墅红色旅游公路工程招标公告（梅州市梅县区地方公路总站2024）
梅县区桃尧镇桃源村至松源镇金星村同怀别墅（九月来信传达地）红色旅游公路工程二标段
投资项目代码
2405-441403-18-01-705132
投资项目名称
梅县区桃尧镇桃源村至松源镇金星村同怀别墅（九月来信传达地）红色旅游公路工程
招标项目名称
梅县区桃尧镇桃源村至松源镇金星村同怀别墅（九月来信传达地）红色旅游公路工程二标段
标段（包）名称
梅县区桃尧镇桃源村至松源镇金星村同怀别墅（九月来信传达地）红色旅游公路工程二标段
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目实施（交货）地点
梅县区松源镇
资金来源
除争取上级准补助外，不足资金地方自筹解决
资金来源构成
100%财政资金
招标范围及规模
工程概况：二标段位于松源镇，其中：1、第一段主线设计起点位于X026线处（桩号K20+411）的荷玉村，设计终点位于X026线处（桩号K23+733）的杨阁村，路线长3.292公里；2、第二段主线设计起点位于X026线处（桩号K26+188)的湾溪村，途经五星村、金星村，设计终点位于X026线（桩号K30+780）接省道S223线，位于松源圩镇，路线长4.592公里。支线均位于松源圩镇，支线合计路线长2.454公里。二标段路线总长约10.338 公里，主要将旧路破损路面进行挖补处理后加铺沥青路面，局部纵断线性优化调整，完善排水系统、绿化工程及交通安全设施等。 招标范围：该项目包括路基、路面、路基防护及排水设计、涵洞、标志标线设施、路线交叉、公路绿化与环境保护等工程施工，具体以本项目施工图设计文件和工程量清单内容为准。
招标内容
项目采用三级公路标准设计，局部地段受房屋限制采用四级公路标准设计，设计时速为30km/h（局部设计时速20km/h），路基宽4-12米，路面宽3-11米。拟对破损路面进行挖补处理、局部地段进行路面拓宽，并对局部纵断线性进行优化调整后加铺沥青混凝土路面，并完善排水系统、安全设施等。
工期（交货期）
420日历天（具体开工日期以施工许可批复为准）
最高投标限价（万元）
1743.9513
是否接受联合体投标
否
投标资格能力要求
投标人资质要求：1、具有独立的法人资格、有效的营业执照； 2、具备住房城乡建设主管部门核发的公路工程施工总承包三级（或以上）资质； 3、具有有效的施工企业安全生产许可证。 项目负责人资格要求：具有路桥工程相关专业工程师或以上职称，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计不少于12个月，并持有住房和城乡建设部门颁发的公路工程专业贰级或以上注册建造师注册证书（不含临时资格证书）。具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书。
投标人业绩要求：近五年内（2019年1月1日至投标文件递交截止之日），完成过至少1项质量合格的三级或以上公路等级新建、改扩建、路面改造（内含沥青路面及交安设施施工）不少于10KM的施工业绩。
其他要求：详见公告附件
是否采用电子招标投标方式
是
获取资格预审/招标文件的方式
下载资格预审/招标文件的网络地址：广州交易集团有限公司网站（https://www.gzggzy.cn/） 获取纸质资格预审/招标文件的方式：
获取资格预审/招标文件开始时间
2024年6月26日 0时0分
获取资格预审/招标文件截止时间
2024年7月2日 0时0分
递交资格预审/投标文件截止时间
2024年7月17日 9时30分
资格预审/投标文件递交方式
网上递交投标文件
开标时间
2024年7月17日 9时30分
开标地点
第09开标室（天润路333号）
发布公告媒介
广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（https://www.gzggzy.cn/）
招标人
梅州市梅县区地方公路总站
联系地址
梅州市梅县区程江西山村
招标人联系人
吴先生
联系电话
0753-2585508
招标代理机构
广东嘉欣航悦项目管理有限公司
联系地址
梅州市梅江区江南保利和府S1-2
招标代理联系人
凌小姐
联系电话
0753-2233319
招标监督机构
梅州市梅县区交通运输局
联系电话
0753-2587668
其他依法应当载明的内容
使用企业库数据源
交易集团企业库
附件：
招标公告.pdf
公告附件.doc
第一章招标公告梅县区桃尧镇桃源村至松源镇金星村同怀别墅（九月来信传达地）红色旅游公路工程二标段施工招标公告1.招标条件本招标项目梅县区桃尧镇桃源村至松源镇金星村同怀别墅（九月来信传达地）红色旅游公路工程二标段建设方案已由梅州市梅县区交通运输局以梅县区交（2024）64号批准建设，施工图设计已由梅州市梅县区交通运输局以梅县区交（2024）67号批准，项目业主为梅州市梅县区地方公路总站，建设资金来自除争取上级准补助外，不足资金地方自筹解决，招标人为梅州市梅县区地方公路总站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况与招标范围2.1.1建设地点：梅县区松源镇。2.1.2工程概况：二标段位于松源镇，其中：1、第一段主线设计起点位于X026线处（桩号K20+411）的荷玉村，设计终点位于X026线处（桩号K23+733）的杨阁村，路线长3.292公里；2、第二段主线设计起点位于X026线处（桩号K26+188)的湾溪村，途经五星村、金星村，设计终点位于X026线（桩号K30+780）接省道S223线，位于松源圩镇，路线长4.592公里。支线均位于松源圩镇，支线合计路线长2.454公里。二标段路线总长约10.338公里，主要将旧路破损路面进行挖补处理后加铺沥青路面，局部纵断线性优化调整，完善排水系统、绿化工程及交通安全设施等。2.1.3招标范围：该项目包括路基、路面、路基防护及排水设计、涵洞、标志标线设施、路线交叉、公路绿化与环境保护等工程施工，具体以本项目施工图设计文件和工程量清单内容为准。2.1.4计划工期：420日历天（具体开工日期以施工许可批复为准）。2.2标段划分本次招标共分为1个标段。具体见附件1。标段类别标段起讫桩号长度（km）主要工程项目对申请人资质要求备注A类路基桥涵工程第一段：起点（桩号K20+411），终点（桩号K23+733)：第二段：起点（桩号K210.338该项目包括路基、路面、路基防护及排水设计、涵洞、标志标线设施、路线交叉、公路绿化与环境保护等工程施工，具体以本项目施工图设计文件和工程具备住建部门核发的公路工程施工总承包三级（或以上）资质，具有有效的安全生产许可证。资格审查条件附录1至附录5（详见附件）G类路面工程第一段：起点（桩号K20+411），终点（桩号K23+733)：第二段：起点（桩号K210.338该项目包括路基、路面、路基防护及排水设计、涵洞、标志标线设施、路线交叉、公路绿化与环境保护等工程施工，具体以本项目施工图设计文件和工程具备住建部门核发的公路工程施工总承包三级（或以上）资质，具有有效的安全生产许可证。资格审查条件附录1至附录5（详见附件）H类交通安全设施工程6+188），终点(桩号K30+780);支线合计路线长2.454公里量清单内容为准。注：具体工程数量以本项目工程量清单为准。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（https://hwdms.mot.gov.cn/)中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3在本次招标中，每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标，但只允许中1个标。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标：若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标或者未划分合同段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。4.招标文件的获取凡有意参加投标者，请先于2024年月日至2024年月日，登陆广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）交易平台选择对应项目自行填写投标登记信息，经招标人确认后成为正式投标人。本项目招标文件、工程量清单、施工图设计图纸等资料一并在广州公共资源交易中心系统发布，经招标人确认后的正式投标人，可登陆广州公共资源交易中心系统下载。招标文件、工程量清单、施工图设计图纸等资料一经在广州公共资源交易中心网站系统发布，则视为发放给所有正式投标人。具体投标登记及相关资料下载操作按照交易平台关于交通公路工程新数字交易平台操作指引的相关指引进行操作，详见（http://www.gzggzy.cn)。5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人将不组织现场考察及召开投标预备会，投标人可自行进行现场踏勘。5.2本项目采用电子投标，投标人通过广州公共资源交易中心网站递交加密的电子投标文件，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年月日时分，投标人完成电子投标文件上传后，广州公共资源交易中心交易平台即时向投标人发出递交回执通知。具体递交要求以招标文件为准。有关电子投标的帮助文件可自行在广州公共资源交易中心网站相关栏目下载。路径为广州公共资源交易中心网站→服务指南→系统帮助→操作手册→【专业工程】新数字交易平台操作5指引（含交易系统、文件编制工具、开评标系统等）→交通公路工程→系统工具下载→系统工具及驱动包（投标人）下载：http://ggzy.gz.gov.cn/。5.3投标人解密时间：在投标截止时间后30分钟内为投标人投标文件解密时间，投标人通过广州公共资源交易平台使用制作该电子投标文件的机构业务数字证书对已递交的电子投标文件进行解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件。5.4开标时间（即投标截止时间）和地点：2024年月日时分在广州公共资源交易中心相应的开标室，具体时间及开标室投标人可登录广州公共资源交易中心网站首页，点击“建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要），输入项目编号或项目名称查询最新信息。5.5递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标补遗中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、梅县区交通运输局政府信息公开（http://www.gdmx.gov.cn/mzmxjtj/gkmlpt/index#4782）上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网站公告为准。7.在规定的投标登记期间，如某个合同段投标登记的潜在投标人不足3名时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网及广州公共资源交易中心网站发布公告延长上述投标人家数不足的标段投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记：（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或不再招标。8.联系方式招标人：梅州市梅县区地方公路总站招标代理：广东嘉欣航悦项目管理有限公司地址：梅州市梅县区程江西山村地址：梅州市梅江区江南保利和府S1-2邮编：514799邮编：514000电子邮箱：mxglzgcg@163.com电子邮箱：GDJXHY666@163.com联系人：吴先生联系人：凌小姐电话：15119388657电话：0753-2585508传真：0753-2585508传真：2024年月日附件1：资格审查条件附录1至附录5附件2：评标办法以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。6附件1：资格审查条件附录1至附录5附录1资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1、具有独立的法人资格、有效的营业执照；2、具备住房城乡建设主管部门核发的公路工程施工总承包三级（或以上）资质；3、具有有效的施工企业安全生产许可证。注：投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明材料。附录2资格审查条件(财务最低要求)①财 务 要 求1、企业净资产(总资产-总负债)不少于 1700 万元人民币。2、营运资金 (流动资产－流动负债) 不少于 1700 万元人民币。3、近三个年度的年平均营业总收入不少于 1700 万元人民币。4、近三个年度至少有 2 年盈利。注：1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”登记的最新年度（近三个年度的最后一年，下同）数据计算得出③。近三个年度是指2020-2022年度。2、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求附相关证明材料。附录3资格审查条件(业绩最低要求)①业绩要求近五年内（2019年1月1日至投标文件递交截止之日），完成过至少1项质量合格的三级或以上公路等级新建、改扩建、路面改造（内含沥青路面及交安设施施工）不少于10KM的施工业绩。注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。2、近年完成的类似项目情况的时间要求：2019年1月1日至投标文件递交截止之日止（近5年），以“全国公路建设市场监督管理系统”上的交工验收或一次性竣工验收的时间为准，不包括改善、配套完善、房建配套、大中小修、修路、整治、养护、灾毁病害处理、灾毁重建等工程。3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求附相关证明材料。4、如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性，否则视为无效业绩。附录4资格审查条件(信誉最低要求)①信 誉 要 求在最新年度广东省公路工程从业单位(施工单位)信用评价(含无最新年度而上一年度有信用评价)中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位(施工单位)信用评价结果中未被评为 D 级。未被梅州市交通运输局通报且取消相应投标资格（处于有效期内）。注：1、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。2、投标人应根据第九章“投标文件格式”中“八、资格审查资料（五）投标人的信誉情况表”填写情况说明。附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)①适用A类、B类、C类、D1、D2类、E类、F类、G类、H类人 员数 量资 格 要 求在 岗 要 求项目经理1具有路桥工程相关专业工程师或以上职称，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计不少于12个月，并持有住房和城乡建设部门颁发的公路工程专业贰级或以上注册建造师注册证书（不含临时资格证书）。具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书。无在岗项目（指目前未在 其他项目上任职，或虽在 其他项目上任职但本项 目中标后能够从该项目撤离）项目总工1具有路桥工程相关专业工程师或以上职称，主管类似工程技术工作岗位累计不少于12个月，具有交通运输主管部门核发的有效的安全生产“三类人员”B 类证书。无在岗项目（指目前未在 其他项目上任职，或虽在 其他项目上任职但本项 目中标后能够从该项目撤离）注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。2、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、总工程师、质检部门负责人、工程部门负责人。担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计。岗位经验以“全国公路建设市场监督管理系统”（下称“全国信用系统”）相关网页截图“个人业绩”相对应工作岗位的“在岗起始日期”和“在岗截止日期”所载内容为准。3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求附相关证明材料。4、路桥工程相关专业指：路桥工程相关专业指：公路工程、桥梁工程、道桥工程、市政路桥工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称。5、类似工程：指三级或以上新、改（扩）建、路面改造公路工程施工项目（不包括改善、配套完善、房建配套、大中小修、修路、整治、养护、灾毁病害处理、灾毁重建等工程）。第二章投标人须知正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》第三章评标办法第三章评标办法（双信封的技术评分最低标价法)评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；①【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标 人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】（2） 以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。①若出现投标人须知前附表10.2.6项招标内容包含多个类别的情况，按该条款的原则计算最终信用等级得分，得分较高的优先。条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（3）①与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的变更记录扫描件；b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 (资质、业绩、人员、信誉、财务等)；c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。d.投标人在投标文件中拟定的项目经理及项目总工程师人选（均含备选）符合投标人须知 3.5.12 项的规定②。（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期须大于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知 3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表 3.4.1 项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托 书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。①本项适用于已进行资格预审的情况。②如招标人未设置项目经理及项目总工的备选人，或未要求投标人在投标文件中填报项目经理及项目总工的备选人，此条款应删除对备选人的要求，下同。条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（7）投标人未以联合体形式投标。（8）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 1.11 款规定，且招标文件第九章“投标文件格式 ”的要求填写了“拟分包项目情况表 ”。（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（13）权利义务符合招标文件规定：a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d . 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 第 3.7.4项规定。条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（15）①投标人在通过资格预审后至投标文件递交截止日，没有被交通运输部或广东省交通运输厅行政处罚且取消投标资格或信用等级被广东省交通运输厅降低为 D 级等情况之一的。（16）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可辩：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、投标下浮率、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)及最高评标限价（如有）。（4）投标总报价或调价函中报价的投标下浮率及报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 3.2.6 项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工 程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标下浮率和投标函中的一致；工程量固化清单中的投标总报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 3.7.4项规定。①本项适用于已进行资格预审的情况。条款号评审因素与评审标准2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账 户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息 ”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图 ”）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选）、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认;（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.5 项规定；（10） 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或 参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。条款号条款内容编列内容2.2.1第一个信封评分分值构成(总分 100 分)施工组织设计(A)： 35 分主要人员(B)： 35 分其他因素(C)技术能力： 15 分履约信誉： 15 分2.2.3第二个信封详细评审标准评标价的评审：(1)评标价计算公式：评标价=修正后的投标总报价一暂估价一暂列金额(不含计日工总额)若投标人的评标价小于最高投标限价 85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名(不少于 3 名但不足 5 名时，按全部实际数量)通过详细评审。评分因素与权重分值条款 号评分因素评分因素权重分值各评分因 素细分项分值评分标准2.2.2 (1)施工组织设计35分总体施工组织布置及规划15分(1)对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，按《广东省公路工程施工标准化指南》及《广东省高速公路工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得 12~15 分(满分分值的80%~100%)；(2)满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得 9~12 分(满分分值的 60%~80%)；(3)一般但不被评定为不响应的,得 9 分(满分分值的 60%)。2.2.2 (1)施工组织设计35分重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施10分(1)对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，按《广东省公路工程施工标准化指南》及《广东省高速公路工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得 8~10 分(满分分值的80%~ 100%)；(2)对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得 6~8 分(满分分值的60%~80%)；(3)一般但不被评定为不响应的，得 6 分(满分分值的60%) 。2.2.2 (1)施工组织设计35分工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施10分(1)能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，按《广东省公路工程施工标准化指南》及《广东省高速公路工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得 8~10 分(满分分值的80%~100%) ；(2)对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得 6~8 分(满分分值的60%~80%) ；(3)一般但不被评定为不响应的, 得 6 分(满分分值的60%)。2.2.2 (2)主要人员35分项目经理任职资格与业绩20分（1）满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）时，得 12分； （2）每担任1个类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位工作经验的，加 8分，最多加 8分。2.2.2 (2)主要人员35分项目总工任职资格与业绩15分(1)满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)时，得 9 分；（2）每担任1个类似工程项目总工（或项目经理或项目副经理或项目副总工）岗位工作经验的，加 6分，最多加 6分。2.2.2(3)其他因素技术能力15分(1)投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、鲁班奖、詹天佑奖，主编或参编过国家标准，每项加 5 分； (2)投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准，每项加 3 分； 注：技术能力加分最高 15 分，同一事项按较高分只计一次。2.2.2(3)其他因素履约信誉15分1.信用等级分值(10分)AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 10、9.5、8.9、7.3 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。2.履约情况( 5 分)若没出现下述情形得满分；投标文件递交截止日前 1 年内，投标人因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：(1)交通运输部行政处罚的，扣 5 分/次。(2)广东省交通运输厅行政处罚的，扣 3 分/次。(3)招标项目所在地地级以上市交通运输局行政处罚的，扣 1.5 分/次。(4) 广东省交通运输厅正式约谈的，扣 0.1 分/次。同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按最高的扣分计算 1 次 。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员任何一方或均存在上述情形的，对联合体各成员进行累计扣 / 分。需要补充的其他内容：条款号补充或修改的内容1将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1 评标方法本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前 5 名（不少于 3 名但不足 5 名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人1.2 评标组织1.2.1 协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：(1)根据招标文件，编制评标使用的相应表格；(2)对投标报价进行算术性校核(如采用固化工程量清单，本步骤省略)；(3)以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；(4)查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2 评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：(1)评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；(3)按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。1.3 评审工作程序(一)第一个信封（商务及技术文件）：l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一个信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前 5 名（不少于 3 名但不足 5 名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。(二)第二个信封（报价文件）：1、初步评审：(1)只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二个信封报价文件的形式评审与响应性评审。(2)报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；2、详细评审：计算评标价。(三)投标文件相关信息的核查。(四)投标文件的澄清和说明(如有)(五)按评标办法规定按照第二个信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，编写评标报告3.2.2将评标办法原文第 3.2.2 项修改如下：投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”3.2.3将评标办法范本原文第 3.2.3 项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+C。除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次大差值（次大差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。示例:同一评委对 5 名投标人技术评分总分分别为:6.65（最高分)、5.88、5.11、4.90（次低分）、4.55（最低分），则其最大差值为 2.1、次大差值为 6.65-4.90=1.75）。3.63.6.2项（2）目末增加以下条款：g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。增加3.6.3项：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。3.9增加 3.9.3-3.9.7 项：3.9.3 推荐中标候选人方式：（1）已被推荐为某一标段的第一中标候选人，自动失去其在本次招标中其他标段的中标候选人资格。（2）按标段最高投标限价由高到低顺序依次选定各标段中标候选人，如果出现投标人在多个标段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的标段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他标段的中标候选人资格，其他标段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，以此类推。3.9.4 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会应否决全部投标。3.9.5 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其他意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 3.9.7 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款： （1）招标公告第 3 点 投标人资格要求； （2）投标人须知 1.4.3 项、1.4.4 项、1.4.5 项、1.11.1 项、1.12.2 项、3.4.2 项、3.5.11 项、3.6.1 项； （3）本评标办法的否决条款。第三章评标办法正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》
投标 / 标书制作要点（原创）
本墅红色旅游公路工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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