记账服务 财务服务招标公告（理塘县财政局2024）
理塘县财政局理塘县村级财务“互联网+村级代理记账”(二次)竞争性磋商公告
项目概况
理塘县村级财务“互联网+村级代理记账”(二次)
的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统(以下简称“项目电子化交易系统”)获取采购文件,并于
2024年07月16日 10时00分
(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号:N5133342024000030
项目名称:理塘县村级财务“互联网+村级代理记账”(二次)
采购方式:竞争性磋商
预算金额:1,400,580.00元
采购需求:详见采购需求附件
合同履行期限:
采购包1:自合同签订之日起1095日
本项目是否接受联合体参与:
采购包1:接受联合体投标
二、申请人的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:
采购包1:
本项目非专门面向中小企采购,若为中小企业 ,则需要提供中小企业声明函。非中小企业则 无需提供。
3.本项目的特定资格要求:
采购包1:
(1)本项目允许联合体投标,联合体投标家数不超 过两家(若为联合体,提供联合体协议书,格式自拟,标题须为“联合体协议书”;非联合体单位投标的,可不提供);;(2)提供有效的会计师事务所证书或代理记账许可证证书复印件加盖供应商公章。
三、获取采购文件
时间:
2024年07月06日
至
2024年07月12日
,每天上午
00:00:00
至
12:00:00
,下午
12:00:00
至
23:59:59
(北京时间)
途径:
项目电子化交易系统-投标(响应)管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式:
在线获取
售价:
0元
四、响应文件提交
截止时间:
2024年07月16日 10时00分00秒
(北京时间)
地点:
通过项目电子化交易系统-投标(响应)管理在线提交响应文件
五、开启
时间:
2024年07月16日 10时00分00秒
(北京时间)
地点:
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起
3
个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:
理塘县财政局
地址:
甘孜藏族自治州理塘县高城镇团结北路21号
联系方式:
18111310029
2.采购代理机构信息
名称:
四川大家工程项目管理有限公司
地址:
成都市成华区双庆路10号华润大厦A座7楼701
联系方式:
13880725972
3.项目联系方式
项目联系人:
张鹏翔
电话:
13880725972
四川大家工程项目管理有限公司
2024年07月05日
相关附件:
理塘县村级财务“互联网+村级代理记账”采购需求.docx
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购项目概况根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中共甘孜州委办公室甘孜州人民政府办公室关于印发的通知)》(甘委办〔2021〕1号)《甘孜藏族自治州财政局关于进一步规范村级财务代理记账工作的通知》(甘财发[2024]5号)等法律法规和政策通知文件要求，各县(市)要按照“省主导州指导、县(市)负责”的工作思路深入贯彻落实中央、省、州关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署，持续巩固村级财务“互联网+代理记账工作成果，运用完善的支付流程线上审批模式,常态化推进村级财务“互联网+代理记账”工作，有效提高村级财务管理水平。3.2.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,400,580.00采购包最高限价（元）:1,400,580.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1记账服务理塘县村级财务“互联网+村级代理记账”1.00（项）1,400,580.00租赁和商务服务业否否否否否报价要求采购包1：（1）报价要求：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1理塘县村级财务“互联网+村级代理记账”1.00（项）1,400,580.00（元）1,400,580.00总价无★注：供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表备注栏补充说明。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.3.技术要求采购包1：标的名称：理塘县村级财务“互联网+村级代理记账”序号符号标识技术参数与性能指标1★一、项目概况 1、项目名称 理塘县村级财务“互联网+代理记账”服务项目 2、项目背景 根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中共甘孜州委办公室 甘孜州人民政府办公室关于印发的通知）》（甘委办〔2021〕1号）《甘孜藏族自治州财政局 关于进一步规范村级财务代理记账工作的通知》（甘财发〔2024〕5 号）等法律法规和政策通知文件要求，各县（市）要按照“省主导、州指导、县（市）负责”的工作思路，深入贯彻落实中央、省、州关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署，持续巩固村级财务“互联网+代理记账”工作成果，运用完善的支付流程线上审批模式,常态化推进村级财务“互联网+代理记账”工作，有效提高村级财务管理水平。 3、采购预算 本项目总预算按155个村社计算，采购3年服务，最高总预算金额为1,400,580.00元。含“互联网+代理记账”平台建设、运行维护费及代理记账服务费，超过采购预算的报价为无效报价。2★二、项目平台建设及服务要求(一)平台功能性需求平台建设应遵循“整合资源，信息共享”、“统一架构，业务协同”的原则，系统内各功能模块间、以及与其他相关业务系统间的有效集成应用，搭建统一的“互联网+代理记账”云平台，确保数据的一致性，满足村社财务管理、资金监管的需要，平台应能方便用户的使用，让数据多跑路，用户少跑路，并能够适应业务的不断拓展。为满足村社“互联网+代理记账”模式、会计核算及资金监管需要，系统应具备以下功能：1、门户管理门户首页应具备新闻、通知、代办事项、下载、政策法规等功能，具备方便的发布新闻、通知、下载文件、推送待办等配置功能。2、项目管理实现项目备案管理，支持项目相关电子影像资料的存储。将一事一议、建设项目等与项目活动相关的信息维护进入系统，确保项目源头信息的完整性；实现报账、会计核算业务相关联、项目收支与核算结果相关联，通过财务核算动态反映项目信息。3、合同管理实现合同备案管理，支持合同相关电子影像资料的存储。支持合同变更，支持合同台账管理，支持报账时直接引用相关合同，支持合同收付款计划，合同执行进度监管，合同风险预警等。4、云单中心实现用户报账功能，内置不同功能的云单，支持报账时可选择相关项目、合同、发票等；支持用户上传附件资料时利用已有扫描仪设备快捷扫描上传；支持甘孜州村级财务管理要求的业务审核流程，需内置乡镇会计、出纳、记账会计等不同岗位的审核功能，并能满足根据业务需要快速变更审核流程；驳回需实现短信通知功能，通知报账人审核不通过的原因，方便报账人补充或更正报账资料；支持报账时同步录入付款信息，对接银村直连，通过在线支付，实现村社在线报账、审核、支付等资金监管闭环。5、核算中心满足适用于村社的农村集体经济组织会计制度、财务制度的会计核算标准功能，账务处理基础功能应包括：会计基础数据管理、凭证管理、凭证审核、凭证记账，自动生成总账、明细账、余额表等；支持批量、自动结账功能；查询应支持总账、明细账、日记账、余额表，以及各辅助核算账簿的便捷查询；支持凭证、总账、明细账、辅助账等批量输出打印；支持从云单中心报账通过的云单自动生成会计凭证，凭证能穿透查看云单及其附件，实现凭证和云单的业务关联。6、资产管理应实现资产信息查看、资产录入、资产折旧功能，满足村社资产日常管理需要；应内置资产查询功能，支持资产卡片台账查询，满足资产查询需要。7、报表中心根据农村集体经济组织会计制度的会计报表要求，内置标准财务会计报表，支持提取财务会计数据，自动生成会计报表；所有报表应能支持按月度、季度或年度不同期间生成报表数据，满足村社不同时期的财务信息公开公示需要。8、移动端应用移动端应用，应使用大众熟悉的微信小程序实现，降低使用人的学习成本和使用门槛。移动端应支持云单中心的业务流程，支持手机上传生成云单、手机端审核、支付，方便不同岗位的人员移动办公，及时处理业务。9、监管大屏应有统一的监管大屏，通过联动平台业务数据，展示常用、重要的指标情况，如大额资金交易、银行账户余额等，且能够对村社的资产负债、收入费用等会计指标进行分析展现，满足财政等主管部门的监管和分析需要。(二)银村直连实现与指定银行直联，打通平台与银行接口，实现平台在线支付、实时获取村社银行账户余额、银行交易明细、交易电子回单数据，对接云单中心，实现在线支付，自动获取银行电子回单并自动关联支付云单，简化用户操作；需支持银行账户和会计银行科目余额按期间对账功能。(三)平台非功能性需求1、平台应支持公有云、政务云等云平台部署，采用B/S架构，用户使用PC端浏览器、移动端访问本系统。2、平台应具有严格的身份认证、密码管理、组织及权限管理、运行日志管理等安全管理控制功能，保证平台数据的安全性，用户使用平台的合法性。3、平台应支持账号密码登录、短信验证登录、微信小程序认证登录。4、平台应具备二次开发功能，满足因业务不断变化，功能扩展的需要。5、为保证会计数据的完整性和延续性，需将原平台数据迁移到新平台，并能正常查询展示历史云单、附件、历史会计凭证等历史数据，同时兼容新会计制度。(四)服务需求优质完善的技术支持和售后服务是本项目能正常推进的基本保障，本项目要求供应商有良好的售后服务体系和服务保障能力，成交供应商根据采购人要求针对本项目进行代理记账服务和平台售后服务。具体服务需求如下：1、培训服务供应商应配备专业培训讲师，对全县所有村社提供集中培训服务每年1次。2、会计服务供应商应根据工作需要配备专业服务团队，指导全县乡镇管理会计和村社报账员，按照村级财务管理制度要求和“互联网+代理记账”业务流程，上传报账资料、在线支付、会计档案管理，代理记账会计应及时审核用户提交的报账资料，完成账务处理，保证村社财务管理工作有序开展，形成村（居）民委员会组织的会计制度财务报告。3、其他服务供应商在平台搭建上线后，全权负责系统的维护、升级、安全保障等工作，以及全县所有村社财务数据的管理等服务工作。供应商须提供5*8 小时通过电话、网络等多种沟通方式，解决用户在平台使用和报账过程中遇到的平台使用问题和业务问题，并根据工作需要开展现场服务，指导和规范村社的资金使用和财务管理，保证每个村社日常运行工作的正常开展。3★三、商务要求1、服务范围：理塘县155个村（居）民委员会。2、服务时间：完成2024-2026年度（3个会计年度）账务处理。3、平台交付期限：供供应商在合同签订生效后，要求15天内完成平台建设相关内容、历史数据迁移、平台正式上线，满足村社报账和资金支付等工作的正常开展。未在规定时间内完成平台上线并开展代理记账服务工作，采购人有权终止本合同。4、服务地点：采购人指定地点，服从采购人的工作安排。5、付款方式：每年度服务费按供应商中标金额平均拆分至3个会计年度，并按以下方式支付： （1）在规定时间内完成平台上线并开展代理记账服务工作后，支付2024年度合同金额50%服务费； （2）2024年度服务完成且验收通过后支付当年剩余50%尾款及2025年度合同金额50%服务费； （3）2025年度服务完成且验收通过后支付当年剩余50%尾款及2026年度合同金额50%服务费； （4）2026年度服务完成且验收通过后支付当年剩余50%尾款。6、报价要求：（1）本项目所报价格包含人工费、资料费、服务费（含历史数据迁移相关三方费用）、打印费、税费、磋商文件要求的与本项目相关的所有费用，采购人不再另行支付其他费用。（2）供应商应根据本项目的实际情况与自身现实情况，充分考虑不确定因素可能导致的风险，若因供应商原因造成的漏报、错报而导致本项目无法履行，所有责任均由供应商负责，采购人不会承担任何费用。7、验收标准：（1）验收主体：理塘县财政局。（2）验收时间：成交供应商提出验收申请之日起 15日内组织验收。（3）验收程序：按会计年度验收。（4）验收方式：单位内部验收。（5）验收内容：①技术履约验收内容：详见磋商文件和采购合同中关于服务内容及要求的条款。②商务履约验收内容：详见磋商文件和采购合同中关于商务要求的所有条款。 （6）验收标准：以磋商文件要求和相关行业标准为准。8、违约责任：（1）采购人与成交供应商双方必须遵守本项目并执行项目中的各项规定，保证本项目的合法正常履行。（2）如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。（3）成交供应商提供的服务不符合本项目规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），成交供应商须向采购人支付合同总价1%的违约金并且按采购人要求进行整改，出现违约3次以上或未按采购人要求整改的，采购人有权无条件解除合同并要求成交供应商退还已收取的费用。（4）采购人无正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每日按未付款金额的1‰向成交供应商偿付违约金，但累计违约金总额不超过未付款总额的5％。9、服务履约方式：供应商在合同签订生效后，应积极配合采购人提出的服务要求，在平台上线后，积极开展培训工作及会计代理记账相关服务工作。4四、履约能力要求（评审因素，按照评分标准细则进行得分或者扣分。）1、平台建设方案：供应商按照磋商文件要求提供的云平台建设方案（包括：①需求理解分析；②项目技术方案；③平台功能设计方案；④质量管理方案；⑤安全管理方案）；2、培训及服务方案：（1）供应商按照磋商文件要求提供的培训方案（包括：①培训目的；②培训时间安排；③培训内容、培训课程设置；④培训师资情况）；（2）供应商按照磋商文件要求提供的服务方案（包括：①代理记账服务内容；②代理记账工作流程；③会计现场服务方案；④平台运维保障及业务咨询保障；⑤项目实施服务计划和验收方案（应包含实施服务时间进度安排、项目验收标准和方法等内容））3、银村直连方案：供应商按照磋商文件要求提供银村直连建设方案。4、数据迁移方案：供应商按照磋商文件要求提供的数据迁移方案（包括：①数据迁移内容；②数据迁移注意事项；③迁移工作流程；④数据迁移计划；⑤数据完整性保障）5、项目人员配置：供应商应具有良好的项目技术力量支持团队，保证成交后满足项目 建设要求并安全高效地完成项目实施。6、履约经验：供应商应具备完成过类似项目的成功案例，可从以往成功案 例中汲取经验，为本项目实施提供有效的技术保障。符合相关规定的信用要求。3.4.服务要求3.4.1服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 要求名称 要求内容1★服务要求(一)平台功能性需求平台建设应遵循“整合资源，信息共享”、“统一架构，业务协同”的原则，系统内各功能模块间、以及与其他相关业务系统间的有效集成应用，搭建统一的“互联网+代理记账”云平台，确保数据的一致性，满足村社财务管理、资金监管的需要，平台应能方便用户的使用，让数据多跑路，用户少跑路，并能够适应业务的不断拓展。为满足村社“互联网+代理记账”模式、会计核算及资金监管需要，系统应具备以下功能：1、门户管理门户首页应具备新闻、通知、代办事项、下载、政策法规等功能，具备方便的发布新闻、通知、下载文件、推送待办等配置功能。2、项目管理实现项目备案管理，支持项目相关电子影像资料的存储。将一事一议、建设项目等与项目活动相关的信息维护进入系统，确保项目源头信息的完整性；实现报账、会计核算业务相关联、项目收支与核算结果相关联，通过财务核算动态反映项目信息。3、合同管理实现合同备案管理，支持合同相关电子影像资料的存储。支持合同变更，支持合同台账管理，支持报账时直接引用相关合同，支持合同收付款计划，合同执行进度监管，合同风险预警等。4、云单中心实现用户报账功能，内置不同功能的云单，支持报账时可选择相关项目、合同、发票等；支持用户上传附件资料时利用已有扫描仪设备快捷扫描上传；支持甘孜州村级财务管理要求的业务审核流程，需内置乡镇会计、出纳、记账会计等不同岗位的审核功能，并能满足根据业务需要快速变更审核流程；驳回需实现短信通知功能，通知报账人审核不通过的原因，方便报账人补充或更正报账资料；支持报账时同步录入付款信息，对接银村直连，通过在线支付，实现村社在线报账、审核、支付等资金监管闭环。5、核算中心满足适用于村社的农村集体经济组织会计制度、财务制度的会计核算标准功能，账务处理基础功能应包括：会计基础数据管理、凭证管理、凭证审核、凭证记账，自动生成总账、明细账、余额表等；支持批量、自动结账功能；查询应支持总账、明细账、日记账、余额表，以及各辅助核算账簿的便捷查询；支持凭证、总账、明细账、辅助账等批量输出打印；支持从云单中心报账通过的云单自动生成会计凭证，凭证能穿透查看云单及其附件，实现凭证和云单的业务关联。6、资产管理应实现资产信息查看、资产录入、资产折旧功能，满足村社资产日常管理需要；应内置资产查询功能，支持资产卡片台账查询，满足资产查询需要。7、报表中心根据农村集体经济组织会计制度的会计报表要求，内置标准财务会计报表，支持提取财务会计数据，自动生成会计报表；所有报表应能支持按月度、季度或年度不同期间生成报表数据，满足村社不同时期的财务信息公开公示需要。8、移动端应用移动端应用，应使用大众熟悉的微信小程序实现，降低使用人的学习成本和使用门槛。移动端应支持云单中心的业务流程，支持手机上传生成云单、手机端审核、支付，方便不同岗位的人员移动办公，及时处理业务。9、监管大屏应有统一的监管大屏，通过联动平台业务数据，展示常用、重要的指标情况，如大额资金交易、银行账户余额等，且能够对村社的资产负债、收入费用等会计指标进行分析展现，满足财政等主管部门的监管和分析需要。(二)银村直连实现与指定银行直联，打通平台与银行接口，实现平台在线支付、实时获取村社银行账户余额、银行交易明细、交易电子回单数据，对接云单中心，实现在线支付，自动获取银行电子回单并自动关联支付云单，简化用户操作；需支持银行账户和会计银行科目余额按期间对账功能。(三)平台非功能性需求1、平台应支持公有云、政务云等云平台部署，采用B/S架构，用户使用PC端浏览器、移动端访问本系统。2、平台应具有严格的身份认证、密码管理、组织及权限管理、运行日志管理等安全管理控制功能，保证平台数据的安全性，用户使用平台的合法性。3、平台应支持账号密码登录、短信验证登录、微信小程序认证登录。4、平台应具备二次开发功能，满足因业务不断变化，功能扩展的需要。5、为保证会计数据的完整性和延续性，需将原平台数据迁移到新平台，并能正常查询展示历史云单、附件、历史会计凭证等历史数据，同时兼容新会计制度。(四)服务需求优质完善的技术支持和售后服务是本项目能正常推进的基本保障，本项目要求供应商有良好的售后服务体系和服务保障能力，成交供应商根据采购人要求针对本项目进行代理记账服务和平台售后服务。具体服务需求如下：1、培训服务供应商应配备专业培训讲师，对全县所有村社提供集中培训服务每年1次。2、会计服务供应商应根据工作需要配备专业服务团队，指导全县乡镇管理会计和村社报账员，按照村级财务管理制度要求和“互联网+代理记账”业务流程，上传报账资料、在线支付、会计档案管理，代理记账会计应及时审核用户提交的报账资料，完成账务处理，保证村社财务管理工作有序开展，形成村（居）民委员会组织的会计制度财务报告。3、其他服务供应商在平台搭建上线后，全权负责系统的维护、升级、安全保障等工作，以及全县所有村社财务数据的管理等服务工作。供应商须提供5*8 小时通过电话、网络等多种沟通方式，解决用户在平台使用和报账过程中遇到的平台使用问题和业务问题，并根据工作需要开展现场服务，指导和规范村社的资金使用和财务管理，保证每个村社日常运行工作的正常开展。3.4.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起1095日2★服务地点采购人指定地点3★验收、交付标准和方法严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016) 205号)的要求进行验收。4★支付方式分期付款5★支付约定1、在规定时间内完成平台上线并开展代理记账服务工作后，达到付款条件起15日内，据实情况说明为支付2024年度合同金额50%服务费2、2024年度服务完成且验收通过后，达到付款条件起15日内，据实情况说明为支付当年剩余50%尾款及2025年度合同金额50%服务费3、2025年度服务完成且验收通过后，达到付款条件起15日内，据实情况说明为支付当年剩余50%尾款及2026年度合同金额50%服务费4、2026年度服务完成且验收通过后，达到付款条件起15日内，据实情况说明为支付当年剩余50%尾款6★违约责任与解决争议的方法违约责任 1、双方签订合同后，任何一方未能按合同条款履行各自应尽义务的，一律视为违约。 2、供应商无正当理由逾期完成合同约定事宜，经双方协商仍未能解决的，每逾期7天，按照合同金额的0.1‰为违约金。若逾期超过60天，采购人有权单方面解除合同并要求按照合同金额的0.1‰为违约金，并承担违约责任作为对采购人一切损失的赔偿。三、采购人无正当理由逾期付款，经双方协商仍未能解决的，每逾期7天，应向供应商支付逾期付款金额0.1‰的违约金。若逾期超过60天，供应商有权单方面解除合同并要求采购人按照逾期付款金额的0.1‰承担违约责任作为对供应商一切损失的赔偿。 解决争议的方法： 有关合同或执行过程中发生的一切争执，应通过友好协商解决，若不能妥善解决时，双方约定通过采购人所在地法院诉讼解决。 在诉讼期间，除必须在诉讼过程中解决的问题外，合同其余部分应继续履行3.5.其他要求采购包1：详见3.3技术要求
投标 / 标书制作要点（原创）
本记账服务 财务服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
