无人机低空数据服务招标公告（封开县政务服务和数据管理局2024）
政府采购|；采购（资格预审）公告；广东政府采购智慧云平台
采购计划编号：
采购预算金额： 2990000.000000
预算金额单位： 元
采购品目名称：
项目经办人：
项目负责人：
项目概况
封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2024年07月23日 15时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZQDLZB202400028
项目名称：封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：2,990,000.00元
采购需求：
采购包1(封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目):
采购包预算金额：2,990,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他专业技术服务
封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目
1(项)
详见采购文件
2,990,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：项目服务期为1年，自合同签订之日起7天内需完成平台、机库硬件。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》,格式详见磋商公告附件1。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：响应文件中提供《资格条件承诺函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：响应文件中提供《资格条件承诺函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
(3)响应供应商须具有中国民用航空管理部门颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》或《民用无人驾驶航空器经营许可证》或《通用航空企业经营许可证》，响应供应商应在响应文件中提供证书复印件加盖响应供应商公章。
三、获取采购文件
时间： 2024年07月12日 至 2024年07月19日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2024年07月23日 15时00分00秒 （北京时间）
地点：广东政府采购智慧云平台项目采购系统在线上传提交
五、开启
时间： 2024年07月23日 15时00分00秒 （北京时间）
地点：肇庆市公共资源交易中心七楼723室（远程线上开标）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.远程开标提醒： （1）由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。 （2）开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书开始解密，解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。 （3）云平台操作过程中如有相关问题可通过广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）下载操作手册查询，或通过云平台公布的在线客服、微信/QQ群、专线电话等方式咨询。 （4）请投标/报价人按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前上传加密的电子投标/报价文件，未按要求上传的将视为自动放弃投标/报价。 （5）在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
5.演示与讲解要求
演示与讲解顺序随机抽取，顺序抽取集中时间为：2024年7月23日15:00，集中地点：肇庆市公共资源交易中心七楼723室。响应供应商务必在规定的时间内抽取演示与讲解顺序，如未按规定抽取演示与讲解顺序的，将视为投标人放弃演示与讲解。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：封开县政务服务和数据管理局
地 址：封开县行政中心4楼
联系方式：0758-6663809
2.采购代理机构信息
名 称：肇庆德力招标代理有限公司
地 址：广东省肇庆市端州区肇庆市前进路10号第十一层第1107室
联系方式：0758-2160028
3.项目联系方式
项目联系人：卫女士
电 话：0758-2160028
肇庆德力招标代理有限公司
2024年07月12日
相关附件：
封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目磋商文件（2024071101）.zip
1.资格条件承诺函.docx
项目委托代理协议.pdf
项目委托代理协议.pdf
1.资格条件承诺函.docx
封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目磋商文件（2024071101）.zip
广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：441225-2024-00903采购项目编号：ZQDLZB202400028项目名称：封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目采购人：封开县政务服务和数据管理局采购代理机构：肇庆德力招标代理有限公司-第1页-第一章磋商邀请肇庆德力招标代理有限公司受封开县政务服务和数据管理局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目采购计划编号：441225-2024-00903采购项目编号：ZQDLZB202400028采购方式：竞争性磋商预算金额：2,990,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目):采购包预算金额：2,990,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他专业技术服务封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目1(项)详见第二章2,990,000.00否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：项目服务期为1年，自合同签订之日起7天内需完成平台、机库硬件。二.供应商的资格要求1.《》供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》,格式详见磋商公告附件1。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：响应文件中提供《资格条件承诺函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：响应文件中提供《资格条件承诺函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目）：参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3.本项目特定的资格要求：采购包1（封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目）：-第2页-1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)响应供应商须具有中国民用航空管理部门颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》或《民用无人驾驶航空器经营许可证》或《通用航空企业经营许可证》，响应供应商应在响应文件中提供证书复印件加盖响应供应商公章。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；肇庆德力招标代理有限公司（http://www.zqdlzbdl.com/）六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：封开县政务服务和数据管理局地址：封开县行政中心4楼联系方式：0758-66638092.采购代理机构信息名称：肇庆德力招标代理有限公司地址：广东省肇庆市端州区肇庆市前进路10号第十一层第1107室联系方式：0758-21600283.项目联系方式项目联系人：卫女士电话：0758-21600284.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588-第3页-采购代理机构：肇庆德力招标代理有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：（一）项目目标拟引入低空巡查管理手段，安排飞手小分队开展定期航飞巡查，配合突发应急航飞任务，消除监管盲点，发现一起查处一起；建设无人值守智能机库系统，进行无人机库实时巡查。依托互联网、大数据、物联网、云计算和无人机监测等信息化技术，建设封开县北部三镇（南丰镇、金装镇、长安镇）低空巡检服务体系，推动人居环境整治提升、土地综合整治、违法行为取证、美丽圩镇建设等方面的管理能力和水平。二、服务内容根据南丰镇、金装镇、长安镇各自的巡查需求安排无人机低空巡检与数据采集，对违法建筑、违法用地查处、耕地保护、人居环境整治等方面进行精细化巡检，并进行一周一次的数据推送。此外，可以在重点区域进行无人机库部署，以满足各种实时巡检需求。（一）服务内容一：定期数据采集及推送服务1.数据采集与分析配备飞手小分队针对三镇不同的任务需求进行定期数据采集，提供一周一次的数据推送服务，助力违法事件有效查处、基层治理效率提升。主要定期采集及数据类型分析内容包括：违法用地、违法新建、耕地非农化及非粮化、乡村垃圾、疑似动土、危破房（破瓦房、破黄泥房）、圩镇建筑外墙风貌管控、人居环境等巡查工作。2.封开县北部三镇低空巡检业务系统服务结合无人机低空数据采集+云计算等手段打造封开县北部三镇低空巡检业务系统，对三镇重点区域提供巡查服务，对人居环境、耕地保护、美丽乡村建设情况等进行数据采集并及时把对各类数据进行智能分析对比，自动生成疑似事件报告。提供县级、镇级两级应用服务系统，县级系统包括设备管理、事件总览、事件统计情况、实时视频查看、事件状态统计等信息汇聚。2.1.智能识别事件数据统计汇总呈现低空监控点位数量统计；累计智能识别事件数量统计；本年度、本季度智能识别事件数量、事件类型占比、状态统计、实时事件信息滚动。2.2.事件一张图可切换图层，将事件定位在项目属地围栏在电子地图上的显示，支持切换为卫星地图；根据时间段搜索项目资源（最大时间跨为年，最小时间跨度为天），具有待核查案件缩略显示，包含：支持在gis地图上可查看各种状态（待核查、待分类、确认违建、排除项、合法新建、已结案）的问题案件和无人机网格监控点的分布情况显示，支持在地址搜索栏输入关键字即可搜索对应地址全景图，并可以双屏显示形式展示同一地点不同时间的全景图像。2.3.案件报告管理模块（1）具有案件分页显示功能，支持9条/18条/50条/100条每页显示。（2）具有在时间段内根据关键信息搜索案件，最大时间跨为年，最小时间跨度为天；（3）具有根据案件号、社区、处理状态、是否确认案件的搜索；（4）支持根据案件类型搜索；（5）具有案件导出，支持PDF单个报告详情导出，支持EXCEL表台账导出。（6）疑似事件报告包含两期图像直观对比，提示疑似违法事件线索，还包含事件基本描述、定位地址、事件流转信息、现场核查图片与描述等。（二）服务内容二：机库实时巡检服务为满足重点区域的特殊巡检任务，通过部署3套智能无人机库在重点区域部署、自动飞行任务规划实时响应部分重点巡检需求。每台智能无人机库作业半径为2-5KM（具体需参考遮挡物及地形情况），最长续航时间：≥40min（无风条件），机身轻便，质量：≤25KG，模块化结构，安装方便简易，可灵活部署至需要加强巡查的重点区域。1.无人值守智能停机坪系统-第5页-无人值守智能机库是协助无人机全流程作业的地面自动化设施，可以取代人工操作干预，极大提高无人机的全自动作业能力。基站可以部署在特定区域。无人机存放于机库内，当有飞行需求时无人机自主从基站一键备飞后并执行相应任务起飞，完成任务后无人机自动降落于地面基站平台并自动收仓待命。在基站中，无人机可进行智能充电，为下一次任务做好准备。有了基站的依托，无人机就可以在现场无人干预的情况下自行起飞和降落，智能充电及开关机，实现全自动化作业。1.1.智能机库硬件指标：（1）▲最大作业半径：≥5kmSRRC(无遮挡条件下)；；【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（2）▲尺寸：≤长0.6m×宽0.6m×高0.34m（开仓状态，不含气象站）≤长0.6m×宽0.6m×高0.54m（关仓状态，不含气象站）≤长0.9m×宽0.6m×高0.54m（关仓状态，含气象站）；；【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（3）▲重量：≤25kg【（不含气象站）【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（4）开仓方式：顶部风箱式单向折叠开仓（5）▲充电时间：常规充电≤100分钟，快充≤30分钟；；【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（6）主要材质：铝/钢/ABS；（7）供电：220V交流电；（8）▲整机功率：待机≤30W峰值≤70W；；【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（9）机库工作温度：-20℃至50℃；（10）防护等级：≥IP54，可承受特大暴雨，可抗12级风；（11）▲降落方式：无RTK视觉引导降落，支持夜间自补光降落；；【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（12）▲离库备降：支持机库外部备降，无线开/；关无人机设备；支持无人机设备从备降板返航到机库内；；【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（13）▲支持一库多机:支持一库多机，协同循环作业；；【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（14）作业条件：5级以下风况和小雨条件下可作业；（15）气象站模块安装方式：支持机库侧面安装；（16）气象站功能：含风速、风向、晴雨、温度，湿度传感器，1080p监控摄像头；（17）▲安装部署：支持落地部署、竖杆支撑部署、L型杆悬空部署；；【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】（18）支持多种通信方式：宽带/OPGW/4G/5G；（19）无故障时间：≥2000h；（20）▲可适配无人机机型:≥3种。【【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】】1.2.多功能通讯台模块（1）防护等级：≥IP54；（2）工作温度：-25℃～55℃；（3）外置摄像头：监控停机坪起降、收纳情况；-第6页-（4）物联感知：具有风速、晴雨传感器；（5）集成天线：无人机和机库通讯，通讯距离≥5km。1.3.小型飞行器（1）裸机重量（带桨叶）：≤980克；（2）最大起飞重量：≥1050克；（3）尺寸：折叠（不带桨）：≤221×96.3×90.3mm；（4）展开（不带桨）：≤347.5×283×107.7mm；（5）轴距：对角线：≤380.1毫米；（6）最大上升速度：≥5米/秒（普通挡）、8米/秒（运动挡）；（7）最大下降速度：≥5米/秒（普通挡）、6米/秒（运动挡）；（8）最大水平飞行速度（海平面附近无风）：≥15米/秒（普通挡）；（9）前飞：≥21米/秒，侧飞：≥20米/秒，后飞：≥19米/秒（运动挡）；（10）最大抗风速度：≥12米/秒；（11）最大起飞海拔高度：≥5000米（空载飞行）；（12）最长飞行时间（无风环境）：≥40分钟；（13）最长悬停时间（无风环境）：≥35分钟；（14）最大续航里程：≥25公里；（15）最大旋转角速度：≥200°/s；（16）GNSS：GPS+Galileo+BeiDou+GLONASS（仅在RTK模块开启时支持GLONASS）；（17）广角相机影像传感器：1/2""CMOS，有效像素：≥4800万；（18）长焦相机影像传感器：1/2""CMOS，有效像素：≥1200万；（19）数字变焦：≥7倍（混合变焦56倍）；（20）最大信号有效距离（无干扰、无遮挡）：≥8公里；（21）稳定系统：三轴机械云台（俯仰、横滚、平移）；（22）感知系统类型：全向双目视觉系统（前、后、左、右、上、下视觉模块），辅以机身底部红外传感器；（23）工作环境温度-10°C至40°C。2.智慧飞管系统管理调度无人自主巡查，提前规划航线进行巡查任务，无须进行复杂的操作，一键设置即可自动起飞和返航、自动驾驶。一键控制权限内的无人机设备，可实现自主评估健康状况、自主起飞、执行航线任务、成果存储并回传、自动回收、自动充电等操作，全天候24H待命守护，利用高效的接触式自动充电技术实现快速充电/补电，从而实现无人机执行高频次任务，不仅降低了对专业技术人才的依赖程度、人为操作错误而造成的损失，还提高了工作效率和工作的稳定性保障。系统实现实时监控、作业调度，能多屏图像，清晰、准确、快速响应,辅助于决策和指令落实。如有出现突发事件时，快速作出出击调度，根据收集的数据进行事态分析，作出第一反应，快速联动空地一体部署防控，就近调度资源，并下达派遣任务。功能需求如下：2.1飞行管理任务管理系统支持地理位置搜索、测距、安全围栏规划，支持为无人机设置新的作业任务，同时也可查看历史所建作业任务，并对已保存的飞行作业任务进行编辑。（1）空中电子作业围栏规划①支持划定立体虚拟围栏，限定无人机的飞行无法超出虚拟围栏之外，具有划定最大飞行边界、最高飞行高度、最低飞行高度的功能，有效防止无人机超出空域范围的现象发生。②具有配置“安全围栏”功能，确保远程操控无人机飞行时，无人机不会飞出安全空域，保障无人机的飞行安全。③具有气象查看、禁飞区查看、航线查看、已建任务查看、任务新建功能。-第7页-（2）添加新任务/常规任务设定包含选择作业围栏，航线飞行、指点飞行、手动飞行三种任务类型，可设置任务航点动作、飞行速度、飞行高度等功能。起始和结束时无人机的设定和整段无人机飞行过程中通用执行动作的设定，以及无人机飞行任务的保存、另存或删除等。①航点设置：可设置无人机飞行过程中的巡航轨迹点。②航点动作设置：可设置无人机飞行过程中需经过的巡航点；并可对巡航点进行查看和编辑，如高度、速度、机头朝向、云台角度控制、作业动作（动作包括悬停、拍照、开始录像、停止录像、旋转、变焦），同时也可删除、插入航点。③航线飞行中，需支持按已飞航点逆向原路返回功能，实现反复巡检。（3）执行任务管理此任务主要指派特定机库对选择的任务进行执行，应包含地图显示、机库外部环境、任务执行数据及飞行操作等。①地图显示：具备二维地图的功能，可实时查看无人机执行任务过程中的位置变化和航行轨迹；支持指点飞行快速抵达事故上报位置进行侦察或取证。②飞行数据：可显示执行作业飞行任务中的无人机飞行状态，包括经纬度坐标，与机库直线距离，摄像头放大倍率，飞行速度，飞行高度，方向，电量。③作业动作：选择航点，可对航点动作进行调整（如悬停，拍照，云台归中）。④飞行任务：选择围栏，核对选择的飞行任务，选择要执行任务的无人机，确定机库环境满足任务执行条件，上传任务到无人机，同时确定任务执行完毕后将要进行的动作（如：原地待命、返回预定地点、降落、原路返回及降落到指定的无人机机库等），执行设定的任务。⑤飞行操作：在无人机任务执行过程中，可在地图上直观的查看无人机位置信息及高度信息，浏览无人机的实时飞行影像，同时可对影像进行变焦、上下及拉近拉远等操作。⑥具有切换飞行模式功能：任务执行过程中可以暂停并恢复任务，也可以暂停任务改为人工控制模式和指点飞行模式，三种飞行模式支持在飞行任务任意切换。⑦具有自动航线飞行管理功能，通过起飞前的自动航线规划，在地图上依次点击自动生成无人机的飞行路线，可设置相应航线飞行高度，航线飞行过程中，可暂停机体，控制云台相机采集图片、视频数据。⑧具有手动飞行管理功能，可通过键盘按键、飞行手柄遥控器、界面虚拟按键三种方式操控无人机，可远程操控无人机飞行、无人机载荷（拍照、录像、云台角度）。⑨具有指点飞行功能，鼠标点击地图任意地点，飞行器可将点击目标自动生成航线飞往目标上空。⑩具有一键返航功能，无人机完成采集任务后，可通过点击一键返航，无人机自动返回地面停机坪，智能归中、关闭防护舱盖、进入待命状态。具有可视化界面自由布局功能：支持无人机画面、机库外部视频、地图画面自由切换主屏，并支持画中画自由叠加和拖拽位置和调节画面比例及隐藏主画面以外的其他窗口，无人机画面支持切换变焦镜头、广角、热成像画面。（4）智能自检功能起飞前支持一键备飞启动自检，对机库及飞机的情况，如：开仓状态、航线加载、电池情况、回中杆状态等的自检。（5）飞行界面无人机飞行速度调整功能无人机悬停后启动指点飞行或者手动飞行时，允许用户通过右侧的速度滑轨，调整飞行速度。速度滑轨的最大值，依赖于预设的任务“最大飞行速度”，速度滑轨的默认值，为所属任务“自动飞行速度”。2.2机库管理（1）系统支持查看使用的用户下绑定的所有的无人机机库信息，并能通过监控查看设备状态。可以对机场信息进行编辑、查看、删除等操作。（2）能查看机库的详细信息，包括机库状态（机库罩/回收杆/电压电流等）、无人机状态、环境状态、机库日志等。（3）具有单独管理机库开关仓盖、回中装置、开关充电、开关飞机等子功能项。-第8页-（4）新建机库：可通过经纬度坐标精确确定机库地址。关联无人机编号和载荷型号。（5）机库信息：当操控平台下有多个机库时，可通过此功能选项进行操作；同时可查看机库所处位置的高精经纬度和监控视频信息，以及机库是否在线信息等基本信息。（6）气象信息：当前机库所在地气象条件，如：风速，晴雨等信息。（7）机库日志：当前机库的使用记录，可查询机库操作记录。如：操作ID，操作动作，操作时间等信息。2.3调度记录管理（1）支持查看任务记录以及飞行记录情况：支持按照关键词、任务状态、飞行模式、开始时间对任务记录进行检索、支持按照关键词、任务状态、飞行模式、起飞时间对飞行记录进行检索。（2）支持历史飞行详情显示：在地图展示飞行轨迹以及任意时刻的飞行参数（包括经纬度、速度、高度、俯仰角、方向角、电量、信号、卫星等详细参数）。（3）支持回放进度调整：支持飞行记录回放，回放过程中可以通过进度条调整回放时间，也可通过倍速条来调整回放速。2.4成果管理每完成一次飞行业，将会自动生成一条作业记录，每条作业记录下可以上传本次作业的原片，上传完成后，原片将在云端进行自动化处理，输出可在线查看的成果，包括图片、视频、全景等。（1）支持在云端可按不同机场、数据类型、日期进行分类管理数据成果。（2）支持在线查看，对数据成果进行重命名和更换封面操作。（3）支持数据下载。数据库功能包括如下：①任务名称/飞行编号；②无人机名称；③成果类型；④作业时间；⑤成果数据分类管理：A.无人机可按照航拍任务，可将采集的数据进行分类管理，为常规图片、全景图、视频；B.支持数据在线查阅及下载功能；C.图像成果支持多期时间轴对比形式呈现；D.飞行服务数据可保存1年或以上。2.5团队管理系统可创建不同类型和权限的用户，可分为：管理员和普通用户。用户管理员可分配相关智能机库的操控权限。3.应用场景通过智能无人机库自动作业任务可以有针对性地应用于不同的应用场景。3.1.违法建筑、违法用地数据采集：通过无人机自动飞行任务对“两违”查处重点区域进行影像数据采集；数据分析：利用分类识别技术，根据提取的特征信息对建筑物、用地类型进行分类，判断其是否属于违法建筑、违法用地；“两违”整改远程监控：“两违”整改工作通过定期影像数据的采集实现远程监督、实时查看整改进度。3.2.人居环境整治可以应用在对北部三镇内的老街、老区、村场、村道巷道、村落片区等重点场所的高空巡查，针对乱堆乱放、积存垃圾、危房、破旧泥砖房、村道环境、乱摆卖等问题进行识别推送，帮助执法人员发现整改问题、强化执法工作。智能巡检快速捕获危害镇容村貌事件，高清全景影像对违法违规行为进行取证。3.3.非农化、非粮化监管-第9页-通过无人机开展封开北部三镇耕地“非农化”“非粮化”定期监测调查。3.4.河道巡查主要对河面、河岸两边环境情况，以及野泳、野钓等危险行为、非法采沙等违法行为进行识别取证。（1）“四乱”排查（2）防溺水巡查（3）违法行为取证3.5.森林防火对消防隐患、烟点火点等进行实时预警、及时干预，减少山火发生机率。3.6.交通巡查对省道、要道的交通流量情况、拥堵情况进行定期巡查，同时对部分商业大道展开交通静态秩序治理，对违停车辆进行巡查。3.7.治安巡查对村镇重点区域、治安乱点、大型活动进行无人机巡查，协助警方、消防等部门及时发现并处理安全隐患。（三）飞行数据安全管理和保密要求1.飞行数据安全管理要求（1）成交供应商应准确、完整地采集无人机飞行过程中的各类数据，包括但不限于飞行轨迹、高度、速度、姿态、传感器数据等，并使用可靠的存储设备或云服务来记录数据，确保数据的完整性和可追溯性。（2）成交供应商应选择安全的存储介质和设施，具备防火、防水、防盗等物理保护措施，对存储的数据进行加密处理，以保护数据的机密性。建立定期的数据备份机制，防止数据丢失。（3）成交供应商应制定严格的数据访问政策，只有授权人员能够访问特定的飞行数据，并根据人员的职责和需要，设置不同的访问权限级别，如只读、读写、管理员等。（4）成交供应商应在处理和分析飞行数据时，遵循相关法律法规和道德规范，并确保数据处理过程的安全性，防止数据被篡改或泄露。（5）根据法规和业务需求，确定飞行数据的保留期限。超过保留期限的数据，应采用安全的方式进行销毁，确保数据无法恢复。2.保密要求（1）成交供应商应明确相关人员对飞行数据保密的责任和义务。所有涉及飞行数据处理和管理的人员应签署保密协议。（2）在数据传输过程中，成交供应商应采用加密技术确保数据的保密性和完整性，选择安全可靠的传输渠道，避免使用公共网络或不可信的网络环境传输敏感数据。（3）成交供应商应加强网络安全防护，防止黑客攻击和数据窃取。对存储设备和计算机系统进行定期的安全检查和漏洞修复。（4）在与第三方合作或共享飞行数据时，需经过采购人严格的审批程序，并签订保密协议，并明确共享数据的范围、用途和保密要求。（5）成交供应商应制定数据泄露应急响应计划，一旦发生数据泄露事件，能够迅速采取措施降低损失。三、演示与讲解要求演示与讲解顺序随机抽取，顺序抽取集中时间为：2024年7月23日15:00，集中地点：肇庆市公共资源交易中心七楼723室。响应供应商务必在规定的时间内抽取演示与讲解顺序，如未按规定抽取演示与讲解顺序的，将视为投标人放弃演示与讲解。每个响应供应商限在15分钟内完成演示与讲解，演示人员不超过2人。投标人自备手提电脑等其他相关演示设备（投影仪评审现场已具备，供应商不需另行准备），同时须考虑设备与评审现场设备（HDMI接口）的兼容性。演示内容要求如下：1.备降以及复飞功能演示演示小型智能无人机机库所适配的无人机能实现备降到备降区后，无需人工前端现场干预，无人机能自动复飞到机库，并恢复正常充电。2.飞行管理功能演示①具有配置“安全围栏”功能，确保远程操控无人机飞行时，无人机不会飞出安全空域，保障无人机的飞行安全。②具有自动航线飞行管理功能，通过起飞前的自动航线规划，在地图上依次点击自动生成无人机的飞行路线，可设置相应航线飞行高度，航线飞行过程中，可暂停机体，控制云台相机采集图片、视频数据；③航线飞行中，支持按已飞航点逆向原路返回功能-第10页-格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件序号供应商需要采购人提供的附加条件123注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。-第61页-格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于响应文件格式的组成部分。询问函肇庆德力招标代理有限公司我单位已登记并准备参与“封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目”项目（采购项目编号：ZQDLZB202400028）的响应活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）...随附相关证明材料如下：（目录）询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：__________________-第62页-质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：__________________________________________地址：_____________________邮编：_____________________联系：_____________________联系电话：_________________授权代表：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________采购人名称：_____________________磋商文件获取日期：_____________________三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：_____________________公章：_____________________日期：_____________________质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一采购包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第63页-投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________地址：____________________邮编：____________________法定代表人/主要负责人：____________________联系电话：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________被投诉人2：____________________……相关供应商：地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购人名称：____________________代理机构名称：____________________磋商文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于____年____月____日,向____________________提出质疑，质疑事项为：________________________________________采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：____________________事实依据：____________________法律依据：____________________投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________签字(签章)：_________公章________日期：_____________________投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。-第64页-2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第65页-格式二十三：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第66页-格式二十四：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标（响应）担保函的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标（响应）保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保函自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：________________联系电话：__________________年___月___日-第67页--第68页-格式二十五：政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：一、保证金额我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。二、我方保证的方式为：连带责任保证。三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;(二)索赔通知文件必须同时附有:1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：__________________________________________________。五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:(一)向我方所在地的人民法院起诉。(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。九、本保函适用中华人民共和国法律。十、其他条款:1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。十一、本保函自我方盖章之日起生效。保证人：___________(盖章)联系地址：_______________联系电话：_______________开立日期：___年___月___日-第69页-采购合同履约保险凭证致被保险人__________：鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币（￥：元）上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。五、索赔文件（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：（1）投保人未履行采购合同相关义务；（2）投保人的违约事实。（二）保险单正本；（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。保证人：__________(盖章)地址：__________________电话：__________________开立日期：____年__月__日-第70页-广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：441225-2024-00903采购项目编号：ZQDLZB202400028项目名称：封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目采购人：封开县政务服务和数据管理局采购代理机构：肇庆德力招标代理有限公司第一章磋商邀请肇庆德力招标代理有限公司受封开县政务服务和数据管理局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目采购计划编号：441225-2024-00903采购项目编号：ZQDLZB202400028采购方式：竞争性磋商预算金额：2,990,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目):采购包预算金额：2,990,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他专业技术服务封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目1(项)详见第二章2,990,000.00否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：项目服务期为1年，自合同签订之日起7天内需完成平台、机库硬件。二.供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》,格式详见磋商公告附件1。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：响应文件中提供《资格条件承诺函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：响应文件中提供《资格条件承诺函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目）：参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3.本项目特定的资格要求：采购包1（封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)响应供应商须具有中国民用航空管理部门颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》或《民用无人驾驶航空器经营许可证》或《通用航空企业经营许可证》，响应供应商应在响应文件中提供证书复印件加盖响应供应商公章。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；肇庆德力招标代理有限公司（http://www.zqdlzbdl.com/）六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：封开县政务服务和数据管理局地址：封开县行政中心4楼联系方式：0758-66638092.采购代理机构信息名称：肇庆德力招标代理有限公司地址：广东省肇庆市端州区肇庆市前进路10号第十一层第1107室联系方式：0758-21600283.项目联系方式项目联系人：卫女士电话：0758-21600284.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：肇庆德力招标代理有限公司第二章采购需求一、项目概况：（一）项目目标拟引入低空巡查管理手段，安排飞手小分队开展定期航飞巡查，配合突发应急航飞任务，消除监管盲点，发现一起查处一起；建设无人值守智能机库系统，进行无人机库实时巡查。依托互联网、大数据、物联网、云计算和无人机监测等信息化技术，建设封开县北部三镇（南丰镇、金装镇、长安镇）低空巡检服务体系，推动人居环境整治提升、土地综合整治、违法行为取证、美丽圩镇建设等方面的管理能力和水平。二、服务内容根据南丰镇、金装镇、长安镇各自的巡查需求安排无人机低空巡检与数据采集，对违法建筑、违法用地查处、耕地保护、人居环境整治等方面进行精细化巡检，并进行一周一次的数据推送。此外，可以在重点区域进行无人机库部署，以满足各种实时巡检需求。（一）服务内容一：定期数据采集及推送服务1.数据采集与分析配备飞手小分队针对三镇不同的任务需求进行定期数据采集，提供一周一次的数据推送服务，助力违法事件有效查处、基层治理效率提升。主要定期采集及数据类型分析内容包括：违法用地、违法新建、耕地非农化及非粮化、乡村垃圾、疑似动土、危破房（破瓦房、破黄泥房）、圩镇建筑外墙风貌管控、人居环境等巡查工作。2.封开县北部三镇低空巡检业务系统服务结合无人机低空数据采集+云计算等手段打造封开县北部三镇低空巡检业务系统，对三镇重点区域提供巡查服务，对人居环境、耕地保护、美丽乡村建设情况等进行数据采集并及时把对各类数据进行智能分析对比，自动生成疑似事件报告。提供县级、镇级两级应用服务系统，县级系统包括设备管理、事件总览、事件统计情况、实时视频查看、事件状态统计等信息汇聚。2.1.智能识别事件数据统计汇总呈现低空监控点位数量统计；累计智能识别事件数量统计；本年度、本季度智能识别事件数量、事件类型占比、状态统计、实时事件信息滚动。2.2.事件一张图可切换图层，将事件定位在项目属地围栏在电子地图上的显示，支持切换为卫星地图；根据时间段搜索项目资源（最大时间跨为年，最小时间跨度为天），具有待核查案件缩略显示，包含：支持在gis地图上可查看各种状态（待核查、待分类、确认违建、排除项、合法新建、已结案）的问题案件和无人机网格监控点的分布情况显示，支持在地址搜索栏输入关键字即可搜索对应地址全景图，并可以双屏显示形式展示同一地点不同时间的全景图像。2.3.案件报告管理模块（1）具有案件分页显示功能，支持9条/18条/50条/100条每页显示。（2）具有在时间段内根据关键信息搜索案件，最大时间跨为年，最小时间跨度为天；（3）具有根据案件号、社区、处理状态、是否确认案件的搜索；（4）支持根据案件类型搜索；（5）具有案件导出，支持PDF单个报告详情导出，支持EXCEL表台账导出。（6）疑似事件报告包含两期图像直观对比，提示疑似违法事件线索，还包含事件基本描述、定位地址、事件流转信息、现场核查图片与描述等。（二）服务内容二：机库实时巡检服务为满足重点区域的特殊巡检任务，通过部署3套智能无人机库在重点区域部署、自动飞行任务规划实时响应部分重点巡检需求。每台智能无人机库作业半径为2-5KM（具体需参考遮挡物及地形情况），最长续航时间：≥40min（无风条件），机身轻便，质量：≤25KG，模块化结构，安装方便简易，可灵活部署至需要加强巡查的重点区域。1.无人值守智能停机坪系统无人值守智能机库是协助无人机全流程作业的地面自动化设施，可以取代人工操作干预，极大提高无人机的全自动作业能力。基站可以部署在特定区域。无人机存放于机库内，当有飞行需求时无人机自主从基站一键备飞后并执行相应任务起飞，完成任务后无人机自动降落于地面基站平台并自动收仓待命。在基站中，无人机可进行智能充电，为下一次任务做好准备。有了基站的依托，无人机就可以在现场无人干预的情况下自行起飞和降落，智能充电及开关机，实现全自动化作业。1.1.智能机库硬件指标：（1）▲最大作业半径：≥5kmSRRC(无遮挡条件下)；【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（2）▲尺寸：≤长0.6m×宽0.6m×高0.34m（开仓状态，不含气象站）≤长0.6m×宽0.6m×高0.54m（关仓状态，不含气象站）≤长0.9m×宽0.6m×高0.54m（关仓状态，含气象站）；【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（3）▲重量：≤25kg（不含气象站）【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（4）开仓方式：顶部风箱式单向折叠开仓（5）▲充电时间：常规充电≤100分钟，快充≤30分钟；【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（6）主要材质：铝/钢/ABS；（7）供电：220V交流电；（8）▲整机功率：待机≤30W峰值≤70W；【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（9）机库工作温度：-20℃至50℃；（10）防护等级：≥IP54，可承受特大暴雨，可抗12级风；（11）▲降落方式：无RTK视觉引导降落，支持夜间自补光降落；【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（12）▲离库备降：支持机库外部备降，无线开/关无人机设备；支持无人机设备从备降板返航到机库内；【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（13）▲支持一库多机:支持一库多机，协同循环作业；【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（14）作业条件：5级以下风况和小雨条件下可作业；（15）气象站模块安装方式：支持机库侧面安装；（16）气象站功能：含风速、风向、晴雨、温度，湿度传感器，1080p监控摄像头；（17）▲安装部署：支持落地部署、竖杆支撑部署、L型杆悬空部署；【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】（18）支持多种通信方式：宽带/OPGW/4G/5G；（19）无故障时间：≥2000h；（20）▲可适配无人机机型:≥3种。【响应供应商须在响应文件中提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA标识的检测报告扫描件或复印件，并加盖响应供应商公章】1.2.多功能通讯台模块（1）防护等级：≥IP54；（2）工作温度：-25℃～55℃；（3）外置摄像头：监控停机坪起降、收纳情况；（4）物联感知：具有风速、晴雨传感器；（5）集成天线：无人机和机库通讯，通讯距离≥5km。1.3.小型飞行器（1）裸机重量（带桨叶）：≤980克；（2）最大起飞重量：≥1050克；（3）尺寸：折叠（不带桨）：≤221×96.3×90.3mm；（4）展开（不带桨）：≤347.5×283×107.7mm；（5）轴距：对角线：≤380.1毫米；（6）最大上升速度：≥5米/秒（普通挡）、8米/秒（运动挡）；（7）最大下降速度：≥5米/秒（普通挡）、6米/秒（运动挡）；（8）最大水平飞行速度（海平面附近无风）：≥15米/秒（普通挡）；（9）前飞：≥21米/秒，侧飞：≥20米/秒，后飞：≥19米/秒（运动挡）；（10）最大抗风速度：≥12米/秒；（11）最大起飞海拔高度：≥5000米（空载飞行）；（12）最长飞行时间（无风环境）：≥40分钟；（13）最长悬停时间（无风环境）：≥35分钟；（14）最大续航里程：≥25公里；（15）最大旋转角速度：≥200°/s；（16）GNSS：GPS+Galileo+BeiDou+GLONASS（仅在RTK模块开启时支持GLONASS）；（17）广角相机影像传感器：1/2""CMOS，有效像素：≥4800万；（18）长焦相机影像传感器：1/2""CMOS，有效像素：≥1200万；（19）数字变焦：≥7倍（混合变焦56倍）；（20）最大信号有效距离（无干扰、无遮挡）：≥8公里；（21）稳定系统：三轴机械云台（俯仰、横滚、平移）；（22）感知系统类型：全向双目视觉系统（前、后、左、右、上、下视觉模块），辅以机身底部红外传感器；（23）工作环境温度-10°C至40°C。2.智慧飞管系统管理调度无人自主巡查，提前规划航线进行巡查任务，无须进行复杂的操作，一键设置即可自动起飞和返航、自动驾驶。一键控制权限内的无人机设备，可实现自主评估健康状况、自主起飞、执行航线任务、成果存储并回传、自动回收、自动充电等操作，全天候24H待命守护，利用高效的接触式自动充电技术实现快速充电/补电，从而实现无人机执行高频次任务，不仅降低了对专业技术人才的依赖程度、人为操作错误而造成的损失，还提高了工作效率和工作的稳定性保障。系统实现实时监控、作业调度，能多屏图像，清晰、准确、快速响应,辅助于决策和指令落实。如有出现突发事件时，快速作出出击调度，根据收集的数据进行事态分析，作出第一反应，快速联动空地一体部署防控，就近调度资源，并下达派遣任务。功能需求如下：2.1飞行管理任务管理系统支持地理位置搜索、测距、安全围栏规划，支持为无人机设置新的作业任务，同时也可查看历史所建作业任务，并对已保存的飞行作业任务进行编辑。（1）空中电子作业围栏规划①支持划定立体虚拟围栏，限定无人机的飞行无法超出虚拟围栏之外，具有划定最大飞行边界、最高飞行高度、最低飞行高度的功能，有效防止无人机超出空域范围的现象发生。②具有配置“安全围栏”功能，确保远程操控无人机飞行时，无人机不会飞出安全空域，保障无人机的飞行安全。③具有气象查看、禁飞区查看、航线查看、已建任务查看、任务新建功能。（2）添加新任务/常规任务设定包含选择作业围栏，航线飞行、指点飞行、手动飞行三种任务类型，可设置任务航点动作、飞行速度、飞行高度等功能。起始和结束时无人机的设定和整段无人机飞行过程中通用执行动作的设定，以及无人机飞行任务的保存、另存或删除等。①航点设置：可设置无人机飞行过程中的巡航轨迹点。②航点动作设置：可设置无人机飞行过程中需经过的巡航点；并可对巡航点进行查看和编辑，如高度、速度、机头朝向、云台角度控制、作业动作（动作包括悬停、拍照、开始录像、停止录像、旋转、变焦），同时也可删除、插入航点。③航线飞行中，需支持按已飞航点逆向原路返回功能，实现反复巡检。（3）执行任务管理此任务主要指派特定机库对选择的任务进行执行，应包含地图显示、机库外部环境、任务执行数据及飞行操作等。①地图显示：具备二维地图的功能，可实时查看无人机执行任务过程中的位置变化和航行轨迹；支持指点飞行快速抵达事故上报位置进行侦察或取证。②飞行数据：可显示执行作业飞行任务中的无人机飞行状态，包括经纬度坐标，与机库直线距离，摄像头放大倍率，飞行速度，飞行高度，方向，电量。③作业动作：选择航点，可对航点动作进行调整（如悬停，拍照，云台归中）。④飞行任务：选择围栏，核对选择的飞行任务，选择要执行任务的无人机，确定机库环境满足任务执行条件，上传任务到无人机，同时确定任务执行完毕后将要进行的动作（如：原地待命、返回预定地点、降落、原路返回及降落到指定的无人机机库等），执行设定的任务。⑤飞行操作：在无人机任务执行过程中，可在地图上直观的查看无人机位置信息及高度信息，浏览无人机的实时飞行影像，同时可对影像进行变焦、上下及拉近拉远等操作。⑥具有切换飞行模式功能：任务执行过程中可以暂停并恢复任务，也可以暂停任务改为人工控制模式和指点飞行模式，三种飞行模式支持在飞行任务任意切换。⑦具有自动航线飞行管理功能，通过起飞前的自动航线规划，在地图上依次点击自动生成无人机的飞行路线，可设置相应航线飞行高度，航线飞行过程中，可暂停机体，控制云台相机采集图片、视频数据。⑧具有手动飞行管理功能，可通过键盘按键、飞行手柄遥控器、界面虚拟按键三种方式操控无人机，可远程操控无人机飞行、无人机载荷（拍照、录像、云台角度）。⑨具有指点飞行功能，鼠标点击地图任意地点，飞行器可将点击目标自动生成航线飞往目标上空。⑩具有一键返航功能，无人机完成采集任务后，可通过点击一键返航，无人机自动返回地面停机坪，智能归中、关闭防护舱盖、进入待命状态。⑪具有可视化界面自由布局功能：支持无人机画面、机库外部视频、地图画面自由切换主屏，并支持画中画自由叠加和拖拽位置和调节画面比例及隐藏主画面以外的其他窗口，无人机画面支持切换变焦镜头、广角、热成像画面。（4）智能自检功能起飞前支持一键备飞启动自检，对机库及飞机的情况，如：开仓状态、航线加载、电池情况、回中杆状态等的自检。（5）飞行界面无人机飞行速度调整功能无人机悬停后启动指点飞行或者手动飞行时，允许用户通过右侧的速度滑轨，调整飞行速度。速度滑轨的最大值，依赖于预设的任务“最大飞行速度”，速度滑轨的默认值，为所属任务“自动飞行速度”。2.2机库管理（1）系统支持查看使用的用户下绑定的所有的无人机机库信息，并能通过监控查看设备状态。可以对机场信息进行编辑、查看、删除等操作。（2）能查看机库的详细信息，包括机库状态（机库罩/回收杆/电压电流等）、无人机状态、环境状态、机库日志等。（3）具有单独管理机库开关仓盖、回中装置、开关充电、开关飞机等子功能项。（4）新建机库：可通过经纬度坐标精确确定机库地址。关联无人机编号和载荷型号。（5）机库信息：当操控平台下有多个机库时，可通过此功能选项进行操作；同时可查看机库所处位置的高精经纬度和监控视频信息，以及机库是否在线信息等基本信息。（6）气象信息：当前机库所在地气象条件，如：风速，晴雨等信息。（7）机库日志：当前机库的使用记录，可查询机库操作记录。如：操作ID，操作动作，操作时间等信息。2.3调度记录管理（1）支持查看任务记录以及飞行记录情况：支持按照关键词、任务状态、飞行模式、开始时间对任务记录进行检索、支持按照关键词、任务状态、飞行模式、起飞时间对飞行记录进行检索。（2）支持历史飞行详情显示：在地图展示飞行轨迹以及任意时刻的飞行参数（包括经纬度、速度、高度、俯仰角、方向角、电量、信号、卫星等详细参数）。（3）支持回放进度调整：支持飞行记录回放，回放过程中可以通过进度条调整回放时间，也可通过倍速条来调整回放速。2.4成果管理每完成一次飞行业，将会自动生成一条作业记录，每条作业记录下可以上传本次作业的原片，上传完成后，原片将在云端进行自动化处理，输出可在线查看的成果，包括图片、视频、全景等。（1）支持在云端可按不同机场、数据类型、日期进行分类管理数据成果。（2）支持在线查看，对数据成果进行重命名和更换封面操作。（3）支持数据下载。数据库功能包括如下：①任务名称/飞行编号；②无人机名称；③成果类型；④作业时间；⑤成果数据分类管理：A.无人机可按照航拍任务，可将采集的数据进行分类管理，为常规图片、全景图、视频；B.支持数据在线查阅及下载功能；C.图像成果支持多期时间轴对比形式呈现；D.飞行服务数据可保存1年或以上。2.5团队管理系统可创建不同类型和权限的用户，可分为：管理员和普通用户。用户管理员可分配相关智能机库的操控权限。3.应用场景通过智能无人机库自动作业任务可以有针对性地应用于不同的应用场景。3.1.违法建筑、违法用地数据采集：通过无人机自动飞行任务对“两违”查处重点区域进行影像数据采集；数据分析：利用分类识别技术，根据提取的特征信息对建筑物、用地类型进行分类，判断其是否属于违法建筑、违法用地；“两违”整改远程监控：“两违”整改工作通过定期影像数据的采集实现远程监督、实时查看整改进度。3.2.人居环境整治可以应用在对北部三镇内的老街、老区、村场、村道巷道、村落片区等重点场所的高空巡查，针对乱堆乱放、积存垃圾、危房、破旧泥砖房、村道环境、乱摆卖等问题进行识别推送，帮助执法人员发现整改问题、强化执法工作。智能巡检快速捕获危害镇容村貌事件，高清全景影像对违法违规行为进行取证。3.3.非农化、非粮化监管通过无人机开展封开北部三镇耕地“非农化”“非粮化”定期监测调查。3.4.河道巡查主要对河面、河岸两边环境情况，以及野泳、野钓等危险行为、非法采沙等违法行为进行识别取证。（1）“四乱”排查（2）防溺水巡查（3）违法行为取证3.5.森林防火对消防隐患、烟点火点等进行实时预警、及时干预，减少山火发生机率。3.6.交通巡查对省道、要道的交通流量情况、拥堵情况进行定期巡查，同时对部分商业大道展开交通静态秩序治理，对违停车辆进行巡查。3.7.治安巡查对村镇重点区域、治安乱点、大型活动进行无人机巡查，协助警方、消防等部门及时发现并处理安全隐患。（三）飞行数据安全管理和保密要求1.飞行数据安全管理要求（1）成交供应商应准确、完整地采集无人机飞行过程中的各类数据，包括但不限于飞行轨迹、高度、速度、姿态、传感器数据等，并使用可靠的存储设备或云服务来记录数据，确保数据的完整性和可追溯性。（2）成交供应商应选择安全的存储介质和设施，具备防火、防水、防盗等物理保护措施，对存储的数据进行加密处理，以保护数据的机密性。建立定期的数据备份机制，防止数据丢失。（3）成交供应商应制定严格的数据访问政策，只有授权人员能够访问特定的飞行数据，并根据人员的职责和需要，设置不同的访问权限级别，如只读、读写、管理员等。（4）成交供应商应在处理和分析飞行数据时，遵循相关法律法规和道德规范，并确保数据处理过程的安全性，防止数据被篡改或泄露。（5）根据法规和业务需求，确定飞行数据的保留期限。超过保留期限的数据，应采用安全的方式进行销毁，确保数据无法恢复。2.保密要求（1）成交供应商应明确相关人员对飞行数据保密的责任和义务。所有涉及飞行数据处理和管理的人员应签署保密协议。（2）在数据传输过程中，成交供应商应采用加密技术确保数据的保密性和完整性，选择安全可靠的传输渠道，避免使用公共网络或不可信的网络环境传输敏感数据。（3）成交供应商应加强网络安全防护，防止黑客攻击和数据窃取。对存储设备和计算机系统进行定期的安全检查和漏洞修复。（4）在与第三方合作或共享飞行数据时，需经过采购人严格的审批程序，并签订保密协议，并明确共享数据的范围、用途和保密要求。（5）成交供应商应制定数据泄露应急响应计划，一旦发生数据泄露事件，能够迅速采取措施降低损失。三、演示与讲解要求演示与讲解顺序随机抽取，顺序抽取集中时间为：2024年7月23日15:00，集中地点：肇庆市公共资源交易中心七楼723室。响应供应商务必在规定的时间内抽取演示与讲解顺序，如未按规定抽取演示与讲解顺序的，将视为投标人放弃演示与讲解。每个响应供应商限在15分钟内完成演示与讲解，演示人员不超过2人。投标人自备手提电脑等其他相关演示设备（投影仪评审现场已具备，供应商不需另行准备），同时须考虑设备与评审现场设备（HDMI接口）的兼容性。演示内容要求如下：1.备降以及复飞功能演示演示小型智能无人机机库所适配的无人机能实现备降到备降区后，无需人工前端现场干预，无人机能自动复飞到机库，并恢复正常充电。2.飞行管理功能演示①具有配置“安全围栏”功能，确保远程操控无人机飞行时，无人机不会飞出安全空域，保障无人机的飞行安全。②具有自动航线飞行管理功能，通过起飞前的自动航线规划，在地图上依次点击自动生成无人机的飞行路线，可设置相应航线飞行高度，航线飞行过程中，可暂停机体，控制云台相机采集图片、视频数据；③航线飞行中，支持按已飞航点逆向原路返回功能④具有控制云台相机镜头放大、缩小，视觉向上、向下、向左、向右的功能。完成对无人机飞行自动作业的工作规划。⑤具有手动飞行管理功能，可通过键盘按键、界面虚拟按键等方式操控无人机，可远程操控无人机飞行、无人机载荷（拍照、录像、云台角度）；⑥具有指点飞行功能，鼠标点击地图任意地点，飞行器则将点击目标自动生成航线飞往目标上空。⑦具有一键返航功能，无人机完成采集任务后，可通过点击一键返航，无人机自动返回地面停机坪，智能归中、关闭防护舱盖、自动充电，自动上传数据，自动进入待命状态。3.机场管理功能演示①支持查看该用户下绑定的所有的无人机机场信息，并能通过外部监控查看设备状态。②支持对机场信息进行编辑、查看、删除等操作；点击机场，可查看机场的详细信息。包括机场状态（机场罩/回收杆/电压电流等）、无人机关机状态时电量、机场日志等；③具有机场的分布功能操控菜单，能单独管理开关仓盖、回中装置、开关充电、开关飞机等功能。4.成果库管理功能：①支持在云端可按不同机场、数据类型、日期进行分类管理。②支持数据在线查看以及下载；③对成果进行在线重命名和更换封面操作。④图像成果支持多期时间轴对比形式呈现。5.调度记录功能演示①无人机的轨迹飞参数据，无人机在执行飞行任务时的飞参数据会存储到数据库中，支持按照无人机编号，时间等维度的查询功能；②支持对已存储的飞行轨迹进行回放。飞行记录回放会将历史飞行轨迹展示在地图上，并且能展示某一时刻的飞行参数（包括经纬度、速度、高度、俯仰角、方向角等）。③支持回放过程中可以通过进度条调整回放时间，也可通过倍速条来调整回放速度。四、项目考核机制为保障项目服务质量，根据实际工作需要，现制定封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目考核标准，按一年四个季度进行分值制季度考核结算费用，具体如下：封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目考核标准考核内容及扣分标准扣分值扣分原因得分作业规范（50分）（1）不按采购人要求操作作业，提供建筑物变化图斑不符合要求的，每次扣1分。（2）未按响应文件承诺足额覆盖目标区域巡查的，每发现1次扣1分。（3）一周一次疑似违建报告推送，没有及时推送，每次扣1分。（4）未及时提取疑似违法事件标记，提供平面图（疑似违法事件报告），每次扣1分。（5）航摄过程中出现的绝对漏洞、相对漏洞及其他严重缺陷未及时补摄，每次扣2分。（6）数据成果出现任何问题，成交人未在2小时内响应，24小时内解决问题，每次扣1分。（7）提供的疑似违法事件监测数据准确率达95%或以上，不扣分；准确率在90%（含）-95%（不含）的扣1分；准确率在80%（含）-90%（不含）的扣2分；准确率在70%（含）-80%（不含）的扣3分；准确率在60%（含）-70（不含）的扣4分，准确率未达到60%的全额扣除当季度服务费并解除合同。管理部门责令整改（30分）（1）未及时发现违法建筑图斑，由上级部门发现并下达整改通知的，每次扣3分。（2）未及时发现违法建筑图斑，由队员的不定期辖区巡查及其它案件线索来源发现违建且建成的，每次扣2分。（3）未按采购人管理人员要求整改，经查实中标人有责的，每件扣2分。经督促仍未处理或未妥善处理，经查实成交人有责的，每次扣3分。（4）各级部门指出或责令整改的问题，未妥善处理导致反复出现的，经查实成交人有责的，每次扣2分。工作配合（10分（1）不遵守采购人各项管理规定、不接受和服从采购人管理人员的管理，或不配合采购人进行作业质量考核，经查实成交人有责的，扣5分。（2）不按采购人要求及时提交作业计划、平面图（疑似违法事件报告）等资料的，扣3分。人员管理（10分）（1）变更相关管理人员，未提前三天通知采购人的，每人次扣1分。（2）录用系统内违纪（规）被开除人员的，每人次扣1分。合计注：a. 季度考核得分在90分以上的（含90分）视为合格；b.考核成绩低于90分的，季度考核成绩每扣1分（不足1分按1分计，下同）则扣减成交人当季度服务费的1%；c.连续2个季度考核不合格的，甲方有权取消乙方服务资格，解除服务合同，收回服务任务，另选其他单位承接服务，所造成的经济损失全部由乙方位承担。考核时间：年月日考核结果确认签名：采购包1（封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间★项目服务期为一年，自合同签订之日起7天内需完成平台、机库硬件部署服务。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例50%,签订合同后 5 天内，支付合同总额的50%；2期：支付比例12.5%,服务期满3个月后支付合同总额的12.5%；3期：支付比例12.5%,服务期满3个月后支付合同总额的12.5%；4期：支付比例12.5%,服务期满3个月后支付合同总额的12.5%；5期：支付比例12.5%,服务期满3个月后支付合同总额的12.5%；注：成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）成交供应商开具的正式发票；（3）成果报告； （4）成交通知书。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：验收应在采购人与成交人双方共同参与下进行，根据项目磋商文件及成交人响应文件中所制定的考核方案并按国家有关规定、规范进行验收。分期验收，分期支付。其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22 号)的规定，国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范以及甲方验收相关要求进行验收。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他专业技术服务封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目项1.002,990,000.002,990,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求书说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指肇庆德力招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指封开县政务服务和数据管理局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开启方式远程电子开标 3 评审方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 响应保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。 10 成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11 成交供应商家数采购包1：1家12 有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-14 成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：参照国家计委颁布的«招标代理服务收费管理暂行办法»（计价格[2002]1980号）的收费标准（服务类）向成交人收取成交服务费，成交人应在采购代理机构送达《成交通知书》之日起5个工作日内向采购代理机构一次性支付。16 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17 响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。18 其他19 开标解密时长30说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金6.1响应保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由肇庆德力招标代理有限公司代收。具体操作要求详见肇庆德力招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询肇庆德力招标代理有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至肇庆德力招标代理有限公司，到账情况以开启时肇庆德力招标代理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2响应保证金的退还：（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未成交的供应商保证金，在成交供应商发出后5个工作日内原额退还。（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、肇庆德力招标代理有限公司（http://www.zqdlzbdl.com/）上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、肇庆德力招标代理有限公司（http://www.zqdlzbdl.com/）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：卫女士电话：0758-2160028传真：0758-2160028邮箱：delizb2160028@163.com地址：肇庆市前进路10号第十一层第1107室邮编：5260603.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：封开县政府采购管理办公室地址：封开县江口镇东堤路21号(封开县财政局)电话：0758-6687070邮编：526500传真：0758-6687070八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由肇庆德力招标代理有限公司统一对外发布。（2）对肇庆德力招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。表一资格性审查表：采购包1（封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录响应文件中提供《资格条件承诺函》,格式详见磋商公告附件1。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度响应文件中提供《资格条件承诺函》。4履行合同所必需的设备和专业技术能力响应文件中提供《资格条件承诺函》。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录响应文件中提供《资格条件承诺函》。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。8特定的资格要求响应供应商须具有中国民用航空管理部门颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》或《民用无人驾驶航空器经营许可证》或《通用航空企业经营许可证》，响应供应商应在响应文件中提供证书复印件加盖响应供应商公章。9本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小企业承接。表二符合性审查表：采购包1（封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述1响应承诺函已按规定格式编制及盖章、签署。2响应有效期响应有效期满足不少于90天。3响应文件式样和签署响应文件符合磋商文件的签署和盖章要求。4报价要求首轮报价未超过本项目最高限价金额（预算金额）。5低于成本报价未被磋商小组认定为低于成本的报价。6“★”条款响应文件满足“★”条款要求。7无效情形按有关法律、法规、规章或磋商文件不属于投标无效的。2.响应文件澄清2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。3.磋商3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.最后报价4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.详细评审采购包1(封开县北部三镇示范点无人机低空数据服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分60.0分报价得分10.0分技术部分整体需求理解与服务方案 (6.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;4.0;6.0;）根据响应供应商对项目的整体需求理解及服务方案，内容包括不限于（1）工作背景；（2）现状情况；（3）工作内容；（4）工作难点分析；（5）服务方案，进行综合评审。 1.完全满足或部分优于磋商文件技术要求，服务方案详细具体、针对性强，得6分； 2.基本满足磋商文件技术要求，服务方案基本完整、有一定针对性，得4分； 3.个别满足磋商文件技术要求，服务方案不完整或缺乏针对性，得1分； 4.无提供或其他情况，不得分。低空巡检业务系统技术功能 (9.0分)根据响应供应商所提供的低空巡检业务系统具有以下功能： 1.事件一张图功能：支持在gis地图上可查看各种状态（待核查、待分类、确认违建、排除项、合法新建、已结案）的问题案件和无人机网格监控点的分布情况显示；支持在地址搜索栏输入关键字即可搜索对应地址全景图，并可以双屏显示形式展示同一地点不同时间的全景图像，得3分； 2.案件报告管理功能，提供事件特征详尽的产生/变化过程图像和高清的现状特写图像，标记目标位置并提供准确的GPS坐标，自动生产报告并可在系统中进行管理，疑似事件报告包含两期图像直观对比，提示疑似违法事件线索，还包含事件基本描述、定位地址、事件流转信息、现场核查图片与描述等，具有根据案件号、社区、处理状态、是否确认案件的搜索以及支持根据案件类型搜索，得3分； 3.数据实时管理功能，智能识别事件数量统计； 本年度、本季度智能识别事件数量、事件类型占比、状态统计、实时事件信息滚动，并能对频繁出现的事件地点进行趋势预警，得3分； 注：须提供操作系统界面截图加盖响应供应商公章，不提供不得分。智能机库部署方案 (5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;3.0;5.0;）根据响应供应商对本项目的智能机库等设备的部署方案进行评审，内容包含但不限于布点、选点、用地协调解决、供电解决、网络解决、技术路线响应情况等： 1.完全满足或部分优于磋商文件技术要求，部署方案详细具体、针对性强，得5分； 2.部分不满足磋商文件技术要求，部署方案基本完整、有一定针对性，得3分； 3.个别满足磋商文件技术要求，部署方案不完整或缺乏针对性，得1分； 4.无提供或其他情况，不得分项目组织实施方案 (5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;3.0;5.0;）根据响应供应商对本项目的实施方案进行评审，内容包括不限于（1）项目人员组织；（2）进度安排等： 1.实施方案符合或优于本项目服务需要，熟悉本项目工作重点，对各项工作理解透彻，整体方案优秀，能有效保障项目实施：5分； 2.项目人员组织情况、进度安排较好，符合本项目服务需要，比较熟悉本项目工作重点，对各项工作理解较好，整体方案较好，能较好保障项目实施：3分； 3.项目人员组织情况、进度安排基本符合本项目服务需要，基本熟悉本项目工作重点，对各项工作理解简略，整体方案一般，能基本保障项目实施：1分； 4.无提供或其他情况，不得分。项目保障方案 (5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;3.0;5.0;）根据响应供应商对本项目的保障方案进行评审，内容包括不限于（1）安装调试；（2）售后服务及优化验收；（3）培训等内容等： 1.安装调试方案科学合理，工作流程严谨完整，售后服务及优化验收内容清晰，有针对性，能有效确保工作正常运转：5分； 2.安装调试方案比较合理，工作流程较为完善，售后服务及优化验收内容基本清晰，部分有针对性，基本能确保工作正常运转：3分； 3.安装调试方案或工作流程缺乏合理性，售后服务及优化验收内容不清晰，无针对性，无法确保工作正常运转：1分； 4.无提供不得分。项目指标响应情况 (10.0分)根据针对采购需求书的重要指标响应程度进行评审，每有一项“▲”参数不满足的，每项扣1分，扣完为止。 注：以采购需求书中已明确提供的证明资料和《技术和服务要求响应表》响应情况为评审依据，没有提供或提供不磋商文件要求的不得分。现场系统功能演示 (20.0分)根据响应供应商对所投标的无人机智能巡控系统功能进行现场演示，演示时间不超过15分钟，演示人员不超过2人，演示内容要求如下： 1.备降以及复飞功能演示 演示小型智能无人机机库所适配的无人机能实现备降到备降区后，无需人工前端现场干预，无人机能自动复飞到机库，并恢复正常充电。 【根据供应商演示响应情况，全部满足得3分，不满足不得分。】 2.飞行管理功能演示 ①具有配置“安全围栏”功能，确保远程操控无人机飞行时，无人机不会飞出安全空域，保障无人机的飞行安全。 ②具有自动航线飞行管理功能，通过起飞前的自动航线规划，在地图上依次点击自动生成无人机的飞行路线，可设置相应航线飞行高度，航线飞行过程
投标 / 标书制作要点（原创）
本无人机低空数据服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
