上海市公建民营委托管理 养老机构考核 养老机构服务 养老机构服务质量日常监测招标公告（上海市松江佘山敬老院2024）
佘山敬老院公建民营委托管理项目购买服务意向
上海市松江区佘山镇人民政府2024年7月
购买服务意向
一、项目基本情况：
1、项目名称： 佘山敬老院公建民营委托管理项目
2、预算金额（元）：承接运营方需缴纳佘山敬老院维护发展资金95万元（19万/年）
3、采购需求概述：
上海市松江佘山敬老院（以下称佘山敬老院）位于佘山镇细林路9号，占地面积16164平方米，建筑面积7569平方米。敬老院根据功能服务与养护等级不同设有３个区域，其中养护区床位146张、特护区床位51张、失智区床位53张，总床位250张。现采用公建民营委托管理方式，落实具有一定资质和经验的第三方运营管理。为住养老人提供住宿、膳食、医疗、康复、护理及文化娱乐活动等服务。运营期间，运营方自负盈亏实施运营。运营方如未达到服务要求的标准，将终止或解除合同。
运营方需要支付佘山镇50万元的风险保障金，主要用于在敬老院运行管理中造成的设施设备异常损坏的赔偿、内部纠纷、重大责任事故的赔偿和运营异常退出的风险化解等。
4、履约期限： 合同签订实施后五年，2024年８月-2029年7月。
5、报名时间： 2024年7月15日-7月22日
6、报名地点：佘山镇佘新路358号1105办公室
二、申请人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2、其他资质要求：
（1）依法登记的社会组织或企业（具备社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书或工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；
（2）采购意向人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）失信被执行人记录名单。
（3）承接运营方须具有区级或区级以上民政部门认可的从事养老行业资质，具有养老服务行业管理经验及专业服务团队；具有与其服务内容和规模相适应的经济实力；三年内无养老服务领域违法违规和失信记录；在行业内具有良好的口碑，配备的团队负责人具有5年以上养老机构或医院管理经验、具有全科医学、康复医学等医学方面或社会管理方面专业职称的优先。
本次公开的采购意向是本单位购买服务工作的初步安排，具体采购项目情况，可咨询：项目联系人：张晓静 联系方式：（021）57652297
附件：
６、评分表.xlsx
佘山敬老院公建民营委托管理项目综合评分表
佘山敬老院公建民营委托管理项目综合评分表
佘山敬老院公建民营委托管理项目综合评分表
佘山敬老院公建民营委托管理项目综合评分表
佘山敬老院公建民营委托管理项目综合评分表
序号
评估要素
主要评估内容
分值
评分细则
一
报价
投标人报价不得低于招标控制价，否则作否决投标处理。
20
上交敬老院维护发展资金量多的作为评标基准价（需≥95万元）。最高价得20分， 次之得15分，第三得10分，以此类推。
二
养老机构考核
养老机构服务质量日需检测指标体系考核。
5
最近四年内，连续三年获得省、市级养老机构服务质量日常监测指标体累考核对应等级为“良好”，以“微笑脸”表示的得5分，连续二年考核良好的得3分，一年考核良好的得1分。
三
意向人实力
1、企业综合实力
4
投标人财务状况、经营状况、获得荣誉等，由评委酌情打分。
三
意向人实力
2、投标截至日前三年内企业类似服务业绩
6
申请截至日前三年内类似项目，每提供一个得２分，满分６分。
四
技术、服务、方案
1、实施方案
20
方案内容具体、齐全，技术方案有针对性、操作性强，并切合实际保证措施完善。实施方案、措施、计划等要切实可行。对应得分：好的（20分-18分）、较好（17分-15分）、一般（14分-12分）、差（11分及以下）。
四
技术、服务、方案
2、应急预案
8
应急处置预案（含急救方案、急救医生配置、志愿者）内容完整，考虑情况全面，有针对性的处置措施，有及时处理的保证及措施等。应急处置预案内容完整，考虑情况全面，有针对性的处置措施。好的8-6分、较好5-3分，一般2-0分。
四
技术、服务、方案
3、质量保障方案及措施
12
质量保障方案客观、明确、实际操作性强；质量保证措施明确、可控。好的12-9分，软好8-5分，一般4-0分。
四
技术、服务、方案
4、服务档案和反馈表
6
后勤保障充分、建立服务档案，并与委托方及时沟通与反馈表格，由评委酌情打分。好的：6-5分，较好4-3分，一般2-0分。
四
技术、服务、方案
5、项目组织机构、人员及资源配置
10
拟派项目负责人有类似经验（具有5年以上养老机构或医院管理经验、具有全科医学、康复医学等医学方面或社会管理方面专业职称的优先。），组织机构合理、各类人员配显齐全。好的10-8分，较好7-5分，一般4-0分。
四
技术、服务、方案
6、医疗护理服务
6
配备满足本项目所需的医疗护理资源，服务方案符合实际操作。好的6-5分，一般4-3分，一般2-0分。
四
技术、服务、方案
7、本地化服务能力及机构
3
在满足招标文件要求下，根据企业情况、本项目特点、本地服务机构等判定其本地化服务能力、服务响应时间、方式、应急处置预案内容完整，考虑情况全面，有针对性的处置措施，有及时处理的保证及措施的，由评委酌情打分。
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评分人：
投标 / 标书制作要点（原创）
本公建民营委托管理 养老机构考核 养老机构服务 养老机构服务质量日常监测涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
