一次，其中早晨保洁清运应该在8:00前完成；垃圾桶及果壳箱至少每周清洗一次；建筑垃圾及杂物必须倾倒到指定地点。2.公园广场有专人清理保洁，确保公园良好环境。3.乙方确保承包清扫保洁的道路、环卫设施等稳定呈现干净整洁的面貌，确保垃圾收集及运输工作做到日产日清，并做好承包范围内的清扫保洁清运工作。4.清扫保洁产生的生活垃圾必须全部转运至垃圾中转站，如有乱倒乱放生活垃圾行为的，每发现一次，乙方应向甲方支付违约金500元。5.为保证清扫保洁工作正常有效开展，乙方负责组成固定的专业清扫保洁队伍，按要求提交作业计划和清扫保洁预案，并备案。同时遵守甲方的包括安全生产、劳动卫生等的相关指导原则。6.按月支付员工工资。7.乙方制定并实施服务管理制度，及时处理员工的考勤、离职、违纪、安全等事宜，保障保洁服务队伍的正常生产管理。且由此产生的系列责任问题，与甲方无关。8.接受甲方的管理和社会的监督，对存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果上报甲方。9.乙方须全力保障完成辖区内的保洁任务，遇甲方临时交办的突击性任务，乙方将积极配合并执行。10.考核要求：服从招标人的日常工作考核要求，详见考核细则。三、商务条款：1.服务期限：1年。合同终止后，中标供应商必须向采购人移交全部档案资料(包括电子文档)，并做好与后续服务单位的交接工作。2.付款方式：（1）本服务费用的结算方式为月结。经费分月逐月发放，甲方应于每月10日前，对乙方上个月的服务进行考核，并按考核结果支付上月保洁经费，支付时由乙方开具相关发票。（2）月考核方式①根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和《江苏省城市容貌标准》，对照《淮安经济技术开发区环卫作业考核实施办法》，实行每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总的“四个一”考核制度，按照每月考核得分，按比例拨付给承包人保洁经费。②甲方对乙方月考核以扣分结果为依据，月承包经费以考核分值的百分比乘以月度应付金额为实际支付金额。年度考核累计3次得分在90分以下的（不含90分），列入被淘汰名单。累计5次得分在90分以下的标段终止承包合同，并丧失该领域投标资格。淮安经济技术开发区环卫保洁考核扣分细则考核项目作业质量要求考核扣分标准管理标准人员管理道路保洁按规定配备作业人数和保洁员统一着环卫标志服；作业时间内不得脱岗、离岗、迟到、早退、饮酒、聚众闲聊，不得做与工作无关的事。保洁人员和未按规定配备的扣0.2分；保洁人员离岗、迟到、早退、脱岗扣0.1分；未统一着环卫标志服扣0.1分；作业期间聚众闲聊扣0.1分；饮酒后工作的扣0.1分；做与工作无关的事扣0.1分。管理标准作业工具清扫作业时应严格按规定配备和使用清扫保洁工具和车辆。保洁车辆完好、车体整洁、标识清晰、停放有序；清扫工具、设备存放在隐蔽位置，不得影响市容；不得占用盲道。保洁作业人员车辆应遵守交通规则。作业工作不规范、不符合使用要求的扣0.2分；保洁车明显不足、损坏、影响正常使用的扣0.2分；保洁车体不干净，有明显污垢扣0.1分；车辆乱停乱放扣0.1分；清扫工具、设备乱堆乱放影响市容的扣0.1分；违反交通规则的扣0.1分。质量标准作业时间道路清扫保洁作业方式：普扫＋保洁。1.人工清扫：4:00至7:00，13:30至15:00。2.人工保洁时间：一级、二级道路保洁每天巡回保洁应不少于16小时；三级、四级道路保洁每天巡回保洁应不少于12小时。清扫保洁未按规定时间作业的扣0.5分。质量标准垃圾收集路面垃圾收集应做到定时定点，及时收集和转运，不遗漏，不得堆放在路边。日产日清，不得滞留污染城市环境。在规定清扫保洁时段内，路面垃圾未及时收集的扣0.2分；垃圾收集未日产日清，有堆积滞留现象的扣0.2分。质量标准垃圾收集垃圾收集车辆无残缺、破损，标志标识清晰，保持车辆干净整洁。垃圾收集车辆残缺、破损的扣0.1分；收集车辆不整洁扣0.1分。质量标准垃圾收集垃圾收集车向垃圾中转站转运垃圾的过程应采取密闭式，无抛洒滴漏。实行“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。转运过程中发现有抛洒滴漏现象扣0.1分。质量标准垃圾收集将垃圾倒入指定收集地点，不准随意倾倒，禁止焚烧。辖区清扫保洁范围内与居委会、小区物业、单位等有交叉争议地方的垃圾收集点，无主生活垃圾，服务单位必须清扫保洁、收集、清运、自行解决处理。未及时收集，导致路面产生积存垃圾扣0.2分；垃圾未倒入指定地点，乱倒乱抛的扣0.5分；违反规定焚烧垃圾的扣0.5分；有交叉争议地方的垃圾收集点、无主生活垃圾服务单位未清扫保洁、收集清运的扣0.5分。质量标准突发情况处置路段若遇突发环境污染情况，服务单位应设置路障安全警示标志，半小时内组织人员清扫、冲洗、清理、清运。未及时组织清扫、清理、清运的扣1分。质量标准路面保洁主次干道、人行道、路面、边沟、树池、绿化带等整洁，路面见本色；无积存垃圾、漂浮垃圾、人畜粪便、烟头等杂物；路段上的砖瓦石子、垃圾堆、抛洒滴漏污物等应及时组织清理；路牙边及人行道、树池杂草应及时清理；作业时严禁向绿化带和窨井内清扫垃圾；窨井口周边保持洁净无杂物和污渍；保洁区域内无积存、暴露垃圾；道路保洁，路面、地面（含绿化带等）无垃圾、无油污、无积尘、无积水、窨井口无堵塞；清扫垃圾及时收集干净，不得往道路两侧倾倒或直扫，也不得扫入河道或下水道。主次干道、人行道、路面、边沟、树池、绿化带不整洁，存在积存垃圾、漂浮垃圾、人畜粪便、烟头等杂物扣0.1分；未及时清理砖瓦石子、垃圾堆、抛洒滴漏污物的扣0.1分；未及时清理路牙边及人行道、树池杂草扣0.1分；窨井口周边清理不及时，有杂物和污渍扣0.1分；保洁区域内有积存暴露垃圾未及时清理扣0.1分；对照各等级道路废弃物控制标准，凡路面发现果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹、污水、油污等，超出协议规定面积及数量的扣0.1分。质量标准道路除雪制定除雪应急预案，明确责任人，降雪期间应及时组织清扫积雪，降雪停止后6小时内保证一、二、三级道路车行道和慢车道交通畅通无积雪。无除雪应急预案的扣1分；无明确未应及时组织清扫积雪或组织不力，影响市区主次干道交通畅通的扣1分。垃圾容器垃圾容器摆放整齐、标识清晰，无残缺、破损和明显变形。未达到管理要求的扣0.1分垃圾容器垃圾容器清理及时，无满溢，容器及周围地面整洁，无散落、留存垃圾和污水。未及时清理、有满溢现象、有散落垃圾污水、箱体周边环境污浊的，扣0.1分垃圾容器垃圾容器要定期喷药消毒，在可视范围内，苍蝇在3只以下。箱体干净，无污迹灰尘，无蚊蝇。未及时消毒、蚊蝇数量超标的扣0.1分。垃圾容器陈旧、破损的垃圾容器要及时维修，对确实无法使用的，要及时更换，修复到位，完好率不低于98%。缺损的垃圾容器未及时维护更换的扣0.2分。垃圾容器垃圾容器有内套桶，放置垃圾袋，实行垃圾袋装收集。垃圾容器有内套桶，未套垃圾袋扣0.1分。垃圾容器一级道路保洁垃圾容器每天清理二次以上，每天擦洗一次；其他区域每天清理一次以上，每二天擦洗一次。未按规定擦洗，垃圾容器不整洁的扣0.1分垃圾容器垃圾容器要按规定标准设置，建立档案台账，繁华重点地区收集箱间隔按50-80米设置，一级保洁道路收集箱按间隔50-100米设置；二、三级保洁道路收集箱按间隔100-200米设置；四级保洁道路根据实际情况设置；公交站台、广场、游园按标准设置。未按规定标准设置的，有一处缺损扣0.2分。绿化保洁绿地、绿化隔离带、行道树穴内应无积存垃圾、无建筑垃圾、砖块石子和人畜粪便等杂物。相关点位发现有积存垃圾、建筑垃圾、砖块石子和人畜粪便的扣0.1分。绿化保洁严禁在绿地焚烧垃圾且无卫生死角。发现焚烧垃圾行为扣0.1分；发现卫生死角扣0.1分。绿化保洁公共场所绿地保持整洁、美观，无垃圾、杂物、腐叶和悬挂污物。发现垃圾、杂物、腐叶和悬挂污物未及时清理的扣0.1分。绿化保洁绿地内不允许出现条状、块状、粪便污染物。出现条状、块状、粪便污染物有一处扣0.2分。绿化保洁绿地内3米半径内点状污染物不得多于5个。污染物超标的，有一处扣0.2分。绿化保洁绿地范围内小型水面上不得有漂浮物。水面上明显存在污物的扣0.1分。广场游园保洁人员开展日常保洁，确保清扫保洁符合作业质量标准。未正常保洁的，发现影响环境卫生问题扣0.1分。广场游园地面干净，无漂浮垃圾、污物、人畜粪便及烟头等杂物。未达到管理要求，有一处扣0.1分。广场游园广场游园内3米半径内点状污染不得多于5个。污染物超标的，扣0.2分。广场游园降雪期间应及时清扫积雪，降雪停止后6小时内保证无积雪。未及时清扫积雪扣0.1分；超过6小时广场游园内仍有积雪的扣0.2分。广场游园广场游园范围内小型水面上不得有漂浮物发现漂浮物扣0.1分。开发区道路及绿化带清扫保洁周简评表日期：总分：时 间基本要求（75分）文明作业要求（10分）清扫保洁时间要求（15分）备 注 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日整 改情 况得 分填表人：审核人：填表时间：开发区道路及绿化带清扫保洁月考核汇总表月份：总分：时 间得 分月得分备 注月 日— 月 日月 日— 月 日月 日— 月 日月 日— 月 日其它填表人：审核人：填表日期：附件1：淮安经开区枚乘街道办事处辖区内主次干道、人行道板及绿化带进行清扫保洁清单序号道路名称长（m)宽(m)道路面积（m2）序号道路名称长（m)长（m)宽(m)慢车道道板绿化1学府路（正大路﹣明远路）南北向道路5711585651学府路（正大路﹣明远路）南北向车道1学府路（正大路﹣明远路）南北向道板57110+495161学府路（正大路﹣明远路）南北向道板68495161学府路（正大路﹣明远路）南北向道板1251095161学府路（正大路﹣明远路）南北向绿化5716×268522规划支路（正大路﹣明远路）南北向道路5631584452规划支路（正大路﹣明远路）南北向慢车道2规划支路（正大路﹣明远路）南北向道板5633+439412规划支路（正大路﹣明远路）南北向绿化5631.5+4+24222.53逢桥路（正大路﹣明远路）南北向道路5491265883逢桥路（正大路﹣明远路）南北向慢车道3逢桥路（正大路﹣明远路）南北向道板5493+332943逢桥路（正大路﹣明远路）南北向绿化54910+793334合意路（正大路﹣明远路）南北向道路5591583854合意路（正大路﹣明远路）南北向慢车道4合意路（正大路﹣明远路）南北向道板5595+344724合意路（正大路﹣明远路）南北向绿化5明光路（正大路﹣明远路）南北向道路5701585505明光路（正大路﹣明远路）南北向慢车道5明光路（正大路﹣明远路）南北向道板5709+13151965明光路（正大路﹣明远路）南北向道板4925151965明光路（正大路﹣明远路）南北向道板287151965明光路（正大路﹣明远路）南北向绿化6明镜路（正大路﹣文化路）南北向道路160812806明镜路（正大路﹣文化路）南北向慢车道6明镜路（正大路﹣文化路）南北向道板16046406明镜路（正大路﹣文化路）南北向绿化1602320小计418133705920727.5序号道路名称长（m)宽(m)面积（m2 )序号道路名称长（m)长（m)道路慢车道道板绿化7文化路（明镜路﹣明光路）东西向道路1831527457文化路（明镜路﹣明光路）东西向慢车道7文化路（明镜路﹣明光路）东西向道板1836+418307文化路（明镜路﹣明光路）东西向绿化18314714648李集路（南苑路向南）南北向道路4071561058李集路（南苑路向南）南北向慢车道8李集路（南苑路向南）南北向道板2775+424938李集路（南苑路向南）南北向绿化1307.59759规划路（科技大道向南）南北向道路869978219规划路（科技大道向南）南北向慢车道9规划路（科技大道向南）南北向道板9规划路（科技大道向南）南北向绿化8696×21042810子伟路（科技大道北﹣枚皋路）南北向道路3908312010子伟路（科技大道北﹣枚皋路）南北向慢车道10子伟路（科技大道北﹣枚皋路）南北向道板10子伟路（科技大道北﹣枚皋路）南北向绿化3904+6390011规划路（科技大道北﹣枚皋路）南北向道路3089277211规划路（科技大道北﹣枚皋路）南北向慢车道11规划路（科技大道北﹣枚皋路）南北向遣板3082×2123211规划路（科技大道北﹣枚皋路）南北向绿化3087+4338812天津路（正大路﹣科技大道）南北向道路2507153760512天津路（正大路﹣科技大道）南北向慢车25075×22507012天津路（正大路﹣科技大道）南北向道板16952×21583812天津路（正大路﹣科技大道）南北向道板81221583812天津路（正大路﹣科技大道）南北向道板531141583812天津路（正大路﹣科技大道）南北向绿化2603+64188312天津路（正大路﹣科技大道）南北向绿化8888.5×24188312天津路（正大路﹣科技大道）南北向绿化8121+84188312天津路（正大路﹣科技大道）南北向绿化5475+84188312天津路（正大路﹣科技大道）南北向绿化25072×241883小计57423250702139362038序号道路名称长（m)宽（m）面积（m2)序号道路名称长（m)长（m)道路慢车道道板绿化13承德路（正大路﹣创业路）南北向道路3946155919013承德路（正大路﹣创业路）南北向慢车道33965×23836013承德路（正大路﹣创业路）南北向慢车道5504×23836013承德路（正大路﹣创业路）南北向道板118522899813承德路（正大路﹣创业路）南北向道板4172×22899813承德路（正大路﹣创业路）南北向道板18646×22899813承德路（正大路﹣创业路）南北向道板144182899813承德路（正大路﹣创业路）南北向绿化28394×261588.513承德路（正大路﹣创业路）南北向绿化11074.5×261588.513承德路（正大路﹣创业路）南北向绿化48034461588.513承德路（正大路﹣创业路）南北向绿化4958.5+361588.513承德路（正大路﹣创业路）南北向绿化69044861588.513承德路（正大路﹣创业路）南北向绿化4179+861588.513承德路（正大路﹣创业路）南北向绿化13142+161588.513承德路（正大路﹣创业路）南北向绿化55061588.514淮海南路（正大路﹣南苑路）南北向道路14淮海南路（正大路﹣南苑路）南北向慢车道14淮海南路（正大路﹣南苑路）南北向道板420241461614淮海南路（正大路﹣南苑路）南北向道板50491461614淮海南路（正大路﹣南苑路）南北向绿化69841479014淮海南路（正大路﹣南苑路）南北向绿化41181479014淮海南路（正大路﹣南苑路）南北向绿化162551479014淮海南路（正大路﹣南苑路）南北向绿化19531479015通甫路（正大路﹣宁连路）南北向道路1066152829515通甫路（正大路﹣宁连路）南北向道路535232829515通甫路（正大路﹣宁连路）南北向慢车道16015×21601015通甫路（正大路﹣宁连路）南北向道板10662213215通甫路（正大路﹣宁连路）南北向绿化10668×229608.515通甫路（正大路﹣宁连路）南北向绿化10662.5×229608.515通甫路（正大路﹣宁连路）南北向绿化5353×229608.515通甫路（正大路﹣宁连路）南北向绿化5352×229608.515通甫路（正大路﹣宁连路）南北向绿化5353.529608.516学苑路（枚乘路向南）南北向道路4839434716学苑路（枚乘路向南）南北向慢车道16学苑路（枚乘路向南）南北向道板16学苑路（枚乘路向南）南北向绿化4834+54347小计918325437045746110334序号道路名称长(m)宽(m)面积 (m2 )序号道路名称长(m)长(m)道路慢车道板绿化17子安路(逢桥路 ﹣ 合意路) 东西向道路39515592517子安路(逢桥路 ﹣ 合意路) 东西向慢车道17子安路(逢桥路 ﹣ 合意路) 东西向道板17子安路(逢桥路 ﹣ 合意路) 东西向绿化3952.5×2197518富城路(寿祺路)(枚皋路-海天路)东西向(侧绿化在开发区范围内)道路18富城路(寿祺路)(枚皋路-海天路)东西向(侧绿化在开发区范围内)慢车道18富城路(寿祺路)(枚皋路-海天路)东西向(侧绿化在开发区范围内)道板18富城路(寿祺路)(枚皋路-海天路)东西向(侧绿化在开发区范围内)绿化11953.54182.519海天路(富城路 -宁连路)东西向道路104411×22296819海天路(富城路 -宁连路)东西向慢车道10447×21461619海天路(富城路 -宁连路)东西向道板10443.5×2730819海天路(富城路 -宁连路)东西向绿化10443×2+4+22526419海天路(富城路 -宁连路)东西向绿化796162526420龙江路(富城路向西)东西向道路65415981020龙江路(富城路向西)东西向慢车道20龙江路(富城路向西)东西向道板3303.5115520龙江路(富城路向西)东西向绿化3544.5×2318621南苑路(宁连路 ﹣ 淮海路)东西向道路1791152686521南苑路(宁连路 ﹣ 淮海路)东西向慢车道17915×21791021南苑路(宁连路 ﹣ 淮海路)东西向道板9682×2387221南苑路(宁连路 ﹣ 淮海路)东西向绿化9683× 2+13+4+ 1.536472.521南苑路(宁连路 ﹣ 淮海路)东西向绿化8232× 2+3+7+1 .536472.522创业路(南苑路﹣ 淮海路) 东西向道路1999152998522创业路(南苑路﹣ 淮海路) 东西向慢车道22创业路(南苑路﹣ 淮海路) 东西向道板22创业路(南苑路﹣ 淮海路) 东西向绿化19993×211994小计95553325261233583074序号道路名称长（m)宽（m）面积（m2)序号道路名称长（m)长（m)道路慢车道道板绿化23汝忠路（淮海路一承德路）东西向道路798151197023汝忠路（淮海路一承德路）东西向慢车道23汝忠路（淮海路一承德路）东西向道板23汝忠路（淮海路一承德路）东西向绿化7983+2+4718224科技大道（宁连路﹣淮海路）东西向道路1856152784024科技大道（宁连路﹣淮海路）东西向慢车道18565×21856024科技大道（宁连路﹣淮海路）东西向道板18562×2742424科技大道（宁连路﹣淮海路）东西向绿化7944.5×246+3+3.54521424科技大道（宁连路﹣淮海路）东西向绿化10624.5×2+3+5.5+4+54521425枚皋路（宁连路﹣淮海路）东西向道路2637153955525枚皋路（宁连路﹣淮海路）东西向慢车道17955×21795025枚皋路（宁连路﹣淮海路）东西向道板25枚皋路（宁连路﹣淮海路）东西向绿化67015+5×2+1488248.425枚皋路（宁连路﹣淮海路）东西向绿化112515+1288248.425枚皋路（宁连路﹣淮海路）东西向绿化84221+16.788248.426枚乘路（柴许路﹣淮海路）东西向道路3450155175026枚乘路（柴许路﹣淮海路）东西向慢车道31005×23100026枚乘路（柴许路﹣淮海路）东西向道板20002.5×21000026枚乘路（柴许路﹣淮海路）东西向绿化35020+1312425026枚乘路（柴许路﹣淮海路）东西向绿化110015×2+3.5×212425026枚乘路（柴许路﹣淮海路）东西向绿化200015+4×2+6+712425027明远路（宁连路﹣淮海路）东西向道路49102210802027明远路（宁连路﹣淮海路）东西向慢车道18005×24288027明远路（宁连路﹣淮海路）东西向慢车道31104×24288027明远路（宁连路﹣淮海路）东西向道板31102×26937527明远路（宁连路﹣淮海路）东西向道板355246937527明远路（宁连路﹣淮海路）东西向道板336206937527明远路（宁连路﹣淮海路）东西向道板1090206937527明远路（宁连路﹣淮海路）东西向道板865236937527明远路（宁连路﹣淮海路）东西向绿化18004×2+3×28740027明远路（宁连路﹣淮海路）东西向绿化31106+3×2+887400小计23913512039076799352294.4序号道路名称长（m)宽(m)面积（m2 )序号道路名称长（m)长（m)道路慢车道道板绿化28承德路与枚乘路十字路口高教园区中心公园（4个）道路28承德路与枚乘路十字路口高教园区中心公园（4个）慢车道28承德路与枚乘路十字路口高教园区中心公园（4个）道板28承德路与枚乘路十字路口高教园区中心公园（4个）绿化120120×3.14×0.755934628承德路与枚乘路十字路口高教园区中心公园（4个）绿化180180×3.14×0.255934629枚乘路与淮海南路十字路口高教园区小游园（2个）道路29枚乘路与淮海南路十字路口高教园区小游园（2个）慢车道29枚乘路与淮海南路十字路口高教园区小游园（2个）道板29枚乘路与淮海南路十字路口高教园区小游园（2个）绿化1061041102430正大路与承德路西南角游园道路30正大路与承德路西南角游园慢车道30正大路与承德路西南角游园道板30正大路与承德路西南角游园绿化3940156031枚皋路北游园（天津路-宁连路）道路31枚皋路北游园（天津路-宁连路）慢车道31枚皋路北游园（天津路-宁连路）道板31枚皋路北游园（天津路-宁连路）绿化67035+82881032富诚路（枚皋路-龙江路）道路50015750032富诚路（枚皋路-龙江路）慢车道32富诚路（枚皋路-龙江路）道板5007×2700032富诚路（枚皋路-龙江路）绿化小计75007000100740序号道路名称长度（m)面积（m2)序号道路名称长度（m)机动车道非机动车道人行道绿化带1创业路淮海南路评南苑路老路段）213017040149107429212021创业路南苑路﹣明远路（新建段）3871493022709716407276691创业路明远路﹣运南路（新建段）604124634228249638272子韦路957037733枚乘路48879074087172991444文苑路239200419715天津路2323894196111313934小计765993313522832919268520序号道路名称面积（m2)序号道路名称道路绿化道板1天参路（淮海南路﹣轮窑村村部）760236492淮海南路（大运河桥﹣正大路）36003规划路（逢桥路﹣合意路）396046804逢桥路（正大路﹣运南路）687672245合意北路（正大路﹣运南路）852074046明光路（正大路﹣天参路）450042007学府路（正大路﹣运南路）8910475218008河堤路（淮海南路﹣宁连路大桥）399001425009运南路（通甫路大桥﹣宁连路大桥）63000小计143268.00 174409.00 5400.00 序号道路名称长（m)宽（m)面积（m2)序号道路名称长（m)长（m)道路慢车道道板绿化10天参路（原轮窑村部﹣学府路）道路2009180010天参路（原轮窑村部﹣学府路）慢车道10天参路（原轮窑村部﹣学府路）道板10天参路（原轮窑村部﹣学府路）绿化11明光路（正大路﹣天参路）道路6009540011明光路（正大路﹣天参路）慢车道11明光路（正大路﹣天参路）道板11明光路（正大路﹣天参路）绿化12天参路5号门前路（天参路以北）道路105g94512天参路5号门前路（天参路以北）慢车道12天参路5号门前路（天参路以北）道板12天参路5号门前路（天参路以北）绿化1055×2105013轮窑村八组巷道路105442013轮窑村八组巷慢车道13轮窑村八组巷道板13轮窑村八组巷绿化小计85651050序号道路名称长(m)宽(m)面积（m2)序号道路名称长(m)长(m)道路 慢车道道板绿化14通甫路大桥道路6407×2896014通甫路大桥慢车道（东西桥下辅道）5503×2330014通甫路大桥道板14通甫路大桥桥下绿化5402.5135014通甫路大桥桥东绿化64011704014通甫路大桥桥西绿化64011704015运南东路道路41515622515运南东路慢车道15运南东路道板15运南东路南绿化4154.5186715运南东路北绿化415281162016承德南路大运河桥（包含桥下面积）道路147031.54630516承德南路大运河桥（包含桥下面积）慢车道3605×2360016承德南路大运河桥（包含桥下面积）桥下绿化360272016承德南路大运河桥（包含桥下面积）桥东绿化48010480016承德南路大运河桥（包含桥下面积）桥西南绿化480104800小计690039237序号道路名称长(m)宽(m)面积（m2 )序号道路名称长(m)长(m)道路慢车道道板绿化17天津路大桥西道路侧辅道桥下东慢（正大路一运南路）桥下西侧道路3005150017天津路大桥西道路侧辅道桥下东慢（正大路一运南路）桥下东侧道路4504180017天津路大桥西道路侧辅道桥下东慢（正大路一运南路）绿化18天津路大桥道路1300232990018天津路大桥慢车道18天津路大桥道板13001.5×2390018天津路大桥绿化19通甫路跨运河桥道路1000151500019通甫路跨运河桥慢车道10003.5×2700019通甫路跨运河桥道板10001.5×2300019通甫路跨运河桥绿化10001.5×2300020正大路（承德路﹣淮海南路）道路1000121200020正大路（承德路﹣淮海南路）慢车道10006×21200020正大路（承德路﹣淮海南路）道板100015×23000020正大路（承德路﹣淮海南路）绿化10006×21200021正大路（通甫路﹣承德路）东西向道路2100153150021正大路（通甫路﹣承德路）东西向慢车道21005×22100021正大路（通甫路﹣承德路）东西向道板21正大路（通甫路﹣承德路）东西向绿化21004.5×2+7×24830022正大路（宁连路﹣通甫路）东西向道路700151050022正大路（宁连路﹣通甫路）东西向慢车道22正大路（宁连路﹣通甫路）东西向道板22正大路（宁连路﹣通甫路）东西向绿化7005.5×2770023九龙湖北小区正大路门面房道板27015405023九龙湖北小区正大路门面房桥下东慢车道23九龙湖北小区正大路门面房绿化27017459024东方豪城小区正大路门面房道路24东方豪城小区正大路门面房慢车道24东方豪城小区正大路门面房道板20419387624东方豪城小区正大路门面房绿化2047.51530小计100400418004482677120序号道路名称长(m)宽(m)面积（m2 )序号道路名称长(m)长(m)道路慢车道道板绿化25天津路小学门前道路25天津路小学门前慢车道25天津路小学门前道板25天津路小学门前绿化140684026郁金弯小区门面房道路26郁金弯小区门面房慢车道26郁金弯小区门面房道板21623496826郁金弯小区门面房绿化27郁金弯小区西南角道路27郁金弯小区西南角慢车道27郁金弯小区西南角道板5656313627郁金弯小区西南角绿化56422428城置龙湾小区门面房道路28城置龙湾小区门面房慢车道28城置龙湾小区门面房道板39021819028城置龙湾小区门面房绿化29学府路（正大路）道板300×230×21800030富源商城小区门面房道板17022374031柯山花园正大路小区门面房道板33523770532轮窑新村正大路门面房道板37223855633九龙湖金泽苑小区门面房道板37022814034正大路江淮印象小区门面房道板40723936135金色阳光小区门面房道板21623496836天参路延伸段道路2058.5X2348536天参路延伸段绿化带2055102537天参路停车场道路6020120038逢桥路新增道板5733343838逢桥路新增绿化带57374011小计4685802026100第五章评标办法与评标标准一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为100分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,由评标委员会通过随机抽取的方式确定中标候选人。三、政府采购政策功能落实1、促进中小企业发展政策（1）小微型企业价格扣除①本项目对小型和微型企业产品给予15%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。②供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。③企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）残疾人福利单位价格扣除①本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予15%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。②残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。③残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（3）监狱和戒毒企业价格扣除①本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。②监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。③监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（4）残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（5）如本项目同意联合体参加磋商或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（6）联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、节能、环保政策（1）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》【财库〔2019〕9号】要求，依据品目清单对获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（2）节能产品本项目_/被列入“节能产品品目清单”的，实行（优先采购/强制采购）。（3）环保产品本项目中汽车被列入“环境标志产品品目清单”的，实行优先采购。（4）本项目中实行“强制采购”的，需提供国家市场监督管理总局确定的列入“参与实施政府采购节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品节能标志产品认证证书电子件，未提供的作无效投标处理；实行“优先采购”的，在“评分方法与评审标准”的“政策导向”处参与加分。（5）节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。四、具体标准:一、投标报价(20分) 满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20分二、服务方案（42分）1、服务整体方案：7分方案内容完整详细合理的得7分；方案内容较完整详细合理的得4分；方案内容一般，表述一般的得2分。2、质量保障措施：7分方案内容完整详细合理的得7分；方案内容较完整详细合理的得4分；方案内容一般，表述一般的得2分。3、安全和文明作业措施：7分方案内容完整详细合理的得7分；方案内容较完整详细合理的得4分；方案内容一般，表述一般的得2分。4、服务承诺：7分方案内容完整详细合理的得7分；方案内容较完整详细合理的得4分；方案内容一般，表述一般的得2分。5、人员配置方案：7分方案内容完整详细合理的得7分；方案内容较完整详细合理的得4分；方案内容一般，表述一般的得2分。6、应急保障方案：7分投标人提供应急保障方案，针对突发事件制定应急预案和措施。方案内容完整详细、合理可行的得7分；方案内容较完整详细合理的得4分；方案内容一般，表述不够完整、准确、清晰的得2分。注：评委根据各投标人的情况进行综合评审后，由评委酌情打分，经三分之二评委认定技术方案存在重大偏差或漏项的情形，该小项不得分。四、商务部分（38分）1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO45001职业健康与安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书的，每提供一项证书得3分，本项最高得9分（提供证书扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）。2、投标人针对本项目拟派的项目经理具有本科学历的得1分；自2021年以来获得市级及以上行政主管部门表彰的得3分；本项最多得4分，没有不得分。（提供投标人自2024年1月以来为其缴纳的任意一个月的社保证明、人员证书及荣誉证书扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）3、投标人针对本项目拟派的团队人员中(不含项目经理)自2021年以来获得地市级及以上物业主管部门颁发荣誉表彰的，每提供一个得2分，本项最高得4分，不提供不得分。（需提供投标人自2024年1月以来为其缴纳的任意一个月的社保证明和获奖证书或红头文件扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）4、投标人针对本项目拟派的专职安全员具有安全员证书的，每提供1人得2分,本项最多得6分，没有不得分。（需提供投标人自2024年1月以来为其缴纳的任意一个月的社保证明和证书扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）5、投标人自2021年（以合同签订时间为准）以来，承担过地**府、机关等政府部门的环卫道路清扫、垃圾清运保洁等业绩的，每提供1个得2分，最高得4分。（提供中标通知书和合同扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）6、投标人承诺同等薪资待遇下优先录用原工作人员达到60%的得3分，达到70%的得4分，达到80%的得5分，达到90%的得6分（提供承诺书并加盖投标人电子签章，格式自拟）。7、投标人自2020年以来获得物业主管部门信用体系考评优秀的得5分，良好的得3分，合格的得1分；本项最多得5分，没有不得分。（须提供物业主管部门出具证明或物业主管部门出具的信用体系评定评分明细表扫描上传至电子投标文件，并加盖投标人公章或电子签章，不提供不得分）第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录尊敬的投标人:请按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。一、投标函致淮安经济技术开发区枚乘街道办事处:关于采购项目（项目编号:）招标文件（包括更正公告、如果有）我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。1.按照招标文件中规定各项要求，我方愿以（大写、人民币）元（RMB￥元）的投标报价并按招标文件的规定要求提供所需服务。2.我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。3.参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.我们接受招标文件的所有的条款和规定。5.我们同意按照招标文件第二章第14条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日起计算的六十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。6.我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。7.我们同意向贵方提供可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。8.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按招标文件中规定的时间内提供服务。投标人名称（电子签章）:地址:邮编:电话:传真:法定代表人（电子签章或电子签字）:职务:日期:年月日注：各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。二、开标一览表项目名称投标报价（小写）¥ 元（大写）人民币 元合同履行期限备注投标人:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）注:（1）投标报价总计为招标文件第二章所述内容。（2）开标一览表内容不得自行改动。（3）各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。三、投标报价表序号道路保洁路段面积（㎡）综合单价总 价备注12345678910合计投标人:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）注:（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。（2）此表后附人员相关证书扫描件。（3）各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。四、拟派主要人员基本信息情况表序号姓名性别年龄学历专业职称或职务备注投标人:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）注:（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。（2）此表后附人员相关证书扫描件。（3）各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。五、服务承诺（格式由投标人自定、加盖投标人电子签章。各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。）六、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件1、提供下列材料之一：（1）投标人提供法定代表人资格证明（原件必须提供，格式详见第十部分示范格式一）和法定代表人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章）；（2）投标人提供授权委托书（原件必须提供，格式详见第十部分示范格式二）和受托人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章）。2、投标人提供下列材料之一：A.投标人为企业的：（1）提供营业执照（三证合一，扫描件并加盖投标人电子签章必须提供）。B.投标人为事业单位的：（1）提供事业法人证书（扫描件并加盖投标人电子签章必须提供）。3、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式详见第十部分示范格式三）。4、落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，本项必须提供）:（1）企业声明函（详见示范格式四）；（2）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式五）；（3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。注：1.所有要求提供的证明材料在投标截止时间之前，用投标文件制作工具以原件扫描件形式制作并生成上传至苏采云平台。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料的评审小组将以未提供证明材料取消其继续参加投标的资格。2.投标人所提供的资格证明材料应真实、有效，招标人保留对投标人提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现投标人提供虚假资格证明材料，招标人将对其进行严肃处理。3.上述相关原件，中标人必须在签订合同时提交招标人审查，中标投标人未能提供上述所有原件的，则取消其中标资格。七、涉及无效投标条款中投标人必须提供的证明文件（各投标人必须在“涉及无效投标条款中投标人必须提供的证明文件”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。）8、综合评分时投标人需提供的证明文件（各投标人必须在“综合评分提供的证明材料”模块中对应的接口上传相关证明材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供证明材料处理）九、投标人认为有必要提供并说明的其它资料（投标人如需上传其它资料，可在“招标文件的其他材料”模块中上传相关材料，格式由投标人自定，加盖投标人电子签章）十、示范格式示范格式一法定代表人资格证明单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:系（投标人单位名称）的法定代表人。为参与项目的政府采购活动，签署上述项目的投标文件、进行投标、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人:（电子签章）日期:年月日注:投标人法定代表人参加投标的，必须附法定代表人身份证扫描件加盖投标人电子签章。法定代表人授权其他人参加投标的，仅需填写“授权委托书”。示范格式二授权委托书致淮安经济技术开发区枚乘街道办事处:本授权书宣告:委托方:地址:法定代表人:受托人:姓名性别:出生日期:年月日所在单位:职务:身份证:联系方式:兹委托受托人代表我公司参加（项目编号:）采购项目的政府采购活动，受托人有权在该招标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件，与采购人协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。委托期限:至上述事宜处理完毕止。投标人:（电子签章）日期:年月日注:投标人委托受托人参加投标的，必须附受托人身份证扫描件加盖投标人电子签章。法定代表人直接参加投标的，仅需填写“法定代表人资格证明”。示范格式三符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函致淮安经济技术开发区枚乘街道办事处:1、我公司参加贵单位组织实施的（项目编号:）采购项目的政府采购活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：（1）我单位具有独立承担民事责任的能力；（2）我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（6）我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。2、我公司不存在以下情况:（1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。（3）投标人在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。承诺人:（电子签章）日期:年月日示范格式四企业声明函（服务）致淮安经济技术开发区枚乘街道办事处:本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）日期:年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。示范格式五残疾人福利性单位声明函致淮安经济技术开发区枚乘街道办事处:本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人:（电子签章）法定代表人:（电子签章或电子签字）日期:年月日注:非残疾人福利性单位不需提供此函.质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本道路清扫保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
