热力规划编制招标公告（武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局2024）
武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局东湖高新区热力规划编制项目（2024年-2035年）竞争性磋商公告
【项目概况】
东湖高新区热力规划编制项目（2024年-2035年）采购项目的潜在供应商应在武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统（http://ggzyjy.wehdz.gov.cn）获取采购文件，并于2024年07月10日14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：ZJJAC2024-1100
2、采购计划备案号：420108-2024-01239
3、项目名称：东湖高新区热力规划编制项目（2024年-2035年）
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：120.500000(万元)
6、最高限价：120.500000(万元)
7、采购需求：
负责东湖高新区（2024年--2035年）热力规划编制，详见附件。
8、合同履行期限：自合同签订之日起至专项规划成果经管委会相关会议通过为止
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：20%
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
6、本项目的特定资格要求：
（1）供应商需具备工程设计市政行业（热力工程）专业甲级或工程设计市政行业甲级资质或工程设计综合资质甲级；（2）供应商需具备相关主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质（须在有效期内）。
三、获取采购文件
1、时间：2024年06月28日至2024年07月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统（http://ggzyjy.wehdz.gov.cn）
3、方式：
A 使用电子营业执照方式（1）未注册账号供应商，完成系统账号注册，审核通过后再申领电子证照。方式：进入“武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统”（以下简称“交易系统”）首页，点击“供应商注册”填写信息注册。填写信息应诚信、客观、真实和准确，不得弄虚作假或假冒他人名义。一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成经审核通过后进行电子证照申领，办理细则及操作流程可在“交易系统”首页-“下载中心”，下载《电子营业执照电子招投标操作手册》。（2）已有登录账号但未申领电子证照的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“交易系统”，明确所申请具体项目包，直接从网上下载采购文件（注：未申领电子证照的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间申领电子证照，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。（3）已申领电子证照供应商可在获取文件有效时间内登录“交易系统”下载采购文件和网上投标，投标文件的制作具体操作流程详见“交易系统”首页“下载中心”-《操作手册（电子营业执照）-供应商（新）》。B 使用CA方式（1）未注册账号供应商，请先完成系统账号注册，再办理ＣＡ锁。方式为：进入“交易系统”首页，点击“供应商注册”填写信息注册，填写信息应诚信、客观、真实和准确，不得弄虚作假或假冒他人名义。一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可办理CA锁，办理细则及操作流程可在“交易系统”首页-“下载中心”，下载《东湖高新区政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。（2）已有登录账号但未办理CA用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“交易系统”，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载采购文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。（3）已办理CA证书供应商可在获取文件有效时间内登录“交易系统”下载采购文件和网上投标，投标文件的制作具体操作流程详见“交易系统”首页“下载中心”，下载《操作手册-供应商》。
4、售价：0(元)
四、响应文件提交
1、开始时间：2024年06月28日00点00分（北京时间）
2、截止时间：2024年07月10日14点30分（北京时间）
3、地点：开标室3-3035(东湖新技术开发区政府采购电子交易系统网上开标)
五、开启
1、时间：2024年07月10日14点30分（北京时间）
2、地点：开标室3-3035(东湖新技术开发区政府采购电子交易系统网上开标)
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、供应商需于截止时间前在东湖新技术开发区政府采购电子交易系统上传电子响应文件一份；响应过程中如遇系统操作问题可咨询027-65563042。 2、本项目不接受“A 使用电子营业执照方式”获取采购文件，采用“B 使用CA方式”获取采购文件，因供应商自身原因选择有误的，由供应商自行承担后果。3、成交供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点金融机构、融资方式。具体政策要求和相关金融机构融资方案，可登录东湖高新区政府采购合同融资平台（http://ggzyjy.wehdz.gov.cn/dhgx/views/cfcghtrzpt/index.html）查看。4、信息发布媒体：湖北省政府采购网、武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局
地址：武汉市东湖新技术开发区关东街道大学园路领航园
联系方式：13627148361
2、采购代理机构信息
名称：浙江建安工程管理有限公司
地址：湖北省-武汉市-汉阳区 汉阳大道磨山新天地2区4号楼27楼
联系方式：15377615294
3、项目联系方式
项目联系人：吴莉媛、彭秀群
电话：15377615294
相关下载
采购需求（6.26）.pdf
相关合同
采购需求一、项目概况目前东湖高新区已实施集中供热，其依托湖北能源东湖燃机及鄂州电厂提供的热源，中心城地区已敷设一条集中供热干管。为进一步优化整合资源，需编制东湖高新区热力规划（以下简称“热力规划”）对现有供热系统进行梳理，并系统规划、优化布局，推动东湖高新区供热市场系统化建设，确保东湖高新区供热稳定、发展有序。高新区供热规划需依据高新区现行最新版本的国土空间规划和总规编制，其规划范围是武汉东湖新技术开发区规划范围，规划范围面积为521.79平方公里，根据2020年第七次人口普查数据显示，东湖高新区常住人口118.38万人。涉及关东、佛祖岭、豹澥、九峰、花山、左岭、龙泉、滨湖八个街道，规划年限为2024-2035年。预算金额：120.5万元采购标的：东湖高新区热力规划编制项目二、商务要求★1.合同履行期限：自合同签订之日起至专项规划成果经管委会相关会议通过为止。2.服务地点：东湖高新区范围内3.付款方式：（1）按工作完成节点付款3.1采购人按合同金额的20%支付进度款。供应商需将高新区供热现状调查和基础资料汇编收集完毕后，需制定完善的供热规划编制时间表（表格需明确各项工作内容、负责人、完成时间节点），交由采购人审核，审核通过后，采购人10日内按合同金额的20%支付进度款。3.2采购人按合同金额的50%支付进度款。供应商提交的热力规划评审稿通过专家评审后，采购人10日内按合同金额的50%支付进度款。3.3采购人按合同金额的30%支付尾款。热力规划编制成果经高新区相关部门审查通过，提交的最终成果经采购人确认后，一次性无息支付合同金额的30%。（2）供应商在符合以下全部条件后，采购人向供应商支付相应费用：A、供应商向采购人提供付款申请及该次证明符合付款条件的相关资料；B、供应商向采购人提供相应金额的合法增值税发票。4.报价要求：4.1报价币种为人民币，超过预算金额为无效报价。4.2各投标供应商在报价时应充分考虑报价风险，本项目供应商的磋商报价是服务期内的服务包干价，必须是供应商完成本项目服务期内全部服务事项及本项目一切相关工作的全部费用，包括但不限于：人员工资、差旅费用、专家评审费、车辆费用、办公费用、水电费、耗材、工具费、材料费、各项管理费、税金以及市场价格变动风险费等供应商完成本合同项下全部工作的其他之相关的一切费用；除此之外，采购人不需向供应商或其相关方支付其他任何费用，供应商不得以任何理由要求增加合同价款。4.3供应商可根据项目情况对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制响应文件的技术规格要求以及签署合同所涉及的现场的资料，缺漏部分由供应商自行承担，该费用在项目实施过程中不予增加，与项目现场及周围环境的招标风险由供应商承担。5.履约保证金：无6.保密：采购人与供应商在合作中所获知对方需要保密的文件、资料、数据、信息、情报负有保密义务，未经对方书面同意不得将其泄漏给第三方。7.双方权利、义务及违约责任：在合同中约定。8.验收方案：验收时间：合同签订之日起150个日历天内。验收方式：现场组织验收验收程序：采购人组织专家评审会对成交供应商提交的成果进行评审，评审通过后，成交供应商根据专家意见修改完善报采购人审查验收，专项规划文件经采购人验收通过后还须报管委会批复实施。验收内容：规划成果文件是否符合规划等相关要求。验收标准：成果得到专家评审会、采购人和相关部门的认定。三、服务内容及技术要求工作内容：组建专项规划、实施方案、建设方案编制项目组，确定工作技术路线，开展基础资料收集和现状、需求调查工作，形成调研报告，编制专项规划、实施方案、建设方案成果，征求意见后报审。（一）基础资料收集、现状及需求调查对高新区的供热条件（包括热源厂、市政蒸汽管道、庭院热水管道、户内供暖面积、工商业供暖情况等）相关数据进行收集整理，对供热现状、需求与问题分析（包括供热工商业用户需求、居民供暖需求、管线运行时间、运营商资质及供热缺口等）相关数据进行收集整理。将收集到的供热现状及供热基础资料进行专业分析，形成现状调查和基础资料汇编。相关参考文件：（1）《城市供热规划技术要求》，建设部、国家计委；（2）《城市供热规划内容深度》，建设部、国家计委；（3）《热电联产规划编制规定》（试行）国家发改委；（4）《热电联产项目可行性研究技术规定》计基础[2001]26；（5）《城镇供热管网设计标准》CJJ/T34-2022；（6）《城镇供热直埋热水管道技术规程》CJJ/T81-2013；（7）《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》CJJ/T104-2014；（8）《环境空气质量标准》GB3095-2012；（9）《城市供热规划规范》GB/T51074-2015；（10）《城市电力网规划设计导则》Q/GDW156-2006；（11）《电力系统安全稳定导则》DL755-2001；（12）《火电厂大气污染物排放标准》GB13223-2011；（13）《大中型火力发电厂设计规范》GB50660-2011；（14）《燃气分布式供能站设计规范》DL/T5508-2015。（二）专项规划、实施方案、建设方案编制阶段1.专项规划成果报告内容应包括：1.1依据城市总体规划确定的城市发展规模，预测城市热负荷和年供热量。1.2依据城市总体规划、环境保护规划、能源规划，确定城市供热能源种类，热源发展原则、供热方式和集中供热分区。1.3依据城市总体规划的用地功能布局，热负荷分布，确定重点规划区域内的供热方式、供热分区、供热热源规模和布局。包括种类、个数、容量和布局。依据供热热源规模、布局以及供热负荷分布，确定城市热网主干线布局。1.4依据城市近期发展要求、环境治理要求以及供热系统改造要求，确定近期建设重点项目。2.实施方案、建设方案内容应包括：建设目标、建设布局、建设内容及规模、技术方案、效益分析等内容，征求相关部门、有关专家的意见后，对初步成果进行修改、完善、深化，形成报审成果。（三）专家评审阶段采购人组织专家评审会对成交供应商提交的初步成果（专项规划、实施方案、建设方案）进行评审，评审通过后，成交供应商根据专家意见修改完善报采购人审查验收。（四）成果报审阶段专项规划成果报东湖新技术开发区管委会相关会议审议后，根据会议意见修改完善，形成最终成果。★预期成果提交要求1.成果提交时间：合同签订之日起150个日历天内。2.成果文件由相关文本、图表及相关电子数据组成。3.专项规划文本内容如下：（1）规划概述包括但不限于：规划编制依据、规划范围、规划期限、规划原则、规划概况及规划主要技术经济指标。（2）城市概况（3）供热现状现状供热方式、热源、热网、热用户调查、整理，存在的问题分析。（4）热负荷各类热用户热负荷调查、分析和整理；近远期热负荷预测；年热负荷测算。（5）总体供热方案在对城市供热方式和热源进行分析的基础上，对集中供热区域进行必要的划分，结合区域的客观情况确定全市各规划区域的总体供热方案。（6）热源规划根据总体供热方案，提出各集中供热区域的规划热源及布局；对规划热源在电力系统中的作用进行初步分析。（7）供热系统7.1热网系统方案（热媒选择、热网形式及供热参数确定等）7.2供热管网布置7.3管网水力计算7.4管道敷设7.5管材、管网附件7.6主要工程量（8）热力站各类热力站设置、规模及规划布局。（9）供热监控管理系统（10）规划实施步骤近、远期规划实施项目及步骤。（11）投资匡算（12）规划保障措施B.专项规划附表、附图附表：（1）工业负荷近期预测表（2）工业负荷远期预测表（3）民用负荷近期预测表（4）民用负荷远期预测表（5）蒸汽管道水力计算表（6）高温热水管道水力计算表附图：（1）区域定位图（2）热负荷（热用户）分布图（3）区域能源站分布图（4）管线平面布置图（5）热力站流程图（6）区域能源站平面布置图（7）水力计算图C.电子数据包括规划文本、规划图表的电子数据，文字电子数据为DOC格式，图表件电子数据为矢量文件。4.实施方案、建设方案内容如下：（1）文本中需包含现状分析、建设方案、投资概算、保障措施等内容。（2）附表需包含供热管线、设施建设现状统计表、分年度建设任务表、投资总概算表、单价分析表等内容；附图需包含建设内容布局图、供热管线设计图、供热设施平面图等内容。（3）包括文本、图表的电子数据，文字电子数据为DOC格式，图表件电子数据为矢量文件。（五）验收验收标准：1.提交正式的成果文本（包括规划文本、附表、附图）。纸质文件8份，电子文档（包括规划文本和附图）一份。2.成果得到专家评审会、采购人和相关部门的认定。验收方法：采购人组织专家评审会对成交供应商提交的成果进行评审，评审通过后，成交供应商根据专家意见修改完善报采购人审查验收，专项规划文件经采购人验收通过后还须相关政府部门批复实施。在约定提供成果报告时间内仍不具备验收条件的或验收不合格的，经采购人同意可以给予供应商10日的宽限期进行完善和修正。在宽限期内验收合格的，不视为违约；宽限期满仍不具备验收条件或验收不合格的，采购人有权解除合同，成交供应商应返还已收取的全部费用。2.人员要求★2.1投标人应组建不少于10人的服务团队，其中：项目负责人1名，需具备全国注册城乡规划师。项目团队成员中需包含注册公用设备（暖通/动力）专业人员、城市供热专业人员、电气自控专业人员。投标文件中应列明项目负责人信息，其他人员允许在中标通知书下发后30天内配备到位。（投标人需提供书面承诺）2.2投标人应严格按照投标文件中承诺的拟派项目组人员名单开展工作，不得擅自更换拟派项目负责人及成员名单。项目负责人在特殊情况下可以用同等资历的人员代替，但更换前必须先征得采购人的同意，经试用符合要求方可更换。采购人有权要求投标人更换不能胜任或不符合要求的人员，投标人应接受并在10个工作日内完成调整。2.3在项目服务过程中若出现人力配置不足以满足服务标准和要求的情况，投标人应主动增加人力配置，增加人力配置的费用由投标人自行承担。3.其他要求3.1因供应商实施本项目约定工作或其他原因发生安全事故、责任事故的，由此产生的费用及其善后处理、赔偿等事宜全部由供应商承担，采购人不承担连带责任。3.2供应商出现问题整改时，供应商需在采购人要求时间内整改完成。3.3由于建设需要或职能调整等原因，导致该项目调整服务范围或整个项目无法继续实施时，由采购人提前通知投标人停止或终止该项目合同，已发生的服务费用据实结算。投标人须无条件配合，另行签订补充协议。投标人不得以任何理由向采购人索要任何形式的经济补偿。3.4供应商必须按照《劳动法》《劳动合同法》的规定，向其项目组成员支付工资及缴纳社保。评审要求：1.供应商组建团队成员、提供人员配备方案；2.供应商提供类似业绩、用户评价；3.供应商针对本项目情况提出项目管理机构和运作方案；4.供应商描述对本项目的理解和认识；5.供应商针对本项目提供技术服务方案、质量保证措施、进度保证措施以及特色服务。特别说明：标“★”号的条款为实质性条款要求，任意一项不响应的将作为无效响应处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本热力规划编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
