保安服务招标公告（太仓市浏河镇幼教中心2024）
项目概况 幼教中心校园保安服务 JSZC-320585-SZTZ-G2024-0023 招标项目的潜在投标人应在进入苏州市政府采购网，点击底部苏采云图标，登录苏采云政府采购一体化平台，对参与项目进行报名，并下载电子招标文件 获取招标文件，并于2024-08-14 14:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320585-SZTZ-G2024-0023
项目名称：幼教中心校园保安服务
预算金额：225.000000万元（采购包1：135.000000万元；采购包2：90.000000万元）
最高限价（如有）：
225.000000万元 （采购包1：135.000000万元；采购包2：90.000000万元）
采购需求：
采购需求：浏河幼教中心保安服务，共分2个采购包，各采购包划分情况见下表：
标段
合同内容
服务内容
一年服务费预算金额（元）
采购包1
明德幼儿园
校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内的人员和设备设施的安全保卫管理等
1350000.00
新塘幼儿园
紫薇幼儿园
采购包2
滨江幼儿园
900000.00
东方幼儿园
合同履行期限：
服务期为一年。
本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任的能力
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明 本项目要求拟投入的保安全部具有保安员证。采购包1：明德幼儿园6人（含1名消控室人员），新塘幼儿园6人（含1名消控室人员），紫薇幼儿园6人（含1名消控室人员）；采购包2：滨江幼儿园6人（含1名消控室人员）， 东方幼儿园6人（含1名消控室人员）。 消控室人员需具有建（构）筑物消防员资格证或消防设施操作员证。投标文件中须提供相关证明材料及投标单位为以上人员缴纳的社保证明材料。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
1.投标单位必须具备《保安服务许可证》（外省保安服务公司需在苏州市备案）
2.本项目属于专门面向中小企业采购的项目 （1）本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小微企业，必须提供《中小企业声明函》，小微企业不享受价格扣除优惠。 （2）提供《残疾人福利性单位声明函》或出具由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的视同小微企业。
三、获取招标文件
时间：
2024年07月23日至2024年07月31日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：进入苏州市政府采购网，点击底部苏采云图标，登录苏采云政府采购一体化平台，对参与项目进行报名，并下载电子招标文件
方式：系统内获取
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-08-14 14:00 （北京时间）
地点：苏采云政府采购一体化平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（3）法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）
（4）根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125）文件规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
2、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。
3、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到开标现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：
1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。
2）投标人登录苏采云系统，点击开标大厅，选择开标项目，完成不见面开标流程。
3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为15分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。
4）在开标、评标过程中投标人代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标人代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。
4、有关苏采云系统驱动安装，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，点击“驱动下载”，下载“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”文件，按要求安装驱动。
5、有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录苏州政府采购网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。
6、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，下载“新CA办理指南”文件查阅。
7、本次招标投标保证金
本项目无须缴纳投标保证金。
8、中标服务费：中标服务费应由中标单位在领取中标通知书时一次性付清，该费用综合含在投标报价中。具体收费以预算金额为基数依据，100万元以下部分收取1.5%；100万元（含）~500万元部分收取1.1%；500万元（含）~ 1000万元部分收取0.8%，按差额定率累进法分段确认收费比例，如按上述方法计算的金额低于人民币3500元的，则中标服务费按人民币3500元计取。
帐户：苏州泰至鑫项目管理有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司太仓陆渡支行
账户：3225 0199 7348 0000 0598
9、政府采购履约资金扶持政策
中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。
10、其他说明：本项目共分为2个采购包，投标人可以选择只投其中一个采购包，也可以投全部采购包，但需对拟投采购包分别进行报名、投标报价和制作投标文件，但一个投标人最多只能就其中一个采购包中标，开标顺序按采购包号顺序确定。每个采购包中标人为一名，按先开先中的原则确定投标人的中标采购包号。已中标的投标人在后面的采购包中失去得标权，由该采购包具有得标权且评标总得分最高的投标人为该采购包中标人。投标报价超过各采购包预算金额的，其投标无效。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1、采购包2
单位名称：太仓市浏河镇幼教中心
单位地址：太仓市浏河镇东海路202号
联系人：范建英
联系电话：18962615800
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：苏州泰至鑫项目管理有限公司
单位地址：太仓市娄东街道上海东路333号1002室
联系人：顾孙英
联系电话：13145086180
3.项目联系方式
项目联系人：顾孙英
电话：13145086180
幼教中心校园保安服务采购文件.doc
政府采购招标文件招标编号：JSZC-320585-SZTZ-G2024-0023招标项目名称：浏河幼教中心保安服务采购类型：服务类标的所属行业：（十五）租赁和商务服务业。招标单位：太仓市浏河镇幼教中心招标代理单位：苏州泰至鑫项目管理有限公司二〇二四年七月目录前附表第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标书第四章投标文件格式第五章评标办法及评分标准第六章合同格式前附表（下列附表说明是对招标文件的具体补充和修正，如有矛盾之处以本附表为准）项号名称内 容1招标单位太仓市浏河镇幼教中心2招标编号JSZC-320585-SZTZ-G2024-00233招标项目名称浏河幼教中心保安服务4标的所属行业（十五）租赁和商务服务业。5投标有效期六十天（日历日） 6招标代理机构苏州泰至鑫项目管理有限公司地址：太仓市娄东街道上海东路333号高展商务大厦10楼1003室 邮编：215400联系人：顾孙英 联系电话： 13145086180 173061873437招标文件获取时间：2024年07月23日- 2024年07月31日 ，每天上午00:00-12:00,下午12:00-23:59 （北京时间，法定节假日除外） 地点：进入苏州市政府采购网，点击底部苏采云图标，登录苏采云政府采购一体化平台，对参与项目进行报名，并下载电子招标文件，下载电子招标文件日期视同为依法获取采购文件日期。8答疑方式投标人对招标文件如有疑问，请将疑问按网上相关流程提出。联系人:顾孙英，联系电话 13145086180 17306187343。9投标文件上传截止时间加密的电子投标文件上传截止时间：2024年08月14日14点00分（北京时间），投标人登录苏采云政府采购一体化平台，进入“参与详情”页面，上传电子投标文件。10开标时间地点时间：2024年08月14日14点00分（北京时间）地点：网上不见面开标大厅11中标单位数量本项目确定1家中标单位。12中标服务费中标服务费应由中标单位在领取中标通知书时一次性付清，该费用综合含在投标报价中。具体收费以预算金额为基数依据，100万元以下部分收取1.5%；100万元（含）~500万元部分收取1.1%；500万元（含）~ 1000万元部分收取0.8%，按差额定率累进法分段确认收费比例，如按上述方法计算的金额低于人民币3500元的，则中标服务费按人民币3500元计取。13注意事项法定代表人为同一人的不同单位，不得参加同一分包项目投标或未划分分包的同一投标项目投标，违反上述规定的投标作无效投标处理。14导致废标因素出现下列情形之一的，为废标： （一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 15导致无效标因素投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章或电子签章的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（四）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（五）不同投标人的投标文件使用同一台电脑编制的；（六）其它在招标文件中已明确为无效标的；（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。16履约保证金无。第一章招标公告项目概况浏河幼教中心保安服务 JSZC-320585-SZTZ-G2024-0023 招标项目的潜在投标人应在苏州市政府采购网，点击底部苏采云图标，登录苏采云政府采购一体化平台，对参与项目进行报名，并下载电子招标文件 获取招标文件，并于2024年08月14日14点00分 （北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320585-SZTZ-G2024-0023项目名称：浏河幼教中心保安服务预算金额：225.000000万元（采购包1：135.000000万元；采购包2：90.000000万元）最高限价（如有）：225.000000万元（采购包1：135.000000万元；采购包2：90.000000万元）采购方式：公开招标采购需求：浏河幼教中心保安服务，共分2个采购包，各采购包划分情况见下表：标段合同内容服务内容一年服务费预算金额（元）采购包1明德幼儿园校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内的人员和设备设施的安全保卫管理等1350000.00采购包1新塘幼儿园校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内的人员和设备设施的安全保卫管理等1350000.00采购包1紫薇幼儿园校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内的人员和设备设施的安全保卫管理等1350000.00采购包2滨江幼儿园校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内的人员和设备设施的安全保卫管理等900000.00采购包2东方幼儿园校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内的人员和设备设施的安全保卫管理等900000.00合同履行期限：服务期为一年。本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.具有独立承担民事责任的能力（必须提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供参加本次政府采购活动前的财务状况报告或者银行出具的资信证明3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供参加本次政府采购活动前半年任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明本项目要求拟投入的保安全部具有保安员证。采购包1：明德幼儿园6人（含1名消控室人员），新塘幼儿园6人（含1名消控室人员），紫薇幼儿园6人（含1名消控室人员）；采购包2：滨江幼儿园6人（含1名消控室人员），东方幼儿园6人（含1名消控室人员）。消控室人员需具有建（构）筑物消防员资格证或消防设施操作员证。投标文件中须提供相关证明材料及投标单位为以上人员缴纳的社保证明材料。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（三）本项目的特定资格要求：1、投标单位必须具备《保安服务许可证》（外省保安服务公司需在苏州市备案）2.本项目属于专门面向中小企业采购的项目（1）本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小微企业，必须提供《中小企业声明函》，小微企业不享受价格扣除优惠。（2）提供《残疾人福利性单位声明函》或出具由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的视同小微企业。三、获取招标文件时间：2024年07月23日-2024年07月31日，每天上午00:00-12:00,下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：进入苏州市政府采购网，点击底部苏采云图标，登录苏采云政府采购一体化平台，对参与项目进行报名，并下载电子招标文件方式：系统内获取售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2024年08月14日14点00分（北京时间）地点：苏采云政府采购一体化平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（3）法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）（4）根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125）文件规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。2、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。3、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到开标现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。2）投标人登录苏采云系统，点击开标大厅，选择开标项目，完成不见面开标流程。3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为15分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。4）在开标、评标过程中投标人代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标人代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。4、有关苏采云系统驱动安装，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，点击“驱动下载”，下载“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”文件，按要求安装驱动。5、有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录苏州政府采购网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。6、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，下载“新CA办理指南”文件查阅。7、本次招标投标保证金本项目无须缴纳投标保证金。8、中标服务费：中标服务费应由中标单位在领取中标通知书时一次性付清，该费用综合含在投标报价中。具体收费以预算金额为基数依据，100万元以下部分收取1.5%；100万元（含）~500万元部分收取1.1%；500万元（含）~1000万元部分收取0.8%，按差额定率累进法分段确认收费比例，如按上述方法计算的金额低于人民币3500元的，则中标服务费按人民币3500元计取。帐户：苏州泰至鑫项目管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司太仓陆渡支行账户：322501997348000005989、政府采购履约资金扶持政策中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。10、其他说明：本项目共分为2个采购包，投标人可以选择只投其中一个采购包，也可以投全部采购包，但需对拟投采购包分别进行报名、投标报价和制作投标文件，但一个投标人最多只能就其中一个采购包中标，开标顺序按采购包号顺序确定。每个采购包中标人为一名，按先开先中的原则确定投标人的中标采购包号。已中标的投标人在后面的采购包中失去得标权，由该采购包具有得标权且评标总得分最高的投标人为该采购包中标人。投标报价超过各采购包预算金额的，其投标无效。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息单位名称：太仓市浏河镇幼教中心单位地址：太仓市浏河镇东海路202号联系人：范建英联系电话：189626158002.采购代理机构信息（如有）单位名称：苏州泰至鑫项目管理有限公司单位地址：太仓市娄东街道上海东路333号1002室联系人：顾孙英联系电话：131450861803.项目联系方式顾孙英联系电话：13145086180有关电子投标制作技术疑问，请咨询苏采云软件公司客服：18261002950、0512-69820854、0519-86722802，政府采购监督电话：0512-53512539第二章投标人须知一、说明和释义1.说明1.1本招标文件仅适用于苏州泰至鑫项目管理有限公司组织的招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本招标文件的解释权属于苏州泰至鑫项目管理有限公司。2、词语释义2.1招标单位：指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标代理机构：具体组织实施招标活动的法人。2.2投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。2.3响应：投标人根据招标人或招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4合同：甲乙双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5甲方：合同中明确规定的实际购买服务的法人或其他组织和自然人（招标单位）。2.6乙方：合同中规定的向招标人提供服务的法人或其他组织和自然人（中标单位）。2.7服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的项目。2.8知识产权：投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。2.9天：日历日。2.10服务地点：合同中明确约定的服务项目所在地。2.11合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.12不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.13实质响应：满足有关本项目服务的岗位设置及人员配备数量、管理机构的设置、服务管理实施方案、服务验收方案、工具及易耗品清单表、质量要求、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.14损失：本合同所指损失是指合同任何一方因对方不履行合同义务或履行不当而遭致的各种损害，包括直接和间接的一切损害，还包括守约一方为减轻损害或维护权利而需要支付的各种调查费用，车旅费用、律师费用等。2.15书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。2.16现场勘察：2.16.1根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境自行进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。2.16.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。二、投标人3.合格投标人的一般条件及特定条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款之规定；3.2满足本文件实质性条款的规定。3.3招标公告特定条件规定。4.投标人代表4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法人代表授权委托书》（详见统一格式）。5.投标费用5.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。5.2本次招标项目不收取标书费，请投标人在投标时充分考虑这一因素。6.联合投标本次招标接受联合投标。三、招标文件的说明7.招标文件7.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。投标人获得招标文件后，应详细阅读招标文件的全部内容，如有残缺等问题应在购买招标文件3日内向招标代理公司提出，否则，由此产生的影响由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7.2招标文件及其更正文件不是直接从招标代理机构或指定媒体获得的，招标代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。8.招标文件的澄清8.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清，应在网上系统上向招标代理机构提出，招标代理机构将在系统上予以解答。8.2如有必要，问题答复将以“变更公告”形式由招标代理机构按照本须知第9条的规定发出。9.招标文件的修改9.1在投标截止时间3日前，招标代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对已发出的招标文件用补充文件的方式进行必要澄清或者修改。9.2为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更以补充通知的形式在网上发布公告。9.3招标文件的更正（含澄清、修改等）内容与原招标文件在同一内容上表述不一致时，以发出日期最接近开标时间的公告为准。9.4招标文件的更正（含澄清、修改等）内容将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上（苏州市政府采购网、苏州市公共资源交易平台）发布，请投标人及时查询，更正（含澄清、修改等）内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.5招标文件若有最新的答疑文件，投标供应商必须下载并使用该文件制作新的电子投标文件，否则将无法完成电子投标文件的上传及投标。10.质疑10.1供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。招标人应当在收到供应商书面质疑函后七个工作日内作出答复。10.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。10.3上述应知其权益受到损害之日是指：10.3.1对招标文件提出质疑的，为获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起计算；10.3.2对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；10.3.3对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。10.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：10.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；10.4.2质疑项目的名称、编号；10.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；10.4.4事实依据；10.4.5必要的法律依据；10.4.6提出质疑的日期。10.5质疑函的格式和内容应当符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求，质疑函范本在财政部官网上提供下载。10.6提交质疑函同时应当附如下证明材料：10.6.1对招标文件提出质疑的供应商提供参加本项目的“交易文件下载确认单”；10.6.2质疑供应商的营业执照或独立法人证书复印件复印件加盖单位公章；10.6.3质疑供应商法定代表人身份证复印件加盖单位公章；10.6.4质疑供应商若委托代理人进行质疑的，提供法人授权委托书及代理人身份证复印件加盖单位公章，授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项；10.7供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。10.8供应商如对本项目提出质疑须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。10.9接受质疑函联系方式见招标公告联系事项。四、投标文件说明11、提示与要求11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。11.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。12、投标文件计量单位和使用文字12.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。12.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。13.投标文件的组成和顺序13.1投标书一（报价部分）：13.1.1开标一览表（详见投标文件格式，用于唱标）；13.1.2投标报价明细表13.2投标书二：13.2.1资格证明文件部分：13.2.1.1关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）；13.2.1.2投标人营业执照或独立法人证书副本或三证合一营业执照扫描件；13.2.1.3投标人参加本次政府采购活动前的财务状况报告或者银行出具的资信证明；13.2.1.4投标人根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；13.2.1.5投标人参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；13.2.1.6投标人参加政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面申明（详见投标文件格式）；13.2.1.7投标人证明其符合招标文件规定的投标人特定资格条件的证书、证明和文件材料；（如有）13.2.1.8投标人基本情况表（详见投标文件格式）；13.2.1.9投标人法定代表人身份证扫描件；13.2.1.10投标人法定代表人授权委托书原件（如有授权）（详见投标文件格式）；13.2.1.11投标人授权代理人身份证扫描件（如有授权）；13.2.1.12中小企业声明函13.2.1.13残疾人福利性单位声明函（如有）；13.2.1.14其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；（如有）13.2.2技术及商务部分13.2.2.1服务要求偏离表（详见投标文件格式）；13.2.2.2商务条款偏离表（详见投标文件格式）；13.2.2.3相关业绩一览表及相关证明材料（详见投标文件格式）；13.2.2.4相关证书一览表13.2.2.5投入本项目技术（服务）人员一览表及相关证明材料（详见投标文件格式）；13.2.2.6项目的技术及服务方案等；13.2.2.7招标文件及评分标准中要求提供的其他相关材料13.2.2.8其他需投标人对本次投标的详细说明（投标人视各自的情况自行编制）注：投标人按上述要求提交相关资料，投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。投标人必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应招标文件，为无效投标，并报政府监管部门按政府采购法相关规定给予处罚。13.3投标文件由13.1、13.2款规定的内容共同组成。14、投标文件编制要求14.1电子投标文件编制要求：投标人应使用招标文件要求的投标文件制作软件制作电子投标文件，电子投标文件按招标文件规定的格式制作，如果未按要求制作上传，可能导致投标无效。15、投标报价（编制）要求的说明15.1除非合同中另有规定，投标总报价应包括但不限于完成本项目的全部人工工资、加班费、福利、交通、通讯、办公用品、服装、各类保险、培训费、餐费、体检费；为项目服务所需要的工具、设备、耗材；招标文件中列明的各类费用；企业管理费用、利润、财务费用、税金；以及合同履行期间可能会产生政策性调整，市场价格变化等各种风险费用。15.2投标人应按《投标报价明细表》中的全部类目计算综合总价。《投标报价明细表》中的每一单项均应计算并填写综合总价，并由企业法定代表人或代理人签署。15.3投标人应对招标文件内全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。15.4一项投标内容只允许一个报价，招标代理机构不接受任何有选择性的投标报价。15.5投标文件报价采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。15.6最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。16、投标保证金16.1根据《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知（苏财购〔2020〕52号）》文件规定取消政府采购投标保证金。17.投标文件的有效期17.1自开标日起60天内，投标人所提交的投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件，将被认定为未实质性响应招标文件要求。17.2在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝。五、投标文件的提交、撤回和修改18、投标文件的上传、提交18.1投标人应将制作好的加密电子投标文件按要求在投标截止时间前上传到交易系统平台中。19、投标截止时间19.1电子投标文件必须按招标公告中规定的网上投标截止时间前提交，否则投标无效。19.2招标代理机构推迟投标截止时间时，应以更正公告的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。19.3在投标截止时间止采购代理机构收到的电子投标文件少于三份的，招标代理机构有权宣布本次招标失败。20、投标文件的修改和撤回20.1投标人在提交投标文件截止时间前，可对其投标文件进行撤回或修改。20.2开标后投标人不得撤回投标。六、开标和评标21、开标21.1招标代理机构按本须知规定的时间、地点主持不见面开标活动。开标仪式由招标代理机构主持，招标人、投标人代表及有关方面代表可参加。21.2参加开标的投标法定代表人或授权代理人须在项目开标前登录苏采云不见面开标系统，进入网上不见面开标大厅，做好相关准备工作。21.3本项目开标后在规定的解密时间内，投标人须自行登录网上开标大厅解密投标文件，解密时间为15分钟，因自身原因导致解密失败的，由投标人自行承担相关责任。21.4招标代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格，并将作唱标记录。21.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应通过不见面开标大厅提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。22、评标委员会或评标小组22.1评标委员会或评标小组（以下简称评委会）成员由招标人依法负责组建；22.2评委会组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责；22.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；22.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；22.2.3推荐中标候选人名单，或者受招标人/招标代理机构委托按照事先确定的办法直接确定中标人；22.2.4向招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。22.3评委会成员应当履行下列义务：22.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；22.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；22.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；22.3.4参与评标报告的起草；22.3.5配合招标代理机构答复投标人提出的质疑；22.3.6配合相关部门的投诉处理工作。23、评标内容的保密23.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。23.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。23.3在评标期间，招标代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。24、对投标文件初审24.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。24.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，招标人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。24.1.2关于信用记录查询：根据政府采购法及相关法规及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件的规定，将对供应商进行信用查询，凡经招标人或者采购代理机确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。24.1.2.1查询时间：投标文件递交截止时间。24.1.2.2查询渠道：通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录。24.1.2.3查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，招标人或者采购代理机构应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。24.1.2.4信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。24.1.3符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.2开标后，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等。投标文件属下列情况之一的，评标委员会将按无效投标处理：24.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；24.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；24.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；24.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.2.5不同投标人的投标文件相互混装；24.3在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致〔如货物和服务的质量、数量明显不能满足招标文件的要求〕，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。24.4招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足招标单位的需要。24.5评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，否则投标文件将被拒绝。24.6评委会将对确定为实质性响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：24.6.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；；24.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；24.6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知24.6条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。24.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在不见面开标大厅内合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。24.8对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；24.9评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。24.10评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。25、投标的澄清25.1在投标文件中含有不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面（或电子件）形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或电子件）形式，由其授权的代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26、无效投标和废标26.1无效投标的具体情形有：26.1.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章或电子签章的；26.1.2不具备招标文件中规定的资格要求的；26.1.3报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；26.1.4不同投标人的投标文件使用同一台电脑编制的；26.1.5投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；26.1.6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。26.2在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.2.3投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；26.2.4因重大变故，采购任务取消的。26.3废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。27、投标文件的评价和比较27.1评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，仅对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。27.2评价和比较采用综合评分法，评委会严格按照招标文件的规定要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较评价，同时考虑以下因素:价格、服务技术方案、公司评价、对招标文件的响应程度，以及相应的商务标和技术标比重或者分值等。27.3最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。七、授予合同28、中标人的确认28.1评委会根据投标人资格性检查和符合性审查情况，对初审合格的投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人。28.2经评标委员会评审并确定中标人后，招标代理机构将在规定的时间内将中标结果在政府采购管理部门指定媒体上予以公告，公告期为一个工作日。各投标人如对中标公告有异议，应在中标公告期届满起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，该质疑须按《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第五章的规定提交。招标代理机构将在收到质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。在此期限后向招标代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署和盖公章（原件），招标代理机构有权对该质疑不予答复。29、合同授予标准29.1招标代理机构将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的中标人。确定为中标人的必须具有实施本合同的能力和提供资源。29.2在合同签订之前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，如发现中标人提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，并在标书有效期内另行评定中标者或重新组织招标。29.3政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的物相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。30、中标通知书30.1发出中标公告的同时招标代理机构应当向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。30.2中标通知书将成为合同的组成部分。30.3招标代理机构对未中标人不承担解释未中标原因的义务。31、合同的签订31.1中标供应商应按中标通知书中规定的时间和地点，按照招标文件确定的事项由法定代表人或代理人与招标人代表签订合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则按放弃中标权处理。31.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标供应商的投标文件及其澄清文件为依据。31.3中标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，同时由中标人承担相应的法律责任。31.4签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经招标人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则招标人有权终止合同。转包或分包造成招标人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。32、履约保证金（如有）32.1中标供应商按合同约定要求提交履约保证金。32.2履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给招标人带来的各种损失。32.3履约保证金（无息）将在中标供应商合同履行完毕且质保期满后，招标人在合同约定时间内退返中标供应商。八、其他事项33、中标服务费33.1中标人应按前附表中的约定交纳中标服务费。33.2中标人如果未按规定缴纳中标服务费，代理机构保留诉讼的权利。34、监督和公证34.1政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。34.2招标代理机构的招标过程将通过公证机关进行公证。35、未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关政府采购的法律法规的规定执行。第三章项目需求受太仓市浏河镇幼教中心之委托，苏州泰至鑫项目管理有限公司作为招标代理机构，对其拟采购的浏河幼教中心保安服务进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加投标。一、项目概况1、招标编号：JSZC-320585-SZTZ-G2024-00232、项目名称：浏河幼教中心保安服务3、合同履行期限：服务期为一年。4、预算金额：预算金额：225.000000万元（采购包1：135.000000万元；采购包2：90.000000万元）5、最高限价：225.000000万元（采购包1：135.000000万元；采购包2：90.000000万元）6、服务地点：采购方指定二、采购需求：（一）概况：地点及范围：太仓市浏河镇幼教中心为公办学前教育学校，下辖5所幼儿园，分别是明德幼儿园、新塘幼儿园、紫薇幼儿园、滨江幼儿园、东方幼儿园。明德幼儿园位于浏河镇东海路202号，有3幢教学楼，共计建筑面积6100㎡，占地面积11322㎡。紫薇幼儿园位于浏河镇听海路61号，有1幢教学楼，共计建筑面积4073㎡，占地面积4021㎡。新塘幼儿园位于浏河镇新塘管理区牌新长线56号，1幢U型教学楼，共计建筑面积3372㎡，占地面积5960㎡。滨江幼儿园位于浏河镇南海路8号，有1幢教学综合楼，共计建筑面积5466㎡，占地面积8777㎡。东方幼儿园位于浏河镇东港路31号，有2幢教学综合楼，共计建筑面积6377㎡，占地面积10446㎡。（二）管理服务内容和要求主要服务内容：校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内的人员和设备设施的安全保卫管理等。具体要求如下：1、站岗制度固定岗的责任区为：校门，站立值班时间为：上午7:30—上午9:00；中午11:20—11:50；下午2:00—2:30；下午3:40—4:15。按规着装、衣领、扣子、帽子、领带、防卫器械等均需佩戴整齐。站岗时不得用餐、抽烟、不与人闲聊，不随意接听电话，不做与工作无关的事情，保持良好的形象。2、进出人员管理制度（1）严格做好师生进出校园的登记管理工作。（2）检查进入校区的校外人员，要问清楚进入校园的理由，并办理登记手续，经检查无误后准予进入；校内临时工和其他务工人员凭学校保卫处颁发的临时出入证进入校园。（3）检查出入校区的各种车辆，对校内车辆凭通行证通行；校外车辆一律不允许进入；如需进入要问清楚进入校园的理由，须经有关部门同意，办理登记手续并押下车辆行驶证，经检查无误后准予进入。（4）检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校凭所属学校出具的证明材料，并办理登记手续，经检查无误后放行。3、巡逻制度（1）每天进行校园巡逻不少于12次，其中，夜间巡视不少于5次，对于治安重点部位要加强巡查次数，并做好相应记录。（2）防止各类不利于校园治安秩序，特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害校园稳定事件的发生，一旦发现立即报告和及时处置。（3）确保校园道路交通畅通，机动车和非机动车停放有序。（4）配备必要的巡逻工具和对讲机等通讯设备。（5）学生放晚学后检查并记录班级灯、窗关闭情况，锁好班级门；早上学生到校前开启班级门。4、其他工作要求（1）负责对服务场所的门卫执勤，对内部及周围环境进行巡逻执勤，维护服务区域内的正常工作、生活秩序，防范刑事、治安案件的发生，制止各类纠纷或打架斗殴等突发事件，以各种合法手段保证校园的财产安全。（2）发现正在实施犯罪的犯罪分子应积极采取有力措施进行制止，并及时抓获交公安机关处理。（3）态度和蔼、语言谦虚，不急不躁，认真细致。（4）妥善保管好头盔、橡皮警棍、防割手套、催泪喷雾器、叉等应急器械（设备由响应单位提供）。（5）做好传达室及周边卫生保洁工作。（6）安保监控设备始终处在开启状态，每位保安熟练操作，如发现设备有故障，应及时上报学校。（7）对在执勤过程中发现的事故隐患及时通知甲方，并督促甲方整改。（8）做好校门周围及校门广场区域的环境卫生，阻止小商小贩在校门口50米之内乱设摊，保持校门区域清洁。（9）学校食堂开放期间，可参照教职工标准协助解决保安队员在校内食堂就餐；学校食堂不开放时，保安队员自行解决就餐问题，费用自理。（10）发生以下特别情况时，保安队员须服从学校工作安排：1）学校大型活动与会务工作等安全保障以及临时性的应急工作。2）校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。3）协助学校做好其他临时性的工作。（三）服务人员数量及要求1、保安员人数：采购包1：明德幼儿园6人（含1名消控室人员），新塘幼儿园6人（含1名消控室人员），紫薇幼儿园6人（含1名消控室人员）；采购包2：滨江幼儿园6人（含1名消控室人员），东方幼儿园6人（含1名消控室人员）。所有人员均应具有保安员证，消控室人员需具有建（构）筑物消防员资格证或消防设施操作员证。投标文件中须提供相关证明材料及投标单位为以上人员缴纳的开标前三个月的社保证明材料。2、人员要求（1）派驻服务的保安员，均为男性，年龄50周岁以下(本地户籍优先)，具有初中及以上学历；所有人员应对基本的救护知识有一定的了解，经过专业培训，遇紧急情况能进行一般的心肺复苏术、外伤急救处理等；除消控室外的保安人员也应具备一般的消防安全知识，会使用灭火器及其他灭火设备，熟悉基本的消防设施或设备维护，遇火情有一定的现场处理能力。政审合格，体形无明显缺陷，外貌端正；政治面貌：无不良记录；服从学校管理，有工作责任心、举止文明、礼貌待人；已婚且婚姻状况稳定。其中，每个幼儿园应配备一名保安队长，保安队长要有三年以上保安队伍的管理经验。（2）政审合格，形象佳，身体健康，体检合格；（3）成交单位员工需统一着装上岗，其着装费用由成交单位承担；（4）所有进驻的人员不得有任何不良记录（以***门登记为准）；3、每个幼儿园保安人员中应配备一名管理人员常驻服务单位（可由保安队长兼任），管理日常的保安管理工作（四）报价要求：1、以人民币报价。投标人按本招标书中的要求，经现场测定后自定报价。2、报价按招标文件所要求的全部项目报价，含为完成本项目1年所需的全部费用。3、以上报价包括但不限于完成本项目的全部人工工资、加班费、福利、交通、通讯、办公用品、服装、各类保险、培训费、餐费、体检费；为项目服务所需要的工具、设备、耗材；招标文件中列明的各类费用；企业管理费用、利润、财务费用、税金；以及合同履行期间可能会产生政策性调整，市场价格变化等各种风险费用。注：1）采购方提供保安办公家具、门卫室等。2）投标人参加投标报价，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。3）报价形式：人员成本、其他费用分项报价。4、本次报价应包括以下内容：（1）合同签定后的1年全部费用（2）报价中的人员工资、人员社保不得低于太仓市政府规定的最低标准，其他费用符合法定要求，报价必须含税。（3）响应单位应根据本项目具体特点，制定本项目服务方案，方案内容至少包括但不限于：项目整体服务方案、服务管理制度、应急处理预案、人员培训方案等。（五）付款方式按月支付，学校每月对保安人员进行月度考核，合格后，于次月10日前以支票形式支付95%的上月服务费。每月预留应付服务费总额的5%作为年度考核保证金。合同期满后，根据年度考核结果分级发放。考核为优，按全年预留考核保证金全额发放；考核为良，按全年预留考核保证金的80%发放；考核为合格，按全年预留考核保证金的60%发放；考核为不合格，扣除全年预留考核保证金。（六）其他要求1、中标单位不得转包，不得降低质量要求2、中标单位须在合同订立且执行期生效当天将安保服务人员按要求到位并正常运作，合同执行期以采购人实际通知为准。（七）其他：1、中标人对服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用由中标人承担。2、中标人有责任配合招标人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。3、中标人须严格按照国家和政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。负责其招聘员工的一切工资、午餐、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准，否则招标人有权终止合同。4、投入本项目所有人员的餐饮费都包含在此次报价中。5、招标人不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标人违反《劳动法》等法律法规而造成招标人的连带责任和损失全部由中标人承担。6、投标人应在投标文件中说明，如能中标，在服务过程中需要招标人配合的工作和需要提供的条件。7、安保人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。第四章投标文件格式说明：对本章所有的投标书格式，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。封面：投标文件招标单位：项目名称：项目编号：采购包号：投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日一、报价部分格式1：开标一览表开标一览表项目编号：项目名称：投标总价人民币大写： 元整（小写：￥ ）注：1、投标报价一次报定，投标总报价包括但不限于完成本项目的全部人工工资、加班费、福利、交通、通讯、办公用品、服装、各类保险、培训费、餐费、体检费；为项目服务所需要的工具、设备、耗材；招标文件中列明的各类费用；企业管理费用、利润、财务费用、税金；以及合同履行期间可能会产生政策性调整，市场价格变化等各种风险费用。投标人（公章）：法定代表人或授权委托人：（签字或签章）日期：年月日格式2：投标报价明细表投标报价明细表项目编号：项目名称：序号分项名称单位数量单价总价（元／年）备注...投标总报价： （大写） 人民币（小写）注：1、须按上表中的格式及要求报价；2、投标报价明细表总价须与开标一览表一致，否则以开标一览表报价为准。投标人（公章）：法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日（二）投标报价合理性说明（如有）注：评标委员会在评审过程中，将对投标人明显低于其他投标人的报价合理性进行评审，投标人如有需要，可对所投报价进行报价合理性说明（必要时附相关证明材料），合理性说明附投标报价明细表后，供评标委员会参考。投标人：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日2、资格、技术、商务部分格式1：关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函苏州泰至鑫项目管理有限公司：本公司（联合体）愿就由贵公司组织实施的项目名称为编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标人：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式2：投标人营业执照或独立法人证书副本或三证合一营业执照扫描件；格式3：投标人参加本次政府采购活动前的财务状况报告或者银行出具的资信证明；格式4：投标人根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；格式5：投标人参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；格式6：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明致：我单位在参加政府采购活动前三年内，没有重大违法记录，特此声明。若招标代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在政府采购活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本项目的招标，并承担因此引起的一起后果。投标人：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式7：投标人证明其符合招标文件规定的投标人特定资格条件的证书、证明和文件材料；（如有）注：必须按投标人资格要求提供相关资料并加盖公章，（投标人如为联合体，联合体各方均应提供相关资料）否则投标无效。格式8：投标人基本情况表投标人基本情况表投标人名称（公章）：法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计 万元净资产万元股东权益 万元销售收入2023年 万元实现利润2023年 万元营业面积（含厂房面积） 平方米其中：自有面积 平方米承租面积 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况格式9：法人授权委托书法人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加苏州泰至鑫项目管理有限公司组织实施的项目名称为编号为号公开招标的招投标活动。代理人在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）代理人：（签字或签章）日期：年月日附：法定代表人身份扫描件件。法定代表人身份证扫描件（正反面）法定代表人身份证扫描件（正反面）代理人身份证扫描件（正反面）代理人身份证扫描件（正反面）附：代理人身份扫描件件格式10：中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加招标单位单位名称的项目名称采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1．标的名称属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2．标的名称属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（公章）：法定代表人或被委托人：（签字或盖章）日期：年月日备注：1、本项目属于专门面向中小企业采购的项目，必须提供符合要求的中小企业声明函，否则投标无效。中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知”。2、行业选择范围：（一）农、林、牧、渔业。（二）工业。（三）建筑业。（四）批发业。（五）零售业。（六）交通运输业。（七）仓储业。（八）邮政业。（九）住宿业。（十）餐饮业。（十一）信息传输业。（十二）软件和信息技术服务业。（十三）房地产开发经营。（十四）物业管理。（十五）租赁和商务服务业。（十六）其他未列明行业。3、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4、若供应商提供的“中小企业声明函”或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。5、若供应商中标（成交），供应商提供的“中小企业声明函”将在中标（成交）公告中公示。6、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。格式11：残疾人福利性单位声明函（如有）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）年月日注：残疾人福利性单位需提供本声明函且提供相关证明资料才能在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。格式12：偏离表（1）服务要求偏离表投标人：招标编号∶序号项目招标要求响应内容偏离说明123456……投标人：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日（2）商务条款偏离表投标人：招标编号∶序号项目招标文件要求响应内容偏离说明备注(1)合同履行期限 (2)报价要求(3)付款方式…其他商务要求投标人：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日注：1.投标人应在本表中对照招标文件技术要求与实际投标技术要求逐项对应列出，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2.若事项较多，投标人可根据响应内容的实际情况另纸说明。格式13：相关证书一览表证书一览表投标人名称：_________________________序号证书名称证书级别包含项目备注12345注：需按采购文件要求提供相关证明资料，且该表格可根据采购需求要求填写的内容进行修改。投标人：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式14：相关业绩一览表企业类似业绩一览表投标人名称：_________________________序号项目名称履约期限业主单位备注12345注：需要按招标文件要求提供相关证明资料，且该表格可根据采购需求要求填写的内容进行修改。投标人：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式15：投入本项目技术（服务）人员一览表投入本项目技术（服务）人员一览表序号岗位姓名性别年龄学历相关证书备注123····注：1、需按招标文件要求提供项目团队成员相关证明资料2、该表格可根据采购需求要求填写的内容进行修改。投标人：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日格式16：服务方案及其他招标文件要求自行编写格式说明：对本章所有的投标文件格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。第五章评标办法及评分标准一、评标办法：1.评标办法采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，由综合评分得分最高的投标人为中标候选人。综合评分的主要因素为：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的商务标和技术标比重或者分值等。2.评标时，评标委员会成员分别对每个有效投标人的标书进行评价、打分，将评委的评分按算术平均方法，计算出每个有效投标人的评委评审得分（按四舍五入规定保留小数点后两位）。投标报价得分直接计算取得。评委评审得分和投标报价得分相加为投标人的总得分。3.如出现综合总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以实际投标报价较低者优先作为中标候选人，如果实际投标报价也相同的，则由招标单位或者招标代理机构以抽签方式确定中标候选人。4.政府采购政策4.1.协议供货目录采购清单中的设备如属协议供货中规定的目录内产品将参照苏州市政府采购共享江苏省省级最新一期协议目录产品，同时还须满足协议供货承诺书中所作的承诺。投标人所响应产品型号必须为协议供货目录中有的品牌型号，且单台设备报价不得高于最高限价，否则视为未实质性响应。投标人可提供相关产品信息的截图资料以便评审，清单截图资料以递交投标文件截止时已正式公布的最近一期信息为准。在最新一期协议供货目录发布时已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，可同时执行最新一期和其上期协议供货目录。4.2.节能产品和环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）的文件规定，采购清单产品如属于国家节能或环保品目清单的强制采购产品的，投标人应当选择强制采购产品，并提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则视为未实质响应。4.3.小微企业的价格分评审根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）及苏州市财政局《关于进一步做好政府采购政策贯彻执行工作的通知》（苏财购〔2017〕10号）文的规定：（1）本项目属于专门面向中小微企业，小微企业不享受价格扣除优惠。（2）中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知”。（3）小微企业提供中型企业制造或使用中型企业注册商标的货物的，视同为中型企业。小微企业提供大型企业制造或使用大型企业注册商标的货物的，视同为大型企业。（4）各投标单位若为中、小、微型企业，则必须提供《中小企业声明函》。（详见附件格式中小企业声明函）。未在投标文件中提供《中小企业声明函》的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。（5）提供其他企业制造的货物或服务，须同时提供其他企业的小微企业证明材料（材料同上条）（6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小、微企业制造货物，也有中、大型企业制造货物的，不享受本办法规定的小、微企业价格扶持政策。（7）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小、微企业的，联合体视同小、微企业。（8）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（9）中标、成交供应商为小微企业单位的，《中小企业声明函》应当随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知”中的《中小企业划型标准规定》进行。4.4.残疾人福利性单位政策：（1）根据《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔2019〕10号）》文件规定：（一）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》应当随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。4.5.监狱企业发展政策：（1）根据《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔2019〕10号）》文件规定：（一）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。（2）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。若投标单位提供的声明函或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。4.6.信用查询根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件的规定，招标招标单位将对供应商进行信用查询，凡经确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。（1）查询时间：投标文件递交截止时间后。（2）查询渠道：通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录。（3）查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，招标代理机构应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。（4）信用记录使用规则：对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。二、评分标准：（一）价格分（10分）1、投标报价不超过采购预算价格的为有效投标报价。超出此范围的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标；2、在所有有效投标报价中选择报价最低的确定为基准报价；3、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100（本次招标价格权值为10%）。注:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）、综合服务方案(45分)1、服务方案（12分）内容至少包括：①管理目标、思路及质保措施②内部管理架构及机制③各岗位的职责④岗位操作规程。方案内容完善、完全针对本项目且符合本项目实际需求的得12分；每缺少一项内容，或内容明显错误，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣3分；不提供方案不得分。2、日常服务管理（9分）方案内容至少包括：①管理服务及考核标准②装备及设施配备情况③人员到位及协调配合。方案内容完善、完全针对本项目且符合本项目实际需求的得9分；每缺少一项内容，或内容明显错误，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣3分；不提供方案不得分。3、服务管理制度（10分）方案内容至少包括：①人事管理制度②绩效考核、奖惩制度③档案管理制度④消防管理制度。方案内容完善、完全针对本项目且符合本项目实际需求的得10分；每缺少一项内容，或内容明显错误，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣2.5分；不提供方案不得分。4、应急处理预案（7分）包括自然灾害预案、公共管理安全类事件应急处理预、消防应急预案、反恐防暴类事件应急预案、其他应急预案等。提供内容科学合理、便捷有效、全面完善、针对性强的得7分；提供方案不太全面、描述简略、不能完全符合本项目实际需求的得3分；方案虽有涉及但有明显错漏，不符合项目实际要求的得0分。5、人员培训方案（7分）包括：管理制度培训、应急预案培训、反恐防爆培训、消防技能培训等。提供内容科学合理、便捷有效、全面完善、针对性强的得7分；提供方案不太全面、描述简略、不能完全符合本项目实际需求的得3分；方案虽有涉及但有明显错漏，不符合项目实际要求的得0分。（三）人员配备（26分）1.保安队长（8分）具有高级（三级）及以上保安员证书的得3分，具有消防设施操作员或建(构)筑物消防员职业资格证书的得3分，具有红十字会颁发的救护证的得2分，本项最高8分。2.除保安队长的保安人员（18分）（1）拟派人员中具有高级（三级）及以上保安员证书的，每张得2分，最高得6分；（2）拟派人员具有中级（四级）及以上消防设施操作员证（建（构）筑物消防员资格证），每张2分，最高得6分；（3）拟派人员中具有红十字会颁发的救护证的，每张得2分。最高得6分。注：上述人员（保安队长除外）不可重复得分，需提供开标前六个月投标单位为其缴纳的社保证明（社保应连续缴纳，非补缴），相关证明材料需加盖投标单位公章，否则该项不得分。（四）综合能力比较（19分）1.投标人近三年内（2021年07月01日至今）承担过类似项目（非住宅、非工业区、非厂区）类项目保安服务的每有一个得3分，最多得18分。以履约完成日期为准，正在合同期内的视为业绩。同一项目只计一次，不重复计算。（投标单位须提供对应的服务合同并加盖公章，不提供不得分。）2.体系认证，本项最高得1分。投标单位具有职业健康安全管理体系认证证书，有一个得1分，最高得1分。（投标文件中提供证书扫描件并提供认监委查询网站认证查询截图，否则不得分）。注：1、报价要求、付款步骤、合同履行期限如有负偏离的不得中标。2、针对评分标准中评分的每一条，投标人均应提供相关的电子资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。3、所有要求提供的扫描件字迹须清晰可见,扫描不全或字迹不清晰的，视为未提供。4、防止虚假应标，招标单位保留调查的权利，并由此引发的一切调查与诉讼费用由投标方承担。5、评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明、对同类问题表述不一致或有明显文字及计算错误的内容作必要澄清、说明和补正。如投标人拒绝上述请求，则视为其投标无效。第六章合同格式采购合同书项目名称:采购包号：招标单位：中标单位：签订日期：项目名称：浏河幼教中心保安服务甲方（买方）：太仓市浏河镇幼教中心地址：乙方（卖方）：地址：签订时间：签订地点：根据苏州泰至鑫项目管理有限公司采购编号JSZC-320585-SZTZ-G2024-0023号政府采购文件及中标单位的投标文件和中标通知书，甲乙双方就甲方聘用乙方从事浏河幼教中心保安服务项目£采购包1（明德幼儿园、新塘幼儿园、紫薇幼儿园）、£采购包2（滨江幼儿园、东方幼儿园）工作，签订本合同书。一、保安服务内容校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内的人员和设备设施的安全保卫管理等。确保每所幼儿园双人双岗（8小时工作制）。二、服务期限一年，自2024年09月01日至2025年08月31日。三、人员要求1、每个幼儿园每日保安员人数不少于6人次，要求如下：（1）派驻服务的保安员，均为男性，年龄50周岁以下(本地户籍优先)，具有初中及以上学历；所有人员应对基本的救护知识有一定的了解，经过专业培训，遇紧急情况能进行一般的心肺复苏术、外伤急救处理等；除消控室外的保安人员也应具备一般的消防安全知识，会使用灭火器及其他灭火设备，熟悉基本的消防设施或设备维护，遇火情有一定的现场处理能力。政审合格，体形无明显缺陷，外貌端正；政治面貌：无不良记录；服从学校管理，有工作责任心、举止文明、礼貌待人；已婚且婚姻状况稳定。其中，每个幼儿园应配备一名保安队长，保安队长要有三年以上保安队伍的管理经验。（2）政审合格，形象佳，身体健康，体检合格；（3）乙方员工需统一着装上岗，其着装费用由乙方单位承担；（4）所有进驻的人员不得有任何不良记录（以***门登记为准）；3、每个幼儿园保安人员中应配备一名管理人员常驻服务单位（可由保安队长兼任），管理日常的保安管理工作四、合同价款的支付及付款方式1、合同总价：（大写），（小写）元。合同总价包含以下内容：合同价格含为完成本项目1年所需的全部费用。包括但不限于完成本项目的全部人工工资、加班费、福利、交通、通讯、办公用品、服装、各类保险、培训费、餐费、体检费；为项目服务所需要的工具、设备、耗材；招标文件中列明的各类费用；企业管理费用、利润、财务费用、税金；以及合同履行期间可能会产生政策性调整，市场价格变化等各种风险费用。2、学校每月对保安人员进行月度考核，合格后，于次月10日前以支票形式支付95%的上月服务费。每月预留月保安服务费总额的5%作为年度考核保证金。合同期满后，根据年度考核结果分级发放。考核为优，按全年预留考核保证金全额发放；考核为良，按全年预留考核保证金的80%发放；考核为合格，按全年预留考核保证金的60%发放；考核为不合格，扣除全年预留考核保证金。3、付款凭据：（1）符合要求的增值税发票；（2）经甲方确认的履约情况记录；（3）甲方要求提供的其他材料五、管理内容及要求1、地点及范围：£采购包1：明德幼儿园位于浏河镇东海路202号，有3幢教学楼，共计建筑面积6100㎡，占地面积11322㎡。紫薇幼儿园位于浏河镇听海路61号，有1幢教学楼，共计建筑面积4073㎡，占地面积4021㎡。新塘幼儿园位于浏河镇新塘管理区牌新长线56号，1幢U型教学楼，共计建筑面积3372㎡，占地面积5960㎡。£采购包2：滨江幼儿园位于浏河镇南海路8号，有1幢教学综合楼，共计建筑面积5466㎡，占地面积8777㎡。东方幼儿园位于浏河镇东港路31号，有2幢教学综合楼，共计建筑面积6377㎡，占地面积10446㎡。2、服务内容：校园日常秩序维护、交通秩序维护、治安防范、消防安全、全校范围内人员和设施设备的安全保卫管理等。具体要求如下：2.1站岗制度：固定岗的责任区为：校门，站立值班时间为：上午7:30—上午9:00；中午11:20—11:50；下午2:00—2:30；下午3:40—4:15。按规着装、衣领、扣子、帽子、领带、防卫器械等均需佩戴整齐。站岗时不得用餐、抽烟、不与人闲聊，不随意接听电话，不做与工作无关的事情，保持良好的形象。2.2进出人员管理制度：（1）严格做好师生进出校园的登记管理工作。（2）检查进入校区的校外人员，要问清楚进入校园的理由，并办理登记手续，经检查无误后准予进入；校内临时工和其他务工人员凭学校保卫处颁发的临时出入证进入校园。（3）检查出入校区的各种车辆，对校内车辆凭通行证通行；校外车辆一律不允许进入；如需进入要问清楚进入校园的理由，须经校方相关负责人同意，办理登记手续并押下车辆行驶证，经检查无误后准予进入。（4）检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校凭所属学校出具的证明材料，并办理登记手续，经检查无误后放行。2.3巡逻制度：（1）每天进行校园巡逻不少于12次，其中，夜间巡视不少于5次，对于治安重点部位要加强巡查次数，并做好相应记录。（2）防止各类不利于校园治安秩序，特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害校园稳定事件的发生，一旦发现立即报告和及时处置。（3）确保校园道路交通畅通，机动车和非机动车停放有序。（4）配备必要的巡逻工具和对讲机等通讯设备。（5）学生放晚学后检查并记录班级灯、窗关闭情况，锁好班级门；早上学生到校前开启班级门。2.4其他工作要求：（1）负责对服务场所的门卫执勤，对内部及周围环境进行巡逻执勤，维护服务区域内的正常工作、生活秩序，防范刑事、治安案件的发生，制止各类纠纷或打架斗殴等突发事件，以各种合法手段保证校园的财产安全。（2）发现正在实施犯罪的犯罪分子应积极采取有力措施进行制止，并尽可能及时抓获交公安机关处理。（3）态度和蔼、语言谦虚，不急不躁，认真细致。（4）妥善保管好头盔、橡皮警棍、防割手套、催泪喷雾器、叉等应急器械（设备由响应单位提供）。（5）做好传达室及周边卫生保洁工作。（6）安保监控设备始终处在开启状态，每位保安熟练操作，如发现设备有故障，应及时上报学校。（7）对在执勤过程中发现的事故隐患及时通知甲方，并督促甲方整改。（8）做好校门周围及校门广场区域的环境卫生，阻止小商小贩在校门口50米之内乱设摊，保持校门区域清洁。（9）学校食堂开放期间，可参照教职工标准协助解决保安队员在校内食堂就餐；学校食堂不开放时，保安队员自行解决就餐问题，费用自理。（10）发生以下特别情况时，保安队员须服从学校工作安排：①学校大型活动与会务工作等安全保障以及临时性的应急工作。②校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。③协助学校做好其他临时性的工作。3、其他要求按采购文件及乙方在投标文件中所做的承诺执行。六、双方的权利(一)甲方的权利1、甲方有权检查乙方保安队员的工作，对不符合规定的及时指出，使其改正。2、甲方对乙方的工作不称职、有违法违纪等行为的保安有权提出更换，乙方遵照甲方意见更换。3、甲方有权提出因乙方保安队员监守自盗或经司法机关明文确定为乙方保安员责任造成的损失赔偿，除追究保安队员赔偿损失外，乙方应承担相应的管理责任，相关赔偿事宜由双方协商解决。4、乙方保安队员的人事、工资、福利等属于乙方，与甲方无关。(二)乙方的权利1、乙方有权按期向甲方收取保安服务费。2、乙方有权检查保安队员的工作，对检查中发现的问题，应完成处置；在甲乙双方协商一致时，乙方有权调动队员。3、对甲方提出的超出保安业务范围的工作可拒绝。七、双方的义务(一)甲方的义务1、甲方须向乙方提供必要的值班室、桌、椅办公用品，照明器材及饮用水。2、甲方须按期支付乙方的保安服务费。3、甲方应教育本单位职工遵守公司的规章制度，配合乙方保安队员的工作。4、甲方应向乙方提供甲方所有规章制度，如有制度的变更，应及时通知乙方。5、甲方需安装及完善视频监控系统、联网报警系统、周界报警系统及各类技防设施。(二)乙方的义务1、乙方向甲方派遣的保安队员，必须经过专业的培训，签订合同后提供保安员的“托幼机构工作人员健康合格证”，年龄在50周岁以下，按太仓市教育局要求配备必需的保安服装及在使用年限之内的防卫器械。2、乙方保安队员要有高度的责任心，认真执勤积极守护，对发生的治安刑事案件、灾害事故，应采取积极措施，保护好现场、维护好秩序，使损失减少到最低限度，并及时报告当地公安机关，积极协助处理。3、乙方负责对保安人员教育管理，提高队员素质，适应甲方的业务需要，并对保安队员的值勤情况进行监督检查。4、乙方对甲方提出的不称职保安队员应及时查处，并在一周内完成更换。5、乙方保安队员因事、因病或其他原因缺勤的，乙方负责调配补充。6、乙方的保安队员必须遵守甲方的所有规章制度。(与国家法律法规发生冲突的除外)。7、乙方的保安队员必须不折不扣地完成甲方所交付的保安任务，认真落实防火防盗，防爆炸，防破坏等治安防范措施。发现值勤区域内的治安隐患，及时报告客户单位和公安机关主管部门，并协助予以处理。8、乙方的保安队员因工伤或意外伤害造成的损失，依照相关法律规定履行。八、违约责任合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。1、甲方逾期付款（有正当理由者除外）的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。甲方逾期付款30天以上（含30天），乙方有权解除合同并要求甲方承担由此造成的损失。2、乙方不能完成本合同中约定的全部服务内容、要求影响甲方工作，需承担甲方因此遭受的损失费用。九、合同生效及其它1、甲乙双方代表签字并加盖公章（或合同章），并由代理机构备案后，即生效。2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但需向招标方提交二份备存。协商不成的，双方均有权依法向太仓市人民法院起诉。3、本合同一式五份，甲方执三份，乙方执一份，代理机构一份。甲方（公章）：_________________乙方（公章）：_______________________负责人：__________________单位负责人（或授权代理人）：_________日期：_____年____月____日日期：_____年____月____日备案方：附件1学校月度保安管理考核办法一、考核目的：为创建安全优美的校园环境，维护学校财物和师生安全，防止各类安全事故发生，有效公平地对保安人员进行考核，特制订本规定。二、适用范围：由保安公司委派在我校执行服务任务的服务人员。三、考核方法：以抽查和发现相结合的方法进行。学校将指定总务和校办进行每月不少于每周一次的抽查。依据考核细则进行扣分，下达书面扣分通知书，并可附带提供证言、照片、监控记录、刷卡记录等。扣分记录计入考核细则表中。每月总分为100分，直至扣减为零分为止，90分以上（含90分）为合格，甲方不扣除乙方月保安服务费用。月度考核由学校按月对保安队员进行考核，考核表电子稿请于每月底发送到教育办。四、考核细则：1、保安在岗人员未按合同要求配齐，并且未向学校有关部门提出请假同意的，扣除5分/人。2、在岗人员未按要求全套着装，着装不整齐的，扣除2分/次。3、报刊分发不及时，已签收的邮件、包裹发生丢失的。扣除2分/次。4、在岗值班期间不得抽烟，不得睡觉、躺着、玩手机、听耳机、电话聊天等，违者扣除5分/起。5、未按照合同要求配足配齐物防设备的，扣除5分/次。6、保安人员损坏装备、破坏公物者，除照价赔偿外，视情节轻重给予扣除5-10分/次。节严重者，当事人解除聘用。并扣除10-20分/次。7、保安人员监守自盗者，解除当事人聘用，并按照合同规定追究相关责任。并扣除20-30分/起。8、不按时交接班，迟到、早退扣5分/次。保安人员因事因病不能到岗，应事先办理请假手续，安排其他人员顶替，否则以脱岗处理，扣10分/次。9、管理好工作环境，保持校门口、传达室及周边整洁卫生；劝止车辆停放校门口，保证校门口交通顺畅。不履行的扣5分/次。10、学校上课期间及夜间，应该保证一人按时巡视校园。不按时按线路巡视的扣5-10分/次。11、未使用礼貌用语，与师生、访客发生争执、肢体冲突，给学校声誉造成影响的，扣除10-30分/起。后果严重的当事人解除聘用，并承担相关经济与法律责任，扣除20-30分/起。12、认真热情接待来访人员，严格履行登记手续，执行通报制度，不通报或不登记致使校外人员进入校内，扣5分/次，造成严重后果的扣20-40分/次。13、严格登记进出车辆，审查带物品出门的车辆和人员，违者扣5分/次，造成严重后果的扣20-50分/次。14、因失职造成学生出走，情节严重的30-50分/次。15、学校大门开放期间，不得坐在传达室内，必须到室外值勤，发现可疑人员要进行盘问，并阻止无关人员进入校园。未能做到者，扣10分/起。16、保安人员应服从学校在其职责范围内的工作安排，按时保质保量完成任务，如不执行扣10分/次。17、保安人员了解必要的110报警常识，抽查发现不懂得使用周界、紧急报警的使用方法的。扣除5分/人次。18、不了解学校消防设施器材的，不懂得防火灭火常识的。扣除5分/人次。19、值班台帐不全混乱的，字迹潦草的。如不执行扣5分/次。20、泄露进驻学校内部事务或其他秘密情况、资料的，视情况扣除20-40分/次。21、不执行工作制度，造成经济损失的，扣除5-10分/次。造成严重后果者，当事人解除聘用，并按照合同规定追究相关责任，扣除10-30分/次。22、履行工作职责范围以内工作时不听从学校工作安排的，不服从分配、不听从指挥的。扣10分/次。23、值勤时遇到紧急情况(如发生案件、事故等)处置不力、甚至临阵退缩的。并按照合同规定追究相关责任，公司扣除10-40分/起，当值保安人员立即辞退更换，造成不良后果的并依法追究其法律责任。24、没有提前校方通知而更换人员的，扣10分/每次。25、保安人员累计两天不能达到招投标要求的解除合同，责任由中标方负责。五、处罚办法1、因服务人员违反上述条例，当月得分不满90分，但大于80分（含80分）以上的，对人员及所在公司提出书面批评，责令其改正错误，并要求其写出书面整改报告。2、当月得分不满80分，但大于70分（含70分）以上的，除了责令其改正错误，并写出书面整改报告之外。应扣除当月保安费用的10%。3、当月得分不满70分，但大于60分（含60分）以上的，或除了责令其改正错误，并写出书面整改报告之外。应扣除当月保安费用的20%。4、当月得分不满60分，但大于50分（含50分）以上的，除了责令其改正错误，并写出书面整改报告之外。应扣除当月保安费用的30%。5、当月得分不满50分，除了责令其改正错误，并写出书面整改报告之外。应扣除当月保安费用的50%。6、连续两个月得分不满50分的，校方可解除保安公司合同。附件2年度学校保安队员百分考核表保安姓名所属保安公司身份证号保安员证号考核指标权重考核内容考核得分文明礼仪8上学、放学时段未按规定着装扣4分/次；常规值班时未按规定着装扣2分/次；穿保安服装不整洁扣2分/次；执勤时提倡用站姿，如坐姿不端正、有睡着、躺着等不文雅姿势的扣2分/次；执勤语言不规范或语言污秽扣2分/次；引发矛盾或冲突扣4分/次；言语行为不利于内部团结扣1—8分/次问题处理10发现问题瞒报扣5分/次；发现的问题自己能处理但没有处理，或自己不能处理但未采取相关措施的扣5分/次；导致严重后果的扣10分，并视情节严重程度予以辞退直至追究责任。饮酒吸烟8上班酗酒或醉酒接班扣4分/次，三次及以上予以辞退。工作时间在学校区域（含门卫）吸烟的扣2分/次。制度执行15严格执行保安职责、门卫制度、巡逻制度、交接班制度、值班护导等制度，并做好相应记录，执行不力扣3分/次；导致严重后果扣5—15分，直至追究责任。学习培训6学习、培训、开会等迟到或早退扣3分/次，无记录扣2分/次，旷训、旷会扣6分/次。作息纪律30上班迟到或早退扣2分/次，擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗扣10分/次，每月旷工一天扣15分（节假日旷工一天扣30分），超过两天作自动退职处理，因事请假必须协调好自己的工作，并向学校分管领导请假，否则按旷工处理，擅自离岗导致学校财产损失的负责赔偿，视程度扣5—30分，造成其他后果的承担相关责任，后果严重的予以辞退。换岗交班3按时交接班，无交接班记录扣1分/次。巡逻监控10不按学校规定进行巡逻检查扣2分/次，无记录视为没巡查，加强视频监控管理，视频监控出现故障时，要及时报告相关部门检查维修，视频监控出现故障未报修扣2分/次。出现校园失窃，视损失程度扣5—10分。设备管理4妥善保管保安器械，丢失照价赔偿，扣1—4分，摆放、管理不规范扣1分/次，擅自将保安设备为私人使用扣4分/次， 做出违法行为的立即辞退并追究相关责任。服从安排6对校领导安排的其它工作乐于接受，保质保量按时完成，拒绝或者未能保质按时完成扣2分/次，因未及时完成造成严重后果的扣4-6分/次，并承担相应责任，后果严重的予以辞退。加减分/保安工作出色，得到学校表扬，加2分/次，得到上级或来宾表扬，加5分/次，学校安防工作得到上级表扬加5分/次，每月最多加10分。保安工作失误，受到上级批评，扣5分/次，受到两次及以上批评的予以辞退。考核结果考核分加减分总得分考核结果注：本年度学校保安队员百分考核表共100分，以保安个人考核最低分为乙方年度考核分数，按照90分以上（含90分）为优秀、90-75分（含75分）为良好、75-60分（含60分）为合格、60分以下不合格划分等级，分别支付全年预留考核保证金的100%、80%、60%，不合格全扣。附件3保安公司与学校交流对接满意度测评表学 校月份年月当月保安公司负责人与学校交流对接次数（ ）次交流对接时间交流对接人员姓名当月保安公司与学校交流对接满意度（注：请在相应括号中打钩）非常满意（ ） 较满意（ ） 一般（ ）较 差（ ） 未与学校交流对接（ ）说明：保安公司与学校交流对接满意度将与每月保安服务费相挂钩。其中，“非常满意”不扣分，“较满意”扣2分，“一般”扣4分，“较差”扣6分，“未与学校交流对接”扣10分。具体得分由教育办负责汇总统计。学校对保安服务工作的意见和建议填表人：联系电话：附件4学校保安服务随机检查表时间年 月 日时 分保安公司检查人员序项目分值考核要求情况记载扣分1服务热情（2分）服务热情，言语文明，礼貌待人，工作主动，按时到岗，不随意脱岗。2着装规范（2分）值岗期间一律穿好保安制服。其中上学放学高峰值岗期间，须穿戴好钢盔，防刺背心、防割手套、武装带、短棍、辣椒水等防暴装备。3环境卫生（2分）门卫室环境整洁，各类物品摆放整齐。校门附近环境整洁，车辆有序停放，无流动摊贩。4禁止烟酒（2分）不在门卫室吸烟，门卫室无烟具，无烟味、无烟蒂，拒绝来客敬烟，主动劝阻外来人员吸烟。不在门卫室喝酒。5其他问题（2分）有损保安形象，违反有关规定的其他问题。6人员稳定（10分）保安公司未与学校沟通，未达成一致，单方面随意更换保安队员，每出现1名扣2分，扣完为止；保安公司按规定为所有学校保安队员购买社保，每低2个百分点扣1分，扣完为止。合计（全文完）
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
