浙江统一身份认证产品招标公告（浙江农林大学2024）
项目概况
浙江农林大学统一身份认证产品招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2024年08月08日 13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZXZB-NL-2024006G（1）
项目名称：浙江农林大学统一身份认证产品
预算金额（元）：300000
最高限价（元）：300000
采购需求：
标项名称：浙江农林大学统一身份认证产品
数量：1
预算金额（元）：300000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体以招标文件第三部分采购需求为准。
备注：
合同履约期限：标项 1，60天内完成安装调试。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2024年08月08日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年08月08日 13:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年08月08日 13:30
开标地点（网址）：政采云平台线上
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。3.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以向采购人内部设置的采购监督机构反映。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购投标人资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的投标人进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的投标人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：浙江农林大学
地 址：杭州临安区武肃街666号
传 真：
项目联系人（询问）：俞老师
项目联系方式（询问）：0571-63741937
质疑联系人：王老师
质疑联系方式：0571-63740897
2.采购代理机构信息
名 称：浙江致信招标代理有限公司
地 址：杭州市东信大道66号4号楼239-1
传 真：
项目联系人（询问）：余工、杨国薇、陈玉梅
项目联系方式（询问）：0571-85388866
质疑联系人：俞工
质疑联系方式：0571-88026807/zxzy@zxbidding.cn
3.该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。
政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（开标8.8）ZXZB-NL-2024006G浙江农林大学统一身份认证产品公开招标文件.doc472.0K
（开标8.8）ZXZB-NL-2024006G浙江农林大学统一身份认证产品公开招标文件.doc
浙江农林大学统一身份认证产品（电子招投标）编号:ZXZB-NL-2024006G（1）浙江农林大学浙江致信招标代理有限公司二〇二四年七月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况浙江农林大学统一身份认证产品招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年8月8日13点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZXZB-NL-2024006G（1）项目名称：浙江农林大学统一身份认证产品预算金额（元）：30万最高限价（元）：30万采购需求：具体以招标文件第三部分采购需求为准。合同履约期限：60天内完成安装调试。本项目接受联合体投标：þ是；¨否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：☐无；专门面向中小企业货物全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2024年8月8日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年8月8日13点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2024年8月8日13点30分00秒（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。3.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以向采购人内部设置的采购监督机构反映。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购投标人资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的投标人进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的投标人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：浙江农林大学地址：杭州市临安区武肃街666号项目联系人（询问）：俞老师项目联系方式（询问）：0571-63741937质疑联系人：王老师质疑联系方式：0571-637408972.采购代理机构信息名称：浙江致信招标代理有限公司地址：杭州市东信大道66号4号楼239-1项目联系人（询问）：余工、杨国薇、陈玉梅项目联系方式（询问）：0571-85388866质疑联系人：俞工质疑联系方式：0571-88026807/zxzy@zxbidding.cn3.该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性货物类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的：浙江农林大学统一身份认证产品，属于 其他未列明行业 ；3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就 采购进口产品。4分包þ A同意将非主体、非关键性的工作分包。¨ B不同意分包。5开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。6样品提供A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品： ；（2）样品制作的标准和要求： ；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。（5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示¨A不组织。þB组织。（1）演示方式：投标人提供系统原型或系统demo小样进行演示。以PPT、WROD、图片等非系统原型，视为无效演示。演示以录制视频形式提供，投标人将演示的过程录制成视频，视频内须提供人员解说，内容应为真实操作过程的原始记录。演示视频需为MP4格式，以U盘存储后将视频演示U盘与电子加密备份投标文件U盘一并密封、提交。演示视频时长不超过15分钟。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求本项目按固定折扣报价，有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11招标代理服务费1.以预算总额为基数，参照《国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》（计价格[2002]1980号）规定标准70%的最高限额确定的金额，向中标人收取服务费，服务费不足3000均按3000收取。2.投标人在领取中标通知书前，应向招标代理机构交纳代理服务费，如未按上述规定办理，招标代理机构有权对于代理服务费不足部分进行追索。3.代理服务费以电汇方式支付。4.服务费缴纳账号：户名：浙江致信招标代理有限公司宁波分公司账号：33030100201000007592开户银行：浙江泰隆商业银行宁波路林小微企业专营支行5.后期合同的签订及履行不影响招标代理服务费的收取。6.若投标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。7.若投标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：杭州市西湖区天目山路7号1号楼裙楼301室；备份投标文件签收人员联系电话：俞工、17767172340。（备份文件请在开标前一个工作日寄到我处）采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。13特别说明联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。¨联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励投标人在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即提供货物均为中小企业制造。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。4.3投标人质疑4.3.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据；4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出质疑的日期。投标人提交的质疑函需一式三份。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4投标人投诉4.4.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可向采购人内部设置的采购监督机构反映。4.4.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。4.4.5该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1营业执照副本复印件（加盖投标人公章）；11.1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函。11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3符合性审查资料；11.2.4评标标准相应的商务技术资料；11.2.5投标标的清单；11.2.6商务技术偏离表；11.2.7政府采购投标人廉洁自律承诺书；11.2.8投标人认为需要提供的其他技术文件或说明；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标投标人政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交投标人。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起30日内，与中标投标人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，投标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标投标人根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第三部分采购需求一、项目背景为深入贯彻落实教育部、浙江省教育厅关于高校数字化转型相关政策要求，高校亟需采用先进技术和解决方案，加快推进数字化转型步伐。原有的定制化统一身份认证平台，存在可扩展性差、架构老旧、维护成本高昂、用户体验不佳、开放接入性弱等诸多问题，已无法满足浙江农林大学不断增长的身份业务需求，难以作为重要内部信息化基础设施。迫切需要基于云原生技术的下一代统一身份认证平台作为领先的现代身份和访问管理解决方案，助力浙江农林大学实现更加安全、高效、便捷的数字化转型。平台核心要求：（1）对老师、学生日常使用体验的提升，工作流程的简化；（2）对于IT相关人员安全管理能力提升，管理效率提升，安全管理能力的提升；（3）对于研发类内部及第三方研发，数据安全合规的提升，研发效率的提升；（4）对于学校财务长期投入的降低，重复研发成本的降低；（5）新老系统在用户视角可以快速无感切换，实现用户体验的平滑过渡；（6）实现存量应用的快速对接，实现存量应用的快速迁移上线；（7）新用户注册便捷二、项目建设目标本项目旨在建设一套先进、安全、高效的统一身份管理平台，满足浙江农林大学在身份和访问管理方面的以下场景需求：1.全面提升师生日常使用体验1.1简化认证流程：支持单点登录(SSO)，师生可使用统一账号，一次登录，访问所有教学、科研和管理应用系统，及VPN、校园邮箱等过往需要独立密码进行LDAP认证的系统，告别繁琐的密码记忆和登录操作，大幅提升工作效率和学习效率，有效降低密码泄露钓鱼或弱密码带来的数据安全风险。1.2安全无密码认证：师生可使用浙政钉、浙里办、微信扫码、Passkey、手机验证码、人脸识别等无密码认证方式进行快速认证登录，并能够为敏感应用配置多种二次验证方式，极大程度提升用户体验并确保账号安全性1.3提升自助服务能力：师生可以在个人中心快速查看个人身份数据及应用访问记录，自助修改被授权的个人信息。1.4用户身份的灵活切换：对于既是老师又是学生等具备多重身份用户可自主选择单点登录过程中登录某些系统的身份，无需记录多个登录方式。1.5通讯录数据的有效分级管理：可以基于平台灵活的ABAC权限模型不同用户角色和标签灵活实现通讯录数据的分级授权策略自定义，有效避免用户数据大规模泄露。2.助力IT相关人员高效便捷管理2.1高细粒度分级分权管理能力：平台超级管理员可以创建多个可自定义权限管理范围的协作管理员，除了菜单、按钮等常规平台资源可被分配外也可以分配一定条件下平台的数据资源范围（如具有特定标签的用户），满足各种复杂场景的分级分权管理需求。2.2低代码的自动化管理策略配置：通过自动化工作流快速配置覆盖师生全生命周期管理场景的各类应用权限管理策略及通知策略，有效降低手工分配带来的重复工作量。2.3简单便捷的应用接入配置：平台管理员及各类应用开发者可参考完善细致的功能文档及API文档，简单、低代码进行各类标准认证协议（OIDC、SAML、CAS、LDAP）应用的接入，及对非标准应用进行快速低代码RPA接入。2.4快速高效的身份数据分析：平台管理员可以快速进行海量身份数据及应用授权数据的快速筛选、提取，并且能够通过API对接BI平台进行更高效的身份数据实时分析看板制作。2.5审计日志及事件：平台全量记录用户访问行为和安全事件，支持实时风险告警对接，管理者可以及时发现安全隐患，提升整体安全管理能力。2.6统一账号切换用户和管理员身份：管理者用户可以通过SSO登录后快速切换管理控制台界面，无需单独记录管理控制台登录地址和密码，安全高效。2.7自动化运维告警：对业务指标、业务日志、业务链路（南北向+东西向）进行全方位采集、追踪、计算、监控和实时告警，确保在发生事件的第一时间进行策略化、自动化处置流程的同时可以通知到相关管理人员。3.提升研发效能，建立身份数据全生命周期治理标准3.1降低身份能力开发成本：自研应用无需单独开发认证、用户管理、第三方登录等身份能力，可以直接使用平台的标准化SDK和API快速完成应用开发，开发者可以更多时间聚焦于业务逻辑本身的开发。3.2第三方开发范式统一：平台提供统一的认证接入规范、权限接入规范、标准化的API规范、标准化的SDK规范；存量软件进行分批次逐步迁移，增量软件严格遵循IDaaS平台的开发规范3.3身份数据合规使用保护：使用身份安全认证标准协议进行用户认证和信息授权控制，在此之上实施最小权限原则，确保外部供应商只能访问其所需的资源和数据；对于关键数据在存储和传输过程中对敏感数据进行加密或脱敏，包括用户凭据、个人数据等；同时记录和监控用户的身份验证和访问行为，包括登录、授权、数据访问等操作；实施日志管理和审计功能，以确保对用户行为进行审计，并及时检测和响应异常活动3.4多租户场景降本增效：面向类SaaS化的内部服务场景，例如后勤、资产经营公司可使用学校统一建设的身份认证服务，但可以独立管理自己的身份数据和认证方式，并接入和管理其他自己采购的应用，降低统一认证平台重复建设的成本及协作管理成本4.采用领先的云计算、容器化技术，实现高性能、高安全、高可用、可扩展4.1高性能：4.1.1微服务架构，弹性伸缩：平台采用微服务架构，将应用拆分成多个独立的服务，每个服务可以单独部署和扩展。这种架构使得平台能够根据负载弹性伸缩资源，满足不同场景的性能需求。例如，在高峰期，平台可以自动增加服务节点，以满足增加的流量需求；在低峰期，平台可以自动减少服务节点，以降低资源消耗。4.1.2容器编排技术，高效运维管理：高效地利用计算资源，提升应用性能，自动服务发现、负载均衡、健康检查等。4.2高安全：4.2.1多重身份验证：支持多种身份验证方式，包括用户名密码、短信验证码、第三方账号登录等，并支持多因子认证，最大程度地保障用户账户安全。例如，可以要求用户使用密码和短信验证码进行双重认证，或者使用密码和人脸识别进行多因子认证。4.2.2细粒度权限控制：提供细粒度的权限控制功能，可以对用户、角色、资源进行授权，确保只有授权用户才能访问指定资源。例如，平台可以授予某个用户对某个应用的只读权限，或者授予某个角色对某个数据库的读写权限。4.2.3数据加密存储：采用加密技术对用户数据进行存储，防止数据泄露。4.2.4安全审计：提供安全审计功能，可以记录用户登录、操作等行为，并提供详细的审计日志。4.3高可用：4.3.1分布式部署：平台可以部署在多个数据中心或云环境中，以确保服务高可用。即使一个数据中心出现故障，平台也可以继续为用户提供服务。4.3.2自动故障转移：支持自动故障转移，当某台服务器出现故障时，可以自动将流量切换到其他服务器，确保服务不中断。4.3.2负载均衡：提供负载均衡功能，可以将流量均匀地分配到多个服务节点，避免单个节点成为瓶颈。4.4可扩展：4.4.1标准化开放API：通过标准化的规范，使得第三方系统可以标准化、快速的集成和接入身份认证业务，并且丰富的API有助于业务系统基于自身业务进行灵活、低成本的二次开发。4.4.2低代码自动化编排：基于零代码+低代码的自动化编排技术，可以实现关于用户全生命周期自动化管理、权限全生命周期自动化管理、安全策略自动化管理等，大大降低了传统的人工管理方式，并且针对新的业务和需求，不需要进行繁琐的二次开发流程，可以通过可视化的方式进行业务流程的自定义编排。三、建设指导思想1.终端用户无感切换：通过完善的无感迁移工具和无感迁移方案，能够在确保用户体验短期不发生变化的情况下使用新的统一身份认证平台替换原有的统一身份认证平台。2.低成本信创组件切换：通过容器化技术+分层架构，确保业务服务和信创组件（基础服务）进行解耦合，并使用中间层进行各种不同信创组件的适配，当需要进行切换时，可以是用户无感知的情况下完成平滑迁移和切换。3.产品开放可嵌入性：采用开放标准协议及提供完整的平台全能力API，满足甲方未来对平台的完整可控，及与其他系统集成、嵌入和互联互通的需求，避免定制化产品带来的高昂后续修改成本。四、功能模块参数模块内容说明用户注册用户注册能力1.支持多种注册方式，包括用户名/密码、电子邮件、社交账号等。2.支持定制注册表单，以满足学校特定信息收集需求；3.支持密码策略设置，强制用户设置强密码。4.支持注册审核机制，防止恶意注册。5.★新生自主注册激活: 新生自行激活账号并绑定手机号微信号；6.★新教职工注册激活，从中心库同步新增的教职工账号，新教职工拿到账号后登录激活并绑定手机号微信号等；7.外来人员自行注册，其中学生家长注册，需支持绑定对应的关系人学生信息；8.数据统计: 系统可以统计新生激活人数、按班级、专业、年级统计新生人数等。用户导入能力9.支持从各种数据源导入用户，包括 CSV 文件、LDAP 目录、HR 系统等。10.支持批量导入用户。支持将导入的用户与已有的用户进行匹配。支持导入用户时自动分配权限。用户认证1.支持使用浙政钉、浙里办、微信扫码、 Passkey 、手机验证码、人脸识别等无密码认证方式进行快速认证登录，并能够为敏感应用配置多种二次验证方式；2.支持单点登录 (SSO)，可使用统一账号，一次登录，访问所有有权限的教学、科研和管理等应用系统，及 VPN、校园邮箱等过往需要独立密码进行 LDAP 认证的系统；3.用户身份的灵活切换：对于既是老师又是学生等具备多重身份用户可自主选择单点登录过程中登录某些系统的身份，无需记录多个登录方式。用户管理1.★对学校学生、教职工、临时人员、访客等的统一身份管理，将分散于各个应用系统中的用户数据统一集中管理，实现组织用户身份集中管理与存储，并实现用户身份全生命周期闭环的常态化管理。2.★主要功能包括：新增用户、修改用户、删除用户、禁用/启用、修改/重置密码、用户组管理等功能。支持用户个人敏感信息进行脱敏展示，避免数据泄露。同一个用户可以属于多个用户组（实现多维度用户标签）。3.为管理员提供全面的用户管理能力，包括：3.1支持用户分类管理，比如内部用户、外部用户等；3.2以主数据系统作为权威数据源，进行内部用户的同步，外部用户支持管理员手动维护；3.3基于组织机构的用户查询；3.4可以对用户的入职、信息变更、禁用、启用、逻辑删除、离职等进行操作；3.5页面配置默认显示列，可搜索字段，显示列可以动态调整3.6批量删除、启用、停用、锁定、解锁、重置密码；3.7批量操作导出和导入。3.8支持外部用户自主注册服务。4.为管理员提供灵活的用户配置能力，包括：4.1为管理员提供可灵活扩展的用户自定义配置能力，方便管理员对用户数据进行维护。主要功能包括：用户属性定义、用户事件自定义、用户过程定义、用户类型定义、用户组定义等。4.2支持对用户密码策略进行灵活管理，满足组织在不同时期的密码管理要求和法律法规对密码管理的相关要求。主要功能包括：随机密码生成策略管理、默认密码校验策略管理、条件密码校验策略管理等。支持对用户供应策略进行灵活的配置，管理员可根据不同时期的用户供应要求，进行灵活增减和配置相关限制条件。主要功能包括全部用户供应策略管理、条件用户供应策略管理等。身份数据治理1.一数一源：★对于用户类型的某个字段内容，指定一个权威数据源作为唯一来源，确保数据的准确性和一致性。2.采集源管理：管理采集源的信息，将数据源，用户类型，数据项关联起来，形成一个完整的采集信息，规范用户类型拥有的属性，以及对应的属性来源，保证数据的准确性。通过数据对照使对应系统的数据字段进行关联。3.采集任务：管理执行采集源列表的开关，维护定时执行采集源，实时执行采集源及展示采集源的执行时间，执行内容等。将个人信息、个人经历等信息进行标准化自动收集，允许数据导入、首次注册信息登记和后续登录完善，以保证身份信息完整。提高数据的复用性，方便在不同业务系统中身份被快速识别、重复利用。采集任务不同采集数据类型：人员、机构、岗位、关系（人员-机构关系、机构-岗位关系、人员-机构-岗位关系）。4.任务采集日志：对任务采集进行日志记录，包含采集数据的内容，如：用户名、姓名、用户类型、证件号、联系电话等。5.数据采集日志：★对数据采集进行日志记录，可根据条件查询数据采集日志信息，如：用户名、姓名、用户类型、数据操作类型（更新数据、删除数据等）、采集结果（成功、失败）、采集时间等。6.异动数据处理：对身份数据异动情况进行监控并处理，支持查看用户详情。组织机构管理1.★对接学校组织体系、角色体系、岗位体系2.★支持从上游权威数据源自动获取组织机构数据，实现对组织的全量组织机构的统一纳管。主要功能包括：机构搜索、新增机构、修改机构、删除机构、禁用/启用、批量操作、查询、撤销、合并&转移等。3.岗位管理支持岗位新增、删除、修改、查询、导入操作，岗位可以关联部门与用户。岗位是关键信息，可用于授权、认证、合规等业务场景策略控制。4.统除常规组织、用户、岗位数据模型外，还存在诸如机构，用户群组等自定义数据模型，适配兼容难度较大。通过平台内置组织、用户、岗位数据模型，支持扩展数据模型，数据模型支持自定义属性、属性与对象关联，通过弹性扩展机制，灵活适配数据源系统数据模型，更好对组织用户进行管理。5支持从多维度创建、维护以及展示多个机构树，支持在不同维度机构树之间切换展示，方便组织集中统一管理行政组织架构和业务组织架构和按需同步至下游各应用系统。通过组织机构管理功能实现：5.1基本批量操作和导入导出功能；5.2页面配置默认显示列，可搜索字段，显示列可以动态调整；5.3批量删除、物理删除、启用、停用，支持组织合并和组织转移；5.4协助梳理岗位-访问级权限的对应关系，以实现人员岗位变动后访问为权限的自动调整5.5并支持与其他三方系统的打通，包括但不限于钉钉、企业微信等；5.6支持导入、导出组织信息等应用管理1.应用配置：为管理员提供可灵活的应用配置能力，方便管理员对各类应用情况进行维护。为应用提供注册、展示、管理、属性定义等。主要功能包括：应用注册、应用属性定义、应用事件定义等。2.应用集成：2.1支持广泛的预配置应用集成，提供简单的配置向导来集成各种常用的应用和服务。2.2提供多种预构建的 SaaS 应用集成。2.3提供多种第三方身份源，如微信、企业微信、钉钉、支付宝、浙政钉、浙里办等第三方身份认证方式的预集成，快速开箱即用2.4支持学校邮箱对接集成（企业邮接口对接、用户账号同步、单点登录、LDAP对接等）；3.单点登录（SSO）：3.1支持多种主流认证协议（OIDC、SAML、CAS、OAuth）实现应用快速配置3.2为保证老旧系统 SSO 对接的平滑迁移，并兼容老旧系统的数据交换流程，需支持 OIDC 自定义 Claim 和 Scope、支持 SAML 自定义 Response3.3支持通过应用集成网关技术，对非标准应用3.4支持单点登录技术，允许用户使用一组凭证安全地访问多个应用。提供一个用户友好的应用程序门户，用户可以从中访问所有授权的应用。4.★应用访问管理和控制：提供基于角色的访问控制（RBAC）和属性的访问控制（ABAC），允许管理员定义用户在应用中的角色和权限，并符合中国的法规和网络安全标准。5.API 安全和管理：5.1提供如 API 令牌管理和安全策略等功能，满足应用级别管理 API 的单独权限能力。确保应用数据的交互和访问控制符合安全标准。5.2支持对特定一个或多个IP和网段进行策略的设定和排除，同时支持多种基于 IP 的风险控制策略。支持通过自定义 JSON 数据在线对IP/IP段进行管理和维护，并支持导入和导出能力。6.低代码品牌化能力：允许高度定制和灵活配置登录界面风格，应用门户风格，以满足特定业务需求，包括用户界面的自定义和集成流程的定制。用户自助服务★平台提供的用户自助服务功能：1.密码管理：用户可以自行重置或更改密码，不需要 IT 部门的介入。这包括通过安全问题、邮箱或手机验证来重置忘记的密码。2.个人信息管理：允许用户自行更新个人资料，如绑定手机号、微信号等。3.账户解锁：用户在输入多次错误密码后可能会锁定其账户。平台可以提供自助解锁账户的功能，通过验证过程帮助用户恢复账户访问权限。4.多因素认证设置：用户可以自行管理多因素认证（MFA）的设置，选择他们偏好的验证方法（如人脸、短信、应用、硬件令牌、无密码认证等方式），增加账户的安全性。自动化工作流模块身份自动化工作流通过低代码、无代码的智能工作流配置提升身份管理的效率和安全性，具备以下几点：1.自动化的数据同步1.1提供针对主流 HR 应用、OA 应用、数据库等开箱即用的身份数据连接和 ETL 能力，并能够通过可视化编排的自动化工作流进行灵活的数据编排、API 调度编排，并能够提供可自定义身份数据对象和实体的低代码能力，满足更多复杂组织结构下的数据实体定义和同步能力，并能够提供成熟的工作流运行监控能力和告警能力。支持可视化展示同步过程，支持拖拉拽的方式实现同步逻辑的变更，支持在同步的任意流程中嵌入自定义代码完成功能扩展，支持在同步的流程中插入自定义HTTP请求完成功能扩展，支持场景的数据处理和流程控制节点，包括但不限于：数据统计、数据过滤、数据转换、判断节点等。1.2数据同步的方式为主数据系统通过融合集成协议增量推送到平台，即平台系统按照融合集成协议接口规范，并支持从其他第三方系统同步组织和人员数据，包括但不限于企业微信、钉钉、数据仓库、LDAP、AD 等；支持实时同步、定时同步、手动同步；同步日志可查询，总记录数，同步成功数，失败数，同步时间等2.自动化账户管理：自动创建、更新、禁用和删除用户账户。这包括在员工入职、岗位变动或离职时，根据预定义的规则和流程自动执行相应的账户管理操作。3.角色和权限自动分配：3.1根据用户的角色和职责自动分配相应的访问权限。例如，新入职的员工可以根据其职位自动获得对必要系统和资源的访问权限。3.2身份自动化功能支持以自动化方式实现某组织机构下用户批量授权。您的系统可以在某个事件触发的时刻按照指定好的规范向工作流触发器发送携带权限分配信息的 HTTP 请求，并自动化地实现组织机构授权情况的更改4.自动化访问审批：通过工作流引擎支持访问审批过程，自动将访问请求转发给合适的审批者，并根据审批结果自动执行访问授权或拒绝。多租户管理模块允许服务提供商使用单一的实例来服务多个客户（即租户）。例如面向类 SaaS 化的内部服务场景，例如后勤、资产经营公司可使用学校统一建设的身份认证服务，但可以独立管理自己的身份数据和认证方式，并接入和管理其他自己采购的应用，降低统一认证平台重复建设的成本及协作管理成本，多租户身份管理系统应具备以下能力：1.隔离性和数据安全：1.1保证各租户数据的完全隔离，确保一个租户的数据不会被其他租户访问。这包括用户数据、配置设置和个性化信息的隔离。1.2实施强有力的安全措施，包括加密存储和传输数据，以保护所有租户的敏感信息。2.灵活租户个性化能力配置：2.1支持多种身份认证机制，包括社交登录、企业身份验证（如SAML、OAuth）、多因素认证等，以满足不同租户的安全需求和用户便利性。2.2允许租户自定义登录页面和用户认证流程，以符合各自的品牌和用户体验需求。3.多租户管理界面：提供一个中央管理界面，供服务提供商管理所有租户的配置和监控其使用情况。允许每个租户通过自己的管理界面配置和管理自己的用户和权限。LDAP 对接模块提供集成 LDAP 服务不仅需要支持传统的 LDAP 功能，还应提供额外的现代化改进和云特性关键能力：1.兼容性与集成：★1.1完全兼容标准的 LDAP 协议，确保可以无缝集成进现有使用 LDAP 的应用和服务中，并且能够和统一认证平台共享数据；★1.2支持对接的 LDAP 协议应用能够和统一认证平台其他应用实现灵活的 SSO 单点登录。1.3支持与各种目录服务的集成，包括Active Directory、其他LDAP服务器等。2.扩展性与性能：2.1提供高可扩展性，能够根据组织的需求动态调整资源。2.2保证高性能的响应时间，即使是在用户数量剧增的情况下也能维持服务的稳定性。3.安全性与加密：3.1数据传输时完全加密，使用SSL/TLS等技术确保数据在传输过程中的安全。3.2提供强大的访问控制机制，包括基于角色的访问控制和细粒度的权限设置。4.高可用性与灾难恢复：4.1确保高可用性配置，减少任何可能的服务中断。4.2提供灾难恢复能力，以备不时之需，如数据中心故障时自动切换到备份中心。5.多租户支持：支持多租户架构，允许多个独立的客户在同一个云环境中运行，而不会互相干扰。安全审计模块★提供一个以日志的形式记录用户所作的所有操作的集中的存储中心。审计人员、安全管理人员可以随时察看这些记录用户、系统和应用的日志信息。安全审计为所有应用系统和用户提供了一个基于关系性数据库的准确而且安全的日志记录方式。1. 支持用户行为审计： 认证日志、访问应用日志、登录时间、登录地点、登录 IP、登录设备、用户、操作、操作日志等，至少保留 6个月及以上；且无法删除、修改或覆盖审计记录，包括应用及账号类的审计和认证类的审计。2. 实时监控与警报：实时监控所有身份相关的活动，能够自动检测异常行为模式，如不寻常的登录尝试、非授权地区的访问尝试等。当检测到潜在的安全事件或违规行为时，系统应能触发警报并通知相应的安全团队。事件关联与安全行为分析：对收集的数据进行深入分析，识别潜在的威胁或异常行为。利用持续自适应多因素检测等等技术进行身份安全行为分析，以实现动态的自适应多因素认证。开放平台模块开放平台是为了确保灵活性和可扩展性，支持第三方开发者和企业客户能够轻松集成和扩展其服务，满足甲方未来对平台的完整可控，及与其他系统集成、嵌入和互联互通的需求，避免定制化产品带来的高昂后续修改成本。开放平台模块应该具备以下关键能力：1.全面的 API 支持：1.1 提供一套丰富的 RESTful API，允许开发者对用户、组、角色、权限等进行管理。1.2 支持身份验证和授权流程，例如 OAuth 2.0 和 OpenID Connect。1.3 API 应该包括高级的安全措施，如访问控制和速率限制。2.事件驱动架构：2.1支持基于事件的集成，允许系统在发生特定事件（如用户登录、密码更改、权限更新等）时触发外部应用的响应。2.2支持低代码 Pipeline 能力，可配置在特定流程、条件、场景中可触发的认证流程，2.3提供 Webhooks 或类似机制，使第三方服务可以订阅并响应这些事件。3.SDK 和工具包：3.1 提供多种编程语言的 SDK（如 Java, Python, JavaScript, .NET等），使开发者可以在其选择的语言中轻松集成学校统一身份功能。3.2 SDK 应包括常用的身份管理任务的封装，简化开发过程。4.文档和开发者支持：4.1提供详尽、易懂的API文档和开发者指南。4.2提供开发者社区或论坛，为开发者提供支持和交流的平台。定期举办开发者活动和培训，帮助开发者了解和使用平台。数据交换接口、系统集成1．总体要求：系统设计和开发要遵循浙江农林大学“一库一表”的建设理念和建设标准，要符合《浙江农林大学信息编码标准》，包括浙江农林大学数据信息编码规则和技术规范、公共编码标准、基础接口标准等；系统所有功能必须集成到学校的信息管理中台；系统必须与学校的统一公共数据平台、统一身份认证、综合信息门户、校园APP进行全面对接与集成。★2.系统设计要求：系统设计采用B/S架构，面向用户的功能要能独立配置成微功能（微应用），微功能（微应用）与综合信息门户、校园APP进行集成。系统采用分层模块化设计编码，当局部功能出现问题，系统自动通过简单隔离操作保证系统整体的可用性。用户界面直观明了、简单方便，操作简便，用户使用体验好。★3.系统部署要求：本系统要求独立部署在校内服务器中，开发要求采用先进的J2EE主流技术平台产品；系统应用和数据分开部署，应用端必须支持部署在虚拟机，服务器端采用Linux系统（CETOS6.5）；系统要求在技术上引入缓存等高并发机制，优化数据库设计，提高数据查询、统计等高流量时段的性能瓶颈。后台所有功能须集成到学校信息管理中台，平台数据通信使用基于TOKEN的AES加密。4.兼容性要求：用户端完全兼容各类主流浏览器，包括IE、Edge、Chrome、Firefox、Safari、Opera、360浏览器等；5.移动端支持：面向师生的功能必须有HTML5（H5）页面，支持Android、iOS智能终端，能够匹配市面上主流的手机机型，对应的H5页面必须集成（或自由配置）到学校APP、微信、QQ、钉钉、易班内。6.数据共享与集成：系统作为学校整体信息化的一部分，需要与学校“一库一表”的统一公共数据平台和其它应用系统进行数据共享与集成。根据学校的数据集成方案实现数据的采集（ETL技术）和数据的推送(统一数据接口)，完成数据交换和共享。系统中使用的基础信息数据，例如组织机构、教师信息、学生信息、班级信息、学院信息、建筑物信息等必须从中心数据库实时同步（采集）；本系统中产生的数据，根据频度、粒度的需要实时同步（推送）到中心数据库；系统要提供数据交互接口，包括读和写两个方面，提供手动推送和手动读取功能，对于实时性强的数据须按照学校数据交互标准改造并免费开放接口。★7.功能集成。系统面向大众的微功能（微应用）要与学校“一库一表”对接，对接内容包括并不限于以下事项：（1）消息对接（包括待办事宜、消息提醒、消息发送等）；（2）日程对接（包括业务日程、公共日程和个人日程）；（3）服务集成（包括浏览器兼容性、Frame嵌入集成、UI整体风格一致性调整等），协助学校实现将面向最终用户的服务页面整合在综合服务门户中；（4）微功能（微应用）属性信息集成，包括微功能（微应用）的时间属性及点击痕迹记录日志信息。系统须采用碎片化（微应用）的设计方式，使得所有业务功能可自由调用及搭配。8.系统接口开放要求。根据学校“一库一表”建设要求，系统需与第三方系统对接，系统所有接口和源代码无偿面向甲方开放，允许其他系统获取相关数据，同时允许接受其他系统提供的共享数据（如组织结构基本数据等），乙方免费提供接口并配合对接（包括二次开发等）工作。系统必须提供功能完备、标准统一的数据接口、开发源代码、样例程序以及相关技术文档等。★9.系统处理能力主要考虑系统能承载的最大并发用户数，按照实际情况的规划，系统至少能承载的最大并发用户数要求达到10000。系统应满足全校师生的高并发访问需求，在一台服务器(8核CPU、32G内存)的支持下并发用户≥2000，峰值查询响应在3s之内，复杂查询响应在3s以内，业务峰值响应在3s以内。★10.如有业务交互，系统须按照学校现有信息体系进行对接，实现资源整合。系统提供的所有接口都须有规范的详细的文档说明，并提供测试demo。11.系统应具备良好的安全保障机制，从系统网络环境、数据库安全、操作系统安全策略、系统自身安全技术等方面整体保障系统安全稳定的运行。同时，对系统的数据采取加密措施，保障重要数据的安全。12.承诺：系统源代码和所有接口免费面向甲方开放，并配合进行二次开发。公司承诺提供至少一份本系统内容的以“浙江农林大学”为主体的计算机软件著作权；承诺项目维保期内无偿配合做好等级保护测评报告（证书）13.项目验收时，需要提供相关成果文档。（1）技术文档：包括项目开发中的各种技术文档，如开发环境配置说明、软件工具清单、需求分析说明、变更说明、用户手册、以及有关网上办事大厅手机端应用接口的技术说明等等。技术说明必须包括产品各软件数据库表结构、函数、触发器、数据完整性要求、主键、外键及用户等相关数据库对象的详细说明文档。包括且不限于需求分析文档、概要设计文档、详细设计文档、数据库设计、测试案例和运行报告。（2）管理文档：包括项目开发中的一些工作文档，如，计划、报告、讨论纲要、会议记录等。14.版权归属及使用要求：本产品的使用权和数据所有权为浙江农林大学完全拥有。15.售后维护要求：数据库安装及漏洞补丁、系统漏洞补丁及后期维护均由系统开发公司负责。提供5年免费维保服务。（四）安全性要求1.认证授权：保证用户的合法性和用户使用信息资源的权力，避免内部敏感信息泄漏和服务所提供的信息资源被非法访问，造成严重的安全事件。2.信息保密：充分利用密码技术，对于需要保密的信息，采用密码技术进行加解密处理，防止信息的非授权泄漏，确保涉密信息在产生、存储、传递和处理过程中的保密。3.数据完整性：建立数据完整性检验机制，保证收发双方数据的一致性，防止信息被非授权修改。4.审计：记录应用访问日志、操作日志，对事件进行分析，能提供预警信息、支持溯源并保留6个月以上。5.数据备份：利用数据库的备份功能将建设的平台和系统数据备份到指定的服务器或存储系统上。6.从物理安全、网络安全、系统安全、应用软件安全、用户安全、数据安全等几个方面给出配套的安全体系完善方案，以便防范安全风险。1.1.五、商务条款（一）合约履行期限：服务时间及地点：1.安装时间：60天内完成安装调试。2.安装地点为招标人指定地点。1.2.（二）质保期1.3.整体质量保修期5年；质保期从验收合格之日算起，在保修期内，所有服务全部免费1.4.（三）履约保证金预算金额的1%作为履约保证金,投标人在合同签订后缴纳至招标人指定账户。若无质量问题，则在验收合格后无息退还。提交方式：支票、汇票、本票或银行出具的保函等非现金形式。1.5.（四）付款方式1.6.合同实施条件生效后7个工作日内支付合同金额的40%；项目完成后，经招标人验收合格后支付合同金额的60%；1.7.（五）验收1.验收由采购人负责实施；2.验收依据：2.1合同、招标文件、投标文件；2.2中标人提供的技术规格、经采购人认可的合同货物的有效检验文件；2.3供应商投标文件中提供的经采购人认可的合同货物的验收标准（符合中国有关的国家、地方、行业标准）和检测办法及相应检测手段。3.中标人应派员在所供货物到采购人处时进行到货验收，有需要时能联系产品制造商到场共同验收，若发现任何损坏及质量问题，中标人负责妥善处理直至采购人满意，由此产生的费用由中标人承担。4.验收合格的条件：4.1所供货物符合产品标准和合同的要求；4.2在进行测试和验收过程中发现的问题已被解决并得到采购人的认可；4.3合同中规定的所有货物和材料均已交付；4.4所供货物已通过使用单位组织的验收；4.5所有相关的技术文件及资料均已提交并得到接收。1.8.（五）合同履行必须由投标主体履行。第4部分评标办法评标办法前附表评审因素分值评分细则报价分（30分）投标报价30满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价÷投标报价)×30×100%。商务分（7分）类似业绩2投标人自2021年1月1日以来（以签订合同时间为准）完成同类项目业绩，每个有效业绩得1分，最高得2分。（注：投标人需同时提供合同扫描件及对应的供货发票扫描件、相关用户质量评价作为证明材料，须加盖投标人公章）（0-2分）认证证书2投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内的质量管理体系认证(ISO 9001)、网络安全等级保护(至少三级)，每提供一个得1分，最高2分。（需提供复印件加盖公章）（0-2分）保密资质3投标人具有国家密码管理局颁发的有效商用密码产品认证证书的得3分。（0-3分）技术分（63分）采购需求响应情况23投标人的技术指标与需求的吻合程度和偏差情况，是否能够满足招标文件要求，除不可偏离指标外，全部满足招标文件要求的得23分，对于标★的技术指标负偏离或缺漏项每项扣2分（同一项号有多个技术指标的，无论负偏离几个，均按照一项负偏离对应分值进行扣分），需提供证明截图并加盖公章。其他指标负偏离或缺漏项每项扣1分，扣完为止。（0-23分）项目管理团队1拟担任本项目经理须具备与项目管理有关资质证书，得1分，扣完为止。（0-1分）（需提供证书复印件并加盖投标人公章）项目管理团队1拟担任本项目技术负责人须具备与网络安全、云计算相关资质证书。得1分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章）（0-1分）技术方案5根据投标人提供的技术方案，从包括对项目的理解、需求分析、功能设计的内容是否符合要求进行打分。（评分范围：5，4，3，2，1，0）数据迁移方案5根据投标人提供的IAM数据和系统对接迁移方案是否切合实际、是否可行，保障措施，是否确保IAM数据和业务流程迁移前后的一致性，由评委进行打分。（评分范围：5，4，3，2，1，0）项目进度4根据投标人所提供的主要包括安装调试、功能验收、售后支持等的实施进度安排表，评委根据时间安排的合理性、采购需求的吻合程度进行打分。（评分范围：4，3，2，1，0）培训4根据投标人所提供的培训方案与承诺情况比较与评价。评价因素包括培训计划、培训内容、培训形式、培训管理措施等进行打分。（评分范围：4，3，2，1，0）运维售后服务4为保证产品售后高效、稳定，根据投标人提供的的售后维护机构和人员等情况、售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性进行打分。（评分范围：4，3，2，1，0）软件应急方案4根据投标人所提供针对本项目的应急预案，包括处理突发事件的措施等进行打分。（评分范围：4，3，2，1，0）演示121.支持多种注册方式，包括用户名/密码、电子邮件、社交账号等。支持密码策略设置，强制用户设置强密码。支持注册审核机制，防止恶意注册。。支持注册表单定制，允许定制注册表单，以满足学校特定信息收集需求。（评分范围：2，1，0）2.支持使用浙政钉、浙里办、微信扫码、 Passkey 、手机验证码、人脸识别等无密码认证方式进行快速认证登录，并能够为敏感应用配置多种二次验证方式；支持单点登录 (SSO)，可使用统一账号，一次登录，访问所有有权限的教学、科研和管理等应用系统，及 VPN、校园邮箱等过往需要独立密码进行 LDAP 认证的系统；用户身份的灵活切换：对于既是老师又是学生等具备多重身份用户可自主选择单点登录过程中登录某些系统的身份，无需记录多个登录方式。（评分范围：2，1，0）3.为管理员提供可灵活扩展的用户自定义配置能力，方便管理员对用户数据进行维护。主要功能包括：用户属性定义、用户事件自定义、用户过程定义、用户类型定义、用户组定义等。支持对用户密码策略进行灵活管理，满足组织在不同时期的密码管理要求和法律法规对密码管理的相关要求。主要功能包括：随机密码生成策略管理、默认密码校验策略管理、条件密码校验策略管理等。（评分范围：2，1，0）4.支持从多维度创建、维护以及展示多个机构树，支持在不同维度机构树之间切换展示，方便组织集中统一管理行政组织架构和业务组织架构和按需同步至下游各应用系统。通过组织机构管理功能实现：基本批量操作和导入导出功能；页面配置默认显示列，可搜索字段，显示列可以动态调整；批量删除、物理删除、启用、停用，支持组织合并和组织转移；协助梳理岗位-访问级权限的对应关系，以实现人员岗位变动后访问为权限的自动调整，并支持与其他三方系统的打通，包括但不限于钉钉、企业微信等；支持导入、导出组织信息等。（评分范围：2，1，0）5.应用配置：为管理员提供可灵活的应用配置能力，方便管理员对各类应用情况进行维护。为应用提供注册、展示、管理、属性定义等。主要功能包括：应用注册、应用属性定义、应用事件定义等。应用集成：支持广泛的预配置应用集成，提供简单的配置向导来集成各种常用的应用和服务；提供多种预构建的 SaaS 应用集成；提供多种第三方身份源，如微信、企业微信、钉钉、支付宝、浙政钉、浙里办等第三方身份认证方式的预集成，快速开箱即用；支持学校邮箱对接集成（企业邮接口对接、用户账号同步、单点登录、LDAP对接等）；单点登录（SSO）：支持多种主流认证协议（OIDC、SAML、CAS、OAuth）实现应用快速配置；为保证老旧系统 SSO 对接的平滑迁移，并兼容老旧系统的数据交换流程，需支持 OIDC 自定义 Claim 和 Scope、支持 SAML 自定义 Response。支持通过应用集成网关技术，对非标准应用；支持单点登录技术，允许用户使用一组凭证安全地访问多个应用。提供一个用户友好的应用程序门户，用户可以从中访问所有授权的应用。（评分范围：2，1，0）6.自动化工作流模块：支持通过自动化工作流的方式实现权威上游数据的用户、组织架构等数据同步；能够通过可视化编排的自动化工作流进行灵活的数据编排、API 调度编排，并能够提供可自定义身份数据对象和实体的低代码能力，提供成熟的工作流运行监控能力和告警能力。支持可视化展示同步过程，支持拖拉拽的方式实现同步逻辑的变更，支持在同步的任意流程中嵌入自定义代码完成功能扩展，支持在同步的流程中插入自定义HTTP请求完成功能扩展，支持场景的数据处理和流程控制节点，包括但不限于：数据统计、数据过滤、数据转换、判断节点等。自动化账户管理：自动创建、更新、禁用和删除用户账户。这包括在员工入职、岗位变动或离职时，根据预定义的规则和流程自动执行相应的账户管理操作。（评分范围：2，1，0）备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标投标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标投标人但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标投标人；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标投标人；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。第五部分拟签订的合同文本拟签订的合同文本确认书号：项目编号：甲方（采购人）：浙江农林大学乙方（供应商）：采购代理机构（鉴证方）：浙江致信招标代理有限公司经采购代理机构对采购项目通过公开招标方式采购，确定为中标单位，甲、乙双方友好协商，达成以下条款：第一条：采购商品清单及合同价格单位：元产品名称厂家（全称）品牌规格型号数量含税单价含税总价合计： 注：以上合同总价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部税、费，型号规格材质在清单中未标明的，以投标文件、招标文件标注的为准。第二条：质量保证乙方保证所供货物是年月份后生产的符合本合同约定和国家技术标准的原厂全新合格产品；否则，甲方有权拒收或有权随时退货并要求乙方退还全款和支付总价款20%的违约金，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。第三条：交货时间、地点第四条：售后服务第五条：验收1.验收依据：1.1合同、采购文件、响应文件；1.2乙方提供的技术规格、经甲方认可的合同货物的有效检验文件；1.3乙方响应文件中提供的经甲方认可的合同货物的验收标准（符合中国有关的国家、地方、行业标准）和检测办法及相应检测手段。2.乙方应派员在所供货物到甲方处时进行到货验收，有需要时能联系产品制造商到场共同验收，若发现任何损坏及质量问题，乙方负责妥善处理直至甲方满意，由此产生的费用由乙方承担。3.验收合格的条件：3.1所供货物符合产品标准和及合同的要求；3.2在进行测试和验收过程中发现的问题已被解决并得到甲方的认可；3.3合同中规定的所有货物和材料均已交付；3.4所供货物已通过使用单位组织的验收；3.5所有相关的技术文件及资料均已提交并得到接受。第六条：履约保证金第七条：付款方式第八条：违约责任1.2.……如因乙方原因不能按约定准时完成交付的，或其他违反合同的行为造成甲方损失的，甲方有权进行追偿并解除合同。第九条：甲乙双方约定：1.2.……本合同未提及内容及不详之处，以磋商文件、询问记录及与本合同有关的其他内容为准，都具有同等法律效力。第十条：其他1.本合同依法签订，即具有法律效力，未尽事宜由三方协商解决，如协商不成，三方同意将本合同引起的争议提交杭州仲裁委员会仲裁解决，仲裁为终局。2.本合同一式陆份，经甲、乙双方及代理机构签字、盖章后生效。甲方执肆份，乙方、代理机构各执壹份。用户确认签字：甲方（公章）：浙江农林大学乙方（公章）： 法定代表人或其委托代理人：(签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址： 地址：邮编：邮编：电话： 电话： 传真： 传真：电子邮箱：电子邮箱：开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号：合同签订地点： 签订时间： 年 月 日合同鉴证方（公章）：浙江致信招标代理有限公司 地址： 杭州市东信大道66号4号楼239-1代表人：(签字）电话：0571-85388866 鉴证时间： 年 月 日附件：1.配置清单2.服务承诺（注意：使用人、用户、采购人等统一使用甲方，供货商、中标人等统一使用乙方，该提醒不用出现在合同中）3.营业执照复印件第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）联合协议（如有）……………………………………………………（页码）（3）中小企业声明函（如有）……………………………………………（页码）（4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函浙江农林大学、浙江致信招标代理有限公司：我方参与浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日附件7：中小企业声明函中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加浙江农林大学的采购活动，提供的货物（服务）全部由符合政策要求的中小企业制造（承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1、填写要求：①“标的名称”“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。1.9四、本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）（3）分包意向协议（如有）………………………………………………………………（页码）（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）投标标的清单………………………………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（8）政府采购投标人廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）（9）投标人认为需要提供的其他技术文件或说明…………………………………（页码）一、投标函浙江农林大学、浙江致信招标代理有限公司：我方参加你方组织的浙江农林大学浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方的投标文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2联合协议（如果有)；2.1.3中小企业声明函（如果有）；2.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。2.2商务技术文件：2.2.1投标函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3分包意向协议（如果有)；2.2.4符合性审查资料；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.6投标标的清单；2.2.7商务技术偏离表；2.2.8政府采购投标人廉洁自律承诺书；2.3报价文件2.3.1开标一览表（报价表）；3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4、如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。投标人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（适用于非联合体投标）浙江农林大学、浙江致信招标代理有限公司：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理浙江农林大学浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(电子签名)：签发日期：年月日授权委托书（适用于联合体投标）浙江农林大学、浙江致信招标代理有限公司：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理浙江农林大学浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件：正面： 反面：投标人名称(电子签名)：日期：年月日三、分包意向协议（如果有）[中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]四、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分见投标文件第 页2投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。投标函见投标文件第 页3投标文件满足招标文件的其它实质性要求。招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）见投标文件第 页注：按本格式和要求提供。五、评标标准相应的商务技术资料（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）六、投标标的清单序号名称品牌规格数量单位备注（如果有）12……注：按本格式和要求提供。七、商务技术偏离表序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12……投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求注：按本格式和要求提供。八、政府采购投标人廉洁自律承诺书浙江农林大学、浙江致信招标代理有限公司：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。报价文件部分目录（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码一、开标一览表浙江农林大学、浙江致信招标代理有限公司：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】的实施。开标一览表(单位均为元)序号名称品牌（如果有）规格型号数量单价合计备注（如果有）1XX2XX…投标报价（小写）投标报价（大写）注：1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标投标人名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。二、报价明细表浙江农林大学、浙江致信招标代理有限公司：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下报价明细表的价格完成浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】的实施。单位均为人民币元2.附件附件1：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加浙江农林大学单位的浙江农林大学统一身份认证产品采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件4：业务专用章使用说明函浙江农林大学、浙江致信招标代理有限公司：我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年月日附：投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附件5：联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体成员1）承担的工作和义务为：；（联合体成员2）承担的工作和义务为：；……四、联合体成员中小企业合同份额。1、（联合体成员X,……）提供的货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。投标人拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，投标人按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。附件6：分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（投标人名称）若成为浙江农林大学（项目名称）【项目编号：】的中标投标人，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包投标人名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包投标人1名称），（分包投标人2名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包投标人中小企业合同份额1、（分包投标人X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除。投标人拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，投标人按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法八、其他中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：分包投标人名称(电子签名/公章)：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。浙江农林大学统一身份认证产品（电子招投标）编号:ZXZB-NL-2024006G（1）浙江农林大学浙江致信招标代理有限公司二〇二四年七月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况浙江农林大学统一身份认证产品招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年8月8日13点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZXZB-NL-2024006G（1）项目名称：浙江农林大学统一身份认证产品预算金额（元）：30万最高限价（元）：30万采购需求：具体以招标文件第三部分采购需求为准。合同履约期限：60天内完成安装调试。本项目接受联合体投标：þ是；¨否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：☐无；专门面向中小企业货物全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2024年8月8日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年8月8日13点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2024年8月8日13点30分00秒（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。3.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以向采购人内部设置的采购监督机构反映。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购投标人资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的投标人进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的投标人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：浙江农林大学地址：杭州市临安区武肃街666号项目联系人（询问）：俞老师项目联系方式（询问）：0571-63741937质疑联系人：王老师质疑联系方式：0571-637408972.采购代理机构信息名称：浙江致信招标代理有限公司地址：杭州市东信大道66号4号楼239-1项目联系人（询问）：余工、杨国薇、陈玉梅项目联系方式（询问）：0571-85388866质疑联系人：俞工质疑联系方式：0571-88026807/zxzy@zxbidding.cn3.该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性货物类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的：浙江农林大学统一身份认证产品，属于 其他未列明行业 ；3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就 采购进口产品。4分包þ A同意将非主体、非关键性的工作分包。¨ B不同意分包。5开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。6样品提供A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品： ；（2）样品制作的标准和要求： ；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。（5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示¨A不组织。þB组织。（1）演示方式：投标人提供系统原型或系统demo小样进行演示。以PPT、WROD、图片等非系统原型，视为无效演示。演示以录制视频形式提供，投标人将演示的过程录制成视频，视频内须提供人员解说，内容应为真实操作过程的原始记录。演示视频需为MP4格式，以U盘存储后将视频演示U盘与电子加密备份投标文件U盘一并密封、提交。演示视频时长不超过15分钟。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求本项目按固定折扣报价，有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11招标代理服务费1.以预算总额为基数，参照《国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》（计价格[2002]1980号）规定标准70%的最高限额确定的金额，向中标人收取服务费，服务费不足3000均按3000收取。2.投标人在领取中标通知书前，应向招标代理机构交纳代理服务费，如未按上述规定办理，招标代理机构有权对于代理服务费不足部分进行追索。3.代理服务费以电汇方式支付。4.服务费缴纳账号：户名：浙江致信招标代理有限公司宁波分公司账号：33030100201000007592开户银行：浙江泰隆商业银行宁波路林小微企业专营支行5.后期合同的签订及履行不影响招标代理服务费的收取。6.若投标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。7.若投标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：杭州市西湖区天目山路7号1号楼裙楼301室；备份投标文件签收人员联系电话：俞工、17767172340。（备份文件请在开标前一个工作日寄到我处）采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。13特别说明联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。¨联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励投标人在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即提供货物均为中小企业制造。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。4.3投标人质疑4.3.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据；4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出质疑的日期。投标人提交的质疑函需一式三份。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答
投标 / 标书制作要点（原创）
本统一身份认证产品涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
