高标准农田评估认定入库技术服务招标公告（江山市农业农村局2024）
公告日期：2024年7月3日
根据有关规定，杭州博望建设工程招标投标代理有限公司受江山市农业农村局委托，现就江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目采用竞争性磋商的方式进行采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商。
一、招标项目编号：BWZFCG20240701
二、采购组织类型：分散委托代理
三、招标项目概况：
序号
名称
数量
预算金额
简要规格描述或标项基本概况介绍
备注
1
江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目
1项
29.5万元
具体详见磋商文件
四、磋商供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，且近三年无政府采购重大违法记录；
2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且能承担本项目的供应商；
3、本项目谢绝联合体响应；
4、须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
五、磋商文件获取时间、地址及售价：
凡有意参加磋商采购供应商，请于2024年7月3日至2024年7月10日(双休日除外)到杭州博望建设工程招标投标代理有限公司(江山市虎山汽车站四楼)报名领取磋商文件。报名时需提供：企业法人营业执照、法人授权委托书、法定代表人和代理人身份证复印件(复印件加盖公章) 。
本次招标公告在衢州市公共资源交易网（https://ggzy.qz.gov.cn/）上发布。
六、磋商起止时间、地点及需提供材料等
1、磋商响应文件递交截止时间：2024年7月16日9时30分
2、磋商响应文件递交地点：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司(江山市虎山汽车站四楼)
3、开标时间：2024年7月16日9时30分；
4、开标地点：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司(江山市虎山汽车站四楼)
5、提供材料：详见磋商文件。
6、公告期限：5个工作日
七、磋商保证金：
本项目不设磋商保证金。
八、其他事项：
供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自收到磋商文件之日（发售截止日之后收到磋商文件的，以发售截止日为准）或者磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。
九、联系方式
1、采购代理机构名称：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
联系人：江先生
联系电话：0570-4692687（15215799086）
地址：江山市虎山街道东岳路498号四楼
2、采购人名称：江山市农业农村局
联系人：徐女士
联系电话：0570-4117468
地址：江山市江城北路8号
3、监督管理机构名称：驻市农业农村局纪检监察组
联系人：周组长
监督投诉电话：0570-4023082
地址：江山市江城北路8号
江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目磋商文件.doc
江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目非政府采购竞争性磋商文件项目编号：BWZFCG20240701委托单位：江山市农业农村局采购机构：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司起草人：江晨豪审核人：毛正伟二〇二四年七月目录第一章竞争性磋商公告2第二章磋商须知前附表及磋商须知4第三章采购内容及要求12第四章磋商办法及磋商程序15第五章合同草案19第六章部分竞争性磋商响应文件格式22第一章竞争性磋商公告杭州博望建设工程招标投标代理有限公司关于江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目非政府采购竞争性磋商公告公告日期：2024年7月3日根据有关规定，杭州博望建设工程招标投标代理有限公司受江山市农业农村局委托，现就江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目采用竞争性磋商的方式进行采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一、招标项目编号：BWZFCG20240701二、采购组织类型：分散委托代理三、招标项目概况：序号名称数量预算金额 简要规格描述或标项基本概况介绍备注1江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目1项29.5万元具体详见磋商文件四、磋商供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，且近三年无政府采购重大违法记录；2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且能承担本项目的供应商；3、本项目谢绝联合体响应；4、须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。五、磋商文件获取时间、地址及售价：凡有意参加磋商采购供应商，请于2024年7月3日至2024年7月10日(双休日除外)到杭州博望建设工程招标投标代理有限公司(江山市虎山汽车站四楼)报名领取磋商文件。报名时需提供：企业法人营业执照、法人授权委托书、法定代表人和代理人身份证复印件(复印件加盖公章)。本次招标公告在衢州市公共资源交易网（https://ggzy.qz.gov.cn/）上发布。六、磋商起止时间、地点及需提供材料等1、磋商响应文件递交截止时间：2024年7月16日9时30分2、磋商响应文件递交地点：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司(江山市虎山汽车站四楼)3、开标时间：2024年7月16日9时30分；4、开标地点：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司(江山市虎山汽车站四楼)5、提供材料：详见磋商文件。6、公告期限：5个工作日七、磋商保证金：本项目不设磋商保证金。八、其他事项：供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自收到磋商文件之日（发售截止日之后收到磋商文件的，以发售截止日为准）或者磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。九、联系方式1、采购代理机构名称：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司联系人：江先生联系电话：0570-4692687（15215799086）地址：江山市虎山街道东岳路498号四楼2、采购人名称：江山市农业农村局联系人：徐女士联系电话：0570-4117468地址：江山市江城北路8号3、监督管理机构名称：驻市农业农村局纪检监察组联系人：周组长监督投诉电话：0570-4023082地址：江山市江城北路8号第二章磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内 容说明与要求1采购人江山市农业农村局2项目名称江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目3采购预算29.5万元4资金来源自筹5采购方式竞争性磋商6服务期限按采购人要求7合格供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，且近三年无政府采购重大违法记录；2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且能承担本项目的供应商；3、本项目谢绝联合体响应；4、须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。8磋商有效期磋商文件递交截止之日起90天9磋商保证金本项目不设磋商保证金10磋商响应文件递交份数资格文件、商务技术文件、报价文件：各一份正本，四份副本。注：严格禁止在开标会现场编制和密封磋商文件。11磋商地点杭州博望建设工程招标投标代理有限公司(江山市虎山汽车站四楼)12磋商时间2024年7月16日9时30分（北京时间）13成交结果公告期限1个工作日14签订合同中标（成交）通知书发出后30天内签订合同。15成交供应商履约保证金交纳本项目不设履约保证金16履约保证金退还/17联合体磋商本项目谢绝联合体磋商。二、磋商须知(一)总则1.1.适用范围本磋商文件仅适用于本次招标采购项目的招标、磋商、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。1.2.定义2.1“采购代理机构”系指组织本次招标的杭州博望建设工程招标投标代理有限公司。2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市农业农村局。2.3“供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。2.4“货物”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的设备货物、备品备件、工具、手册及其他相关技术资料、相关使用手册等。2.5“服务”系指根据本合同规定，供应商必须承担的服务及其他类似的义务。2.6“▲”系指实质性要求条款。1.3.磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。1.4.采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。1.5.磋商委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。1.6.联合体磋商本项目不接受联合体磋商。1.7.转包与分包本项目不允许转包与分包。1.8.特别说明：8.1供应商磋商所使用的资格、与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。8.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8.4供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交磋商文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.5供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其磋商无效，并报监管部门查处；中标后发现的,供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。(二)磋商文件3.9.磋商文件的组成9.1包括本磋商文件全部内容及答疑纪要。9.2除9.1款内容外，采购人在采购期间以书面形式发出的对磋商文件的澄清、修改或补充文件（包括答疑纪要），均为磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。3.10.磋商文件的澄清及修改10.1供应商若对磋商文件有任何疑问，应在磋商截止时间至少5日前以书面形式向采购人提交。无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对磋商文件做出澄清，采购人都将在至少5日前予以答复，并在本采购信息发布媒体上发布。该答复作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。若采购人答复距磋商截止时间不足5日的，采购人将顺延提交磋商文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响磋商文件编制的采购人将不延长提交磋商文件的截止时间。10.2磋商文件发出后，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。10.3磋商文件的修改将在本采购信息发布媒体上发布，磋商文件的修改内容作为磋商文件的组成部分，应具有约束作用。10.4磋商文件、磋商文件澄清（答疑）纪要、磋商文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当磋商文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。(三)磋商响应文件的编制11.磋商文件的语言及度量衡单位11．1供应商的磋商响应文件与采购人之间对磋商有关的所有往来通知、函件和磋商响应文件均使用中文。供应商随磋商响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准；11．2除技术规范另有规定外，磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、磋商响应文件的组成磋商响应文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】三部分。【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】分别装订并在封面加盖投标人单位公章并经法定代表人签字或盖章。13.磋商文件内容13.1【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】包含的内容详见第四章磋商办法及磋商程序。14、磋商响应文件的格式14.1磋商响应文件应包括本须知第13条中规定的内容，供应商提交的磋商响应文件应参照使用磋商文件所提供的磋商响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），未提供磋商文件标准格式的，由供应商自行编写。14.2供应商应按采购人提供的清单内容报价，开标前无权对采购人提供的技术规格表内容作变动、补充或修改，否则作无效磋商处理。15、磋商报价15.1磋商报价为供应商在磋商响应文件中提出的各项支付金额的总和，且磋商总报价应已包含一切费用。29.5供应商的磋商总价，应是完成本磋商文件和合同条款上所列采购项目范围及期限的全部所有费用。15.3除非采购人对磋商文件予以修改，否则供应商应按采购人提供的项目和数量填报单价和总价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。供应商未填单价或总价的设备项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或总价内。15.4技术规范要求的费用应包括在磋商报价中。16、磋商货币本项目的磋商应以人民币报价。17、磋商有效期17.1磋商有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本磋商文件要求的磋商文件均保持有效；17.2成交单位的磋商有效期为：至完成本磋商文件规定的采购项目并通过验收合格、保修期限满、款结清止；17.3在原定磋商文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以向供应商提出延长其磋商响应文件有效期的要求，这种要求和答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝这要求而不失去他的磋商保证金。同意延期的供应商，不需要也不允许修改他的磋商文件，但必须相应地延长磋商保证金的有效期，在延长期内，本磋商文件中关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。18、磋商保证金本项目不设磋商保证金19、磋商文件的份数和签署19.1供应商应按磋商须知前附表规定的份数编制磋商文件。19.2磋商响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。19.3磋商响应文件封面应加盖单位公章并经法定代表人签字或盖章。19.4除供应商对错误处必须修改外，全套磋商响应文件应无涂改或行间插字或增删，如有修改，修改处应由供应商加盖单位的校对章或由磋商响应文件签字人签字或盖章。(四)磋商响应文件的递交20、磋商响应文件的密封与标记20.1供应商应将【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】分别装入不同的密封袋内，密封袋应加盖单位公章并经法定代表人(或委托人)签字或盖章。封皮上写明采购项目名称、供应商名称、并注明“【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】”字样。20.2如果磋商响应文件没有按第20.1款规定加写标记和密封，采购人将不承担磋商响应文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的磋商响应文件将予以拒绝。20.3供应商应按本须知前附表所规定的地点，于磋商截止时间前提交磋商响应文件，否则将被拒绝。21.磋商响应文件的修改和撤销21.1供应商在递交磋商响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但供应商必须在规定的递交磋商响应文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购方；21.2供应商修改后的磋商响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交；21.3在递交磋商响应文件截止期之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改；21.4递交磋商响应文件截止期后，供应商不得撤回其磋商响应文件；21.5实质上没有响应本文件要求的磋商响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其磋商响应文件成为实质上响应的文件。22、磋商终止的情形采购中，出现下列情形之一的，应予终止，终止后，采购人将终止理由通知所有投标人：22.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；22.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；22.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；22.4因重大变故，采购任务取消的；(五)磋商程序23、采购人按本须知前附表所规定的时间和地点（或按磋商文件相关条款通知延长的时间）磋商，并邀请所有供应商。参加磋商的法人代表或其委托代理人须携带身份证，委托代理人还需递交法人授权委托书一份（不需密封、格式见附表）。供应商的法定代表人或其委托代理人不能出示上述证件及资料原件的，视为供应商未到场参加磋商会议。供应商未按要求到场的，则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。24、磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。25.磋商小组所有成员集中与单一供应商（按供应商提交响应文件时间的先后顺序）分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。26.磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用“▲”加注或特别说明的内容为实质性要求。27.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者签章。28.磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。29.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。30、算术错误将按以下方法更正:磋商响应文件中磋商一览表（磋商明细表）内容与磋商文件中明细表内容不一致的，以磋商一览表（磋商明细表）为准。磋商响应文件的大写数量和小写数量不一致的，以大写数量为准；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。31、磋商响应文件的澄清：在评标期间,对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。32、磋商响应文件的初步评审32.1磋商开始后，磋商小组首先对磋商响应文件的符合性进行审查，凡未达到符合性审查主要条件或磋商响应文件实质性内容和关键格式不符合有关规定和不响应磋商文件要求的，经磋商小组认定作为无效标予以废除。32.2所谓实质上响应，是指磋商响应文件应与磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者没有对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制。32.3经磋商小组审查，磋商响应文件有下列情形之一的，视为未能对磋商文件作出实质性响应，经磋商小组和采购人认定后作废标处理：（1）供应商在采购期间有违反承诺、串标、围标、抬标等行为；（2）磋商响应文件附有采购人不能接受的条件；（3）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。32.4如果磋商响应文件实质上不响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32.5磋商响应文件评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（2）供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）磋商响应文件项目不齐全或者内容虚假的；（4）磋商响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（5）磋商有效期、服务完成时间等商务条款不能满足磋商文件要求的；（6）未实质性响应磋商文件要求或者磋商响应文件有采购方不能接受的附加条件的；（7）明显不符合磋商文件要求的质量标准，或者与磋商文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（8）磋商响应技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；（9）磋商报价具有选择性，或者磋商响应价格与磋商响应文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。(七)合同的授予33、成交通知和合同授予33.1中标（成交）通知书：评定结果公告期间，采购人将以书面形式向中标候选人发出《中标（成交）通知书》。《中标（成交）通知书》一经发出即发生法律效力。《中标（成交）通知书》将作为签订合同的依据。33.2履约保证金：本项目不设履约保证金。33.3签订合同：成交供应商按《中标（成交）通知书》指定的时间、地点与采购方直接签订合同,并经采购机构签证后生效。在有合理证据证明成交供应商在磋商过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。33.4磋商文件、澄清文件、磋商响应文件等，均为签订合同的依据。33.5成交供应商不遵守磋商文件的要约、承诺，擅自修改磋商文件的内容或在接到中标（成交）通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，报监管部门查处，同时，采购人将取消该供应商的中标资格，在此情况下，可按照排序依次确定其他供应商为成交供应商。33.6签约后即为招标结束。磋商响应文件一律不退。34、履约担保本项目不设履约保证金。35、本磋商文件未尽事宜按现行政府采购的有关法律法规和规定执行。(八)法律责任36、供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的依法追究刑事责任:36.1提供虚假材料谋取中标项;36.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;36.3与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的;36.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;36.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交供应商的磋商文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;36.6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(九)其他37、采购代理服务费由成交供应商承担，代理服务费按中标金额的1.5%计取（不足4000元按4000元计取），中标供应商在领取中标（成交）通知书时一并支付采购代理费。38、解释权：本磋商文件是依据《政府采购法》及其《实施条例》等有关规定编制的，解释权属组织方。第三章采购内容及要求一、项目概况为积极推进“多田套合”农用地布局优化工作，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，推动永久基本农田与高标准农田进一步集中连片、全面套合。根据《浙江省人民政府办公厅关于开展“多田套合”农用地布局优化工作的通知》（浙政办发〔2024〕18号）、《关于下达“多田套合”农用地布局优化工作任务的通知》（衢保耕办〔2024〕12号）等文件精神，及上级分解下达的年度“多田套合”任务，全市2024年计划评估认定高标准农田2.7万亩。依照高标准农田评估认定入库工作指引，高质高效开展高标准农田评估认定入库技术服务，技术服务工作流程包括矢量数据套合分析、目标地块外业核查、拍摄高清航摄影像、项目矢量范围绘制、整理项目基本信息和报表、协助开展现场评估、“浙农田”应用系统录入组件材料、上级核验质检反馈问题的修正等。加强高标准农田评估认定入库全流程闭环管理，确保数据精度和材料完整性，严格按照时间节点，及时汇交有关数据成果及台账资料。项目概况表序号项目名称工作内容工作量综合单价合价1江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目前期评估：田块矢量数据套合分析+外业实地核查+协助专家现场评估1项16万元/项16万元1江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目认定入库：认定田块矢量绘制+评估认定材料收集组件+“浙农田”系统上传组件材料27000亩5元/亩13.5万元高标准农田评估认定入库技术服务预算价总计：29.5万元二、工作内容和要求1.基础资料收集。在江山市农业农村局协助下，分类梳理资规、水利等部门牵头实施的永久基本农田集中连片整治、耕地功能恢复、垦造耕地、大中型灌区建设与现代化改造等项目及农业农村部门批复实施的农田建设项目，建立项目申报阶段、竣工阶段及空间位置信息等台账资料，并严格执行相关成果数据的保密规定。2.矢量数据套合分析。以最新国土空间规划和年度国土变更调查耕地数据为底图，对部门项目实施范围与永久基本农田的矢量数据进行套合分析，包括与项目区相邻且基础设施能覆盖受益的零星永久基本农田，初步筛选高标准农田评估认定区域，确认地类属性、图斑面积。3.目标地块现状核查。结合最新高清遥感影像，开展必要的实地核查，摸清地块的连片度、坡度、基础设施水平、种植利用等情况，掌握永久基本农田内适宜直接认定高标准农田的位置和数量，利用无人机航拍俯瞰照片。4.认定范围矢量绘制。根据前期矢量数据分析和外业现状核查等成果，按照可认尽认的原则，对拟评估认定的高标准农田边界范围矢量进行精准绘制，确保符合高标准农田评估认定选址及上图入库相关要求。5.协助开展现场评估。对初步符合高标准农田认定条件的，制作分项目区块影像底图，协助农业农村、资规部门组织专家开展现场评估，结合现场评估实际情况及专家评审意见，对高标准农田认定范围进行一轮修正。6.评估基本资料收集组件。对通过评估认定的部门项目，对照高标准农田评定认定入库系统录入材料清单，按照项目申报、竣工两个阶段分类整理评估所需附件资料，完善项目立项、竣工基本信息及相关项目报表等，形成“一项目一资料包”。7.系统上图入库。严格按照高标准农田评估认定入库工作指引要求，及时在“浙农田”应用系统上传评估基础信息、矢量数据、评估申请表、专家评估意见、政府认定意见等相关组件材料，并通过设区市农业农村部门核验和省级农业农村部门质检等程序，及时根据上级反馈信息做好修正，不得出现空间位置重叠、数据逻辑错误等问题。三、工作计划原则上在2024年8月底前全面完成评估认定项目（田块）的佐证材料组件，2024年9月20日前完成“浙农田”系统的组件材料上传入库。评估过程中各环节的时间节点按照业主单位明确的工作时限执行，具体完成期限还需根据省级部门有关评估认定入库工作通知和“浙农田”系统认定模块的启动时间来确定。四、项目技术标准及成果文件要求1.高标准农田评估认定依据（1）《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）（2）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）（3）《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）（4）《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）（5）《旱地高标准农田建设技术规范（试行）》（农办建〔2023〕10号）（6）《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令2016年第2号）（7）《浙江省自然资源厅浙江省农业农村厅浙江水利厅浙江省财政厅关于协同推进土地综合整治和高标准农田建设的意见》（浙自然资发〔2023〕10号）2.航摄影像技术标准：（1）《数字航空摄影测量空中三角测量规范》GB/T23236-2009；（2）《卫星导航定位基准站网络实时动态测量(RTK)规范》GB∕T39616-2020；（3）《国家三、四等水准测量规范》GB/T12898－2009；（4）《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》GB/T27919-2011；（5）《1:500、1:1000、1:2000比例尺地形图航空摄影测量外业规范》GB/T7931-2008；（6）《1:500、1:1000、1:2000比例尺地形图航空摄影测量内业规范》GB/T7930-2008；（7）《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影规范》GB/T6962-2005；（8）《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》GB/T15967-2008；（9）《数字航空摄影测量控制测量规范》CH/T3006-2011。3.成果文件技术标准：（1）矢量数据格式：格式为shapefile，数据要求采用CGCS2000-3-Degree-GK-Zone-40坐标系；（2）数据投影方式：采用高斯—克吕格投影；（3）影像图成图要求：1:500比例尺成果，成果按3°分带；（4）大地坐标系统∶2000国家大地坐标系（CGCS2000）；（5）平面坐标系统∶2000国家大地40坐标系（CGCS2000-40）。第四章磋商办法及磋商程序一、磋商小组的组成磋商小组由评审专家共3名组成，磋商小组对磋商响应文件进行审查、询标、评估和比较。采购人代表负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任磋商小组负责人。整个磋商过程受监督管理机构的监督指导。二、磋商办法1、本磋商办法采用综合评分法，由资信技术分、报价分合计组成,满分为100分。经初步评审合格的响应文件，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其商务技术部分作进一步评审、比较、打分。2、磋商小组所有成员采用集中与单一供应商就项目进行磋商，以递交竞争性磋商响应性文件的时间先后决定磋商顺序。磋商时先听取由供应商拟派的项目负责人就项目的重点内容进行磋商，磋商过程中由磋商小组成员提出相关问题，并由供应商拟派项目负责人进行回复与承诺。3、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的信息，为明确本次采购项目的各项技术要求，各供应商应接受磋商小组可能多次的询问、质疑和磋商，如供应商不接受磋商小组的询问、质疑和磋商，其磋商无效。4、磋商小组根据磋商文件和响应文件，结合资信技术评分细则对各供应商的资信技术部分进行评审。磋商小组各成员所评分值的算术平均值（四舍五入，保留二位小数）即为各供应商的商务技术分值。专家评标委员会打分与投标供应商自评分不一致的，必须在评审报告和评审资料中详细说明原因。5、推荐中标候选人名单。所有磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内（30分钟内）进行第二次报价（最终报价）,评审及合同签署中应以二次报价（最终报价）为准，二次报价（最终报价）是供应商响应文件的有效组成部分。6、评定结果经采购人确认后在财政部门指定媒体发布成交结果公告，采购代理机构将以书面形式发出《中标（成交）通知书》。《中标（成交）通知书》一经发出即发生法律效力。组织方无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回响应文件。《中标（成交）通知书》将作为签订合同的依据。三、注意事项评审时如发现供应商的报价明显低于成本价的，磋商小组可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的投标文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。四、评分内容及标准(一)资格文件评审资格文件评审采用通过式，投标人必须满足资格文件所有实质性条款内容，有一项实质性条款不符合要求的即不予通过。资格文件不通过的投标人将不再进入商务技术文件和报价文件的评审。1、资格文件包含内容：1.▲磋商函；2.▲供应商资格声明；3.▲营业执照副本复印件；4.税务机关出具的纳税证明复印件（网上下载即可）；5.▲法定代表人身份证复印件（法定代表人参加的须提供）或法定代表人授权书及委托代理人身份证复印件（委托代理人参加的须提供）；6.▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式可自拟，加盖公章）；以上所涉及资格证明的材料复印件加盖供应商公章编入磋商文件。(二)商务技术文件评审(90分)技术标评分细则序号评分项目评分标准分值1类似项目业绩客观分：1.2019年1月1日以来投标人独立承担过县(区)级及以上高标准农田建设评估和报备入库服务的，得0.5分；2.2019年1月1日以来投标人独立承担过县(区)级及以上高标准农田建设“十四五”规划编制服务的，得0.5分。注:投标时响应文件中提供中标（成交）通知书和合同复印件，原件带至开标会现场核查，缺少其中一项的不得分。0-1分2项目组成员组成客观分：1.项目负责人具有高级及以上职称的，得1分；2.技术负责人同时具有高级及以上职称和注册测绘师证书的，得1分；3.项目组其他成员（驻现场服务人员）同时具有土地规划、国土调查、国家地理信息安全保密3项证书的，每人得0.5分，本项最高得2分。注:投标时响应文件中提供证书复印件及供应商为其缴纳到磋商截止时间前6个月的社保证明复印件，证书原件带至开标会现场核查，未提供不得分。0-4分3设施、设备配备综合水平客观分：提供项目拟投入无人机设备的情况说明，包含设备照片、功能精度等方面的介绍。拟投入的无人机必须经过国家民航局实名认证，每认证一架得1分，本项最高得5分。注:投标时响应文件中提供认证截图并加盖单位公章及购买发票扫描件，否则不得分。0-5分4项目组工作经验主观分：拟派的项目团队成员，提供其专业素质、技术能力、类似工作经验等方面的证明资料。根据项目组成员的人数配置情况、工作经验情况与工作专业性方面进行打分。人员配置齐全、经验丰富、专业性强的得5分，人员配置较为齐全、经验较丰富、专业性较强的得4分，人员配置基本齐全的得基本分3分，人员配置不齐全的得1分。0-5分5对项目的认识与理解主观分：本次项目背景及需求的理解全面、准确、有针对性进行综合评议，包括对整体地理条件、后续整治意义等情况的了解程度：了解全面针对性强的，分析科学的得10分；了解较全面针对性较强的，分析较科学的得8分；内容基本提及的得基本分6分；了解不全面针对性不强的，分析科学性差的得3分；未提供的不得分。0-10分6项目实施方案主观分：投标人对本项目的实施方案的先进性、稳定性、可操作性、扩展性、完整性等方面由评委进行评分，包括项目总体思路、具体工作思路、项目实施步骤等，内容齐全的得基本分15分，方案内容齐全且较先进、较稳定、可操作性较强的得18分，方案内容齐全且先进、稳定性强、可操作性强、扩展性强的得20分，未提供的不得分。0-20分7关键难点分析及合理化建议主观分：根据投标人针对本项目提出的技术关键点、难点分析，并具有切实可行的解决措施方案进行综合打分；内容科学、合理、可行性高的得12分，方案内容基本可行、基本合理的得10分；提供的得基本分8分，未提供本项不得分。0-12分7关键难点分析及合理化建议客观分：根据投标人根据本项目的特点提出合理化建议，建议有创造性且符合本项目特点的，每条的1分，最多得3分。0-3分8项目质量与精度保障方案主观分：根据投标供应商制定项目质量与精度保障方案进行打分。根据投标人提供的针对本项目情况采取质量控制方法、项目质量目标、质量保证体系、核查精度及措施的有效性、合理性、科学性进行综合评议：质量控制方案安排主次分明、措施全面的得8分；质量控制方案较好、措施基本切实可行的得6分；质量控制方案安排合理性一般，措施一般的得基本分4分；未提供的不得分。0-8分9项目进度保障措施主观分：根据投标供应商对本项目服务期限、进度计划、进度保障措施及响应情况进行打分。方案完全符合项目要求、科学合理、全面的得4分；方案较符合项目要求、较合理、全面的得3分；方案基本符合项目要求、基本合理、全面的得基本分2分；未提供本项不得分。0-4分10项目管理服务机构设置方案及运行流程主观分：根据投标供应商提供的对本项目管理服务组织机构设置 (附组织机构图)、运行流程 (附运行流程图)是否科学、合理高效进行打分。方案科学合理、全面高效的得5分；方案基本符合项目要求、基本合理、全面的得4分；提供的得基本分3分，未提供本项不得分0-5分11项目各项机制主观分：根据投标供应商提供的对本项目自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制、激励机制等是否科学、合理高效进行打分。方案科学合理、全面高效的得5分；方案基本符合项目要求、基本合理、全面的得4分；提供的得基本分3分，未提供本项不得分0-5分12服务期限及后续服务承诺主观分：根据投标供应商对服务期限及后续服务承诺等各方面承诺包括售后服务措施、售后服务承诺、响应时间、应急服务能力等的内容进行打分。方案科学合理、内容全面的得8分；基本全面，基本合理且可行的得7分；提供的得基本分5分；未提供的不得分。0-8分（三）报价文件(10分，本评标办法涉及的计算数值（含百分比形式）均四舍五入保留两位小数）1、报价包含内容：1.1▲报价一览表；1.2供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。2、报价文件评分：2.1采购人的采购预算价为29.5万元。报价超出采购预算价的为无效报价，报价得分为零分。2.2以满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为评标基准价，基准价得满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：计算方法：各磋商单位的磋商报价得分=（基准价/磋商报价）×10。五、磋商程序1.主持人宣布磋商截止时间，截止时间以北京时间为准，宣布磋商开始；2.现场监督人员确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况；3.供应商代表检查各供应商的响应文件密封、标记情况；4.主持人按送达标书逆顺序当众启封各供应商资信、技术文件、报价文件，分别与供应商就价格、服务、配置等认为需要磋商的内容进行磋商。逐家磋商为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。5.磋商结束后，磋商小组对符合条件的供应商技术资信，报价部分进行打分。6.由主持人宣布各供应商技术资信得分与最后报价、总得分。7.磋商小组按磋商办法和细则规定推荐成交候选人。8.主持人宣读磋商结果。9.磋商结束。第5章合同草案项目名称：江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目采购人：江山市农业农村局（以下简称甲方）供应商：（以下简称乙方）甲、乙双方根据2024年月日时分在杭州博望建设工程招标投标代理有限公司举行的江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目竞争性磋商的结果，签署本合同。一、采购内容二、合同金额：本项目合同价为（大写）：元（￥元）人民币。以上价格包括本项目人工、管理费、利润、税金及售后服务等所有一切费用。三、技术资料乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关服务方案。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金本项目不设履约保证金。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接服务，不得转让他人服务；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。七、服务质量保证期和服务质量保证金1.服务质量保证期/年。2.服务质量保证金人民币/元。八、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：。2.履行方式：按甲方要求。3.履行地点：江山市。九、款项支付1.付款方式:合同签订生效后，7个工作日内支付合同总额的40%；全面完成年度高标准农田评估认定入库任务，入库数据成果通过衢州市级核验、省级数据质检且提交相关工作台账资料后15日内支付剩余款项。2.乙方收款银行：3.乙方收款账号：十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。十一、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生问题，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在4小时内对相关进行指导。4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1．合同经双方法定代表人或授权代表签字、加盖单位公章并经鉴证方鉴证后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经部门审批，并签书面补充协议报部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4．本合同正本一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，鉴证方执一份。甲方：乙方：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日合同鉴证方:经办人:日期：年月日第六章部分竞争性磋商响应文件格式一、响应文件封面正本（副本）（采购项目名称）响应文件项目名称：项目编号：响应文件内容：（资格文件或商务技术文件或报价文件）供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日二、响应文件1．磋商响应函致：（采购人名称）：根据贵方为项目的磋商文件（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交磋商响应文件（资格文件、商务技术文件、报价文件）。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方向贵方提交的所有磋商文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有争议。4.本磋商有效期自开标日起90日历天。5.如中标，本磋商响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料。7.与本磋商项目有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名职务：供应商名称(公章):开户银行：银行帐号：被授权代表签字:日期:年月日2.供应商资格声明（采购单位名称）：本单位自愿参加（项目名称）的投标，并保证投标响应文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。同意此次投标文件中的各项内容。同意提供贵方可能要求的与本次投标有关的一切数据或资料等。本单位如中标，保证按照投标响应文件的承诺与采购人签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：声明日期：年月日3．法定代表人授权书（采购人名称）：（供应商全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目，并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人签字或盖章：供应商（公章）：日期：附：被授权代表姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：邮政编码：-----------------------------------------------------------------------被授权人身份证复印件粘贴处4、营业执照副本复印件5、纳税（费）证明6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购人名称）：我单位郑重声明：我单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。供应商盖章：年月日7、报价一览表项目编号：金额单位：（元）序号项目名称工作内容工作量单价合价1江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目前期评估：田块矢量数据套合分析+外业实地核查+协助专家现场评估1项 元/项 元1江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目认定入库：认定田块矢量绘制+评估认定材料收集组件+“浙农田”系统上传组件材料27000亩 元/亩 元投标总价（大写）： 元整，（小写）¥： 元注：报价应包括完成本项目所需的人工、管理费、利润、税金及售后服务等所有一切费用。供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字）：日期：8、二次报价表项目编号：金额单位：（元）序号项目名称工作内容工作量单价合价1江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目前期评估：田块矢量数据套合分析+外业实地核查+协助专家现场评估1项 元/项 元1江山市2024年高标准农田评估认定入库技术服务项目认定入库：认定田块矢量绘制+评估认定材料收集组件+“浙农田”系统上传组件材料27000亩 元/亩 元投标总价（大写）： 元整，（小写）¥： 元注：报价应包括完成本项目所需的人工、管理费、利润、税金及售后服务等所有一切费用。供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字）：日期：注：1.此表无需在制作竞争性磋商响应文件时填写，但供应商须提前打印并签字加盖公章，作为磋商过程第二次报价时填写。2.此表填写后在规定时间递交工作人员。3.填写此表时不得改变表格的形式。
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田评估认定入库技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
