南通市重点工贸企业专家指导服务 纺织印染 纺织染招标公告（南通市通州区先锋街道办事处2024）
2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目
2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目招标公告
南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司受南通市通州区先锋街道办事处委托,依据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目进行公开招标。
一、采购项目名称、编号及采购人名称：
项目名称：2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目
采购人名称：南通市通州区先锋街道办事处
二、采购预算及最高限价：
本项目资金来源为财政资金，最高限价为2.4万元。投标报价超过最高限价的投标将作为无效投标处理。
三、采购内容
3.1项目地点：先锋街道
3.2服务内容：根据通应急2024年29号文及省厅51号文的要求，对辖区重点企业进行一次专家指导服务，现对街道规上企业和安全重点企业约60家进行安全体检，考虑企业工艺复杂程度和隐患风险大小，拟派1名专家及1名街道工作人员进行检查。（注：检查企业详见附件）
3.3服务期限：30日历天。
四、供应商必须符合的资格条件：
（一）具备规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；
（二）未被“信用中国”网站()等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（）等渠道列入黑名单；
（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
（四）法定代表人为同一人的两个及两个以上的法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。
（五） 投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施；
（六）供应商应具有以下特定条件：
（1）拟派项目负责人具有有效期内注册安全工程师证书（且为南通市第六届安全生产委员会专家库工贸类或综合类成员）；
五、投标保证金
1. 投标供应商须按规定交纳投标保证金400元方可参加投标，否则将予以拒绝。
2. 本项目招标代理费为500元由中标人支付，报价综合考虑。
3. 供应商递交投标文件时间与地点：凡有意参与本项目投标的，请在2024年7月11日15时30分前将投标文件送至南通市通州区先锋街道办事处一楼便民服务中心东侧开标室。
4. 开标时间：2024年7月11日15时30分（北京时间）
六、评标方法：最低评标价法。
七、联系方式
采购人：南通市通州区先锋街道办事处
地 址：南通市通州区先锋街道办事处
联系人：张先生
电 话：15006295837
代理机构: 南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司
地 址：南通市通州区锦绣路118号锦安妮纺织品有限公司办公楼三楼
联系人：陈先生、葛女士
电 话：15062737585、15262736673
八、对项目需求部分的询问、质疑请向采购人或招标代理机构提出，询问、质疑由采购人或招标代理负责答复。
附件：
附件：先锋60家五大行业的专家指导服务企业名单.docx
公开招标文件-2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目.doc
五大行业的专家指导服务先锋60家企业序号行业分类企业名称所属地1纺织印染新建特阔漂整（南通）有限公司双盟村2纺织印染南通永兴花园染整有限公司双盟村3纺织印染南通艺朵纺织科技有限公司双盟村4纺织印染南通市禧瑞印染有限公司双盟村5纺织印染南通华庆纺织染整有限公司双盟村6纺织印染南通金中兴染整有限公司双盟村7纺织印染南通吉达纺织品有限公司双盟村8纺织印染南通天卓宇印染有限公司双盟村9纺织印染南通先盛宏针织品有限公司双盟村10纺织印染南通通远鑫纺织品有限公司双盟村11纺织印染南通佳瑶色织整理有限公司双盟村12纺织印染南通茂发印染有限公司双盟村13纺织印染南通俪铭染业有限公司双盟村14纺织印染南通慧勤色织整理有限公司双盟村15纺织印染南通洋润织整有限公司双盟村16纺织印染南通市通州区华森印染有限公司双盟村17纺织印染南通天诺纺织整理有限公司双盟村18纺织印染南通云利色织有限公司双盟村19纺织印染南通市通州区鼎润纺织整理有限公司秦家埭村20纺织印染南通市通州区明康染织有限公司秦家埭村21纺织印染南通迪顺衬布有限公司十六里墩村22纺织印染南通市中联整理厂十六里墩村23纺织织造南通鑫天纺织服装有限公司十六里墩村24纺织织造南通欧利宝纺织有限公司十六里墩村25纺织织造南通全创纺织有限公司十六里墩村26纺织织造南通图腾纺织有限公司秦家埭村27纺织织造南通市通州区先锋汉明色织厂（普通合伙）秦家埭村28纺织织造南通明富纺织品有限公司秦家埭村29纺织织造南通裕业纺织服饰有限公司秦家埭村30纺织织造南通中大纺织有限公司秦家埭村31纺织织造江苏鹏源纺织集团有限公司秦家埭村32纺织织造南通博赢特阔织造有限公司秦家埭村33纺织织造南通开拓纺织有限公司双盟村34纺织织造南通吉浩纺织有限公司双盟村35纺织织造南通澳喜纺织有限公司双盟村36纺织织造南通科沃纺织有限公司双盟村37纺织织造南通全技纺织涂层有限公司双盟村38纺织织造南通拓响纺织有限公司双盟村39纺织织造南通安益色织有限公司双盟村40纺织织造南通悦云纺织有限公司双盟村41纺织织造南通市通州区涌博纺织品有限公司花园村42纺织织造博尔利纺织（南通）有限公司花园村43纺织织造南通市通州区先锋花园色织有限责任公司花园村44纺织织造南通凯利特纺织有限公司花园村45纺织织造南通芮佳纺织科技有限公司苏家埭村46纺织织造南通市通州区环宁纺织有限公司永安村47纺织织造江苏新绵艺纺织科技有限公司永安村48纺织拖浆南通欧尔纺织有限公司双盟村49纺织服装江苏财通纺织科技有限公司十六里墩村50印刷制品南通市现代印务有限责任公司双盟村51印刷制品南通市圣达印刷有限公司周圩村52纺织鞋业南通盟生鞋业有限公司十六里墩村53南通华能新材料有限公司双盟村54南通正德塑胶制品有限公司双盟村55机械制造南通昆仑空调有限公司秦家埭村56机械制造南通南平电子科技有限公司周圩村57机械制造南通腾泰体育用品有限公司周圩村58机械制造南通爱特有色金属制品有限公司十六里墩村59化纤南通奇旺纺织品有限公司苏家埭村60海绵制品南通舒乐海绵制品有限公司永安村2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目招标文件（资格后审）招标人：南通市通州区先锋街道办事处招标代理机构：南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司招标监督机构：南通市通州区先锋街道公共资源交易服务中心日期：2024年7月1日招标公告2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司受南通市通州区先锋街道办事处委托,依据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目进行公开招标。一、采购项目名称、编号及采购人名称：项目名称：2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目采购人名称：南通市通州区先锋街道办事处二、采购预算及最高限价：本项目资金来源为财政资金，最高限价为2.4万元。投标报价超过最高限价的投标将作为无效投标处理。三、采购内容3.1项目地点：先锋街道3.2服务内容：根据通应急2024年29号文及省厅51号文的要求，对辖区重点企业进行一次专家指导服务，现对街道规上企业和安全重点企业约60家进行安全体检，考虑企业工艺复杂程度和隐患风险大小，拟派1名专家及1名街道工作人员进行检查。（注：检查企业详见附件）3.3服务期限：30日历天。四、供应商必须符合的资格条件：（一）具备规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；（二）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（四）法定代表人为同一人的两个及两个以上的法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。（五）投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施；（六）供应商应具有以下特定条件：（1）拟派项目负责人具有有效期内注册安全工程师证书（且为南通市第六届安全生产委员会专家库工贸类或综合类成员）；五、投标保证金1.投标供应商须按规定交纳投标保证金400元方可参加投标，否则将予以拒绝。2.本项目招标代理费为500元由中标人支付，报价综合考虑。3.供应商递交投标文件时间与地点：凡有意参与本项目投标的，请在2024年7月11日15时30分前将投标文件送至南通市通州区先锋街道办事处一楼便民服务中心东侧开标室。4.开标时间：2024年7月11日15时30分（北京时间）六、评标方法：最低评标价法。七、联系方式采购人：南通市通州区先锋街道办事处地址：南通市通州区先锋街道办事处联系人：张先生电话：15006295837代理机构:南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司地址：南通市通州区锦绣路118号锦安妮纺织品有限公司办公楼三楼联系人：陈先生、葛女士电话：15062737585、15262736673八、对项目需求部分的询问、质疑请向采购人或招标代理机构提出，询问、质疑由采购人或招标代理负责答复。第二章投标人须知1.1.1.一、总则1.1.1.1.1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。1.1.1.2.2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。2.3至投标截止时间节点未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（https://www.mem.gov.cn/）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；1.1.1.3.3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。1.1.1.4.4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，本采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2招标代理费人民币500元，由中标单位支付，报价时综合考虑，否则取消其中标资格。1.1.1.5.5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否收到了损害。5.2本招标文件由采购人负责解释。1.1.2.二、招标文件1.1.2.1.6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）评标方法与评标标准（5）项目需求（6）投标文件格式供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应以书面形式提出询问或疑问，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。1.1.2.2.7、招标文件的疑问7.1供应商对采购活动事项有疑问的，应当在2024年7月6日17:00前向采购人提出询问，采购人将在2024年7月8日24:00前对供应商依法提出的询问作出答复。。7.2供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在2024年7月6日17:00前依据相关规定，发送至招标代理邮箱（976817177@qq.com）。采购人将在收到质疑后规定的工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复，并将通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容涉及商业秘密的除外。7.3采购人委托招标代理机构采购的，投标人可以向招标代理机构提出质疑，招标代理机构依照有关规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。7.4采购人可能在2024年7月8日24:00前对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，如澄清或修改时间晚于国家有关法律法规规定的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8、招标文件的修改及澄清8.1在投标截止时间三日前，采购人可以对招标文件进行修改。8.2采购人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将发给各投标单位，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制1.1.2.3.9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。1.1.2.4.10、投标文件构成10.1资格审查文件10.1.1、法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件；10.1.2、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件（如有授权）；10.1.3、投标人营业执照复印件；10.1.4、投标人提供拟派项目负责人注册安全工程师证书复印件；10.1.5、投标人提供拟派项目负责人南通市第六届安全生产委员会专家库出具的安全生产专家组工贸类或综合类成员聘用证书；10.1.6、投标企业与拟派项目负责人及授权委托人签订的有效劳动合同，由企业为拟派项目负责人及授权委托人缴纳的2024年3月至2024年5月养老保险缴费证明；（如由企业法定代表人参与投标，则此项无需提供）；10.1.7、履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函；10.1.8、投标声明函；以上材料均须盖投标单位红章。10.2商务标文件10.2.1报价函；10.2.2报价明细表；以上材料均须盖投标单位红章。1.1.2.5.11、投标文件的编写、份数和签署11.1投标人按“投标文件构成”编写投标文件，投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外），投标文件均应使用中文打印，除技术规格中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均应使用公制。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。11.2投标文件正本与副本均应打印或使用不能擦去的墨水书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面注明“正本”、“副本”。正本和副本如有不一致处，以正本为准。11.3投标文件应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的，在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则，投标文件签署的授权委托书无效。1.1.2.6.12、投标报价12.1本项目投标价为单价报价，应包括本项目及相关服务的全部费用。12.2投标人应根据采购人提供的项目需求，提出报价。12.3本项目不接受任何有选择的报价。1.1.2.7.13、投标文件的密封和递交13.1投标文件的密封与标志13.1.1投标文件由资格审查资料、商务标两部分组成。投标文件一份正本，贰份副本。在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样，正本和副本若有差异，以正本为准。13.1.2投标文件正本须打印并加盖单位公章，副本可复印，但须加盖单位公章。13.1.3参加投标的投标人应将本项目投标文件密封，资格审查资料、商务标均须分别单独密封。13.1.4密封袋上应标明项目名称、投标人名称、招标人名称、“资格审查资料”或“商务标”，并加盖单位公章及法定代表人印鉴或委托代理人签字。未按上述规定密封或递交的投标文件，招标人将予以拒收。13.2投标截止期：投标单位须在招标文件规定的时间之前将投标文件递交到采购人的指定地点。13.3迟交的投标文件:招标单位在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标单位。13.4投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标单位可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件。1.1.2.8.14、投标保证金本项目投标应缴纳投标保证金数额为人民币肆佰元整（现金），信封密封并注明金额及投标人名称，开标时带至开标现场，交至现场开标人员。未按规定提交的投标保证金的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝。14.1在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标无效，采购人拒绝接收其投标文件。14.2未中标的投标人的投标保证金，在开标结束后及时退还。14.3中标人的投标保证金，在领取中标通知书签订合同后退还。14.4下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）投标人提供的有关资料被确认是不真实的；（3）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他投标人合法权益的。1.1.2.9.15、投标有效期15.1投标有效期为采购人规定的开标之日后六十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，采购人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第14条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。1.1.3.四、开标与评标1.1.3.1.16、开标16.1采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。16.2开标仪式由采购人或采购代理机构组织，采购人代表、投标人代表、监管代表（必要时）等参加。16.3按照规定同意撤回的投标将不予开封。16.4开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购人当众拆封宣读每份投标文件中的相关内容。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。16.5采购人将指定专人负责开标记录并存档备查。16.6投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。1.1.3.2.17、评标委员会17.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。17.2评委会由有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合采购有关规定。17.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标人。1.1.3.3.18、评标过程的保密与公正18.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。18.2由采购人代表对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场告知原因。18.3在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。18.4在评标期间，采购人或采购代理机构将设专门人员与投标人联系。18.5采购人代表现场宣布评标结果。1.1.3.4.19、投标的澄清19.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。19.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。19.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。1.1.3.5.20、对投标文件的初审20.1投标文件初审为资格性检查及符合性检查。由评委会负责实施。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。凡在投标截止时间节点，已被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，被中华人民共和国应急管理部网站（https://www.mem.gov.cn/）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单的投标人，将拒绝其参加采购活动。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。20.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。20.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。20.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，对投标文件中大小写金额不一致等问题的评审原则如下：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生质疑的，以中文文本为准。20.5评委会将按上述修正错误的方法修正投标文件中的投标报价，修正后的价格经投标人确认后具有约束力。如果投标人不确认的，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。20.6对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.1.3.6.21、无效投标条款和废标条款21.1无效投标条款21.1.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的；21.1.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；21.1.3投标人在报价时采用选择性报价；21.1.4不具备招标文件中规定的资格要求的；21.1.5报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；21.1.6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;21.1.7法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；21.1.8未通过符合性检查的；21.1.9不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；21.1.10其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。21.1.11资格审查文件或商务技术标文件出现报价的。21.1.12未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；21.2废标条款：21.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；21.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.2.3投标人的报价均超过预算，采购人不能支付的；21.2.4因重大变故，采购任务取消的；21.2.5评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。21.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：21.3.1投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报有关部门批准。1.1.4.五、定标1.1.4.1.22、确定中标单位22.1评委会根据本招标文件规定评标办法与评分标准评出中标人。22.2采购人将在公示期结束后签发中标通知书。22.3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：22.3.1提供虚假材料谋取中标的；22.3.2向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；22.3.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；22.3.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；22.3.5与采购人或者其他供应商恶意串通的；22.3.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；22.3.7不符合法律、法规的规定的。22.4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：22.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；22.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；22.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；22.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；22.4.5不同投标人的投标文件相互混装；22.4.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.1.4.2.23、质疑处理23.1供应商对采购活动事项有疑问的，应当按照7.1条规定的时间前向采购人提出询问，采购人将按照7.1条规定的时间前对供应商依法提出的询问作出答复。23.2投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照7.2条规定的时间前前，以书面形式向采购人提出质疑。采购人将在收到投标人的书面质疑后3日内对投标人依法提出的质疑作出答复，并将通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容涉及商业秘密的除外。23.3采购人委托招标代理机构采购的，投标人可以向招标代理机构提出质疑，招标代理机构依照《中华人民共和国政府采购法》有关规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。23.4对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；23.5对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。23.6质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。23.7未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。23.8质疑函应当包括下列内容：23.8.1质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；23.8.2具体的质疑事项及明确的请求；23.8.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；23.8.4提起质疑的日期；23.8.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。23.9采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。23.10质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。23.11对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。23.12投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，扣减其诚信记录分，并报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。1.1.4.3.24、中标通知书24.l中标结果确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。24.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。1.1.5.六、合同签订相关事项1.1.5.1.25、签订合同25.l中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起30日内，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。25.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。25.3签订合同后，中标人不得将货物、服务及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。1.1.5.2.26、履约保证金26.1中标人在收到中标通知书后，中标人应向采购人缴纳合同价10%的履约保证金，履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果中标人未缴纳，采购人有权取消本次采购中标决定，其投标保证金不予退还。履约保证金缴纳，全称：南通市通州区先锋街道财政局，账号：3206241401201000013181开户银行：农商行先锋支行。26.2履约保证金的退还：项目服务期满后，中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明、履约保证金收条原件，前往采购人办理保证金退还手续。2.第三章合同条款及格式政府采购合同项目名称：2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目甲方：南通市通州区先锋街道办事处乙方：签订地：南通市通州区先锋街道签订日期：年月日甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）为了进一步加强甲方的安全工作，根据工作需要，经公开招标乙方中标。为明确双方的权利义务，根据有关法律、法规，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，订立如下合同：第一条甲方委托乙方进行服务的内容对先锋街道规上企业和安全重点企业约60家开展安全隐患检查并提出安全建议或意见。检查时乙方须按照甲方要求安排安全专家参加，甲方可根据实际情况（检查效果、意见反馈等）要求乙方更换安全专家。1、对重点企业进行安全现状评估、危险源辨识和安全隐患排查，指出企业安全生产特点和安全管理重点，提出安全管理对策和技术措施，制定安全技术服务工作方案。在本合同生效后对各规模企业开展安全管理会诊活动，向甲方提供企业安全现状报告，并制定各企业个性化的工作方案报甲方备案。2、严格按照各级政府、行业主管部门、安监局和有关职能部门的管理要求，根据企业工作特点和安全管理现状，指导和帮助企业建立完善各项安全生产管理规章制度，指导和督促企业严格按照要求组织实施。3、对各企业开展安全隐患排查，并报服务单位安全监督部门，指导和督促企业进行隐患治理、落实整改措施。有检查必有复查，确保闭环管理落实到位；规下企业及其他单位根据甲方要求进行检查并实行闭环检查。安全隐患排查至少包括以下方面：1）新建、改建、扩建、技改、革新项目，是否符合国家有关法律、法规和行业标准，其安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2）机械、化工企业焊接、切割、用气、油漆、工艺操作等作业过程中的防范措施是否落实。3）化工物料储存、装卸、运输中的不安全因素。4）火灾与爆炸隐患及应急救援。5）电气设备、特种设备管理是否存在安全隐患。6）重大危险源的管理状况。7）职业危害。8）消防安全措施状况。4、对专家检查中检查出的隐患，被检查单位在整改期限内不落实整改防范措施的，要求服务单位配合整改。对拒不配合整改的，将向甲方报告，由甲方根据相关法律法规组织有关部门对企业进行行政执法。5、为企业提供安全生产方面的相关信息，贯彻相关的安全法律、法规、标准等内容，传达有关安全生产工作的最新政策和活动信息。6、根据街道的要求，安排相对应专业专家配合街道对规上企业和安全重点企业进行安全检查，提供安全检查建议。第二条甲、乙双方权利和责任1、甲方权利和责任1.1根据《安全生产法》的规定，服务期间甲方委托服务的企业仍应严格执行国家安全生产条款，督促所属人员履行安全生产职责；1.2服务单位的安监管理人员或者项目负责人应当重视安全生产技术服务工作，共同管理安全工作。及时了解安全生产托管的进展和效果，与乙方人员当面交流沟通，确保安全保障所需投入及时到位，及时协调解决安全生产技术服务中乙方提出的安全管理问题；1.3甲方及服务企业相关人员应当支持、配合乙方及人员开展安全生产技术服务工作，向乙方人员提供工作便利，对其开放所有的作业场所，提供与安全生产有关的文件、图纸、数据、记录和档案等资料；1.4甲方所委托服务企业须及时按乙方定期书面提交的安全要求进行落实整改，不得推诿扯皮。1.5合同期间乙方有违反相关工作规定，对企业提工作范围以外的要求等行为的，甲方有辞退的权力。2、乙方权利和责任2.1乙方要严格按照国家相关的法律、法规开展安全技术服务工作，对其服务内容负责。2.2乙方对甲方及服务企业提供的资料及人员信息、生产工艺、过程等予以保密；乙方及其人员在从事安全生产技术服务活动时，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不泄露甲方委托服务的技术和商业秘密。2.3乙方及时将甲方技术服务范围内的安全情况书面提报至甲方，存在的问题向甲方进行书面报告。2.4乙方及其人员应当采取有效的技术措施和手段，确保所提供的安全生产技术服务，特别是现场服务的专业水准和质量，及时有效地发现和指出甲方受托管范围内存在的安全管理问题与隐患。第四条项目联系人在服务期间，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人，项目联系人承担以下责任：1、及时沟通有关信息；2、甲乙双方负责人须配合好对方所提出的工作意见和建议。3、为双方开展工作提供必要的条件。第五条服务期限、费用、支付方式及履约担保：1、服务期限：2024年月日至2024年月日。2、服务费用总计人民币：￥元，大写。（检查费用单价元/家，按实结算）。3、支付方式：企业检查完成（含后期回头整改检查）后一周内付清服务费。每次支付前承包人需提供由税务部门开具的正式税务发票。履约保证金：合同价款的10%，在合同履约到期后退还。第七条不可抗力1、不可抗力指本合同签订后发生的一方无法合理控制、阻止并妨碍该方全部或部分履行其在本合同项下义务的任何事件。2、因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。第八条合同效力本合同经双方法定代表人或委托代理人签字且加盖公章后成立。一式伍份，甲乙双方各持贰份，南通市通州区先锋街道公共资源交易中心备案壹份。每份合同具有同等法律效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）法定代表人/委托代理人：（签名）年月日年月日注：招标人保留对上述合同文本进一步完善的权利。3.第四章评标方法一、根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公平、公正、科学、择优的原则，反对不正当竞争。二、评标组织评标专家由依法组建的评标委员会负责，评标委员会从评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，与投标单位有利害关系的专家不能担任评委。三、评标程序资格符合性评审——商务标评审---确定中标候选人。四、资格审查程序及办法资格审查必要合格条件标准如下：1、法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件；2、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件（如有授权）；3、投标人营业执照复印件；4、投标人提供拟派项目负责人注册安全工程师证书复印件；5、投标人提供拟派项目负责人南通市第六届安全生产委员会专家库出具的安全生产专家组工贸类或综合类成员聘用证书；6、投标企业与拟派项目负责人及授权委托人签订的有效劳动合同，由企业为拟派项目负责人及授权委托人缴纳的2024年3月至2024年5月养老保险缴费证明；（如由企业法定代表人参与投标，则此项无需提供）；7、履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函；8、投标声明函；投标人全部进入资格审查，由本项目评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照本项目招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查，资格审查合格后方可参加之后的评审。五、商务标评审有效报价：投标人的报价低于招标人设定的招标控制价为投标有效报价。投标人的投标报价等于或高于招标人设定的最高限价的作无效标处理。合格投标人中最低有效报价人为本项目中标候选人，若同时出现两个或多个中标候选人，则通过现场抽签方式确定。六、未尽事宜由评标委员会决定。评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标单位解释。本评标办法的解释权属招标方和评标委员会。第五章项目需求一、项目采购服务内容：根据通应急2024年29号文及省厅51号文的要求，对辖区重点企业进行一次专家指导服务，现对街道规上企业和安全重点企业约60家进行安全体检，考虑企业工艺复杂程度和隐患风险大小，拟派1名专家及1名街道工作人员进行检查。1、对重点企业进行安全现状评估、危险源辨识和安全隐患排查，指出企业安全生产特点和安全管理重点，提出安全管理对策和技术措施，制定安全技术服务工作方案。在本合同生效后对各规模企业开展安全管理会诊活动，向甲方提供企业安全现状报告，并制定各企业个性化的工作方案报甲方备案。2、严格按照各级政府、行业主管部门、安监局和有关职能部门的管理要求，根据企业工作特点和安全管理现状，指导和帮助企业建立完善各项安全生产管理规章制度，指导和督促企业严格按照要求组织实施。3、对各企业开展安全隐患排查，并报服务单位安全监督部门，指导和督促企业进行隐患治理、落实整改措施。有检查必有复查，确保闭环管理落实到位；规下企业及其他单位根据甲方要求进行检查并实行闭环检查。注：检查企业详见附件。二、服务期限：30日历天三、付款方式：企业检查完成（含后期回头整改检查）后一周内付清服务费。每次支付前承包人需提供由税务部门开具的正式税务发票。第六章投标文件格式2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目投标文件（资格审查资料/商务标）招标人：投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日一、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系：(投标人单位名称)的法定代表人。特此证明投标人(盖章)：日期：年月日附法定代表人身份证复印件二、授权委托书本授权委托声明：我（姓名）系（投标单位）的法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我公司的委托代理人，以本公司的名义参加项目的投标，委托代理人所签署的一切文件和处理有关的一切事务，我公司均予以承认。委托代理人无转让权，特此委托。委托代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：投标单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附委托代理人身份证复印件三、履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（采购人）：我单位（投标人名称）郑重承诺：贵方组织的(项目名称），我单位(在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。承诺人：（公章）年月日四、投标声明函致：（采购人）：1.1、我方承诺完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。1.2、我方承诺信用记录中未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。1.3、我方承诺参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。1.4、我方承诺按照本项目招标文件和相关服务标准的条件，提供相关服务，并承担因服务等引起的一切责任。1.5、我方对本项目招标文件（包括修改文件及有关附件）完全理解，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向你方行使任何法律上的抗辩权。1.6、我方投标文件有效期为自开标日起60天，若中标，则投标有效期自动延续至合同履行完毕。1.7、我方承诺接受招标文件规定的付款方式。1.8、我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。1.9、我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确，所提交的营业执照/《事业单位法人证书》已依法向登记管理机关报送相应的年度报告并予以公示（或所提交的《社会团体法人登记证书》/《民办非企业单位登记证书》已通过登记管理机关的年度检查），不存在任何虚假之处，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理，即使我方中标，中标结果无效，对于因此给其他投标人及你方造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。1.10、我方委托授权(姓名:_________身份证号:_________，联系电话：________)作为我方的代理人参加本项目投标，负责提交投标文件以及其它相关资料，参加开标，接受质询并予以澄清，签署、接受招投标过程中的各种法律文件，办理投标过程中的其他相关事务。1.11、我方承诺将严格遵守相关法律法规，若存在违法违规行为，将承担相应的法律后果。法定代表人（或机构负责人）签字或盖章：投标人公章：日期：五、报价函致：（采购人）依据贵单位项目公开招标的采购招标文件，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、我公司愿以人民币（大写）（小写）元承担本项目全部采购任务。按甲方的招标要求完成上述项目的采购服务。2、本投标有效期为自开标日起60天。3、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。4、我公司已经详细阅读了全部招标文件及其附件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。5、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。6、我公司承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是扫描件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。7、我公司尊重评标小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。8、一旦我方中标,我方将根据招标文件的要求和投标响应文件的承诺签订合同，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定服务期内完成服务。投标人：（加盖公章）法定代表人（或机构负责人）或其授权人：（签字或盖章）年月日六、报价明细表项目名称数量（家）单价限价（元/家）单价报价(元/家）合计2024年先锋街道重点工贸企业专家指导服务项目60400含税总价注：本投标报价是本招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。包括但并不仅限于本次招标文件、技术要求中要求的所有项目内容的费用。最终以实际检查整改合格的企业数量结算。投标人：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本重点工贸企业专家指导服务 纺织印染 纺织染涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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