国土空间详细规划编制招标公告（交城县自然资源局2024）
交城县主城区国土空间详细规划编制项目的采购公告
项目概况:交城县主城区国土空间详细规划编制项目的潜在投标人应在山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取采购文件，并于2024年7月25日15点00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况：
1.项目编号：1411222024CGK00072
2.项目名称：交城县主城区国土空间详细规划编制项目
3.采购方式：公开招标
4.最高限价：4184200.00元
5.招标采购内容：交城县主城区国土空间详细规划编制，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本项目招标文件中商务技术的相应规定为准。
6.服务期限：合同签订后180日历天
7.服务地点：采购人指定地点
8.服务标准：符合国家、行业、地**府有关法律法规及技术规范要求
9.本项目不接受联合体
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格条件：供应商应具备有效的城乡规划编制资质乙级（及以上）证书；供应商拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称或注册城乡规划师注册证书；并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；
三、获取招标文件：
1.时间：2024年7月5日至2024年7月11日，每天上午0：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）；
2.地点：山西政府采购平台获取；
3.方式：登录“山西省政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”网上自行下载，并及时查看有无澄清和修改。投标人如未从山西政府采购网下载相关资料或未获取到完整资料的，自行承担责任；
4.售价：0元。
四、投标文件提交：
1.时间：2024年7月25日15点00分（北京时间）；
2.地点：山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）；
五、投标文件开启：
1.时间：2024年7月25日15点00分（北京时间）；
2.地点：山西省吕梁市交城县东环路西下关门面房十四号。
六、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
1、递交投标文件截止时间后送达或提交的投标文件将被拒收；
2、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.招标人信息
名称：交城县自然资源局
地址：山西省吕梁市交城县坡底道8号
2.招标代理机构信息
名称：山西君德工程咨询有限公司
地址：山西省吕梁市交城县东环路西下关门面房十四号
联系方式：18435840723
3.项目联系方式
项目联系人：夏先生
电话：18435840723
附件信息：
交城县主城区国土空间详细规划编制项目20240704挂网.doc581.3K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
交城县主城区国土空间详细规划编制项目
品目
采购单位
交城县自然资源局
行政区域
山西省
公告时间
2024年07月04日 17:29
获取招标文件时间
2024年07月05日至2024年07月12日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2024年07月25日 15:00
开标地点
山西省吕梁市交城县山西省吕梁市交城县东环路西下关门面房十四号开标室一
预算金额
￥418.420000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
夏先生
项目联系电话
18435840723
采购单位
交城县自然资源局
采购单位地址
交城县坡底道8号
采购单位联系方式
0358-3511877
代理机构名称
山西君德工程咨询有限公司
代理机构地址
山西省吕梁市交城县东环路西下关门面房十四号
代理机构联系方式
18435840723
交城县主城区国土空间详细规划编制项目1.1招标文件项目编号：1411222024CGK00072招标人：交城县自然资源局招标代理机构：山西君德工程咨询有限公司日期：二〇二四年七月目录第一章招标公告3第二章投标人须知5第三章评标标准和评标方法30第四章商务技术要求32第五章合同条款及格式40第六章投标文件格式42第七章相关附件762.第一章招标公告项目概况:交城县主城区国土空间详细规划编制项目的潜在投标人应在山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取采购文件，并于2024年7月25日15点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况：1.项目编号：1411222024CGK000722.项目名称：交城县主城区国土空间详细规划编制项目3.采购方式：公开招标4.最高限价：4184200.00元5.招标采购内容：交城县主城区国土空间详细规划编制，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本项目招标文件中商务技术的相应规定为准。6.服务期限：合同签订后180日历天7.服务地点：采购人指定地点8.服务标准：符合国家、行业、地**府有关法律法规及技术规范要求9.本项目不接受联合体二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3.本项目的特定资格条件：供应商应具备有效的城乡规划编制资质乙级（及以上）证书；供应商拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称或注册城乡规划师注册证书；并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；三、获取招标文件：1.时间：2024年7月5日至2024年7月11日，每天上午0：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）；2.地点：山西政府采购平台获取；3.方式：登录“山西省政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”网上自行下载，并及时查看有无澄清和修改。投标人如未从山西政府采购网下载相关资料或未获取到完整资料的，自行承担责任；4.售价：0元。四、投标文件提交：1.时间：2024年7月25日15点00分（北京时间）；2.地点：山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）；五、投标文件开启：1.时间：2024年7月25日15点00分（北京时间）；2.地点：山西省吕梁市交城县东环路西下关门面房十四号。六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜：1、递交投标文件截止时间后送达或提交的投标文件将被拒收；2、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：1.招标人信息名称：交城县自然资源局地址：山西省吕梁市交城县坡底道8号2.招标代理机构信息名称：山西君德工程咨询有限公司地址：山西省吕梁市交城县东环路西下关门面房十四号联系方式：184358407233.项目联系方式项目联系人：夏先生电话：18435840723第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人招标人：交城县自然资源局地址：山西省吕梁市交城县坡底道8号2招标代理机构名称：山西君德工程咨询有限公司地址：山西省吕梁市交城县东环路西下关门面房十四号项目联系人：夏先生电话：184358407233项目名称交城县主城区国土空间详细规划编制项目4招标采购内容交城县主城区国土空间详细规划编制，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本项目招标文件中商务技术的相应规定为准。5服务期限合同签订后180日历天6是否接受联合体不接受7投标人应提交的资格证明文件本次招标投标人应提交的资格证明文件，其中加*项为实质性响应条款。*1、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；*2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；签署具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见第六章）*3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；签署具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见第六章）*4、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；签署依法缴纳税收和社会保障金的承诺函（格式见第六章）*5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；签署投标人无违法记录声明（格式见第六章）；*6、具有独立承担民事责任的能力；签署具有独立承担民事责任的能力的承诺函（格式见第六章）；*7、投标人廉洁自律承诺书；*8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函；*9、本项目的特定资格要求：（详见招标公告，提供影印件或扫描件须加盖投标人公章。）*10、合格投标人资格条件的其他要求：投标保证金的交纳情况及基本存款账户；注：加*的资格证明文件，若有一项未签署或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。8投标人应提交的商务、技术文件本次招标投标人应提交的商务、技术证明文件，其中加*项为实质性响应条款。1、*投标函（在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改将导致报价无效（格式见第六章）；2、 *法定代表人身份证明书（格式见第六章）；3、 *法定代表人授权委托书（格式见第六章）；4、 业绩及相关证明资料（扫描件须加盖投标人公章）；5、*实施方案；6、投标人情况介绍7、项目实施人员一览表；8、*响应偏离表；9、投标人需要提供的其他商务、技术资料；注：加*的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。9价格部分内容要求本次招标投标人应提交的报价文件，其中加*项为实质性响应条款（格式见第六章）。1、*报价一览表；1.1.2、投标人认为其他需要提供的资料（格式自拟）10现场考察和答疑会不组织11招标文件澄清和修改的截止时间应当在投标文件递交截止时间15日前提出12本项目预算金额 设最高限价公布内容：最高限价：4184200.00元；2.要求：投标人的报价高于最高限价，其投标予以拒绝；13投标保证金投标保证金的金额：人民币肆万元整（￥40000.00元）；投标保证金的形式：①采用银行汇款和支票，应当明确收款账号，投标文件中需附汇票存根或银行转账通知扫描件及其基本账户转出的证明。②采用保函形式的，应当是符合经营性要求的工程担保公司、有资格的银行金融机构和保险公司出具的保函，投标文件中应附相应的保函文件。投标人若采取电汇或网上银行的方式交纳，必须从投标人的单位账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户提交。开户名称：山西君德工程咨询有限公司开户银行：中国建设银行交城县支行账号:14050169830800000379交纳投标保证金的截止时间（以到账户时间为准）：同投标文件递交截止时间。注：1）投标人在交付投标保证金时须在备注或附言中填写项目名称及编号。2）未按上述要求提交投标保证金或提交的投标保证金金额不足的，其投标无效。3）未成交单位的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。4）成交投标人的投标保证金，在成交投标人与招标人签订的合同生效后5个工作日内退还。5）招标人因重大变故取消采购任务的，代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布终止公告，并以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，对已经交纳投标保证金的，代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。6）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的，招标人或者招标代理机构不退还投标保证金；7）投标人在投标文件中提供虚假材料的，招标人或者招标代理机构不退还投标保证金；8）除因不可抗力或招标文件、中标通知书认可的情形以外，成交单位不与招标人签订合同的，招标人或者招标代理机构不退还投标保证金；9）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的，招标人或者招标代理机构不退还投标保证金；10）招标文件规定的其他情形。14投标有效期90日历天（自提交投标文件的截止之日起算）15签字或盖章的具体要求按照招标文件“投标文件格式”要求签字盖章。16投标文件的提交和份数网上递交：在山西政采云平台投标客户端线上加密递交1份；注：投标人在提交投标文件截止时间前，应将电子投标文件上传至政采云投标客户端，如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效。17投标文件的加密要求网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在招标会上使用该数字证书在规定的解密时间进行解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。18投标文件递交截止时间：2024年7月25日15点00分（北京时间）地址：登录山西政府采购网-政府采购云平台投标客户端提交。19开标时间及地点时间：2024年7月25日15点00分（北京时间）地址：山西省吕梁市交城县东环路西下关门面房十四号。20评标委员会组成评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人。评标专家从山西省财政厅政府采购专家库中随机抽取。21评标方法综合评分法22是否授权评标委员会确定中标人是，评标委员会按照得分高低的顺序确定排名第一的投标人为中标人。23履约担保履约担保的形式：按合同约定办理履约担保的金额：按合同约定条款办理24代理服务费及支付参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发展和改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件以及发改价格【2011】534号文件规定代理费付款由中标人支付，以中标价为计算基础计取招标代理服务费。25注意事项1.投标人在投标文件中附报价一览表。2.电子投标文件需按投标文件要求加盖电子签章/签字。3.电子投标文件解密时间：30分钟，解密失败三次视为投标撤回。4.投标人必须在投标文件递交截止时间之前完成签到。否则，视为撤回投标文件。5.投标人对已上传的电子加密文件（.lenc格式）自行下载解密验证。确保验证解密过程不出现任何错误提示，并成功解密，同时查看投标文件是否完整；重新上传投标文件，应重新验证解密，确保投标文件解密成功和投标文件的完整性。6.详细内容参考《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》。7.招标会当天，投标人应检查自己的CA证书是否可正常使用。8.招标会当天投标人应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑配置。9.在招标截止时间前递交投标文件的家数少于3家或解密家数少于3家的，经现场监督人员确认，招标人当场宣布会议失败，结束招标会议。26电子化招标项目视为串通情形的认定1.不同投标人的投标保证金转出账户的银行账户名称相同的；2.系统记录的参加同一项目的不同投标人编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡MAC地址、IP地址一致的；3.投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目的其他投标人的电子印章的；27本项目所属行业其他未列明行业注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。投标人须知正文2.1.一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2.1“招标人”指交城县自然资源局。2.2“招标代理机构”指山西君德工程咨询有限公司。2.3“服务”指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。2.4“工程”指本招标文件中所述所有工程。2.5“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。2.6“潜在投标人”指符合本采购文件中各项规定的合格投标人。2.7“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。2.8本采购文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期间内。3.合格投标人的资格条件3.1符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加报价。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人。3.3投标人应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）本招标项目所需要的其他资格条件：详见投标人须知前附表。（8）未被“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（9）具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未分标段的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。（10）政府采购其他要求：采购内容中未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国家产品；所采购的货物、服务必须符合国家强制性标准；对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策等其他政府采购政策。4.招标费用4.1投标人应当承担准备、参与本次招标活动发生的相关费用，代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.2.二、招标文件5.招标文件的内容5.1招标文件由下列七章内容组成：第一章招标公告；第二章投标人须知；第三章评标标准和评分方法；第四章商务技术要求；第五章合同条款及格式；第六章投标文件格式；第七章相关附件。5.2投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件10日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。5.3投标人应详细阅读招标文件中规定的条款、规范、格式和事项要求等内容。若投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性的响应，该报价有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。6.招标文件的澄清和修改6.1投标人澄清要求的提交：任何下载了招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清，通过山西政府采购平台送达招标代理机构。6.2招标代理机构或招标人对澄清要求的处理：招标代理机构对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且在山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）以补充公告的形式发出。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3招标代理机构或招标人主动进行的澄清、修改，招标代理机构（或招标人)无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构（或招标人)应当在提交首次投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标人；不足15日的，招标代理机构（或招标人)应当顺延提交首次投标文件截止时间，并且在山西省政府采购网发布变更公告。6.4招标代理机构或招标人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，招标代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，招标代理机构或招标人有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.5招标代理机构或招标人将视情况确定是否有必要安排所有已领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论招标代理机构（或招标人)是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为招标所应当考虑或依据的因素。6.6招标代理机构或招标人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，招标代理机构或招标人将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。6.7招标代理机构或招标人在组织招标现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场被授权代理人签字确认。6.8澄清、修改及其它答复的效力：招标代理机构或者招标人一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。三、投标文件的编制要求7.投标文件的语言和计量单位7.1投标人提交的资格证明文件及商务、技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及投标人与代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。7.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.投标文件的组成及相关要求8.1投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物和服务符合招标文件规定的文件。投标人须提供电子投标文件壹份。本次招标，投标人应按投标人须知前附表规定提交资格证明文件和商务、技术文件内容及需要投标人自行编写的其他文件（其中加*项目为必须）做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第六章。8.2投标文件要求内容及编排顺序（1）资格证明文件：*1、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；*2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；签署具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见第六章）*3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；签署具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见第六章）*4、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；签署依法缴纳税收和社会保障金的承诺函（格式见第六章）*5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供投标人无违法记录声明（格式见第六章）；*6、具有独立承担民事责任的能力；签署具有独立承担民事责任的能力的承诺函（格式见第六章）；*7、投标人廉洁自律承诺书；*8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函；*9、本项目的特定资格要求：（详见招标公告，提供影印件或扫描件须加盖投标人公章。）*10、合格投标人资格条件的其他要求：投标保证金的交纳情况及基本存款账户；注：加*的资格证明文件，若有一项未签署或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。（2）商务技术部分：1、*投标函（在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改将导致报价无效（格式见第六章）；2、*法定代表人身份证明书（格式见第六章）；3、*法定代表人授权委托书（格式见第六章）；4、业绩及相关证明资料（扫描件须加盖投标人公章）；5、*实施方案；6、投标人情况介绍；7、项目实施人员一览表；8、*响应偏离表；9、投标人需要提供的其他商务、技术资料；注：加*的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。（3）价格部分：1、*报价一览表；2、投标人认为其他需要提供的资料（格式自拟）8.3投标保证金（1）投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见前附表。未按要求提交投标保证金的，投标无效。（2）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。（3）招标代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。（4）有下列情形之一的，投标保证金不予退还：①投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；②投标人在投标文件中提供虚假材料的；③除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标人不与招标人签订合同的；④投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；⑤招标文件规定的其他情形。8.4投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（3）投标人要按投标项目数量、价格表(统一格式)的内容填写单价（单价包括完成本项目的全部费用（除需求中由业主承担的设备及配件）和保险费用、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有招标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标项目数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（6）对于项目服务所使用的耗材，应填报耗材清单，注明品牌、型号、产地、环保性能，该表格式由投标人自行设计。（7）采用综合评分法的，最低报价不能作为成交的保证。9.投标文件填写说明9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件应对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.2投标人照搬照抄招标文件商务技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9.3投标文件应严格按照招标文件第六章的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。9.4开标一览表须按招标文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。9.6投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他投标人的合法权益。9.7投标人应保证现场递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。9.8因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。9.9投标人须注意：为合理节约采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评标中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则评委会有权决定对该投标予以拒绝。10.投标文件的有效期本项目投标文件的投标有效期详见投标人须知前附表。11.投标文件的签署及其他规定11.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做废标处理。11.3投标人应按照招标文件要求签章（电子印章），投标人应使用山西政府采购电子投标客户端编制相应的投标文件，并按招标文件的要求在相应位置签字和（或）签章（电子印章），投标人在投标文件递交截止时间之前，持企业数字证书（CA）登陆山西政府采购网上传加密的投标文件。11.4投标文件应内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。2.3.四、投标文件的上传、加密及提交12.投标文件的上传及加密投标人应按招标文件的要求在相应位置签章（电子印章），投标人在投标文件递交截止时间之前，持企业数字证书（CA）登陆山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）（具体操作详见投标人政府采购项目电子交易操作指南）上传加密的投标文件。13.提交投标文件截止时间投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达，逾期送达的投标文件将被拒收。14、投标文件有下列情况之一者将视为无效：（1）投标文件未按规定上传、加密的；（2）未按招标文件要求加盖投标人公章和法定代表人和其授权代表签字、盖章的；（3）在提交投标文件截止时间以后送达的投标文件；（4）未按招标文件要求提交资格证明文件或未通过投标文件有效性审查的；（5）提交的投标有效期短于招标文件规定有效期的；（6）未按评标委员会要求对投标文件进行澄清（说明或者更正）的；（7）评标委员会对投标文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应招标文件的；（8）重新提交的投标文件没有实质性响应招标文件的；15、投标文件的补充、修改和撤回15.1投标人可以在招标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并通过山西政府采购平台通知招标代理机构（或招标人），补充、修改和撤回要求须经招标代理机构（或招标人）签字确认，否则无效。15.2在招标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。15.3招标后，所有投标人的投标文件将不予退回。2.4.五、开标评标程序16、组建资格证明文件审查小组和商务技术评标委员会16.1组建资格证明文件审查小组资格审查小组对投标人的资格证明文件的有效性、符合性进行审核。16.2组建评标委员会（1）招标代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和评标专家共五人以上单数组成，其中评标专家不得少于成员总数的三分之二。（2）评标委员会对3家及以上资格性审查合格投标人的商务技术文件进行符合性审查，并对符合性审查合格的3家及以上投标人的商务技术文件，按照招标文件中规定的评标标准和评标办法进行评估和比较。（3）评标专家对本单位的采购项目只能作为招标人代表参与评标，法律规定的情形除外。（4）招标代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。（5）评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。（6）评标专家由招标代理机构从山西省政府采购网评标专家库中，通过随机方式抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经主管预算单位同意，招标人可以自行选定相应专业领域的评标专家。（7）评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律规定的，代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。（8）无法及时补足评标委员会成员的，招标代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。（9）招标代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。17.投标文件的解密17.1投标人代表须准时参加招标会议并进行远程电子签到。投标人在招标前，提前登录山西政府采购平台做好准备，并确保设备正常。17.2到达招标时间后，投标人在山西政府采购平台解密投标文件。18.投标文件资格性、符合性审查投标文件的评审分资格证明文件的评审和商务技术文件的评审。18.1资格证明文件的审核（1）采购项目开标结束后，招标人或招标代理机构依法按照招标文件中规定的评标办法对投标人的资格证明文件的有效性、符合性进行审查，以确定各投标人是否是符合招标文件要求的合格投标人。合格投标人不足3家的，不得进行商务技术评标。（2）招标人或招标代理机构对投标文件的判定，只依据投标人的资格性证明文件内容本身（需要进行网上查询核实的证明材料除外）。（3）对前附表中有资格、资信不合格的或未对其要求做出明确响应的，将作无效投标处理。（4）为保证投标的公开、公正、公平，投标人资格证明文件若有缺失或不符，开标后不允许补正或修正，且投标无效。（5）招标人或招标代理机构对模糊不清的或存在疑问的资格性证明文件，在不影响投标是否有效的前提下，须经投标人进行澄清或说明。（6）招标人或招标代理机构对投标人的资格审查进行记录并签字确认，与招标文件一并存档。18.2商务技术文件符合性审查（1）审查、评价投标人商务技术文件是否符合招标文件的商务技术文件等实质性要求。①评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者招标代理机构沟通并作书面记录。招标代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。②评标委员会应当对3家及以上资格性审查合格的投标人的商务技术文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。③满足招标文件实质性要求的商务技术文件是指投标人的商务技术文件中的签署、商务与技术响应是否与招标文件的要求相符，并经评标委员会认定没有重大偏离或保留的商务技术文件。④重大偏离系指商务技术文件中的签署、盖章及投标供货名称、数量、执行标准、供货周期、供货地点、款项支付方式、其他要求及验收标准等与招标文件要求不一致或明显不能满足招标文件要求，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应招标要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求：A、投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；B、投标有效期不足的；C、未按照招标文件规定报价的；D、报价超过招标文件中规定的预算金额的；E、供货地点、质量要求、供货周期等不满足招标文件中的相关要求或超出招标人可接受的偏差范围的；F、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。⑤重大偏离不允许在开标后修正。⑥如果投标人的商务技术文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对其进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。⑦细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标人商务技术文件的有效性。⑧投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：A、开标一览表内容与投标人商务技术文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；C、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。⑨采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。（2）要求投标人对商务技术文件有关事项作出澄清或者说明。①对于投标人商务技术文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。②投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出其的投标范围或者改变其商务技术文件的实质性内容。③评标委员会将允许投标人澄清、说明或者补正商务技术文件中不构成重大偏离、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其他投标人的名次排列。④评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（3）对投标人的商务技术文件进行比较和评价①评标委员会对投标文件的比较和评判，只依据投标人的商务技术文件内容本身，不依据任何外来证明。②评标委员会应当按照招标文件中规定的评标标准和评标方法，对3家及以上符合性审查合格投标人的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.评审复核评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，招标代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。20.确定中标候选人名单和中标人20.1确定中标候选人顺序（1）采用综合评分法的，采用下列原则①按评审后投标人的综合得分由高到低顺序排列。②综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。③综合得分且投标报价相同的并列，投标人的商务技术文件满足招标文件全部实质性要求，第一中标候选人按照技术服务部分得分较高顺序排列。（2）采用最低评标价法的，采用下列原则确定中标候选人顺序。①按投标报价由低到高顺序排列。②投标报价相同的并列。投标人的商务技术文件满足招标文件全部实质性要求，按照技术、服务等因素的优劣进行排列。20.2确定中标人本次招标，评标委员会按得分由高到低顺序直接确定排名第一的投标人为中标人。21.编写评标报告21.1评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写商务技术文件评标报告。评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单、经招标人委托直接确定的中标人；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。21.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。21.3评标报告由全体评标成员共同签字确认。22.评标过程保密22.1招标人、招标代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。22.2开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。23.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十四条和《政府采购货物和服务招投标管理办法》第六十四条规定执行。24.无效投标与无效评标24.1投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（7）投标文件无投标单位盖章或无法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）授权的代理人签字或盖章的；24.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。24.3评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，招标人、招标代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。25．采购项目终止与处理25.1招标人及招标代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，招标代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，招标人或者招标代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。25.2邀请招标数额标准以上的采购项目（如分包按包计），投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、招标代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，招标人应当依法报财政部门批准。采购项目（按包计）终止后，评标委员会应做出书面报告；代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。25.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标代理机构沟通并作书面记录。招标代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。2.5.六、签订合同26.中标公告26.1招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告同一媒体上公告中标结果。26.2中标结果公告内容应当按照《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》要求进行公示。26.3中标公告期限为1个工作日。27.中标通知27.1成交单位确定后,代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布成交公告，并向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的投标人是否知道成交结果。成交通知书对招标人和成交单位具有同等法律效力。成交通知书发出以后，招标人改变成交结果或者成交单位放弃成交，应当承担相应的法律责任。27.2代理机构对未成交的投标人不作未成交原因的解释。27.3成交通知书是合同的组成部分。28.中标服务费28.1参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发展和改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件以及发改价格【2011】534号文件规定代理费付款由中标人支付。29.签订合同29.1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。29.2招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。29.3在合同履行中，招标人如需追加与合同标的相同的项目，在不改变合同其他条款的前提下，招标人可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。29.4投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。29.5中标人一旦中标，未经招标人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。或招标人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。29.6招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。29.7中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本一份报招标代理机构存档，招标人自合同签订之日起2个工作日内在山西政府采购网上进行公示。2.6.七、保密和披露30.保密30.1潜在投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目项下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。30.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。31.披露31.1代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。31.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成交人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。2.7.八、询问和质疑32.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑32.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。32.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。32.3投标人对采购事项有疑问的，可以向招标代理机构（或招标人）提出询问。32.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。32.5质疑应当以书面形式向招标代理机构（或招标人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。32.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号）、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。32.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。32.8有下列情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构（或招标人）可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。32.9招标代理机构（或招标人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。32.10质疑投标人对招标代理机构（或招标人）的答复不满意以及招标代理机构（或招标人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。2.8.九、投标人违规处罚33.投标人有下列情形之一的，成交无效，同时代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标人、其他投标人恶意串通的；（4）公开报价后投标人撤回其报价的；（5）在招标期间，影响代理机构或评标委员会的任何活动的；（6）成交后未按本招标文件要求签约或与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。（8）法律法规规定的其它事项。2.9.十、政府采购政策要求1、根据《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》中“*”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品，均须提供清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。货物中有节能产品、环境标志产品的，须按格式如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图扫描件，并予以标记,作为评定依据。包含有国家强制采购的节能、环保产品，投标人未在投标文件中进行标记，评标委员会经审查所报产品不属于国家强制采购的节能、环保产品将对其投标文件作无效处理。2、本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。3、投标人提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标文件无效。4、小型、微型企业参加本项目投标要求：（1）须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定如实填写《中小企业声明函》（格式见附件），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物服务15%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见附件）；（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。5、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见附件）。残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物6%的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见附件）；注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。6.依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目投标人属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：（1）监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。3.第三章评标标准和评标方法一、资格性审查内容及标准序号类型要求要求说明1采购政策落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购。2基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3财务报告具有良好的商业信营和健全的财务会计制度提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6营业执照具有独立承担民事责任的能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7基本资质对投标人提供的廉洁自律承诺书的符合性、完整性进行审查7.1承诺函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。7.2承诺函须按招标文件要求签字、盖章。7.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。8基本资质对单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函的有效性、完整性进行审查8.1承诺函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。8.2承诺函须按招标文件要求签字、盖章。8.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。9特定资质对投标人提供的特定资格要求证明材料进行审查9.1特定资格要求证明材料须按招标文件要求提供。9.2特定资格要求证明材料须完整、有效。9.3特定资格要求证明材料须按招标文件要求加盖投标人公章。9.4不符合以上要求的或未提供的，响应无效。10基本资质投标保证金的提交10.1保证金凭据落款时间须在递交招标文件截止时间前。10.2保证金金额须符合招标文件要求。10.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格性审查的内容。二、符合性审查的内容及标准序号类型要求要求说明1商务资信对投标人提供的投标函进行审查1.1投标函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。1.2投标函须按招标文件要求签字、盖章。1.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。2商务资信对投标人提供的法定代表人（负责人）身份证明进行审查2.1证明文件须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。2.2证明文件须按招标文件要求签字、盖章。2.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。3商务资信对投标人提供的法定代表人（负责人）授权委托书进行审查3.1证明文件须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。3.2证明文件须按招标文件要求签字、盖章。3.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。4报价对投标人提供的开标一览表进行审查4.1开标一览表须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、无漏项、无缺项、无可选择或可调整报价。4.2开标一览表须按招标文件要求签字、盖章。4.3不符合以上要求的，响应无效。5商务资信对投标人提供的商务偏离表的响应情况进行审查5.1偏离表须按招标文件中提供的格式填写，且响应内容完整、准确、真实、有效，无空项、漏项。5.2偏离表须按招标文件要求签字、盖章。5.3对招标文件的商务要求全部做出实质性响应。5.4不符合以上要求的或未提供的，响应无效。6技术对投标人提供的技术偏离表的响应情况进行审查6.1偏离表须按招标文件中提供的格式填写，且响应内容完整、准确、真实、有效，无空项、漏项。6.2偏离表须按招标文件要求签字、盖章。6.3对招标文件的技术要求中的内容作出实质性响应。6.4不符合以上要求的，或负偏离响应内容经评标委员会共同认定属重大技术负偏离的，或未提供偏离表的，响应均无效。说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为符合性审查的内容。三、特别说明1．招标文件要求投标人提供的其他材料，不作为资格性及符合性审查的内容。2．投标人应按招标文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。四、评定标准根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他法律、法规的规定，本着公开、公平、公正的原则，制定本项目评标办法。1.本项目采用综合评估法进行评审，综合评估法是将投标报价、商务部分、技术部分、技术参数指标、性能以及对招标文件的响应程度具体量化，并赋予相对权重分值，按照得分由高到低择优选择最佳投标人的方法。综合评估法不保证报价最低的投标人成交。2.评标工作由招标人负责组建的评标委员会承担。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。3.评标的内容包括：资格性、符合性审查，商务标评审和技术标评审。4.评标委员会按照本办法，对投标人的响应文件进行独立评审。3、评定标准3.1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。项目评分标准满分价格部分价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且价格最低的最后报价为投标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分＝（投标基准价/最后报价）×10％×10010分商务部分供应商业绩：供应商近三年类似项目业绩，每有一项得2分，满分6分。时间要求：近三年（2021年7月至今，以合同签订时间为准，须包含合同首页、金额页、签字盖章页）6分项目负责人业绩：项目负责人近三年类似项目业绩，每有一项得2分，满分4分。时间要求：近三年（2021年7月至今，以合同签订时间为准，须包含合同首页、金额页、签字盖章页）4分项目团队实力：（1）项目团队成员（项目负责人除外），除满足技术要求的人员外，项目班子成员中（除项目负责人外），每提供一位规划专业注册规划证或高级职称的得2分；每提供一位其他相关专业中级及以上职称的得1分，最高分10分。10分技术部分对项目的理解与认识：根据对项目背景的理解与认识、对项目战略内涵的理解与认识、项目规划范围和规模控制等方面综合评审，最高得10分；10分现状分析：对交城县的发展基础分析、对交城县的发展问题分析、对项目现状的分析等方面综合评审，最高得10分；10分技术服务方案：满足招标文件要求，工作目标明确，思路清晰，服务方案思路、技术方案具有可行性，方案针对性、科学性、可操作性等等方面综合评审，最高得15分；15分实施方案：满足招标文件要求，时间、人员安排合理，技术方法具有针对性、科学性和可操作性，对实施过程的具体问题有分析、有应对问题措施，能解决服务过程中突发问题等方面综合评审，最高得10分；10分质量保证措施：供应商对本项目的服务质量保证措施提出具体方案，进行综合评审，最高得5分；5分进度计划及保障措施：从供应商提供的项目工作进度计划安排合理、与本项目实际情况的符合性，进度保证措施紧凑完备、可实施性等方面进行综合评审，最高得5分；5分安全保密措施：从供应商提供的项目保密措施进行综合评审，最高得5分；5分安全保证措施：供应商对本项目的服务安全保证措施提出具体方案，进行综合评审，最高得5分；5分售后服务：供应商提供完整、全面的售后服务方案等方面进行综合评审，最高得5分；5分项目评分标准满分价格部分价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且价格最低的最后报价为投标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分＝（投标基准价/最后报价）×10％×10010分商务部分供应商业绩：供应商近三年类似项目业绩，每有一项得2分，满分6分。时间要求：近三年（2021年7月至今，以合同签订时间为准，须包含合同首页、金额页、签字盖章页）6分项目负责人业绩：项目负责人近三年类似项目业绩，每有一项得2分，满分4分。时间要求：近三年（2021年7月至今，以合同签订时间为准，须包含合同首页、金额页、签字盖章页）4分项目团队实力：（1）项目团队成员（项目负责人除外），除满足技术要求的人员外，项目班子成员中（除项目负责人外），每提供一位规划专业注册规划证或高级职称的得2分；每提供一位其他相关专业中级及以上职称的得1分，最高分10分。10分技术部分对项目的理解与认识：根据对项目背景的理解与认识、对项目战略内涵的理解与认识、项目规划范围和规模控制等方面综合评审，最高得10分；10分现状分析：对交城县的发展基础分析、对交城县的发展问题分析、对项目现状的分析等方面综合评审，最高得10分；10分技术服务方案：满足招标文件要求，工作目标明确，思路清晰，服务方案思路、技术方案具有可行性，方案针对性、科学性、可操作性等等方面综合评审，最高得15分；15分实施方案：满足招标文件要求，时间、人员安排合理，技术方法具有针对性、科学性和可操作性，对实施过程的具体问题有分析、有应对问题措施，能解决服务过程中突发问题等方面综合评审，最高得10分；10分质量保证措施：供应商对本项目的服务质量保证措施提出具体方案，进行综合评审，最高得5分；5分进度计划及保障措施：从供应商提供的项目工作进度计划安排合理、与本项目实际情况的符合性，进度保证措施紧凑完备、可实施性等方面进行综合评审，最高得5分；5分安全保密措施：从供应商提供的项目保密措施进行综合评审，最高得5分；5分安全保证措施：供应商对本项目的服务安全保证措施提出具体方案，进行综合评审，最高得5分；5分售后服务：供应商提供完整、全面的售后服务方案等方面进行综合评审，最高得5分；5分1、评审方法本次评标采用综合评分法，总分为100分。评标委员会对投标文件进行综合评分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选投标人。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第一的中标候选人。2、分值构成与评审标准2.1分值构成2.1.1资信商务部分：见评标办法前附表。2.1.2服务技术部分：见评标办法前附表。2.1.3报价：见评标办法前附表。2.1.4其他评分因素：见评标办法前附表。2.2评分标准2.2.1资信商务评分标准：见评标办法前附表。2.2.2服务技术评分标准：见评标办法前附表。2.2.3报价评分标准：见评标办法前附表。2.2.4其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.3落实政府采购政策性要求的评审标准2.3.1小型、微型企业参加本项目的评审标准；2.3.2本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：2.3.2.1投标人提供服务属于“省级”《创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，其报价享受相应的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。评审细则如下：评标方法同一合同包内的“省级”《创新和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度综合评分法20% (含20%)以下价格评标项报价享受5%价格折扣综合评分法20%-50% (含50%)价格评标项报价享受7%价格折扣综合评分法50%以上价格评标项报价享受10%价格折扣2.3.2.2投标人提供创新服务的，应在投标文件中填写《创新服务明细表》，并提供“省级”《创新产品和服务推荐清单》。2.3.2.3创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。2.3.2.4各采购单位对同时符合绿色发展或者创新发展政府采购政策的中小企业，要采用阶梯递增的方式给予更大幅度的评审优惠支持，递增幅度不得低于可增长幅度的25%，直至达到采购政策规定的优惠幅度上限。在采购评审过程中，中小企业在满足采购实质性要求或者评分相等情况下视同为第一中标或者成交投标人，优先获得政府采购合同。2.3.3对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的相关规定在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的投标人，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除比例为最后报价的1%。3、评分结果3.1资信商务、服务技术及其他因素得分计算按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。3.2报价得分计算3.2.1评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；3.2.2因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价。3.3投标人得分评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人得分。评分分值计算保留小数点后两位。投标人得分=（资信商务+服务技术+其他因素）得分+报价得分。45678910111213141516.第四章商务技术要求一、项目概况：项目名称：交城县主城区国土空间详细规划编制项目二、编制背景为深入贯彻党的二十大精神，深化“多规合一”改革，提高城市规划、建设、治理水平，促进城乡高质量发展，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》和《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，自然资源部2023年03月23日发布了《关于加强国土空间详细规划工作的通知》【自然资发〔2023〕43号】，要求“各地在“三区三线”划定后，应全面开展详细规划的编制，并结合实际依法在既有规划类型未覆盖地区探索其他类型详细规划。”三、服务内容与要求（1）通过对未来发展形势的研判，通过统一控规底图基数，梳理规划目标及现状问题，并与《交城县国土空间总体规划（2021-2035年）》进行比对，提出控制性详细规划需要重点落实优化调整的内容，提出优化建议，明确控制性详细规划需要落实的内容。（2）依据《交城县国土空间总体规划（2021-2035年）》（阶段稿）及相关规划合理确定城镇性质、城镇规模、城镇发展方向、城镇布局结构等规划目标，提出城市规划功能定位。（3）以《吕梁市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《交城县国土空间总体规划（2021-2035年）》为基础，在规划编制范围内统筹土地储备、城镇低效用地再开发、土地征收成片开发等工作，为未来的技术管理提供技术性文件。（4）优化《交城县国土空间总体规划（2021-2035年）》（阶段稿）规划用地布局，划定规划编制范围单元与街区，明确单元与街区的工作重点。（5）按照《城市规划编制办法》，依据《交城县国土空间总体规划（2021-2035年）》（阶段稿），考虑相关专项规划的要求，科学确定街区及地块的土地使用性质、用地兼容性、容积率、绿地率、建筑高度、建筑密度、人口规模、配套设施和工程管线布局、配建车位等控制要点，作为城乡规划主管部门对建设项目规划许可的依据。（6）规划编制单位应根据国家有关标准和技术规范，采用先进的规划设计方法和技术手段，确保规划符合控制性详细规划各项原则和有关编制要求。强化用地控制指引，深入研究土地利用方式和开发策略，加强控制性详细规划的动态更新与完善。四、商务要求：1、服务期限：合同签订后180日历天。2、服务地点：采购人指定地点。3、服务标准：符合国家、行业、地**府有关法律法规及技术规范要求；五、成果要求本次项目规划成果包括：文本、图件、附件构成，涉及的文、图、表、数应相辅相成，衔接一致。文本：应当以条款格式表述规划结论，应明确表达规划强制性内容。包括文本条文、必要的表格。图件：由图纸和图例两部分组成。附件：由规划说明、基础资料及各类文件组成。六、保密要求（1）中标人应当承诺严格服从采购人管理，中标人须与采购人签订保密协议书。（2）中标人不能私自复制或留存、私自开发应用、对外公布数据，或提供数据给第三方使用。如果因中标人原因造成发生任何有损于其保密性的事件，中标人有责任采取补救措施，直至就此向采购人赔偿损失。采购人对于知悉中标人的有关合同事宜同样负有保密义务。（3）中标人在任务完成后对服务期间所使用的电脑、存储介质等按保密规定进行技术处理。第五章合同范本（说明：本合同仅供参考，具体合同以双方签订的为准）甲方：乙方：根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，现甲、乙双方就采购事宜签订政府采购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款：第一条合同标的物名称、服务要求项目内容服务要求服务期限第二条服务质量1、质量要求及服务标准：2、服务承诺：第三条服务内容第四条服务期限年月日---年月日第五条服务地点第六条服务验收1、依据投标内容，对服务进行验收，如有不符应及时加以解决。2、依据服务要求，对服务质量等进行检验。3、甲、乙双方共同确认无误后，完成验收。4、甲方按照验收的结果，完整、真实地签署采购验收报告的有关内容。第七条付款方式：第八条在本合同履行中，甲方需追加或减少本合同中相同的标的物，按《政府采购法》第49条规定执行，并签订补充合同书。第九条甲方责任1、及时办理付款手续。2、协助乙方办理有关事宜。3、对合同条款及价格负有保密义务。第十条乙方责任1、保证服务质量，符合相关质量检测标准。2、严格依据投标文件及相关承诺完成服务。第十一条违约责任1、乙方不完全按照合同履约的，乙方延期服务或验收不合格的，每延期一日，乙方向甲方交纳违约金元；因违反合同约定给甲方造成损失的，按损失额向甲方交纳赔偿金。2、乙方提供的服务质量有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担赔偿责任，并按照原提供的标的物的价格向甲方交纳赔偿金。3、除不可抗力情形外，凡乙方要求解除合同的，重新组织采购发生的费用以及新成交价格超过原解除合同金额部分由乙方承担。4、甲方延期请拨资金的，每延期一日，按照应付合同款的向乙方支付违约金。第十二条不可抗力甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十三条争议解决甲、乙双方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如协商不成，可向甲方所在地仲裁委会员仲裁。第十四条合同生效及其他1、合同由甲、乙双方代表盖章，即行生效。2、本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，均具同等效力。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，甲、乙双方在不违背合同和竞争性招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。甲方（公章）：法定代表人： 委托代理人： 地 址：电 话： 开户银行：账 号：日 期： 年 月 日乙方（公章）： 法定代表人： 委托代理人： 地 址：电 话： 开户银行：账 号：日 期： 年 月 日171819.第六章投标文件格式一、投标人提交文件须知1.投标人应严格按照第二章投标人须知规定的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。交城县主城区国土空间详细规划编制项目19.1投标文件项目编号：投标人全称：（加盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）年月日资格文件目录一、落实政府采购政策需满足的资格要求二、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力三、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度四、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录六、具有独立承担民事责任的能力七、投标人廉洁自律承诺书；八、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函；九、本项目的特定资格要求十、合格投标人资格条件的其他要求一、落实政府采购政策需满足的资格要求按照本文件第二章“落实政府采购政策需满足的资格要求”规定提交相关证明文件扫描件；（若有的话，认真填写）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（单位电子印章）：日期：监狱企业声明函（如有）本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加单位的项目（项目编号）：）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（单位电子印章）：日期：小型、微型企业/残疾人福利性单位提供服务明细表（如有）项目名称：项目编号）：投标人名称：货币：人民币/元序号服务名称品牌规格型号产地及厂家数量单价小微企业产品价格总价残疾人福利单位产品价格总价小微企业服务价格合计：残疾人福利单位服务价格合计：说明：投标人如实填写表格，无相应内容可填的，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，或用“/”来表示。投标人：（投标人电子公章）日期：二、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函致：[招标人及招标代理机构]我方郑重声明，我方具有履行[项目名称][项目编号）]合同所必需的设备和专业技术能力，如中标/成交，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺。投标人全称（单位电子印章）：年月日19.2三、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函致：[招标人及招标代理机构]我方参加[项目名称][项目编号）]的政府采购活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，符合本项目招标文件规定的投标人资格要求，如中标，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，招标人可取消我方任何资格（投标/磋商/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺。投标人全称（单位电子印章）：年月日19.319.419.519.619.719.819.919.1019.1119.12.四、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录依法缴纳税收和社会保障金的承诺函致：[招标人及招标代理机构]：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺。投标人全称（单位电子印章）：年月日19.13.五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录格式无违法记录声明致：[招标人及招标代理机构]：本投标人现参与[项目名称][项目编号）]项目的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在报价前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。投标人全称（单位电子印章）：年月日六、具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力的承诺函致：[招标人及招标代理机构]我方参加[项目名称][项目编号）]的政府采购活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺：我方具有独立承担民事责任的能力，符合本项目招标文件规定的投标人资格要求，如中标，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，招标人可取消我方任何资格（投标/磋商/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺。投标人全称（单位电子印章）：年月日19.1419.1519.1619.17.七、投标人廉洁自律承诺书投标人廉洁自律承诺书致：[招标人及招标代理机构]：为维护本次招标工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：一、严格按照招标人的有关规定及招标文件的规定，规范本公司的行为，保证做到合法参与本次采购活动、正当竞争、廉洁经营。二、本公司保证在本次采购工作中做到：1．不与其他投标人相互串通参与本采购项目、陪标，损害贵单位的合法权益；2．不与用户串通参与本采购项目，损害招标人利益或他人的合法权益；3．不以向用户、招标代理机构或者评标组成员行贿的手段谋取成交；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；4．不利用他人名义参与本采购项目或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；5．保证不以其他任何方式扰乱本次采购工作；6．保证严格遵守采购会议纪律。三、我公司承诺在本次采购活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方上报主管部门，按有关规定和招标文件之规定，给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。投标人名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：19.18.八、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函；19.19单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函致：[招标人及招标代理机构]：本投标人现参与[项目名称][项目编号）]项目的采购活动，现承诺本投标人不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的情形。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此声明投标人名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：19.2019.21.九、本项目其他特定资格条件按照本文件第二章“其他特定资质条件”规定提交相关证明文件扫描件；十、合格投标人资格条件的其他要求商务、技术文件目录一、*投标函二、*法定代表人身份证明书三、*法定代表人授权委托书；四、业绩及相关证明资料；五、*实施方案；六、投标人情况介绍；七、项目实施人员一览表；八、*响应偏离表；九、投标人需要提供的其他商务、技术资料；1.*投标函代理机构名称：(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号）)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内（见前附表）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标一览表。4、按招标文件要求提供服务的投标报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和服务要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的规定。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：招标人若需追加采购本项目招标文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标人、其它投标人或者招标代理机构工作人员恶意串通的；（4）向招标人、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经招标代理机构同意，在采购过程中与招标人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：投标人(公章)：投标人代表(签字)：日期：注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应，从而导致该投标被拒绝。二、*法定代表人身份证明书（格式）单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（法定代表人身份证扫描件正反面）身份证正面身份证背面投标人(公章)：法定代表人或被授权代理人(签字或盖章)：日期：三、*法定代表人授权委托书（格式，投标人参会人员为法定代表人时无需提供本委托书）致：山西君德工程咨询有限公司本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权代理人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人：（签字或盖章）被授权代理人：（签字或盖章）投标人全称、投标人公章：（被授权代理人身份证扫描件正反面）身份证正面身份证背面19.22四、业绩及相关证明资料（扫描件须加盖投标人公章）；供应商近三年同类业绩情况一览表采购单位名称项目名称合同金额（万元）采购单位联系人及联系电话采购单位名称项目名称合同金额（万元）采购单位联系人及联系电话备注供应商应将业绩的证明材料按顺序附后。供应商全称（法人电子印章）：日期：备注：1、同类型项目指相同或相似项目。2、本表后附合同协议书。3、每张表格只填写一个项目，并标明序号。19.22.1.拟派项目负责人近三年完成的同类业绩情况一览表采购单位名称项目名称合同金额（万元）采购单位联系人及联系电话采购单位名称项目名称合同金额（万元）采购单位联系人及联系电话备注供应商应将业绩的证明材料按顺序附后。供应商全称（法人电子印章）：日期：备注：1、同类型项目指相同或相似项目。2、本表后附合同协议书。3、每张表格只填写一个项目，并标明序号。五、*项目实施方案19.23.（格式自拟）6、投标人投标人情况介绍投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话联系方式传 真网 址组织结构法定代表人姓名电话成立时间员工总人数：营业执照号开户银行注册资金账号经营范围备注七、项目实施人员一览表项目实施人员一览表姓名拟任职务专业联系电话注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。八、*商务响应偏离表招标文件要求响应文件响应偏离情况注：1、在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”；2、供应商保证：除商务响应表列出的偏差外，供应商响应招标文件的全部要求；3、供应商如完全响应，无正负偏离，可在“招标文件要求”列中填写“全部招标文件要求”；在“响应文件响应”列中填写“完全响应”；在“偏离情况”列中填写“无偏离”。*技术响应偏离表招标文件要求响应文件响应偏离情况注：1、在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”；2、供应商保证：除技术响应表列出的偏差外，供应商响应招标文件的全部要求；3、供应商如完全响应，无正负偏离，可在“招标文件要求”列中填写“全部招标文件要求”；在“响应文件响应”列中填写“完全响应”；在“偏离情况”列中填写“无偏离”。九、投标人需要提供的其他商务、技术资料；报价文件目录一、*报价一览表二、投标人认为需要的其他文件资料一、*报价一览表（格式）项目名称：项目编号：供应商名称：序号项目名称 总报价(大写): ￥：合同履行期限服务地点服务标准货币：人民币/元供应商(公章)：法定代表人或被授权代理人(签字或盖章)：日期：二、投标人认为需要的其他文件资料19.24第七章相关附件附件一：投标保证金退回要素函件投标项目名称招标编号投标人向招标代理机构递交投标保证金时的汇款人全称汇款银行帐号汇款银行全称保证金金额总计（元）代理费开票类别□增值税普通发票□增值税专用发票开票信息名称开票信息纳税人识别号统一社会信用代码开票信息地址、电话开票信息开户行及账号联系人、联系方式（手机号）邮箱发票邮寄地址备注（注：此表应单独密封，开标时与投标文件一并递交，不需装在投标文件中）投标单位：（盖章）委托代理人：（签字或盖章）年月日20
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间详细规划编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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